FSC - Lineamientos de política para la inclusión y la equidad en la educación

Educación para todas las personas sin excepción Lineamientos de política para la inclusión y la equidad en educación Convenio de Asociación número 0009-2021 - Ministerio de Educación Nacional, número 300-2021 - Ministerio de Salud y Protección Social y la Fundación Saldarriaga Concha Noviembre de 2021Ministerio de Educación Nacional María Victoria Angulo González Ministra de Educación Nacional Constanza Alarcón Párraga Viceministra de Educación Preescolar, Básica y Media Diana Patricia Martínez Gallego Asesora Despacho Ministra Claudia Milena Gómez Díaz Directora de Calidad para la Educación Preescolar, Básica y Media Sol Indira Quiceno Directora de Cobertura y Equidad Javier Augusto Medina Parra Director de Fortalecimiento a la Gestión Territorial Jaime Rafael Vizcaíno Pulido Director de Primera Infancia Claudia Marcelina Molina Rodríguez Subdirectora de Fomento de Competencias Alfredo Olaya Toro Coordinador Fortalecimiento a la Gestión Institucional Equipo Técnico Alicia Vargas Romero Carolina Pedroza Bernal Clara Helena Agudelo Quintero Clemencia Ángel Morales Diana Lorena Álvarez Montaña Diana María Garavito Escobar Olga Lucía Zárate Mantilla Sara Elena Mestre Gutiérrez Iván Duque Márquez Presidente de la República Ministerio de Salud y Protección Social Fernando Ruiz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Luis Alexander Ruiz Moscoso Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios Ana María Peñuela Poveda Asesora

Equipo Técnico

Fernando Ruiz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Luis Alexander Ruiz Moscoso Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios Ana María Peñuela Poveda Asesora

Equipo Técnico Helena Johanna Vélez Botero Nubia Esperanza Bautista Bautista Sara Inés Ochoa Cely Agradecimiento por su participación a los equipos técnicos de todas las dependencias del Ministerio de Educación Nacional. Fundación Saldarriaga Concha Soraya Montoya González Directora Ejecutiva Norma Constanza Sánchez Camargo Gerente de Operaciones Lina María Aristizábal Durán Líder de Educación y Formación Laura Pareja Ayerbe Líder de Comunicaciones Investigación y textos Margarita María Bedoya Sierra Mireya González Lara Equipo Técnico Ingri Marcela Moreno Perdomo Istar Jimena Gómez Pereira Jaime Alberto Castro Luis Alejandro Baquero Garzón Convenio de Asociación MEN 0009-2021MSPS 300-2021

ISBN 978-958-785-340-7

Bogotá D.C., Colombia 2021Un agradecimiento especial a los equipos del Ministerio de Educación Nacional y del Ministerio de Salud y Protección Social quienes participaron en los encuentros de consulta, validación y elaboración de este documento. Gracias a los funcionarios de las Secretarías de Educación, maestras, maestros y directivos de las Instituciones Educativas de las entidades territoriales por su gestión pedagógica y administrativa para contribuir a una educación y una sociedad justa, inclusiva y equitativa. Este documento es el producto de un trabajo

las Instituciones Educativas de las entidades territoriales por su gestión pedagógica y administrativa para contribuir a una educación y una sociedad justa, inclusiva y equitativa. Este documento es el producto de un trabajo colaborativo, interdisciplinario, interinstitucional, e intersectorial, que fue posible gracias a la disponibilidad, sensibilidad social y el trabajo juicioso de muchas personas y organizaciones que compartieron conocimientos, inquietudes, experiencias y se comprometieron poniendo a disposición todo su conocimiento para que la inclusión y la equidad sea un asunto de interés de toda la sociedad.Contenido Presentación 5

1. La importancia de la educación para todas las personas sin excepción 9

El derecho de las personas a la educación 10 Lo diverso de lo humano y la justicia social en la educación 13 La educación inclusiva y equitativa como responsabilidad y cuidado a lo largo de la vida 16 La triada de base para la inclusión y la equidad en educación 22

2. El sistema educativo colombiano para todas las personas sin excepción 26

A. Condiciones del sistema educativo colombiano para la inclusión y la equidad 27

B. Experiencia de Colombia hacia la inclusión y la equidad en educación 37

Eliminando barreras para el acceso y la permanencia 38 Apuestas que fortalecen el acceso con equidad 40 Fortalecimiento de capacidades de equipos educativos para la inclusión y la equidad 41

