GAFILAT - Manual para el fortalecimiento de estadísticas para demostrar efectividad
Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica
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Detalles
- Título
- GAFILAT - Manual para el fortalecimiento de estadísticas para demostrar efectividad
- Autor
- Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Cumplimiento
- Año
- —
Manual para el fortalecimiento de procesos y herramientas estadísticas para demostrar efectividadEl GAFILAT agradece la asistencia técnica brindada por EU Global Facility on Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism (EU Global Facility) para la elaboración de este documento, que ha sido financiado por la Unión Europea. Su contenido es completa responsabilidad del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y no reflejan necesariamente la posición de la Unión Europea. La EU Global Facility es un proyecto financiado por la Unión Europea y ejecutado por Expertise France y GIZ. Copyright © EU Global Facility. Reservados todos los derechos, queda prohibida la reproducción o la traducción de esta publicación sin permiso previo por escrito. Se excluye de esta prohibición a las autoridades competentes de los países miembros del GAFILAT, quienes podrán hacer uso de este informe ampliamente. Para las demás personas interesadas en hacer uso de este informe, las solicitudes de permiso de reproducción o de traducción de cualquier parte o de la totalidad de esta publicación deben dirigirse a la siguiente dirección: Ave. Del Libertador 218 – piso 10, C1001ABP – Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina – Teléfono (+54-11) 5252-9292; correo electrónico: contacto@gafilat.org3
ÍNDICE ÍNDICE ..................................................................................................................... 3
RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................... 6
I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO ............................................................................ 8
II. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 10
Objetivo ................................ ................................ ................................ ....................... 10 Metodología ................................ ................................ ................................ ................. 10 Fuentes de información ................................ ................................ ................................ . 11
I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO ............................................................................ 8
II. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 10
Objetivo ................................ ................................ ................................ ....................... 10 Metodología ................................ ................................ ................................ ................. 10 Fuentes de información ................................ ................................ ................................ . 11
III. RELEVANCIA DE LA ESTADÍSTICA EN LA EVALUACIÓN MUTUA ........................ 12
A. La estadística y su relación con la efectividad en los procesos de evaluación del GAFI12
B. Para qué sirve la estadística en el proceso de evaluación mutua ............................... 12
C. Herramientas que permiten darle sentido a los datos estadísticos ............................ 13
- Análisis descriptivo ................................ ................................ ................................ 13 ii. Análisis de tendencias ................................ ................................ ............................ 14 iii. Comparación entre regiones o provincias ................................ ............................. 14 iv. Cálculo de indicadores ................................ ................................ ........................... 14
- Análisis de correlaciones ................................ ................................ ........................ 15 vi. Evaluación de sensibilidad y especificidad ................................ .............................. 15
D. Dificultades que genera la falta de datos estadísticos en materia de ALA/CFT ............ 15
- Dificultad para medir la efectividad ................................ ................................ ......... 15 ii. Evaluación incompleta en el análisis de los Resultados Inmediatos .......................... 16 iii. Imposibilidad para identificar patrones y tendencias ................................ ............ 16 iv. Incapacidad para hacer comparaciones ................................ ................................ .. 16
- Falta de confiabilidad en los resultados ................................ ................................ ... 16 vi. Obstáculos en la determinación de las recomendaciones por parte del equipo evaluador ................................ ................................ ................................ ..................... 16 vii. Imposibilidad de identificar áreas de mejora ................................ ........................ 17 viii. Impacto en la confianza ante la Red Global ................................ ........................... 17
- Obstáculos en la determinación de las recomendaciones por parte del equipo evaluador ................................ ................................ ................................ ..................... 16 vii. Imposibilidad de identificar áreas de mejora ................................ ........................ 17 viii. Impacto en la confianza ante la Red Global ................................ ........................... 17
E. Clasificación de la estadística: estadística descriptiva vs. estadística inferencial ...... 17
- Estadística descriptiva ................................ ................................ ........................... 18 ii. Estadística inferencial ................................ ................................ ............................ 184
