GAFILAT - Plan Estratégico GAFILAT 2026-2030

PLAN ESTRATÉGICO GAFILAT 2026-2030El presente documento ha sido producido con la asistencia técnica de la Cooperación Alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. El contenido de esta publicación es completa responsabilidad del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT). Copyright © GAFILAT. Reservados todos los derechos, queda prohibida la reproducción o la traducción de esta publicación sin permiso previo por escrito. Las solicitudes de permiso de reproducción o de traducción de cualquier parte o de la totalidad de esta publicación deben dirigirse a la siguiente dirección: Avenida del Libertador 218 - Piso 10 - C1001ABP - Buenos Aires, Argentina – Teléfono (+54-11) 5252-9292; correo electrónico: contacto@gafilat.org. ÍNDICE ACRÓNIMOS Y SIGLAS ----------------------------------------------------- BIENVENIDA ----------------------------------------------------------------- INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------ PRESENTACIÓN -------------------------------------------------------------

METODOLOGÍA DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ----------- ● F ASES ----------------------------------------------------------------------

● F

ASE DE DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS ------------------------------

● F

ASE PARTICIPATIVA ------------------------------------------------

● F

ASE DE FORMULACIÓN-------------------------------------------

● F

ASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN -------------------------

● F

ASE DE PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN -----------------------

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO ---------------------------------------------

● MAP

A DE ACTORES ------------------------------------------------------

● MA

TRIZ DOFA ------------------------------------------------------------

● EV

ALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO 2020-2025 ----------------

● ANÁLISIS

DE RESULTADOS DE LA REGIÓN -------------------------- EN LA CUARTA RONDA PLAN ESTRATÉGICO 2026 – 2030 -----------------------------------

● SOBRE

EL GAFILAT -------------------------------------------------------

● ESTR

UCTURA DEL GAFILAT ---------------------------------------

● ANÁLISIS

DE RESULTADOS DE LA REGIÓN -------------------------- EN LA CUARTA RONDA PLAN ESTRATÉGICO 2026 – 2030 -----------------------------------

● SOBRE

EL GAFILAT -------------------------------------------------------

● ESTR

UCTURA DEL GAFILAT ---------------------------------------

● PLENO

DE REPRESENTANTES -------------------------------------

● LA

SECRETARÍA EJECUTIVA ---------------------------------------- ● PLAN ESTRA TÉGICO 2026-2030 --------------------------------------

● MAR CO ESTRATÉGICO --------------------------------------------- ● MISIÓN --------------------------------------------------------- - ● VISIÓN ----------------------------------------------------------- ● V ALORES -------------------------------------------------------- ● PILARES --------------------------------------------------------- ● OB

JETIVOS Y ESTRATEGIAS ---------------------------------------

● MAP A ESTRATÉGICO ----------------------------------------------- MALLA FORMATIVA 2026-2030 ------------------------------------------

4 6 8 10 12 14 14 14 15 15 15 16 18 19 20 24 30 31 33 34 35 37 38 38 38 38 39 40 48 50 01 02

03ACRÓNIMOS

Y SIGLAS

AFI Alianza para la Inclusión Financiera. ALA/CFT/CFP Antilavado de Activos, Contra el Financiamiento del Terrorismo y Contra el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. APNFD Actividades y profesiones no financieras designadas. APG Asia/Pacific Group on Money Laundering. (Grupo de Asia Pacífico sobre Lavado de Activos). CE Comisión Europea. CICAD Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas. CICTE Comité Interamericano contra el Terrorismo. CFT Contra el Financiamiento del Terrorismo. COPOLAD Cooperation Programme between Latin America, the Caribbean and the European Union on Drugs Policies. (Programa de Cooperación entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea en materia de