3. La acción educativa para la inclusión y la equidad 45

Enfoques para la acción en la inclusión y la equidad en educación 48

Agenda para la acción en la inclusión y la equidad en educación 52 El componente estratégico para lograr trayectorias educativas completas 55 La gestión para la inclusión y la equidad en el sistema educativo colombiano 57 La gestión para la inclusión y la equidad en los ámbitos institucionales 64 El componente administrativo para lograr trayectorias educativas completas 69

El componente pedagógico: ambientes de aprendizaje para lograr trayectorias educativas completas 83

El componente pedagógico: evaluación para lograr trayectorias educativas completas 90

El componente pedagógico: docentes para el logro de trayectorias educativas completas 95

El componente de familia, comunidad y redes locales para lograr trayectorias educativas completas 103 La ruta de acción para la inclusión y la equidad en educación 109 Competencias de los ámbitos territoriales para la inclusión y la equidad 110 Ruta de acción para la inclusión y equidad en la educación 115

4. Todas las personas por la inclusión y la equidad en educación sin excepción 120

De una perspectiva limitada de la diversidad asociada a lo poblacional, a una perspectiva amplia donde todas las personas cuentan, y cuentan por igual 122 De servicios educativos para algunos a servicios educativos para todas las personas 123 De trayectorias educativas generales, parciales y uniformes a trayectorias educativas particulares, oportunas, completas y diversas 124 De una atención educativa parcial a una atención educativa integral 124 De entornos escolares a otros más allá de la escuela 125 De algunas personas a todas las personas sin excepción 126 Referencias 127 Anexo 1 130 Anexo 2 144Lineamientos de política para la inclusión y equidad en educación 5 Presentación L a Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) plantea que, en muchos países,

Anexo 1 130 Anexo 2 144Lineamientos de política para la inclusión y equidad en educación 5 Presentación L a Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) plantea que, en muchos países, la educación inclusiva aún mantiene un enfoque encaminado a integrar a las personas con discapacidad en el marco de la educación general. No obstante, a nivel internacional se considera cada vez más como un principio que apoya y acoge la diversidad de todo el alumnado. Esto significa que el objetivo es eliminar la exclusión social que es consecuencia de las actitudes y respuestas frente a la diversidad de raza, clase social, origen étnico, religión, género, orientación sexual, condición de migrante y capacidad. Así definida, la educación inclusiva parte de la creencia de que la educación es un derecho humano fundamental y la base de una sociedad más justa (Unesco, 2021, p. 24). Esta declaración de la Unesco, además de esbozar el camino transitado, sirve de inspiración a Colombia para proyectar un horizonte de futuro para las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y mayores a través de los procesos de inclusión y equidad en educación. Ante la persistencia de grandes inequidades económicas, sociales y culturales en el país, es necesario volver a revisar las condiciones que las mantienen, naturalizan y profundizan para tratar de comprender y hacer visible su relación con la educación, con el fin de que puedan superarse de la mejor forma posible. Por lo tanto, es importante y urgente proponer una agenda nacional que permita no solo analizar la política educativa, y en

para tratar de comprender y hacer visible su relación con la educación, con el fin de que puedan superarse de la mejor forma posible. Por lo tanto, es importante y urgente proponer una agenda nacional que permita no solo analizar la política educativa, y en particular lo referido al mejoramiento de la calidad de la educación, sino avanzar también en comprender e intervenir las dimensiones culturales que sustentan las concepciones, imaginarios y prácticas de desconocimiento de los otros, manifiestas en la exclusión, discriminación, segregación y marginación sistemática de una buena parte de la población que vive en Colombia, que no le permite disfrutar de los beneficios de la educación y la enfrenta a consecuencias inhabilitantes para el desarrollo humano.6 Educación para todas las personas sin excepción Por ello, el presente documento es una apuesta de país que avanza en dos de los objetivos de la Agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible, aprobada por Naciones Unidas en 2015, en particular, en los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) 41 y 5 2, así como en el Marco de Acción y en los retos del Compromiso de Cali sobre Equidad e Inclusión en la Educación. En el contexto nacional, Educación para todas las personas sin excepción responde al compromiso estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, relacionado con la construcción de los lineamientos de política que permitan orientar al propio Ministerio de Educación, a las secretarías, a los establecimientos educativos y a la comunidad en general, en la incorporación e implementación de acciones que impulsen los procesos de inclusión y equidad, con un

