GRI - Principios voluntarios de seguridad y derechos humanos pdf

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Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos Guía orientativa de implementación Un conjunto de herramientas destinado a ayudar a las empresas, sus empleados y contratistas a implementar los Principios de Seguridad y Derechos Humanos Índice Prólogo 3 Uso de este archivo pdf interactivo 4 Uso de la Guía 5 Hoja de ruta de la Guía ir a esta sección 7 Descripción de los principios voluntarios ir a esta sección 8 Módulo 1: Interacción con actores sociales relevantes ir a esta sección 10 Módulo 2: Evaluación del riesgo ir a esta sección 22 Módulo 3: Seguridad pública ir a esta sección 36 Módulo 4: Seguridad privada ir a esta sección 48 Glosario 58 Glosario de siglas 59 Anexos 60 Agradecimientos 98 2 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación Prólogo (Principios voluntarios de seguridad y derechos humanos) En 2000, un pequeño grupo de La Corporación Financiera Internacional (“IFC”), el Consejo Internacional de Minería y Metales gobiernos, empresas y organizaciones (“ICMM”), y la Asociación internacional de la no gubernamentales cooperaron en industria del gas y el petróleo para asuntos el desarrollo y lanzamiento de un sociales y ambientales (“IPIECA”), conscientes conjunto de Principios voluntarios de la necesidad de contar con este tipo de herramientas, aceptaron financiar conjuntamente de seguridad y derechos humanos el proyecto junto con los participantes en los (“VPSHR” por su denominación

VPSHR, quienes aportarían su experiencia. en inglés). En calidad de experto también brindó orientación el Comité Internacional de la Cruz Roja (“CICR”). Los VPSHR tiene como objetivo ayudar a las Estas organizaciones supervisaron el proyecto, empresas extractivas a mantener la seguridad encargándole a un grupo de consultores, de sus operaciones dentro de un marco encabezado por Stratos con el apoyo de PSA, el operativo de garantía del respeto a los derechos desarrollo de esta guía en estrecha consulta con humanos y las libertades fundamentales y, los participantes en los VPSHR. donde corresponda, del derecho internacional humanitario. Con posterioridad, otras empresas, El resultado es esta Guía de herramientas para gobiernos y ONG se unieron a la iniciativa y la implementación. La Guía no es prescriptiva muchas otras firmas han declarado públicamente sino que presenta una amplia gama de que aplican los VPSHR en sus lugares de herramientas diferentes a las que las empresas operación. pueden recurrir, de acuerdo con sus necesidades y circunstancias individuales. Si bien los No obstante, la implementación de los VPSHR participantes en los VPSHR estuvieron puede no ser tarea fácil, especialmente cuando estrechamente vinculados con el desarrollo de la empresa está operando en áreas en conflicto o las herramientas, no las han aprobado con debilidad gubernamental. Los participantes formalmente dado que son de naturaleza en los VPSHR advirtieron que era necesario orientativa y resultado de la cooperación entre contar con otras herramientas para la varias organizaciones. A pesar de haber sido aplicación práctica. La implementación resulta diseñadas teniendo en mente el sector particularmente difícil para las firmas que no extractivo, también podrían resultar útiles a

forman parte de esta iniciativa, dado que tienen empresas de otras industrias que deban operar pocas oportunidades de acceder al intercambio en entornos difíciles. de experiencias que es una parte integral de la participación en los VPSHR. En consecuencia, Estas herramientas constituyen una guía de la necesidad de desarrollar herramientas referencia útil para cualquier empresa que orientativas para la implementación era quiera desarrollar sus operaciones asegurando ampliamente reconocida. el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales. Gare Smith David Angell (Canadá) Secretaría de Principios Representante de los gobiernos participantes en Voluntarios los Principios voluntarios de seguridad y derechos humanos, 2011–2012 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación 3 Uso de este archivo pdf interactivo IIIIIGGGGGTTTTT Este archivo pdf fue creado usando enlaces activos con cada sección de la Guía. También contiene enlaces a organizaciones y artículos relacionados. Los enlaces se presentan en color y/o están subrayados en el texto – incluido el índice, los módulos y herramientas – lo único que tiene que hacer es colocar el cursor sobre los enlaces y pulsar para activarlos. Al pulsar sobre las “flechas” coloreadas (véase más abajo) se accede directamente al comienzo de cada módulo. También puede activar marcadores que lo ayuden a desplazarse de un lado a otro de la Guía. En cada página, se puede usar el SECCIÓN SIGUIENTE “cuadrado rojo” para: • avanzar hasta el comienzo de la SECCIÓN ANTERIOR siguiente sección • regresar a la sección anterior, o

