GOYES - Derecho laboral individual

Pensar un Derecho Laboral Individual con enfoque de derechos y perspectiva DERECHO LABORAL de género, es una invitación que personas como Isabel Goyes Moreno pueden hacer por su alto sentido de coherencia y análisis en el mundo del trabajo. Estimo que su pretensión de encasillar la obra en las aulas universitarias, para todos quienes fuimos sus estudiantes, hace rato ya fue superada, INDIVIDUAL pues la lectura de este nuevo reto profesional que presenta la autora, es un repaso –de suma actualidad– por el saber y anhelo de un trabajo en condiciones de dignidad y decencia, que ha de ser de impacto nacional... CON ENFOQUE DE DERECHOS ... Por ello, no creo pretencioso ni ingenuo el afán de una justicia social que pacifique la distancia de intereses entre la empresa y quien trabaja, comparY PERSPECTIVA DE GÉNERO tiendo plenamente una de aquellas tantas conclusiones planteadas en la obra acerca de que “En un mundo global cada vez más homogenizado y avasallador, las conquistas civilizatorias del trabajo como un valor, principio y derecho inalienable, deben ser respetadas donde quiera que surjan”.

MÓNICA HIDALGO OVIEDO

Magistrada Sala Laboral Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali  Es un texto para estudiantes y profesionales interesados en la materia, porque integra la fundamentación constitucional al Derecho del Trabajo como corresponde al método contemporáneo de la práctica jurídica que edifica en el espacio de la actividad laboral el universo de los derechos fundamentales. Ya no quedan autarquías que pongan a salvo las viejas Isabel Goyes Moreno

relaciones pre capitalistas por eso, también, el texto fue pensado en perspectiva de género. OSWALDO DUQUE LUQUE Docente del Departamento de Derecho del Trabajo Universidad Externado de Colombia  Sistematizar el derecho requiere de enfocar, con precisión, alguno de los múltiples vértices que perfilan su estado actual, su historia y su devenir, pero fundamentalmente, de integrar la especialidad de una rama del derecho con su base normativa, su interpretación jurisprudencial y doctrinaria y con los demás componentes que constituyen su estructura general y particular dentro del concepto amplio de la totalidad o universalidad jurídica del derecho. Este libro logra con suficiencia y pertinencia la identificación del derecho individual del trabajo, sus actores, sus relaciones y modalidades contractuales al igual que el conjunto de derechos y de obligaciones que surgen como efecto del contrato de trabajo como una realidad que supera las ambiciones de simulación de formalidades aparentes para ocultar el contrato de trabajo.

IVÁN ALBERTO DÍAZ

Profesor Departamento de Ciencia Jurídica y Política Universidad Javeriana Cali

EDITORIAL UNIVERSITARIA

ISBN 978-958-8958-69-9

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UNIVERSIDAD DE NARIÑO

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO LABORAL INDIVIDUAL CON ENFOQUE

DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO

Por: Isabel Goyes Moreno

2018 Goyes Moreno, Isabel Derecho Laboral individual con enfoque de derechos y perspectiva de género/ Isabel Goyes Moreno.- 1ª ed.- San Juan de Pasto: Editorial Universidad de Nariño, 2018. 348 p. Incluye Ref. bibliográficas ISBN 978-958-8958-69-9 1.Derecho laboral -- Colombia 2. Derechos humanos – aspectos jurídicos -- Colombia 3. Derecho de los trabajadores -- Colombia 4. Normatividad laboral -- Colombia 344.01 G724 - SCDD – 21 Biblioteca Alberto Quijano Guerrero

DERECHO LABORAL INDIVIDUAL CON ENFOQUE

DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO

© Isabel Goyes Moreno Primera edición, octubre 2018

ISBN 978-958-8958-69-9

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EDITORIAL UNIVERSITARIA Tabla de Contenido INTRODUCCIÓN................................................................... 11

1. LOS DERECHOS LABORALES SON DERECHOS HUMANOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.1 Antecedentes Históricos...................................................15 1.2 Surgimiento de la A.I.T. ....................................................16 1.3 Otras organizaciones sindicales mundiales. ................................17 1.3.1. La Confederación Mundial del Trabajo (CTM)............................ 17 1.3.2. La Federación Sindical Mundial (FSM)....................................18 1.3.3. La Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)...........................................................20 1.3.4. Confederación Sindical Internacional (CSI) ..............................20 1.4 La Organización Internacional del Trabajo O.I.T.............................24 1.5 La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948............... 30 1.6 El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)...................................................................33 1.7. Convención Americana sobre Derechos Humanos..........................36 1.7.1. Protocolo de San Salvador. .............................................37

2. LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SON DERECHOS HUMANOS. ...............43 2.1 El género como categoría de interpretación y la perspectiva de género como metodología de análisis social .......................................43 2.2 Planteamientos patriarcales sobre la mujer ................................45 — 5 — 6 ISABEL GOYES MORENO 2.3 Los Derechos de las mujeres en el ámbito jurídico universal. .............. 50 2.3.1 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discrimi nación contra la mujer (CEDAW).........................................54 2.3.2 Los ODS y La Equidad de género:.......................................60 2.3.3 La OIT y la Igualdad de género .........................................63 2.3.4 La mujer en el marco normativo de la Organización de Estados Americanos.............................................................64

2.4 Los derechos de la mujer en el Ordenamiento Jurídico colombiano.........67 2.4.1 Primeras leyes colombianas que consagran derechos a favor de las mujeres .............................................................68 2.4.2 Los derechos de la mujer en la Constitución de 1991 .................... 71 2.4.3 Desarrollo normativos con perspectiva de género posteriores a 1991....72 2.4.4 Los derechos de las mujeres en la jurisprudencia de las Altas Cortes....74 2.4.5 La perspectiva de género en el ámbito local ............................87 2.4.6 El enfoque de género en el Acuerdo de Paz de la Habana...............90

3. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO LABORAL EN COLOMBIA Y LA PRINCIPIALÍSTICA LABORAL.............................................92 3.1 El trabajo como derecho fundamental......................................96 3.2 El trabajo en Condiciones Dignas y Justas ..................................97 3.3 Libertad de Trabajo...................................................... 100 3.4 Principios Fundamentales del Trabajo.....................................102 3.4.1 Igualdad de Oportunidades y no discriminación........................103 3.4.1.1 No discriminación por razones de salud.........................105 3.4.1.2 No discriminación por género...................................107 3.4.2 Principio de Primacía de la Realidad....................................107 3.4.3 Protección especial a la Maternidad: Fuero de Maternidad ..............111 3.4.4 Principio de Irrenunciabilidad a Mínimos Laborales.....................127 3.4.5 Principio de Estabilidad Laboral........................................129 3.4.6 Principio de Favorabilidad y Condición más beneficiosa ................134 3.4.7 Otros Principios Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

3.4.7.1 Principio del Mínimo Vital.......................................137 3.4.7.2 Principio de Buena fe ........................................... 141 3.5 Los principios en otras áreas del Derecho Laboral.........................143

DERECHO LABORAL INDIVIDUAL CON ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO 7

4. LA RELACIÓN LABORAL CON ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSPECTIVA

DE GÉNERO ..................................................................145 4.1 EL INGRESO..............................................................147 4.1.1 El Contrato Laboral ....................................................149 4.1.1.1 La Capacidad ...................................................149 4.1.1.2 El consentimiento ..............................................149 4.1.1.3 Objeto..........................................................149 4.1.1.4 Causa...........................................................150 4.1.2 La Relación Laboral....................................................150 4.1.2.1 La actividad personal ............................................151 4.1.2.2 La subordinación ...............................................154 4.1.2.2.1 El Reglamento Interno de Trabajo (RIT) como expresión del poder subordinante.....................158 4.1.2.2.2 La subordinación en otras formas laborales...........158 4.1.2.2.3 El teletrabajo .........................................159 4.1.2.2.4 Subordinación y trabajo a domicilio...................162 4.1.2.2.5 Subordinación en Empresas de Servicios Temporales.163 4.1.2.2.6 La Subordinación en las Empresas Asociativas de Trabajo............................................165 4.1.2.2.7 De la subordinación a la parasubordinación...........168 4.1.2.2.8 Hacia un nuevo entendimiento de la subordinación...170