de política que permitan orientar al propio Ministerio de Educación, a las secretarías, a los establecimientos educativos y a la comunidad en general, en la incorporación e implementación de acciones que impulsen los procesos de inclusión y equidad, con un sentido amplio de lo que significa educación de calidad a lo largo de la vida para todas las personas. Este planteamiento coincide con el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026, y se ocupa, particularmente, de la perspectiva del desarrollo humano como espíritu de la educación, y de las metas relacionadas con el avance en el cierre de las brechas sociales, el logro de la equidad, la consolidación de la paz, la mejora de la calidad de vida de las personas en Colombia y el alcance del desarrollo sostenible. También se adopta en este documento la exhortación que se hace en el Plan Decenal, a garantizar condiciones

1. Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. 2.Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a las mujeres y las niñas. para que, sin distingo las niñas, los niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y mayores puedan ejercer sus derechos y conseguir una vida propia, auténtica y con sentido personal, social, cultural e histórico.

Insistir en una Educación para todas las personas sin excepción requiere ampliar la comprensión sobre la diversidad de estas, de las comunidades y de los contextos, su magnitud y complejidad respecto a la ampliación de la cobertura, la mejor calidad y la mayor pertinencia educativa, la disponibilidad y accesibilidad suficiente

comprensión sobre la diversidad de estas, de las comunidades y de los contextos, su magnitud y complejidad respecto a la ampliación de la cobertura, la mejor calidad y la mayor pertinencia educativa, la disponibilidad y accesibilidad suficiente y oportuna a la infraestructura, a los recursos educativos analógicos y digitales, a las dotaciones y apoyos con equidad para cada una, y a la mayor eficiencia en la inversión. Orientarse hacia el logro de una educación para todas las personas y asegurar trayectorias completas, oportunas y diversas implica comprender que los procesos de inclusión y equidad son el camino para los cambios estructurales y sistémicos que satisfagan el derecho a la educación de todas las personas en el país. Entonces, se trata de continuar profundizando a través de políticas y orientaciones diseñadas con perspectivas reivindicatorias de la diferencia y de la diversidad, que han mostrado sus efectos y resultados positivos, justamente en lo que hoy, de forma integral y sistémica quiere nombrarse como inclusión y equidad en educación: la primera, como un proceso que ayuda a superar los obstáculos que limitan la presencia, la participación, los logros y el desarrollo integral de cada estudiante, y la segunda, como un proceso que tiene una preocupación por la justicia, de tal forma que la educación de cada cual se considera de igual importancia (Unesco, 2021, p. 25).Lineamientos de política para la inclusión y equidad en educación 7 Este cambio en la perspectiva, si bien implica reorientar las acciones técnicas y administrativas en el sistema educativo colombiano, en lo fundamental apunta a transformaciones más profundas y sustanciales, que comprenden tanto los

7 Este cambio en la perspectiva, si bien implica reorientar las acciones técnicas y administrativas en el sistema educativo colombiano, en lo fundamental apunta a transformaciones más profundas y sustanciales, que comprenden tanto los referentes conceptuales y filosóficos como las concepciones y formas de gestión de las políticas, programas, planes y proyectos, a través de prácticas que responden a códigos y lógicas culturales respetuosas de la diversidad y la diferencia. Aunque Colombia tiene un camino largo por recorrer, sus avances en materia de inclusión y equidad, y la experiencia acumulada, muestran que hay rutas posibles, voluntad política y un horizonte ético enmarcado en la Declaración de los Derechos Humanos y la Constitución Política, para seguir avanzando por esta senda. El objetivo de alcanzar una educación para todas las personas sin excepción en el país se ha convertido en un desafío mayor, considerando las situaciones como la pandemia, los impactos del cambio climático en los territorios y sus poblaciones, el recrudecimiento de la violencia, el desplazamiento interno y las migraciones que han venido en aumento. De esta manera, se presentan al país los lineamientos de política para la inclusión y la equidad en educación de las niñas, los niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y mayores, que sirven de orientación para la acción de los equipos en los tres niveles del sistema educativo: el nacional con el Ministerio de Educación, el regional con las entidades territoriales certificadas y en ellas las secretarías de Educación, y el local con los establecimientos e instituciones educativas. Es imposible avanzar en la perspectiva