ÍNDICE • volver a la página del índice. 4 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación Uso de la Guía La Guía orientativa de implementación consta de cuatro módulos, que se pueden utilizar de forma individual o conjunta. El primer módulo, “Relación con actores sociales relevantes”, detalla los pasos necesarios para sentar las bases del buen funcionamiento de los restantes módulos. No obstante, también se puede utilizar cada módulo de forma independiente, como herramientas autónomas para fines específicos. Cuatro Módulos Hoja de Ruta Los Principios Módulo 1: Módulo 2: Módulo 3: Módulo 4: Anexos Voluntarios Interacción con Evaluación del Seguridad Seguridad actores sociales riesgo pública privada relevantes Introducción a Nuevos ¿Qué son los la evaluación y Fortalecimiento El apoyo de la recursos, ¿Dónde Principios ¿Cómo trabajar la gestión del de la seguridad seguridad herramientas y empezar? voluntarios? con otros? riesgo pública privada experiencias Los módulos 2–4reflejan componentes clave de los Principios Voluntarios ¿Qué es la Guía orientativa de implementación? ¿Qué es la Guía? ¿Cómo usar la Guía? Es un conjunto de herramientas destinado a La guía presenta una serie de preguntas ayudar a las empresas, sus empleados y disparadoras y herramientas,a consultar y contratistas a implementar los Principios utilizar según sea necesario. Lo mejor es Voluntariosde Seguridad y Derechos Humanos. utilizarlas cuando la creatividad y la innovación permiten potenciar las aplicaciones de las ¿A quién está destinada? herramientas.

Alas personas responsables de implementar los compromisos empresariales en materia de ¿Cuándo usar la Guía? seguridady derechos humanos en proyectos La Guía debe consultarse y utilizarse cuando se específicos. La Guía puede ser usada tanto por planteen o puedan plantearse temas de seguridad las empresas participantes en los principios yderechos humanos, lo que puede ocurrir en voluntarios como por aquellas que no loson. muchas clases de entornos empresariales. Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación 5 Tipos de Herramientas

SECCIÓN SIGUIENTE

SECCIÓN ANTERIOR ÍNDICE Sabemos que las herramientas que ofrece la Guía no permiten abordar todas las situaciones concebibles en las que se podrían aplicar los Principios Voluntarios. No obstante, tienen como objeto ayudar a las empresas a aplicar dichos principios en diversas circunstancias. Los módulos y herramientas incluidos son meramente orientativos: han sido concebidos para facilitar y mejorar la evaluación y la toma de decisiones sensatas, pero no las sustituyen. La Guía no es prescriptiva ni ofrece fórmulas. A continuación, presentamos algunas de las herramientas típicas que encontrará en la Guía: Herramientas de autoevaluación Guían a las empresas mediante una serie de preguntas para que se autoevalúen en temas

clave. Herramientas para planificar acciones Paso 1.1 Identificar a las partes interesadas y observar sus características Guían a las empresas para determinar qué acciones son L esa fs u p ea rzr ote ss d i en t le ar se esa md pa rs e sd ae ss e pm orp e añ pa lin ca u rn la o sf u Pn Vc . ió Ln a v pi rt ia ml ee rn a los r bi ie es ng so es r c fo un ec nr te et do es de in c hre ol sa rc ii eó sn g c oo sn . E lo sts o d s e ar se pc eh co ts o sh su em ra en co os g, e o n necesarias para que la empresa h ide er nr ta im fici ae rn t aa ld ae s pes at re te m s ó ind tu el ro e sa ay du ad sa ca o l na cs r ee tm asp r qe us ea s p oa drían te an m e bl iM énó d su el o p u2 e. dU en na dv ee tz e i rd men inti afi rc sa uda s s n l ia ves lp ea s r dte es i nin tete rr ée ss eadas, pueda avanzar en cierta área. contribuir a sus esfuerzos por aplicar los PV. Las funciones influencia por medio de un esquema de cartografía de que se presentan en esta herramienta no serán las mismas partes interesadas (stakeholder mapping). En el Anexo Dse en todos los países. Por otro lado, la lista de funciones no puede consultar una herramienta sencilla para realizar una