4.1.2.3 La Remuneración. ...............................................171 4.1.2.4 El Empleador, representantes, contratistas, intermediarios y Solidaridad....................................................172 4.1.2.5 Empleador y Ius Variandi........................................176 4.2 LA PERMANENCIA........................................................179 4.2.1 La suspensión de la relación laboral. ...................................179 4.2.2 La incapacidad y sus efectos en la relación laboral.....................183 4.2.2.1 El fuero de Salud según la Corte Constitucional.................183 4.2.2.2 El fuero de salud según la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia................................................186 4.2.2.3 Las obligaciones de las partes durante la vigencia de la relación laboral..................................................172 4.2.2.4 Obligaciones Especiales de las partes...........................188 8 ISABEL GOYES MORENO 4.2.2.4.1 Obligaciones Especiales del empleador . . . . . . . . . . . . . . .188 4.2.2.4.2 Las obligaciones especiales a cargo de los trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195 4.2.2.5 Prohibiciones para las empleadoras.............................197 4.2.2.6 Prohibiciones para el sector trabajador ........................200 4.3 TERMINACIÓN .......................................................... 203 4.3.1 Justas Causas y debido proceso en la jurisprudencia constitucional.....207 4.3.2 Justas causas y debido proceso en la Corte Suprema de Justicia........212 4.3.3 El acoso laboral como justa causa de despido..........................215

4.3.4 Indemnizaciones.......................................................218 4.3.5 Reintegro por despido unilateral sin justa causa, exige devolución de la indemnización, cancelada de forma equivocada................. 220 4.3.6 Indemnización Moratoria ..............................................221 4.3.7 Compatibilidad entre indemnización moratoria y la indexación laboral.................................................................224 4.3.8 Daños Morales y Daños Extrapatrimoniales............................225 4.3.9 Contratos Especiales: El servicio doméstico ............................227 4.3.9.1. Antecedentes...................................................227 4.3.9.2. Evolución Jurisprudencial .......................................229 4.3.9.3. Situación actual del servicio doméstico .........................234

5. SALARIO MÍNIMO, JORNADA MÁXIMA y VACACIONES .......................237 5.1 Normas internacionales sobre salario y jornada ...........................239 5.1.1 Convenios de la OIT sobre jornada laboral.............................241 5.1.2 El salario y la jornada en el Sistema Regional Americano...............242 5.2 Salario y Jornada en Colombia ........................................... 242 5.2.1 Salario y Jornada en la Constitución Nacional ..........................243 5.2.2 Pago Oportuno de salarios.............................................245 5.2.3 Pago Justo y no discriminatorio ........................................246 5.2.4 Salario mínimo vital y móvil............................................247 5.2.5 La movilidad de los salarios superiores al mínimo legal.................248 5.2.6 Modificaciones introducidas por las leyes 50 de 1990 y 789 de 2002 en el tema de salario y jornada laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249

5.2.7 Salario Integral.........................................................254 DERECHO LABORAL INDIVIDUAL CON ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO 9 5.3 Jornada Laboral.......................................................... 258 5.3.1 Descanso semanal y remuneración ....................................259 5.3.2 Remuneración por trabajo en días de descanso o festivo.............. 260 5.4 Efectos de la reforma laboral de 1990.....................................261 5.4.1 Modificaciones de la jornada laboral e incidencia salarial en la ley 789 de 2002 ...........................................................262 5.4.2 Descuentos salariales..................................................266 5.5 Las vacaciones........................................................... 268 5.5.1 Surgimiento del derecho...............................................269 5.5.2 Exigibilidad de las vacaciones..........................................269 5.5.3 Interrupción de las vacaciones.........................................269 5.5.4 Acumulación de vacaciones............................................269 5.5.5 Compensación de vacaciones..........................................270 5.5.6 Prescripción de las vacaciones.........................................272 5.5.7 Vacaciones colectivas y vacaciones anticipadas........................273 5.5.8 Disfrute de las vacaciones .............................................274 5.5.9 Enfoque de derechos y Perspectiva de género en vacaciones..........274 5.6 Brechas laborales entre hombres y mujeres: Jornada y salario ............ 274 5.6.1 Brechas en el empleo en Colombia ....................................279

6. PRESTACIONES SOCIALES CON ENFOQUE DE DERECHOS ...................283 6.1. Prestaciones a cargo del Empleador ......................................283 6.1.1 Durante la vigencia de la relación laboral ..............................284 6.1.1.1 Prima de servicio ...............................................284