CFT Contra el Financiamiento del Terrorismo. COPOLAD Cooperation Programme between Latin America, the Caribbean and the European Union on Drugs Policies. (Programa de Cooperación entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea en materia de política de drogas). CN Coordinación Nacional. CT Cumplimiento Técnico. EAG Eurasian Group. (Grupo Euroasiático). EM Evaluación Mutua. ESAAMLG Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group. (Grupo de África Oriental y Meridional contra el Blanqueo de Capitales). DDOT Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional. DOFA Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas. EBR Enfoque basado en riesgo. ENR Evaluación Nacional de Riesgo. FMI Fondo Monetario Internacional. FP Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. FSRB FATF - Style Regional Bodies. (Grupos Regionales al estilo GAFI). FT Financiamiento del Terrorismo. GABAC Groupe d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique Centrale. (Grupo de Acción contra el Blanqueo de Capitales en África Central). GAFI/FAFT Grupo de Acción Financiera. (Financial Action Task Force). GAFIC Grupo de Acción Financiera del Caribe. GAFILAT Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica. GELAVEX Grupo de Expertos para el control del Lavado de Activos. GIABAInter-Governmental Action Group against Money Laundering in West Africa. (Grupo de Acción Intergubernamental contra el Lavado de Dinero en África Occidental). GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit. (Agencia Alemana de Cooperación Internacional). GT Grupo de Trabajo. GTCD Grupo de Trabajo de Capacitación y Desarrollo. GTAO Grupo de Trabajo de Apoyo Operativo.

GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit. (Agencia Alemana de Cooperación Internacional). GT Grupo de Trabajo. GTCD Grupo de Trabajo de Capacitación y Desarrollo. GTAO Grupo de Trabajo de Apoyo Operativo. GTAR Grupo de Trabajo de Análisis de Riesgo. GTEM Grupo de Trabajo de Evaluaciones Mutuas. GTFT Grupo de Trabajo de Financiamiento del Terrorismo. IEM Informe de Evaluación Mutua. LA Lavado de Activos. MENAFATF Middle East & North Africa Financial Action Task Force. (Grupo de Acción Financiera de Oriente Medio y Norte de África). MONEYVAL Committee of Experts on the Evaluation of Anti-Money Laundering Measures and the Financing of Terrorism. (Comité de Expertos en Evaluación de Medidas contra el LA y FT). ONU Organización de las Naciones Unidas. OSFL Organizaciones sin fines de lucro. PADM Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. PE Plan Estratégico. RI Resultado Inmediato. ROS Reporte de Operación Sospechosa. RCSNU Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. SE Secretaría Ejecutiva. SBR Supervisión basada en riesgo. SO Sujetos obligados. UIF Unidad de Inteligencia Financiera. UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. 5 4 Plan Estratégico GAFILAT 2026-2030BIENVENIDA El blanqueo de capitales, financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, son delitos que socavan directamente los cimientos del Estado, la economía y la seguridad de las sociedades. No se trata solo de delitos financieros: sus efectos se extienden a múltiples dimensiones del desarrollo y de la gobernabilidad.

ción masiva, son delitos que socavan directamente los cimientos del Estado, la economía y la seguridad de las sociedades. No se trata solo de delitos financieros: sus efectos se extienden a múltiples dimensiones del desarrollo y de la gobernabilidad. En este contexto, la lucha ALA/CFT/CFP contribuye al fortalecimiento del Estado de derecho y de las instituciones públicas. Sistemas eficaces de prevención, supervisión e investigación promueven la transparencia, la rendición de cuentas y el uso legítimo de las estructuras jurídicas y financieras, reduciendo los espacios de impunidad y corrupción. El Plan Estratégico GAFILAT 2026–2030 representa el marco orientador de la acción regional frente a los desafíos que plantean el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, en un entorno global caracterizado por la constante evolución de los riesgos y las amenazas. Este Plan Estratégico reafirma que la lucha contra estas conductas ilícitas constituye un esfuerzo permanente y colectivo, que requiere respuestas coordinadas, coherentes y sostenibles en el tiempo. En este sentido, el GAFILAT fortalece su papel como instancia regional de articulación, promoviendo la cooperación entre los países miembros y el alineamiento con los estándares del GAFI, con el objetivo de asegurar sistemas ALA/ CFT/CFP más eficaces y resilientes. El período 2026–2030 se orienta de manera prioritaria a la consolidación de capacidades técnicas, institucionales y operativas de los países miembros, con especial énfasis en la preparación para la Quinta Ronda