es exhaustiva; su finalidad es, más bien, ayudar a identificar cartografía de partes interesadas, para las empresas que no a inu st tó an lao cm ióa nm oe n emte pl ra es s p aa er ste ps e cin íft ie cr oe ss . a Ad la ms id se m u on t ip er moy pe oc ,to, e las t eé mn pfa rem si ali a ar ii dz ea nda tis fi cc ao rn d e ós nta d et é dc en bic ea e. mEs pt eo z p aru e ad te r aa by au jd aa r r c a on Herramientas de cálculo algunas partes interesadas pueden ser vulnerables a las partes interesadas en la aplicación de los PV. Ofrecen un marco para que 1Herra.mie1nt Identificación y características de las partes interesadas Examine la siguiente lista de categorías de partes interesadas y las correspondientes la empresa analice una serie c po an rts eid s e inra tec rio en se as d as so b cr oe n ce rl e p tao ss ib ql ue e p sa ep re íal nq u ae p lt ie can bd lr eía sn a e ln a sl a o pa ep rli ac ca ic oi nó en s d de e l o las eP mV. p E ren su am .ere las de cuestiones en forma

sistemática. Autoevaluación Grupo de partes Posible papel de las partes interesadas en la aplicación ¿Quiénes son las interesadas de los PV partes interesadas concretas de su empresa? G• oNbaiecironnoa alnfitrión •• •••• hFFR FIH na aa uea vc cc msc ei iipe sl ll ai iior tt tt ni a aan gq or rrs au s a p am ce b (pir póesol oe nacet y e r a od sr acn ee oc ei m s bsi nl ópa m r án ee l sap o tp m er s iao a n ope dt r fe tollae ii c r vcE lpc moaosi r scstó aea i n dó csidn en iedo óv n e npe dd t rr eale veso c é lo osd io aór c e s sd en ur ee s P pe d rc Vaeee eh clxc iqot mh óruo na óes n dej ja uh e nsu lr omojm u s 2ada tfin ec oo ri ra is aml e ds oe ry ed n eino r fej ou crhd mi oc asia t il oe ns ) i[ epnE matn repu tr ermeess sea ianrde tape lsara e res as s ap cp da ae ar dct saíe ]f sigc arusp doe d lea H ree fr er ra em ncie ian tas de G• oGboibeirenron oa nlofictarlión • • F Asea pgc oiuyli artirad c laoidó s n ee nd s e flua i e nrrfezogorim só nda ecd ieló aln pe crmoonype rrceetssoap e ec nt o re a la l co is ó nco cn of nli c loto ss P o V las dinámicas de cF oa nc sil ii dta en r ain cif oo nrm esa ción o

G• oAab lntieoivsr en clo an ra agn cof isoit nrdaieó l nseguridad ••• AF hLa uí pnc moei ylaai otsn a a ocd si leó o, n sce o nedm se pf uauinnref ti rociczar uomc sliaóa drnc ei eóe nlnn a t sc eooa mrbsnpor oe r dae le sa l ao ps sr pe epogo rruco r auvi pd ep la ea icd dc a oieo rrn nelo esl ssa d Per een V sg meió gan ut red ire dil aa p d dr peo ú yde bec lrit ceo ac hos complementarias que las G• oAab gniee ivnr entelo sl od dceeal l s p (ea pgí rs ou yrd eiedc ato odr ) igen ••• FLAaípnc oei ylai atsra cdloieó s nc eo d sme fu ui ennrfizocoarm sc idóa enc i lóeann e scmoabspor re e d slea a ps ere nog bru elreli amd caaid ósn eo n c po lrnae lor oecsgu i PpóaVnc dioenle psroyecto ae m sup r te os ma as dp eu e dd ee cn is i in oc no er sp .orar G• oNbaiecironnoa dl el país de origen • mIntoetrivvoesn cdieo nperes occounp laocsi ógno beine rmnaotse driea ldoes dpearíseecsh odse, osri icgoernr eesnp roenldaeción con

G• oRbeiperrensoe dnetal nptaeí slo dcea lorigen • • • e lF FFy o na aae sc cc n ci ii Pl ll ali ii Vt tt saa aa o drc cc ee di ii ó óó bg en nni e ó p nd ddn r e ee e d o el uin íc sn nf u io e gp"r a naam s abc rada ió nc e uni d nó c ee on o rn )m ad mde u o nas "ite celg a oru c ciai ar ó i ldd n dea c e d do ley n o r ss eg o co Pb hb Vr oi e e (sl r oc nho soun gsmf ol di abc enit eo ol ros sns e o pn sa e mísl e ip esa m í ds be r oo sri g de en Step 1.1 continued on next page... 12 Guía Orientativa para la Implantación (IGT) de los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos Las herramientas son interactivas. Las secciones que se presentan En la mayoría de los casos, las en ROJOpermiten que los secciones que aparecen sombreadas usuarios registren sus propias en GRISserán preguntas o opiniones y respuestas. consideraciones sobre las que se sugiere reflexionar. 6 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación Hoja de ruta de la Guía Quiero... Introducción Cuatro módulos relevantes actoressociales Interaccióncon Módulo1: riesgo Evaluacióndel Módulo2: pública Seguridad Módulo3: privada Seguridad Módulo4: Anexos ...comenzar a aplicar los principios voluntarios Aprender a utilizar la Guía • Saber más sobre los derechos humanos y el derecho internacional humanitario • •A