IV. RECOLECCIÓN Y COMPILACIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS ............................ 19
A. Errores o inconsistencias habituales que debemos evitar en el proceso de recolección
19
B. Planificación del proceso de recopilación de datos ................................ .................. 21
C. Designación de un organismo líder, un grupo de trabajo interinstitucional o un mecanismo de coordinación ................................ ................................ ......................... 23
D. Mapeo de los datos existentes ................................ ................................ ................ 24
- Elaboración de la metodología estadística que será utilizada ................................ .... 25 ii. Diseño de la recolección de datos ................................ ................................ ........... 25
E. Cuestiones clave a considerar en el proceso de recolección de datos ....................... 27
F. Cuestiones específicas que se recomienda considerar en cada Resultado Inmediato 30
V. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE LOS DATOS ALA/CFT ...................................... 32
A. Etapas en el procesamiento de la información estadística ................................ ........ 32
- Examinar los datos y normalizarlos ................................ ................................ ......... 32 ii. Transformar los datos ................................ ................................ ............................. 32 iii. Modelar los datos ................................ ................................ ............................... 33
B. Herramientas para analizar y procesar datos cuantitativos ................................ ....... 33
C. Uso de tecnologías emergentes ................................ ................................ .............. 34
- Transformar los datos ................................ ................................ ............................. 32 iii. Modelar los datos ................................ ................................ ............................... 33
B. Herramientas para analizar y procesar datos cuantitativos ................................ ....... 33
C. Uso de tecnologías emergentes ................................ ................................ .............. 34
VI. INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS ALA/CFT .................................................... 35
A. Errores comunes en la interpretación de datos ................................ ........................ 35
B. Incidencia en cascada de estadísticas para distintos Resultados Inmediatos ............ 37
VII. PRESENTACIÓN DE LOS DATOS AL EQUIPO EVALUADOR ................................ 39
A. Consideraciones generales ................................ ................................ ..................... 39
B. Contextualización en el riesgo y contexto del país evaluado ................................ ...... 40
C. Estructura recomendada para un informe estadístico para el equipo evaluador ......... 40
D. El uso de tablas cuadros y gráficos ................................ ................................ .......... 43
Diagramación de tablas y cuadros por resultado inmediato ................................ ............. 45 Tablas simples (de una variable) ................................ ................................ .................... 45 Tablas complejas (con dos o más variables) ................................ ................................ ... 45 Series de tiempo ................................ ................................ ................................ ........... 45 Tablas de asociación entre variables ................................ ................................ .............. 46 Cuadros ................................ ................................ ................................ ....................... 485
Características: ................................ ................................ ................................ ............ 48 ¿Qué información colocar en cuadro? ................................ ................................ ............ 48
Tipos de gráficos ................................ ................................ ................................ ........... 50
E. Relevancia del uso de notas al pie y fuentes ................................ ............................. 51
VIII. CONCLUSIONES ........................................................................................... 53
A. Recomendaciones ................................ ................................ ................................ . 56
IX. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 60
ANEXO I: RESULTADOS CUESTIONARIO .................................................................. 616
RESUMEN EJECUTIVO
1. El análisis realizado permite concluir que el uso adecuado y sistemático de estadísticas en
IX. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 60
ANEXO I: RESULTADOS CUESTIONARIO .................................................................. 616
RESUMEN EJECUTIVO
1. El análisis realizado permite concluir que el uso adecuado y sistemático de estadísticas en los procesos de evaluación del GAFI constituye un elemento esencial para garantizar la objetividad, consistencia y calidad técnica de la valoración de la efectividad de los sistemas ALA/CFT. Si bien el cumplimiento de la Recomendación 33 ha incentivado la recolección de datos, su verdadero potencial se manifiesta cuando dicha información es empleada como insumo estratégico para el diagnóstico, la formulación de polít icas públicas y la asignación eficiente de recursos conforme al enfoque basado en riesgo.
2. Un sistema estadístico sólido fortalece significativamente las capacidades institucionales al permitir una comprensión más precisa de las amenazas y vulnerabilidades relacionadas con el lavado de activos y la financiación del terrorismo. Asimismo, facilita el monitoreo del desempeño institucional, la identificación de brechas estructurales, y la evaluación del impacto de medidas preventivas y correctivas implementadas por las autoridades competentes.