El período 2026–2030 se orienta de manera prioritaria a la consolidación de capacidades técnicas, institucionales y operativas de los países miembros, con especial énfasis en la preparación para la Quinta Ronda de Evaluaciones Mutuas. Este proceso exige avances sostenidos en la efectividad de los marcos normativos, la supervisión basada en riesgos, el uso oportuno y estratégico de la inteligencia financiera y la respuesta frente a riesgos emergentes. Se destaca la importancia del fortalecimiento de la transparencia de las estructuras jurídicas, a través de mecanismos eficaces para la identificación de beneficiarios finales, así como la atención prioritaria a los riesgos asociados a los activos virtuales y a sus proveedores; además de profundizar en la cooperación internacional como pilar indispensable para enfrentar amenazas de carácter transnacional y preservar la integridad del sistema financiero internacional. El cumplimiento de estándares comunes fortalece la confianza entre países, facilita el intercambio de información y protege a las economías de riesgos reputacionales y de aislamiento financiero, contribuyendo así a la estabilidad, la seguridad y el desarrollo de largo plazo. Este Plan Estratégico, no solo representa una herramienta útil para los países miembros ratificando el compromiso de mejora continua, sino que también, a través del mismo, el GAFILAT reafirma su vocación de liderazgo regional, cooperación y apoyo a sus miembros. La visión compartida que guía este documento constituye una hoja de ruta clara para consolidar sistemas ALA/CFT/CFP más eficaces, resilientes y preparados para responder a las exigencias actuales y futuras,

La visión compartida que guía este documento constituye una hoja de ruta clara para consolidar sistemas ALA/CFT/CFP más eficaces, resilientes y preparados para responder a las exigencias actuales y futuras, contribuyendo así a la integridad financiera, la seguridad y el desarrollo sostenible de nuestra región.

El GAFILAT: Fortaleciendo la Respuesta Regional contra el Crimen Organizado.

En los últimos años, el GAFILAT ha desarrollado una serie de medidas estratégicas para implementar sus propósitos y objetivos con mayor efectividad. Desde su creación, el organismo ha reconocido explícitamente la amenaza que representan el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo para posteriormente sumar al financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. Asimismo, ha reafirmado su compromiso con la protección de un sistema económico-financiero seguro y transparente. Desafíos de la Convergencia Criminal. A nivel regional, nos enfrentamos a amenazas cada vez más complejas bajo el fenómeno de la convergencia criminal. En este escenario, las organizaciones delictivas diversifican sus actividades, ganan profesionalismo y expanden su alcance transfronterizo. Esto exige una respuesta regional coordinada, ya que los Estados no pueden enfrentar estos fenómenos de manera aislada; la efectividad radica en la suma de voluntades bajo acuerdos de cooperación previa. Ejes de Acción Estratégica. Para cumplir con su misión, el organismo se ha enfocado en dos vertientes principales, sin descuidar su rol como FSRB: 1.

C obertura Integral: Lograr la incorporación de casi todos los países de Latinoamérica para articular una respuesta conjunta entre gobiernos y agentes

el organismo se ha enfocado en dos vertientes principales, sin descuidar su rol como FSRB: 1.

C obertura Integral: Lograr la incorporación de casi todos los países de Latinoamérica para articular una respuesta conjunta entre gobiernos y agentes económicos. Una respuesta que incluya estudios, actividades, proyectos y redes de intercambio de información y mejores prácticas para coordinar y colaborar unificadamente.

2. F ortalecimiento Técnico: Asistir a los países en el desarrollo de sistemas preventivos y represivos más robustos, incluyendo procesos de capacitación continua para adaptar las estrategias a las nuevas modalidades delictivas y provisión de estudios y apoyo constante al mejoramiento de sus sistemas ALA/CFT/CFP locales.