Buscar el texto oficial de los Principios Voluntarios • •B Conocer qué derechos humanos son más relevantes en el marco de los Principios Voluntarios ...colaborar con la comunidad y otros actores sociales en la aplicación de los principios voluntarios Identificar posibles actores sociales y su papel en la aplicación de los principios voluntarios •1.1 Comparar actores sociales según su nivel de interés y de influencia •D Determinar cómo colaborar con el gobierno anfitrión •1.2 Determinar cómo colaborar con el gobierno del país de origen de la empresa •1.3 Determinar cómo colaborar con las ONG •1.4 Determinar cómo colaborar con las comunidades •1.5 Abordar la resistencia a los principios voluntarios en el gobierno anfitrión •1.6 1.6 3.4 4.4 Conocer la relación entre los Principios Voluntarios y los mecanismos de presentación de quejas Superar otros desafíos en la relación con la comunidad y otros actores sociales •1.6 …llevar a cabo una evaluación del riesgo Decidir cuál es el mejor enfoque para una evaluación del riesgo en función de los Principios Voluntarios •2.1 •E Establecer a qué tipos de riesgos de seguridad se podría exponer la empresa •2.2 •E Definir los riesgos de manera más específica •2.3 •E Evaluar las consecuencias y la probabilidad de los riesgos •2.4 •E Elegir formas de mitigar los riesgos a los que se enfrenta la empresa •2.5 •E Monitorear y comunicar la evaluación de riesgos •2.6 Superar otras dificultades relativas a la evaluación de riesgos en relación con los Principios Voluntarios •2.7 •E

Entender qué fuentes de información utilizar para una evaluación del riesgo •F …Manejar la relación con los proveedores de seguridad Decidir la mejor forma de relacionarse con los proveedores de seguridad •3.1 •4.1 Relación con los proveedores de seguridad •3.2 •4.2 Identificar deficiencias en los servicios de seguridad e identificar opciones •3.3 •4.3 Qué hacer frente a denuncias en materia de derechos humanos contra la seguridad pública •3.4 Cómo superar otras dificultades relativas a los proveedores de seguridad •3.5 •4.5 Comprender cómo manejar las transferencias de equipamiento •3.3 Establecer memorandos de entendimiento con la seguridad pública •3.4 Manejar las conductas indebidas de la seguridad privada •4.4 Conocer los requisitos para el uso de la fuerza y las armas de fuego •H …aprender de la experiencia de otros Aprender de estudios de caso •C Ver un ejemplo de informe de incidente •K Ver un ejemplo de un Acuerdo de nivel de servicio de seguridad privada •L Ver un ejemplode cláusulas contractuales relativas a los Principios Voluntarios •J Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación 7 Descripción de los principios voluntarios

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SECCIÓNANTERIOR ÍNDICE ¿Qué son los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos? Los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos(VPSHR) fueron desarrollados en 2000 por gobiernos, empresas del sector extractivo y energético [Compañías] y organizaciones no gubernamentales (ONG). Los Principios Voluntarios (véase el AnexoAno son