3. En el marco de una evaluación mutua, la disponibilidad de datos estadísticos confiables y desagregados permite sustentar de manera empírica las conclusiones relativas a la efectividad del sistema, así como respaldar la formulación de recomendaciones técnic as con base en evidencia verificable. Por el contrario, la ausencia de datos adecuados limita la posibilidad de realizar un análisis integral, introduce un mayor grado de subjetividad en las apreciaciones del equipo evaluador y reduce la utilidad operativa del informe final, afectando potencialmente la legitimidad del proceso evaluativo.
posibilidad de realizar un análisis integral, introduce un mayor grado de subjetividad en las apreciaciones del equipo evaluador y reduce la utilidad operativa del informe final, afectando potencialmente la legitimidad del proceso evaluativo.
4. Adicionalmente, la falta de estadísticas impacta negativamente en la capacidad del país evaluado para demostrar avances, identificar áreas de mejora, y mantener la confianza de la comunidad internacional. E sta situación puede generar un efecto cascada en el desempeño de los distintos Resultados Inmediatos evaluados, comprometiendo la visión integral del sistema ALA/CFT.
5. Aunque ni las Recomendaciones del GAFI ni su Metodología exigen que los países implementen un proceso formalizado para este fin, tampoco se espera que este manual imponga tal obligación. En este documento se proponen diversas opciones y aspectos clave que los países deberían tener en cuenta: cómo lograr que las entidades comprendan los requerimientos y aporten la información necesaria; cómo centralizar y organizar datos provenientes de distintas fuentes , y; cómo establecer una coordinación efectiva con los organismos responsables de recopilar dicha información.
6. Este documento está diseñado para ayudar a las autoridades nacionales que deseen recopilar, compilar y presentar estadísticas ALA/CFT, ya sea para una evaluación mutua o para otro propósito.7
7. Uno de los objetivos es presentar los principales beneficios y desafíos relacionados con la recolección, análisis y exposición de datos cuantitativos de ALA/CFT. Por lo cual se ofrece a los países pautas para abordar los problemas asociados con la recolección y comparación de datos, así como para generar indicadores y resultados claros, precisos y replicables, y se brinda información sobre la interacción de los diferentes elementos de sus sistemas
ALA/CFT.
a los países pautas para abordar los problemas asociados con la recolección y comparación de datos, así como para generar indicadores y resultados claros, precisos y replicables, y se brinda información sobre la interacción de los diferentes elementos de sus sistemas
ALA/CFT.
8. El manual también incluye tablas y cuadros de muestra diseñadas para recolectar datos sobre los aspectos más relevantes de un régimen ALA/CFT. Estos no son obligatorios para los países, sino que tienen la finalidad de servir como referencia para aquellos que están desarrollando prácticas nacionales de recolección de datos lo suficientemente completas para respaldar el monitoreo, la evaluación y la creación de políticas e specíficas adaptadas a sus necesidades.8
I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO
9. El Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) es una organización intergubernamental de base regional que agrupa a 18 países de América del Sur, Centroamérica, América de Norte y el Caribe: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
10. El GAFILAT apoya a sus miembros en la implementación de las 40 Recomendaciones y en la creación de un sistema regional antilavado de activos y contra el financiamiento del terrorismo (ALA/CFT). En ese sentido, el GAFILAT promueve la implementación y el fortalecimiento de sistemas efectivos de prevención, detección y represión del LA/FT y FP para contribuir al crecimiento regional, la transparencia y protección de la integridad socioeconómica de sus países miembros del GAFILAT, bajo un proceso de mejora continua.
fortalecimiento de sistemas efectivos de prevención, detección y represión del LA/FT y FP para contribuir al crecimiento regional, la transparencia y protección de la integridad socioeconómica de sus países miembros del GAFILAT, bajo un proceso de mejora continua.
11. La Metodología adoptada por el GAFI en 2013 para la evaluación de los sistemas ALA/CFT se fundamenta en la idea de que una evaluación integral de dichos sistemas debe considerar dos elementos complementarios: el cumplimiento técnico y la efectividad. El cumplimiento técnico se refiere a la implementación de los requisitos específicos establecidos en las Recomendaciones del GAFI, mientras que la efectividad abarca un concepto más amplio, relacionado con el grado en que los sistemas financieros y las economías logran mitigar los riesgos y amenazas asociados al lavado de activos , el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación.