6.1.1.2 Dotación de calzado y ropa de trabajo..........................288 6.1.1.3 Auxilio de transporte............................................291 6.1.1.4 Intereses a la cesantía ..........................................294 6.1.2 Prestaciones que se hacen exigibles al finalizar la relación laboral......295 6.1.2.1 La Cesantía: Antecedentes normativos y naturaleza jurídica.....296 6.1.2.2 Cambio de un régimen a otro..................................300 6.1.2.3 Cómo se liquida y paga el Auxilio de Cesantía...................301 10 ISABEL GOYES MORENO 6.1.2.4 ¿Qué hacer con los montos resultado de la liquidación? ........301 6.1.2.5 Sanción por no depósito oportuno..............................303 6.1.2.6 Pérdida del derecho al auxilio de cesantías..................... 304 6.1.2.7 Pago de cesantía definitiva en vigencia de la relación laboral... 305 6.1.2.8 Pago definitivo de la cesantía por terminación de la relación laboral......................................................... 305 6.1.2.9 Pago parcial de cesantías...................................... 306 6.2 Protección al Cesante.....................................................310 6.2.1 Piso de protección social...............................................312 6.2.1.1 Piso de Protección Social y perspectiva de género ..............313 6.2.2 Situación del Piso de Protección social en América Latina y Caribe.....314 6.2.3 Piso de Protección Social en Colombia. ................................315

7. CONCLUSIONES: ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO

PARA LA EFECTIVIDAD DEL DERECHO LABORAL INDIVIDUAL. ............. 320

8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................326

INTRODUCCIÓN El interés que motivó el desarrollo de la presente investigación, fue elaborar un texto para la enseñanza universitaria del Derecho Laboral Individual, desde el enfoque de derechos y con una perspectiva de género, de allí que el hilo conductor de este escrito sean los principios constitucionales, los tratados internacionales de los derechos humanos y las regulaciones normativas referidas al trabajo y a la equidad de género. Es aquí, donde radica la innovación y el aporte, puesto que transcurridos más de 26 años de la expedición de la Constitución Nacional de 1991, la lectura, interpretación y aplicación del Derecho Laboral Individual, por parte de un buen número de empleadores particulares, de autoridades administrativas y judiciales del trabajo y de profesionales del derecho, aún se realiza desde parámetros excluyentes y discriminadores, ajenos a los postulados de igualdad de oportunidades y de trato, de pluralidad, de multiculturalidad, de respeto por la diferencia, propios de nuestro Estado Social y Democrático de Derecho. Las particularidades propias de la principialística constitucional laboral, las normativas del contrato laboral en el ámbito internacional y nacional y los avances en torno a la equidad de género en el mundo del trabajo, son objeto de análisis y reflexión en este texto, logrando una mirada compleja e integral que involucra a todas las personas que prestan sus servicios laborales en un plano de igualdad real. Por esta razón se recurre con frecuencia a las sentencias proferidas por la Corte Constitucional Colombiana y por la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia. Desde el punto de vista metodológico la investigación se realizó

con enfoque de derechos, razón por la cual, la Carta de los derechos laborales es transversal a todo su contenido. Conviene recordar que el enfoque de derechos es una construcción teórica cuyo marco conceptual — 11 — 12 ISABEL GOYES MORENO son los derechos humanos, en este caso, los laborales, que deben estar presentes en cualquier normatividad del trabajo. En este punto resulta conveniente explicitar las ventajas de utilizar este enfoque para una nueva hermenéutica del Derecho Laboral Individual en Colombia, las que se podrían resumir de la siguiente manera: 1) Es el enfoque que corresponde a una democracia constitucional, para la cual, el trabajo es un valor y derecho fundamental, como en forma reiterada lo ha sostenido la jurisprudencia de las Alta Cortes colombianas, 2) Fomentar la enseñanza aprendizaje del derecho laboral como un instrumento para procurar la paz laboral y la armonía social contribuirá de una manera efectiva a disminuir la alta conflictividad del mundo del trabajo, casi siempre asociada al desconocimiento de las normativas, resaltando por el contrario, las ventajas de respetar los estándares internacionales establecidos para este ámbito. Esta investigación mantiene la línea investigativa de principios en la que se trabaja desde hace varios años1, sólo que ahora dirigida al campo específico del derecho laboral individual en Colombia. El enfoque de derechos, obliga a retomar los principios internacionales y constitucionales del derecho laboral. Estos principios como se ha sustentado en los diversos proyectos investigativos contribuyen a unificar el ordenamiento jurídico laboral fijando parámetros o estándares cuya observancia garantizan la coherencia hermenéutica en la