Resultados y Prospectiva. A través del desarrollo de estudios de tipologías, evaluaciones de amenazas y el impulso del Plan Estratégico 2020-2025, el GAFILAT ha logrado hitos clave en transparencia societaria, inteligencia financiera e investigación judicial. Es imperativo que el Plan Estratégico actual continúe profundizando estas acciones, permitiendo que la evaluación constante del riesgo se traduzca en una respuesta regional cada vez más efectiva y coordinada para preservar la estabilidad social y económica de nuestra región. La lucha contra el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y las finanzas ilícitas criminales tornan indispensable la instrumentación de una respuesta integral y coordinada entre los gobiernos de la región, sustentada en el reconocimiento de la cooperación internacional como herramienta fundamental en la lucha contra estos flagelos, con el objetivo de preservar y mantener la estabilidad social, económica y política de nuestra región.

sustentada en el reconocimiento de la cooperación internacional como herramienta fundamental en la lucha contra estos flagelos, con el objetivo de preservar y mantener la estabilidad social, económica y política de nuestra región. Palabras de la Presidenta Pro T empore del GAFILAT Palabras del Secretario Ejecutivo del GAFILAT Isabel Y . Vecchio-Arófulo Esteban Fullin Isabel Y . Vecchio-Arófulo Presidenta Pro T empore del GAFILAT Esteban Fullin Secretario Ejecutivo del GAFILAT 7 6 Plan Estratégico GAFILAT 2026-2030INTRODUCCIÓN En el marco del LII Pleno de Representantes del GAFILAT, celebrado en la ciudad de Antigua Guatemala en diciembre 2025, con la participación de los países miembros, observadores, organismos internacionales invitados y la Secretaría Ejecutiva del organismo, se aprobó el Plan Estratégico del GAFILAT para el período 2026–2030. Este hito reafirma el compromiso regional con el fortalecimiento sostenido de los sistemas de prevención y combate del lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva (LA/FT/FP), dando continuidad a las líneas estratégicas y aprendizajes consolidados durante el período 2020–2025, lo que constituye una fortaleza institucional del GAFILAT y evidencia su capacidad de planificación de mediano y largo plazo. El presente documento tiene por objeto poner a disposición del público, de manera sintética y accesible, el proceso de elaboración del Plan Estratégico, sus principales hallazgos y los objetivos estratégicos que guiarán

largo plazo. El presente documento tiene por objeto poner a disposición del público, de manera sintética y accesible, el proceso de elaboración del Plan Estratégico, sus principales hallazgos y los objetivos estratégicos que guiarán la actuación del GAFILAT durante los próximos cinco años, en un contexto regional y global marcado por riesgos cada vez más complejos y dinámicos. El Plan Estratégico 2026–2030 fue construido a través de un proceso participativo e inclusivo, que permitió identificar los desafíos prioritarios del entorno actual y definir líneas de acción concretas y viables para que el GAFILAT continúe fortaleciendo su rol como referente regional en la lucha contra el LA/FT/FP. En este sentido, el Plan no solo constituye una herramienta de gestión y acción institucional, sino también una carta de presentación y una guía estratégica para los países miembros, organismos internacionales y demás actores interesados en colaborar de manera coordinada en el fortalecimiento de los sistemas ALA/CFT/CFP de América Latina. El documento se estructura en tres capítulos. El primero presenta la metodología empleada para la formulación del Plan Estratégico. El segundo desarrolla un diagnóstico estratégico, elaborado a partir de diversos insumos y análisis de información, del cual se derivan conclusiones y recomendaciones clave para la implementación efectiva del Plan. El tercer capítulo constituye el núcleo del documento, al exponer el Plan Estratégico GAFILAT 2026–2030, incluyendo su marco de actuación, el enfoque estratégico adoptado, los objetivos, estrategias y acciones a desarrollar. El contenido se sustenta en información documental