12. La importancia de mantener estadísticas está contemplada en la Recomendación 33 del GAFI que insta a los países deben mantener estadísticas completas sobre diversos aspectos, lo que incluye estadísticas sobre los ROS recibidos y difundidos, sobre investigaciones, procesamientos y condenas por lavado de activos y financiamiento del terrorismo, sobre bienes congelados, incautados y decomisados, así como sobre asistencia legal mutua y otras solicitudes internacionales de cooperación.
13. A pesar de los notables avances logrados en este ámbito en la última década, persisten los desafíos. De cara a la 5ª Ronda de EM, los países del GAFILAT enfrentan nuevos desafíos derivados de los cambios en la Metodología, la dinámica del sistema financiero internacional y los riesgos que ello implica en materia ALA/CFT.
desafíos. De cara a la 5ª Ronda de EM, los países del GAFILAT enfrentan nuevos desafíos derivados de los cambios en la Metodología, la dinámica del sistema financiero internacional y los riesgos que ello implica en materia ALA/CFT. La información estadística resulta un instrumento esencial en los sistemas ALA/CFT. En efecto, permite visualizar los resultados del sistema y sus componentes, facilita el diagnóstico de pr oblemas, es relevante para el desarrollo de una evaluación nacional de riesgos (ENR) y para la asignación de recursos, aumentan la transparencia, apoyan la toma de decisiones informadas y es clave para medir la efectividad de los sistemas ALA/CFT.
14. Sin embargo, a pesar de lo trascendente que resultan, su procesamiento no ha alcanzado los parámetros de calidad que serían esperables. En general, en la mayoría de los países son pocos los datos que se poseen con relación exclusivamente a ALA/CFT. En muchos casos esto es así porque la información9 procesada por los organismos no guarda relación directa con la temática. Por el contrario, posee otros objetivos que hacen a la función específica asignada a dicho organismo en la estructura del Estado. Sin duda, es de gran importancia contar con sistemas estadísticos para fines internos más allá de demostrar la efectividad en el marco ALA/CFT.
15. De cara a la 5ª Ronda de EM los países del GAFILAT enfrentan el desafío de transformar los datos disponibles en insumos que sean utilizables para cumplir con una medición confiable de la efectividad.
16. En este contexto, y con el apoyo de EU Global Facility on Anti -Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism (EU GF -AML/CFT) se plantea el desarrollo de un proyecto para fortalecer el marco de los
confiable de la efectividad.
16. En este contexto, y con el apoyo de EU Global Facility on Anti -Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism (EU GF -AML/CFT) se plantea el desarrollo de un proyecto para fortalecer el marco de los países del GAFILAT con relación a las estadísticas ALA/CFT, el cual, además de atender el cumplimiento de la Recomendación 33, contribuirá al cumplimiento de los más altos estándares en la materia para que los resulta dos sean un insumo valioso para medir la efectividad de los sistemas con enfoque en c ada uno de
los Resultados Inmediatos.
17. El objetivo general del manual es capacitar y ofrecer herramientas a las principales instituciones nacionales en materia de lucha contra el LA/FT de los países miembros de GAFILAT, a efectos de que puedan generar, mantener, analizar y presentar sus estadísticas de forma coherente, actualizada y cumpliendo con los más altos estándares de calidad en la materia.10
II.INTRODUCCIÓN
Objetivo
1. Este documento se elaboró con el objetivo de ofrecer un manual y un modelo de tablas y cuadros para que las principales instituciones nacionales en materia de lucha contra el LA/FT de los países miembros de GAFILAT, puedan generar, mantener, analizar y presentar sus estadísticas de forma coherente, actualizada y cumpliendo con los más altos estándares de calidad en la materia.
2. Con el presente se busca definir el conjunto de procesos necesarios para producir estadísticas estratégicas y para estandarizar conceptos que determinen una normatividad en el diseño y ejecución de las estadísticas necesarias para demostrar efectividad que poseen los países de la región , para ser utilizados en el marco del proceso de evaluación mutua.
estadísticas estratégicas y para estandarizar conceptos que determinen una normatividad en el diseño y ejecución de las estadísticas necesarias para demostrar efectividad que poseen los países de la región , para ser utilizados en el marco del proceso de evaluación mutua.