interpretación y aplicación de las normas a los casos puntuales. Las críticas al carácter abstracto e indeterminado de los principios y las necesidades de su interpretación se solucionan en la medida en que existen operadores jurídicos encargados de su interpretación y de los métodos de la ponderación y la proporcionalidad para su aplicación. En consecuencia con lo planteado, el texto contiene seis capítulos. En el primero denominado “Los derechos laborales son derechos humanos”, se presenta un recorrido histórico sobre los orígenes y evolución de la normatividad laboral, íntimamente relacionada con los movimientos so1. Revisar los textos: “Principios del Derecho Laboral: Líneas Jurisprudenciales”, 2007; “Principios de la seguridad social en Pensiones”, 2012; así como en los informes titulados “Principios de la Seguridad Social en riesgos laborales”, 2013; “Principios del derecho colectivo laboral”, 2014 y “Principios de la Seguridad Social en Salud”, 2015. Pasto, Universidad de Nariño. “Principios del Derecho Procesal Laboral”. Pasto, Universidad de Nariño. 2016. DERECHO LABORAL INDIVIDUAL CON ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO 13 ciales de los trabajadores, con los gobiernos interesados en las políticas sociales, con los tratados internacionales, que recogen las propuestas y anhelos de transformación y con los cambios formulados de manera tripartita en el seno de la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.), de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos. En el segundo capítulo titulado “Los derechos de las mujeres son

derechos humanos”, se hace énfasis en las conquistas que a nivel de las convenciones y tratados internacionales (CEDAW, Belém Do Pará) alcanzaron las mujeres, de una manera pacífica y persistente, decididas a consolidar el reconocimiento de su dignidad humana y personalidad jurídica. De manera puntual la CEDAW trae un listado de derechos laborales para las mujeres, como la igualdad de oportunidades para el acceso al empleo público y privado, la igualdad salarial en condiciones de desempeño también iguales, la posibilidad de desempeñar todos los niveles laborales hasta los más altos empresariales, la urgencia de defender la autonomía procreativa como expresión del libre desarrollo de la personalidad y de la autodeterminación, sin tener que verse obligada a elegir entre la maternidad o la vida laboral, cuando los dos, son aspectos del desarrollo integral de un buen número de mujeres. En el capítulo tercero bajo la denominación de “Constitucionalización del derecho laboral en Colombia”, se aborda el análisis de cada uno de los artículos referidos al trabajo, entre ellos el 25, 26, 53 de la Carta Política de 1991, que son los aplicables para las relaciones laborales de carácter particular. El capítulo cuarto bajo la denominación “La relación laboral con enfoque de derechos y perspectiva de género”, se ocupa de aspectos puntuales de la vida laboral, al interior de la cual se diferencian tres momentos: ingreso, permanencia y retiro. La referencia a la normativa laboral y a la jurisprudencia constitucional, le otorga una gran utilidad a este acápite para una práctica judicial renovada y un litigio ético

propicio para la reconstrucción de la paz. En el capítulo quinto bajo el nombre de “Salario y Jornada”, presenta con el mayor detalle posible las situaciones concretas que afectan el contrato laboral, en la medida en que las interrelaciones entre salario y jornada constituyen el eje central del mundo del trabajo subordinado. Se hace referencia puntual a la jurisprudencia y las últimas reformas laborales en estos temas. 14 ISABEL GOYES MORENO El Capítulo sexto, “Prestaciones Sociales”, hace referencia a aquellas obligaciones irrenunciables que debe asumir toda empresa que valora el aporte que hace el sector trabajador al fortalecimiento de la entidad empleadora, al impulso de la economía y a la generación de utilidades. En la conclusiones se enfatiza en la necesidad de armonizar el articulado del Código Sustantivo del Trabajo, sus leyes y decretos complementarios, con los mandatos del constituyente primario, el que reconoció el trabajo como un derecho y una obligación social que goza de la especial protección del Estado en cualquiera de sus modalidades, garantizando que el mismo se realice en condiciones dignas y justas, como única vía para alcanzar la meta del trabajo decente, estándar mundial de relaciones laborales equitativas y pacíficas. En la medida en que desde las aulas universitarias logremos fortalecer el aprendizaje de un derecho laboral individual con enfoque de derechos y perspectiva de género, estaremos contribuyendo a formar personas para la construcción de paz, comprometidas con la Carta de Derechos, con la inclusión, con la equidad, puesto que como se anunció desde 1919 en el preámbulo de la Constitución de la OIT, la paz sólo