con el Ministerio de Educación, el regional con las entidades territoriales certificadas y en ellas las secretarías de Educación, y el local con los establecimientos e instituciones educativas. Es imposible avanzar en la perspectiva planteada, sin continuar con la participación de las familias, la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil, cuyo trabajo ha girado en torno a la defensa del derecho a la educación de diferentes poblaciones, así como a través de alianzas entre instituciones y sectores que aportan sus experiencias, servicios y recursos en lo concerniente a estos procesos desafiantes de la inclusión y la equidad en educación. En cada uno de los tres niveles territoriales ya mencionados, las sinergias constituyen una oportunidad para cumplir el imperativo del que se ocupan estos lineamientos, como la educación para todas las personas y a lo largo de la vida sin excepción. Aunque estos lineamientos atienden a la educación inicial, preescolar, básica y media, se aspira a que este proceso permanente que implica la inclusión y la equidad, pronto recoja los avances de la educación terciaria y de las universidades no solo por su relevancia en la garantía de la educación a lo largo de la vida, sino, además, por las razones que plantea la Unesco, relacionadas con la importancia de la educación de las personas científicas, expertas y líderes del futuro: Gracias a sus actividades de investigación, cumplen una función básica en la creación de conocimientos y facilitan el desarrollo de capacidades analíticas y creativas que permiten encontrar soluciones a problemas locales y mundiales en todos los ámbitos del desarrollo sostenible (Unesco, 2016, p. 41).

de conocimientos y facilitan el desarrollo de capacidades analíticas y creativas que permiten encontrar soluciones a problemas locales y mundiales en todos los ámbitos del desarrollo sostenible (Unesco, 2016, p. 41). Estos lineamientos de política tienen una incidencia directa en el sistema educativo público formal, tanto en lo estatal como en lo privado, y aspiran a motivar coordinaciones y articulaciones con los sistemas relacionados8 Educación para todas las personas sin excepción con la educación informal y para el trabajo y el desarrollo humano. El documento que se desarrolla a continuación consta de cuatro grandes partes: la primera contiene los referentes conceptuales que orientan la acción; la segunda trata sobre el sistema educativo colombiano para la inclusión y la equidad; la tercera presenta los enfoques que atraviesan la acción educativa y propone una puerta de entrada al reto relacionado con los procesos de inclusión y equidad en educación, a través de una agenda que contiene un conjunto de actividades por realizar y una ruta con una secuencia de pasos para la acción. El documento termina con un cuarto apartado donde, de manera sucinta, se precisan los compromisos para seguir avanzando en el proceso de inclusión y equidad en educación. Al documento se adjuntan dos anexos, el anexo 1 que contiene los referentes normativos nacionales e internacionales relacionados con esta apuesta de país y el anexo 2 que contiene los compromisos que surgen del Foro internacional de la UNESCO sobre Inclusión y Equidad en la Educación: Todas y Todos los estudiantes cuentan, realizado en Cali, los cuales han sido un referente fundamental en la construcción de los presentes lineamientos. De esta forma, los equipos políticos,

sobre Inclusión y Equidad en la Educación: Todas y Todos los estudiantes cuentan, realizado en Cali, los cuales han sido un referente fundamental en la construcción de los presentes lineamientos. De esta forma, los equipos políticos, técnicos y académicos que coinciden en la acción política en los tres niveles del sector educativo encontrarán en el documento una síntesis de la perspectiva hacia donde avanza la política de inclusión y equidad en la educación, y una agenda amplia y robusta que sirve de referente general para que los equipos y las instituciones prioricen las acciones y las organicen por fases con tiempos acordes a los desarrollos alcanzados, de por sí diferentes en los territorios de la geografía nacional. Finalmente, hay que destacar que el ideal de justicia social de Educación para todas las personas sin excepción, hace que se desborde su intención de ordenamiento, muy propia de estos documentos, y que esta se ubique mejor en la aspiración de una educación para quienes habitan el territorio colombiano. Seguramente, algunas de esas metas serán compromisos actuales a los que ya se ha dado forma de derechos constitucionales o de otros mandatos legales. Algunas […] pueden ser aspiraciones más difusas que se ajustan más al espíritu de los principios constitucionales (Nussbaum, 2017, p. 146). Sea cual sea el caso, se estará haciendo camino al andar, siempre con nuevos desafíos cuyo mejor destino es la inclusión y la equidad en educación.Esta primera sección del documento presenta los principales elementos que sirven de contexto general para ubicar la relevancia y pertinencia de la inclusión y la equidad en la educación, así