3. El propósito de este documento es orientar a los países en general sobre el procedimiento a seguir en cada una de estas etapas: planeación, diseño, ejecución, análisis y difusión. La clara definición y determinación de las etapas de una investigación estadística, permite mejorar la interacción de los procesos y la planeación del trabajo, su control y eficacia.
4. En última instancia, el objetivo de esta guía es proporcionar a los países consejos prácticos que mejoren el proceso estadístico ; para ello, incluye buenas prácticas seleccionadas de una amplia variedad de países a través de la Red Global del GAFI.
Metodología
5. Se propuso una metodología cualitativa que se basó principalmente en fuentes primarias de información recolectada por medio de un cuestionario que fue remitido a los países y observadores del GAFILAT. Adicionalmente, se realizó una revisión de gabinete de los documentos relevantes publicados por GAFILAT, GAFI, FMI y OSCE, entre otros, además de la revisión de otros documentos en fuentes abiertas.
6. El cuestionario fue elaborado con el objetivo de conocer desafíos, oportunidades de mejora y buenas prácticas respecto del trabajo realizado en el marco de la recopilación de datos estadísticos durante el proceso de evaluación mutua que tanto países del GAFILAT como observadores y países de la Red Global han realizado.
7. El procesamiento de las respuestas recibidas del cuestionario, cuyo detalle se puede ver en
estadísticos durante el proceso de evaluación mutua que tanto países del GAFILAT como observadores y países de la Red Global han realizado.
7. El procesamiento de las respuestas recibidas del cuestionario, cuyo detalle se puede ver en el Anexo I, muestra que, si bien existen importantes iniciativas y avances aún se presentan desafíos significativos en términos de estandarización, coordinación y sistematización de los datos. La variabilidad en la existencia de guías, protocolos y sistemas de compilación de datos evidencia la necesidad de un enfoque más homogéneo y de la implementación de11 mecanismos que faciliten la integración, validación y presentación de la información para demostrar efectividad en materia ALA/CFT.
Fuentes de información
8. Este manual se elaboró a partir de fuentes primarias, recopiladas mediante el cuestionario enviado a los países y sus respectivas respuestas. Complementariamente, se llevó a cabo una revisión documental de escritorio de materiales relevantes publicados por GAFILAT, GAFI, FMI y OSCE, así como de otras fuentes abiertas disponibles.
9. También se consideró la información proporcionada por MONEYVAL, que desarrolló una plantilla estandarizada para ser completada por los países. Esta plantilla consistía en una serie de tablas en hojas de cálculo con datos anuales, con base en los resultados inmediatos y las cuestiones fundamentales . Esta información fue analizada con el objetivo de simplificar, mejorar y estandarizar los procesos de recopilación de datos.12
III.RELEVANCIA DE LA ESTADÍSTICA EN LA EVALUACIÓN MUTUA
A. La estadística y su relación con la efectividad en los procesos de evaluación del GAFI
10. En la última década, la recopilación de datos ALA/CFT por parte de las autoridades
III.RELEVANCIA DE LA ESTADÍSTICA EN LA EVALUACIÓN MUTUA
A. La estadística y su relación con la efectividad en los procesos de evaluación del GAFI
10. En la última década, la recopilación de datos ALA/CFT por parte de las autoridades nacionales se realizó para fines domésticos o para cumplir con los requisitos de la Recomendación 33 del GAFI, en la que se exige a los países que mantengan estadísticas exhaustivas pertinentes para la efectividad y eficiencia de sus sistemas. Sin embargo, centrándose solo en cumplimiento de los requisitos generales de la Recomendación 33 puede pasar por alto los beneficios que puede proporcionar la recopilación de datos ALA/CFT, que incluyen la capacidad de evaluar con el fin de identificar brechas, medir su efectividad, sustentar cambios o ajustes con datos concretos y contribuir a una asignación más eficiente del tiempo, presupuesto y personal.