del documento, al exponer el Plan Estratégico GAFILAT 2026–2030, incluyendo su marco de actuación, el enfoque estratégico adoptado, los objetivos, estrategias y acciones a desarrollar. El contenido se sustenta en información documental provista por la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT, en el análisis del seguimiento al Plan Estratégico 2020–2025 y en los aportes recogidos mediante 39 formularios en línea dirigidos a actores que desempeñaron roles clave en el diseño, la planificación y la ejecución del plan de acción, garantizando así una visión integral, representativa y alineada con las prioridades institucionales del

GAFILAT.

9El Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) es una organización intergubernamental regional que agrupa a países de América del Sur, Centroamérica, el Caribe y América de Norte para prevenir y combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva (LA/FT/FP), a través del compromiso de mejora continua de las políticas y sistemas nacionales de prevención y combate a estos flagelos, así como la profundización en los distintos mecanismos de cooperación entre los países miembros. Se creó formalmente el 8 de diciembre de 2000 en Cartagena de Indias, Colombia, bajo el nombre de GAFISUD, mediante la firma del Memorando de Entendimiento. Actualmente cuenta con 18 países miembros del grupo: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

dimiento. Actualmente cuenta con 18 países miembros del grupo: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. El Grupo goza de personalidad jurídica y estatus diplomático en la República Argentina donde su Secretaría Ejecutiva tiene su sede, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Acuerdo General de Sede Nº 25.728. El GAFILAT se ha posicionado como referente hemisférico en la lucha contra el LA/FT/FP. Su asistencia y colaboración técnica a los países y su trabajo conjunto con los organismos globales y otros socios clave de la región, ha permitido enriquecer y afianzar su incidencia a nivel regional en la promoción de políticas públicas para la lucha contra el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva. Con el objetivo de dar continuidad a este proceso de fortalecimiento institucional, así como de revisar y actualizar sus funciones, organización y gestión, se elaboró el Plan Estratégico GAFILAT 2026–2030. PRESENTACIÓN Este Plan identifica tanto los objetivos y las estrategias que, por sus resultados obtenidos en el período 2020– 2025, merecen continuidad, como nuevas propuestas orientadas a responder a los desafíos emergentes de los próximos cinco años. Su estructura se articula en ejes estratégicos y actividades prioritarias, derivados de su mandato y de sus funciones esenciales, entre los que se destacan: ● M ejorar el cumplimiento de los estándares internacionales y efectividad de los sistemas anti-lavado

dades prioritarias, derivados de su mandato y de sus funciones esenciales, entre los que se destacan: ● M ejorar el cumplimiento de los estándares internacionales y efectividad de los sistemas anti-lavado de activos, contra el financiamiento del terrorismo y contra el financiamiento de proliferación de armas de destrucción masiva (ALA/CFT/CFP). ● B rindar capacitación y asistencia técnica ALA/CFT/ CFP a los países miembros. ● P romoción y fortalecimiento del GAFILAT en adaptación tecnológica. ● P articipación en la Red Global ALA/CFT/CFP. ● P articipación y coordinación estratégica de los países miembros. Los objetivos, estrategias, actividades y resultados esperados del Plan Estratégico se complementan y refuerzan a través de los Planes de Acción anuales, presentados por la Presidencia y aprobados por el Pleno de Representantes, con el apoyo de la Vicepresidencia, los Coordinadores de los Grupos de Trabajo y los países miembros. En este contexto, el quinto eje adquiere especial relevancia al promover una mayor articulación y corresponsabilidad de todos los actores involucrados. El Plan Estratégico 2026–2030 da continuidad al proceso de planificación institucional del GAFILAT y consolida los logros alcanzados por la región, teniendo en cuenta el liderazgo del organismo dentro de la Red Global. El diseño del Plan pone especial énfasis en los temas críticos identificados a nivel regional, el fortalecimiento de la relación con el sector privado y la capacidad del GAFILAT para adaptarse, modernizarse e innovar frente a riesgos cada vez más complejos.