se afianza cuando existe justicia social. Es decir, que el éxito del postacuerdo está estrechamente ligado a un ambiente laboral respetuoso de la dignidad humana de las personas que hacen parte del proceso productivo, financiero, de prestación de servicios al que se dedique la respectiva empleadora. La Autora 1. LOS DERECHOS LABORALES SON DERECHOS HUMANOS Para desarrollar el acápite denominado Derechos Laborales como Derechos Humanos, no basta con revisar de manera más o menos profunda las declaraciones, tratados o acuerdos internacionales existentes en torno al trabajo, porque resultaría una mirada sesgada, en cuanto se carece de los elementos de juicio necesarios para entender el por qué, el cómo y cuándo de la legislación del trabajo. En ese sentido, se considera necesario hacer referencia a las circunstancias económicas, políticas y sociales que transformaron para siempre formas feudales y artesanales de producción por otras en las que la máquina y el capital desplazaron saberes, fidelidades y culturas. En esa perspectiva, es válido afirmar que la historia del derecho laboral y la historia de los derechos humanos, van estrechamente relacionadas, a tal punto, que podría afirmarse que se trata de una misma historia, aunque con dimensiones y pretensiones diversas. 1.1 Antecedentes Históricos Desde finales del siglo XVIII y como consecuencia directa de dos hitos históricos que transformaron el statu quo vigente hasta entonces, la revolución industrial y la revolución francesa, se produjeron transformaciones sociales, que incidieron directamente tanto en el aparecimiento del derecho laboral, como en la defensa y consagración de los derechos humanos.

La revolución industrial afectó de manera directa los sistemas de producción vigentes hasta entonces, el taller artesanal, dio paso a la producción manufacturera inicialmente y más adelante, a las primeras fábricas. La producción en serie de mercancías, incentivó el comercio y consolidó la circulación de productos, la acumulación de capital y la conformación de la clase comerciante, cuyo ascenso impulsará la transformación política posterior. — 15 — 16 ISABEL GOYES MORENO En las anteriores circunstancias se quebró la relación maestrooficial y maestro-aprendiz, así como la elaboración del artículo artesanal como obra única e irrepetible, que dada respuesta a las necesidades personales de cada cliente. El ambiente familiar y fraterno del taller artesanal, en el que el Maestro, actuaba como pater familis, fue abruptamente sustituido por un desconocido, denominado capataz, o un jefe de sección, que actuaba con la única premisa de disciplinar e incrementar de manera constante la producción, a cualquier precio, incluyendo la salud y la vida de quienes trabajaban. El nuevo sistema productivo originó desigualdades económicas y sociales y fue objeto de estudios y denuncias por parte de los intelectuales de entonces. Federico Engels, estudió las condiciones de la clase trabajadora inglesa, las que sintetizó así: “Todo obrero, incluso el mejor, se halla por tanto, constantemente expuesto a la miseria, o sea, a morir de hambre, y buen número de ellos sucumben. Las viviendas de los trabajadores son, por regla general, mal agrupadas, mal construidas, mal conservadas, mal ventiladas, húmedas e insalubres” (Engels, F. La situación de la clase obrera en Inglaterra.

1845, p. 129. Recuperado https://www.marxists.org/espanol/m-e/1840s/ situacion/situacion.doc). La revolución industrial que desarrolló las fuerzas productivas con la introducción de la máquina a vapor y de las máquinas de algodón, inicialmente, produjo así mismo una ola antes desconocida de pobreza e injusticia social. En la búsqueda de soluciones para superar estos efectos adversos del crecimiento económico, apareció el fenómeno conocido como la “cuestión social”, que tomó forma en la medida en que los trabajadores avanzaron en el proceso de organización, el que muy pronto tomó ribetes internacionales, puesto que si bien la industrialización se inició en la Gran Bretaña, rápidamente se reprodujo en otros estados europeos. 1.2 Surgimiento de la A.I.T. El primer congreso internacional se realizó entre el 3 y el 8 de septiembre de 1866, en la ciudad de Ginebra. Allí se creó la Asociación Internacional de los Trabajadores (A.I.T.), liderada por un Consejo General, encargado de fomentar los lazos de unión entre las distintas sedes de la Asociación. El proyecto de estatutos preparado por Marx, definió en su primer considerando el carácter de la agremiación internacional, al anunciar “(...) que la emancipación de la clase obrera debe ser obra de los obreros mismos; que la lucha por la emancipación de la clase obrera n