11. La recopilación sistemática, precisa y periódica de datos cuantitativos desempeña un papel crucial en la evaluación de la efectividad del sistema ALA/CFT. La disponibilidad de estadísticas confiables no solo respalda el cumplimiento de los estándares internacionales
(como los establecidos por el GAFI), sino que también fortalece las capacidades de análisis, planificación y supervisión de las autoridades competentes.
12. Un sistema estadístico robusto en materia ALA/CFT permite: ▪ Proporcionar una indicación más precisa del nivel de amenaza que representan el LA/FT dentro de una jurisdicción o región. ▪ Mejorar la comprensión del fenómeno de LA/FT, así como de los delitos precedentes determinantes (por ejemplo, corrupción, tráfico de drogas, fraude fiscal).
LA/FT dentro de una jurisdicción o región. ▪ Mejorar la comprensión del fenómeno de LA/FT, así como de los delitos precedentes determinantes (por ejemplo, corrupción, tráfico de drogas, fraude fiscal). ▪ Identificar vulnerabilidades específicas, tanto a nivel institucional como sectorial, permitiendo intervenciones, supervisiones o controles focalizados. ▪ Orientar la priorización de acciones estratégicas, mejorando la asignación de recursos financieros, humanos y tecnológicos. ▪ Apoyar la adecuación del marco legal y regulatorio, al aportar evidencia concreta sobre deficiencias estructurales o emergentes. ▪ Enriquecer las evaluaciones cualitativas elaboradas por profesionales técnicos del sistema ALA/CFT, proporcionando una base empírica sólida. ▪ Monitorear los avances a lo largo del tiempo, permitiendo evaluar el impacto de políticas públicas, reformas normativas y mejoras institucionales.
B. Para qué sirve la estadística en el proceso de evaluación mutua
13. La estadística juega un papel importante en una evaluación mutua, ya que permite analizar y medir de manera objetiva el cumplimiento de las recomendaciones del GAFI por parte de un país o jurisdicción.13
14. Específicamente, la estadística se utiliza para: ▪ Análisis de la efectividad: a través de datos cuantitativos, se puede evaluar la efectividad de las medidas implementadas para prevenir y detectar actividades ilícitas. Esto incluye el análisis de las cifras de denuncias, investigaciones y sanciones, así como el desempeño de las insti tuciones encargadas de la supervisión y aplicación de la ley, entre tantas otras. ▪ Monitoreo de indicadores clave: la estadística permite monitorear los indicadores
sanciones, así como el desempeño de las insti tuciones encargadas de la supervisión y aplicación de la ley, entre tantas otras. ▪ Monitoreo de indicadores clave: la estadística permite monitorear los indicadores clave de desempeño, como el número de casos de ROS recibidos, el uso de informes de inteligencia por parte de las autoridades investigativas , las incautaciones de bienes o el volumen de activos congelados relacionados , entre otros. ▪ Comparaciones de zonas, regiones o provincias del país : al recolectar y analizar datos estadísticos, los evaluadores pueden hacer comparaciones entre regiones o provincias del propio país para ver cómo se posiciona una jurisdicción en términos de cumplimiento y efectividad , y la coherencia que esto tiene con el riesgo geográfico determinado en la ENR, por ejemplo. ▪ Toma de decisiones informadas : l a recopilación y análisis de datos estadísticos ayuda a los organismos encargados de tomar decisiones a identificar áreas de mejora y orientar los esfuerzos hacia donde se requieren más recursos o medidas adicionales.
15. En resumen, la estadística proporciona las herramientas necesarias para interpretar y dar sentido a los datos relacionados con la efectividad de los sistemas ALA/CFT. Por ende, la aplicación de técnicas estadísticas avanzadas permite a los países obtener datos concretos, lo que permitirá al equipo evaluador sacar conclusiones sólidas sobre el desempeño del sistema ALA/CFT y formular recomendaciones fundamentadas en evidencia. Estas herramientas contribuyen a evaluar el impacto de políticas, identificar área s de mejora y respaldar decisiones estratégicas.
16. A continuación, se presentan algunos enfoques y ejemplos prácticos de herramientas que
permiten darle sentido a los datos:
respaldar decisiones estratégicas.
16. A continuación, se presentan algunos e
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