temas críticos identificados a nivel regional, el fortalecimiento de la relación con el sector privado y la capacidad del GAFILAT para adaptarse, modernizarse e innovar frente a riesgos cada vez más complejos. En este marco, el GAFILAT orienta su acción hacia el cumplimiento de siete objetivos estratégicos: El GAFILAT centrará sus esfuerzos para reducir o eliminar las brechas que atentan contra el pleno logro de sus objetivos. Para la puesta en práctica de este Plan Estratégico será necesario fortalecer el conocimiento técnico, la participación de sus miembros, la Secretaría Ejecutiva, así como crear y fomentar alianzas que permitan el trabajo conjunto. El éxito e impacto del Plan Estratégico dependerán, en gran medida, de la disponibilidad de fondos y de la capacitación técnica de todos sus miembros, para lo cual una financiación más estable y predecible a largo plazo contribuirá a aumentar el impacto de la labor y a lograr resultados sostenibles en el tiempo. Fortalecer los sistemas

ALA/CFT/CFP.

Mejorar los resultados de evaluaciones mutuas. Fortalecer los procesos de evaluaciones mutuas y procesos de seguimiento. Generar mecanismos que promuevan la capacitación efectiva de la región. Reforzar el relacionamiento y participación en la Red Global

ALA/CFT/CFP.

Fortalecer la estructura y mandatos del

GAFILAT.

Fortalecer la participación de los países miembros. 1 4 5 6 7 2 3 11 10La metodología utilizada para la elaboración del Plan

Fortalecer la estructura y mandatos del

GAFILAT.

Fortalecer la participación de los países miembros. 1 4 5 6 7 2 3 11 10La metodología utilizada para la elaboración del Plan Estratégico 2026-2030 del GAFILAT se desarrolló con base en el modelo de Planificación Estratégica Participativa, lo que constituye una fortaleza al asegurar que el Plan se configuró como una guía estratégica consistente, alineada con las necesidades, prioridades y realidades de la región, y respaldada por el consenso y la participación activa de todos los países miembros y actores involucrados. Este enfoque participativo no solo refuerza la legitimidad del Plan, sino que también favorece su apropiación, implementación efectiva y sostenibilidad en el tiempo. La metodología se desarrolló en las siguientes fases e instrumentos:

METODOLOGÍA DE

LA PLANEACIÓN

ESTRATÉGICA01

Análisis DOFA. Revisión de antecedentes y proyectos previos. Mapa de actores.

DIAGNÓST ICO

Y ANÁLISIS

FASE I

Marco Estratégico: Mision, Visión, Valores.

Plan Estratégico. Fichas técnicas por objetivos.

FORMULACIÓN

FASE III Levantamiento de información. Mecanismos de recopilación. Cuestionarios y f ichas técnicas.

Entrevistas a: Coordinadores Nacionales, Secretaría Ejecutiva y otros actores.

Compilación de resultados.

PARTICIPATIVA

FASE II

PRESENTACIÓN

Y APROBACIÓN Informe preliminar. Retroalimentación. Presentación Informe f inal. FASE V Herramienta de Seguimiento y

y otros actores. Compilación de resultados.

PARTICIPATIVA

FASE II

PRESENTACIÓN

Y APROBACIÓN Informe preliminar. Retroalimentación. Presentación Informe f inal. FASE V Herramienta de Seguimiento y Medición.