desafíos cuyo mejor destino es la inclusión y la equidad en educación.Esta primera sección del documento presenta los principales elementos que sirven de contexto general para ubicar la relevancia y pertinencia de la inclusión y la equidad en la educación, así como la perspectiva que se pretende desarrollar. Su lectura ofrece algunas bases conceptuales que orientarán la acción educativa en los tres niveles del sistema educativo colombiano. 1 La importancia de la educación para todas las personas sin excepción Esta primera sección del documento presenta los principales elementos que sirven de contexto general para ubicar la relevancia y pertinencia de la inclusión y la equidad en la educación, así como la perspectiva que se pretende desarrollar. Su lectura ofrece algunas bases conceptuales que orientarán la acción educativa en los tres niveles del sistema educativo colombiano.10 Educación para todas las personas sin excepción El derecho de las personas a la educación para la “dignidad humana”, porque aporta al mejoramiento de las condiciones materiales concretas de existencia de los individuos (vivir bien), por ejemplo, para erradicar la pobreza; mejorar su salud cuando se transmiten y se comprenden los beneficios de la buena nutrición; prevenir y controlar las enfermedades, y para el aumento de la productividad del país y como motor de su desarrollo. La educación también se relaciona con la dignidad humana en las otras dos dimensiones que desarrolla la citada sentencia: por un lado, como posibilidad de que cada persona pueda diseñar un plan de vida y determinarse acorde con sus características (vivir como quiera), y por otro lado, en relación con mantener su integridad física y moral, es decir, vivir sin humillaciones. En ambas dimensiones,

de que cada persona pueda diseñar un plan de vida y determinarse acorde con sus características (vivir como quiera), y por otro lado, en relación con mantener su integridad física y moral, es decir, vivir sin humillaciones. En ambas dimensiones, la educación es el medio más importante para lograr los cambios culturales en las sociedades, por ejemplo, en los estereotipos sobre los hombres y mujeres, y a favor de la diversidad, de la comprensión de las cosmogonías y de la cosmovisión de las comunidades en los diferentes contextos, entre otros. Y finalmente, la educación como derecho contribuye a las democracias garantizando la participación plena y consciente de todas las personas, esto es niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y mayores, y como lo plantea la Unesco, a la protección de todas aquellas “[…] cuyas vidas han sido destruidas por crisis y conflictos, y les proporciona las herramientas necesarias D os de los principios fundamentales de la Carta constitucional sirven de marco general para una comprensión más situada del sentido de la inclusión y la equidad en la educación en el Estado social de derecho colombiano. El primero de ellos es la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna y con el reconocimiento de la dignidad de todo ser humano (art. 13), y el segundo es la pluralidad del Estado que reconoce la diversidad étnica y cultural, y obliga a su protección en los artículos 7 y 8. El desarrollo de estos dos principios constitucionales en la educación, entendida esta como derecho fundamental y como servicio público que tiene una función social (art. 67) 3, permite señalar la importancia

protección en los artículos 7 y 8. El desarrollo de estos dos principios constitucionales en la educación, entendida esta como derecho fundamental y como servicio público que tiene una función social (art. 67) 3, permite señalar la importancia de la universalidad de la educación para todas las personas, por cuanto las habilita para ejercer de forma plena otros derechos sociales, económicos, culturales y ambientales, y es condición básica para el reconocimiento de su dignidad y para establecer una justicia social. Finalmente, la educación es garantía para el disfrute de los beneficios futuros tanto individuales como colectivos. En este sentido, la Sentencia T881 de 2002 de la Corte Constitucional contribuye a precisar que la educación es condición fundamental

3. Define la educación como un derecho fundamental que le otorga el carácter de servicio público destinado a atender una condición esencial de toda la ciudadanía independientemente de su edad, género, nivel socioeconómico, condición de salud, creencia religiosa o grupo étnico, para expandir su potencial y desarrollar capacidades y habilidades que le permitan definir un proyecto de vida y participar en la configuración y transformación del tejido social.Lineamientos de política para la inclusión y equidad en educación 11 para reconstruir sus vidas y comunidades” (2016, p. 7).