SEGUIMIENTO

Y EVALUACIÓN

FASE IV

1314 Plan Estratégico GAFILAT 2026-2030 La fase de formulación estuvo orientada a la definición y revisión del marco estratégico del GAFILAT, el cual se estructura a partir de su misión, visión, valores, pilares, objetivos estratégicos y estrategias. De manera paralela, se elaboró la propuesta del Plan de Acción, que detalla las actividades asociadas a cada objetivo estratégico, la asignación de responsabilidades, los plazos de ejecución y los indicadores correspondientes, así como los mecanismos de revisión periódica y actualización. Dado que el Plan Estratégico constituye una herramienta central de planificación institucional, este ha sido concebido como un instrumento dinámico y flexible, susceptible de ajustes que respondan a las necesidades y prioridades cambiantes de la región, y que mantenga coherencia con las líneas de acción definidas por cada Presidencia del GAFILAT. En este sentido, los objetivos, estrategias, acciones e indicadores están sujetos a procesos de seguimiento, revisión y eventual replanteamiento. Se destaca la importancia de contar con un sistema de seguimiento sistemático y continuo, basado en la recopilación de resultados, estadísticas e indicadores de gestión, encuestas de satisfacción y los resultados de las evaluaciones mutuas, entre otros insumos. Asimismo, se prevé la realización de una revisión de medio término

pilación de resultados, estadísticas e indicadores de gestión, encuestas de satisfacción y los resultados de las evaluaciones mutuas, entre otros insumos. Asimismo, se prevé la realización de una revisión de medio término que permita evaluar de manera conjunta los avances y realizar ajustes oportunos cuando sea necesario. La evaluación del Plan Estratégico no se concibe como un ejercicio ex post, sino como parte integral del proceso de implementación. La planificación estratégica del GAFILAT se entiende, por tanto, como un proceso continuo que se ajusta y se fortalece en función de la evolución del contexto y de los resultados alcanzados. Esta fase comprende la revisión y ajuste del Plan Estraté- gico y de su Plan de Acción, a partir de los comentarios y observaciones formulados por la Secretaría Ejecutiva y por los países miembros durante el proceso de formulación y aprobación. El seguimiento y la evaluación se realizarán de manera continua y sistemática a lo largo del período de implementación, con el objetivo de verificar el cumplimiento de los objetivos estratégicos y adoptar los ajustes necesarios. Durante esta etapa podrán introducirse modificaciones al Plan en función de la disponibilidad de recursos, cambios en los estándares internacionales, ajustes en el calendario de las evaluaciones mutuas o la aparición de amenazas emergentes, entre otros factores. Ante desviaciones entre los valores observados y los objetivos e indicadores definidos, se analizarán sus causas y se adoptarán las medidas correctivas correspondientes. La recopilación periódica de datos e información constituirá la base para la evaluación de programas, el desempeño institucional y los resultados estratégicos. Para fortalecer este proceso, se propone el desarrollo de

dientes. La recopilación periódica de datos e información constituirá la base para la evaluación de programas, el desempeño institucional y los resultados estratégicos. Para fortalecer este proceso, se propone el desarrollo de una herramienta digital de seguimiento y monitoreo que integre matrices de planificación, cronogramas de actividades, tableros de control e indicadores de gestión. Esta herramienta se desarrollará con base en las acciones e indicadores definidos y quedará operativa una vez aprobado el Plan Estratégico. La fase final comprende la presentación y validación del Plan Estratégico, incorporando los comentarios, observaciones y ajustes derivados de la retroalimentación de los países miembros y de los actores involucrados en el proceso. La propuesta preliminar del Plan Estratégico GAFILAT 2026–2030 fue validada a través de reuniones con la Secretaría Ejecutiva, la Presidencia y la Vicepresidencia del GAFILAT, para su posterior presentación y aprobación en el Pleno de Representantes realizado en Antigua, Guatemala, en diciembre de 2025. El proceso de elaboración del Plan Estratégico del GAFILAT se inició con una fase de diagnóstico integral, orientada a construir una base sólida y objetiva para su formulación. Esta etapa comprendió, en primer lugar, un análisis interno, enfocado en la identificación de las principales fortalezas y debilidades del organismo; y, en segundo término, un análisis externo, orientado a evaluar las oportunidades y amenazas del entorno regional e internacional. Los resultados de este ejercicio se sistematizaron en una Matriz DOFA, que permitió visualizar de manera estructurada los factores críticos que inciden en