El desarrollo de los dos principios constitucionales ya mencionados, también pone de manifiesto la relevancia en la atención educativa de las particularidades de todas las personas y de las comunidades y sus contextos. Para las primeras, la diversidad se define en cuanto a las capacidades, etnias, edades, identidades y orientaciones sexuales, y en general

atención educativa de las particularidades de todas las personas y de las comunidades y sus contextos. Para las primeras, la diversidad se define en cuanto a las capacidades, etnias, edades, identidades y orientaciones sexuales, y en general en lo relacionado con el desarrollo libre de su personalidad; también se refiere a las condiciones de vulnerabilidad que se pueden presentar en su curso de vida y a las situaciones que merman de forma sensible su independencia y autonomía. Y para las segundas, las comunidades, la diversidad está implicada en la variedad de culturas, lenguas (incluyendo la lengua de señas), en la diferencia de los contextos geográficos y las situaciones de dificultad debido a problemáticas ambientales, sociales, económicas y políticas. Desde esta perspectiva, es una obligación del Estado buscar mejores condiciones para que la educación se convierta en una oportunidad al alcance de cualquier persona, y sea al mismo tiempo, como lo señala Nussbaum, una herramienta para “constituir una sociedad decentemente atenta a la igualdad humana” (2007, p. 349). Con esta expresión, la autora señala la aspiración a una sociedad intolerante frente a los totalitarismos de cualquier tipo, y ante las dinámicas sociales, políticas y culturales que los puedan promover. En su lugar, se busca un marco de justicia para la educación con un conjunto de relaciones fundamentadas en la paz. Por lo tanto, la inclusión y la equidad en la educación si bien pueden desarrollarse a manera de principios (enunciados), enfoques (perspectivas) o estrategias (medios) de la política educativa, en lo fundamental lo que mejor las define es

Por lo tanto, la inclusión y la equidad en la educación si bien pueden desarrollarse a manera de principios (enunciados), enfoques (perspectivas) o estrategias (medios) de la política educativa, en lo fundamental lo que mejor las define es comprenderlas como procesos, es decir, como conjuntos de fases, operaciones o tareas que se relacionan estrechamente y se desarrollan de forma continua, sistemática y en corresponsabilidad del Estado con la sociedad para la transformación del sistema educativo en su conjunto, por cuanto este se advierte como el problema central, y no las personas ni las sociedades en su diversidad. En consecuencia, la inclusión y la equidad en educación no solo tratan de la equiparación de oportunidades de algunas poblaciones a través de acciones afirmativas focalizadas, que se producen por efecto de la exclusión sufrida en razón a alguno de sus atributos o situaciones, sino también del cambio estructural, necesario y urgente, de los sistemas educativos para la garantía del derecho a la educación de calidad para todas las personas sin excepción. Por supuesto que la transformación sistémica requerida desborda al sector educativo y puede ser que los factores sociales, económicos y culturales no favorezcan o menoscaben los propósitos asociados con la equidad y la inclusión en la educación. Sin duda, la realización de estos ideales guarda una enorme complejidad, pero a la vez, como expresa el Informe de12 Educación para todas las personas sin excepción Seguimiento de la Educación en el Mundo de la Unesco, la educación brinda un punto de entrada fundamental para construir sociedades inclusivas, si “se considera que la diversidad de los educandos no es un

Educación para todas las personas sin excepción Seguimiento de la Educación en el Mundo de la Unesco, la educación brinda un punto de entrada fundamental para construir sociedades inclusivas, si “se considera que la diversidad de los educandos no es un problema sino un desafío” (2020, p. 10). Y más adelante, al respecto, plantea, Los sistemas educativos deben tratar a todos los educandos con dignidad a fin de superar las barreras, elevar el nivel alcanzado y mejorar el aprendizaje. Los sistemas no deben etiquetar a los educandos, una práctica adoptada con el pretexto de facilitar la planificación y la impartición de las respuestas educativas. […] Los educandos tienen identidades múltiples e interrelacionadas. Además, ninguna característica está asociada a una capacidad predeterminada de aprender (Unesco, 2020, p. 10). En consecuencia, garantizar una educación para todas las personas y a lo largo de la vida, implica estar en capacidad de identificar e influir en los determinantes sociales que inciden en las posibilidades de que niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y mayores participen plenamente en los procesos educativos. Sin embargo, desde esta perspectiva se impone la prioridad de reconocer y valorar la riqueza de lo diverso en el proceso de constitución de cada cual, en términos individuales y colectivos. Educarse en un país diverso permite disfrutar y sacar provecho de la abundancia que trae consigo la experiencia de la heterogeneidad de las regiones que lo conforman, de su biodiversidad, de las culturas que en ellas se desarrollan y en su transcurrir histórico. El reconocimiento de lo diferente y diverso

abundancia que trae consigo la experiencia de la heterogeneidad de las regiones que lo c