vinculantes y orientan a las empresas para que sus operaciones sean seguras, y garanticen el respeto a los derechos humanos y al derecho humanitario. Los VPSHR abarcan tres elementos clave, con respecto a los cuales esta Guía ofrece orientación y sugerencias: • Evaluación del riesgo: las empresas deben evaluar los riesgos de seguridad y la posibilidad de que ocurran violaciones de los derechos humanos – véase el Módulo2 • Seguridad pública:las empresas deben interactuar con la seguridad pública (es decir, la policía y las fuerzas armadas) a fin de promover la protección de los derechos humanos – véase el Módulo3 Los derechos humanos • Servicios de seguridad privada:de igual modo, las empresas deben interactuar con servicios de seguridad son derechos de los que privada (es decir, seguridad contratada) impulsando el respeto a los derechos humanos – véase el Módulo4. gozan todas las personas, simplemente por el hecho ¿Qué son los Derechos Humanos? de ser seres humanos, sin Los derechos humanos son derechos de los que gozan todas las personas, simplemente por el hecho de ser seres distinción alguna de raza, humanos, sin distinción alguna de raza, origen nacional o social o cualquier otracondición. Se los divide en derechos origen nacional o social o civiles y políticos (por ejemplo, el derecho a no ser sometido atortura) y derechos económicos, sociales y culturales (por cualquier otra condición. ejemplo, el derecho a gozar de un nivel de vida adecuado en lo relativo a salud y bienestar). Estos derechos fueron consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanosycodificados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y en el Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). Todos estos documentos en conjunto componen lo que se conoce como Carta Internacional de Derechos Humanos. Además, los ocho convenios fundamentales de la OIT1son convenios de derechos humanos directamente aplicables a las empresas. Los tipos de derechos humanos más aplicables a los Principios Voluntarios son los relativos alas situaciones de conflicto: por ejemplo, el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal, el derecho a no ser sometido a tortura, detención arbitraria o exilio. Es probableque otros derechos, como el derecho a la nacionalidad, a la educación o al descanso y el ocio guarden una menor relación con los Principios Voluntarios (véase en el AnexoBuna lista de los artículos sobre derechos humanos y su pertinencia en relación a los Principios Voluntarios). 1Setrata de los convenios 87 (sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación), 98 (sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva), 29 (sobre el trabajo forzoso), 105 (relativoala abolición del trabajo forzoso), 138 (sobrela edad mínima de admisión al empleo), 182 (sobre las peores formas de trabajo infantil), 100 (sobre igualdad de remuneración) y 111 (sobre la discriminación (empleo y ocupación)). 2Paramás información sobre el derecho internacional humanitario, consulte http://www.icrc.org/eng/resources/documents/publication/p0882.htm(en inglés) 8 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación Descripción de los principios voluntarios

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SECCIÓN ANTERIOR

ÍNDICE El marco normativo relativo a “proteger, respetar y ¿Por qué aplicar los VPSHR? remediar” desarrollado por el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre Empresas y Derechos La aplicación de los VPSHR es importante por numerosas Humanos surge de una iniciativa concebida para aclarar razones: las funciones y responsabilidades de los actores • Reducción de retrasos de producción; pertinentes en este campo. Este marco se apoya en tres • Mantenimiento de la “licencia social para operar”; pilares: • Acceso a financiación: por ejemplo, a través de las instituciones financieras adheridas a los Principios de • Proteger: los gobiernos tienen el deber de proteger Ecuador o la Corporación Financiera Internacional; los derechos humanos. Las empresas deben ser • Mitigación del peligro de litigios conscientes de las responsabilidades de los gobiernos, • Mantenimiento y mejora de la reputación de la empresa; y ya que son parte esencial en la aplicación de los • Confianza para operar correctamente en entornos VPSHR (véase el Módulo 1: Relación con la comunidad empresariales complejos. y otros actores sociales). • Respetar: las empresas tienen la responsabilidad de ¿Qué se necesita para aplicar los VPSHR? respetar los derechos humanos. Fundamentalmente, esto implica ejercer la diligencia debida para evitar Si bien las ventajas de aplicar los VPSHR son claras, su violar los derechos de otras personas. El módulo 2 puesta en práctica sobre el terreno no suele ser sencilla. que se ocupa de la evaluación de riesgos, orienta sobre Esta guía ayuda a desglosar en pasos concretos la el significado de esta norma sobre diligencia debida aplicación de los VPSHR. No obstante, los usuarios de la

de conformidad con los VPSHR, y presenta otras guía deben tener en cuenta que la aplicación efectiva de los herramientas orientativas sobre el respeto por los VPSHR se ve facilitada por una serie de factores clave, derechos humanos. como los siguientes: • Remediar: para que las quejas puedan ser atendidas y • Mandato corporativo “desde arriba”: el compromiso resueltas en forma temprana y directa, las empresas empresarial explícito de respetar los derechos humanos deben establecer o participar en mecanismos de queja es un factor determinante, que ayuda al personal del país efectivos y operativos para las personas y comunidades y del proyecto a aplicar los VPSHR de forma efectiva. que pueden verse perjudicadas (véanse los Módulos 3 y 4). • Cooperación interna entre departamentos y funciones: para aplicar correctamente los VPSHR es preciso que los distintos departamentos de la empresa colaboren y ¿Qué es el derecho internacional cooperen entre sí (por ejemplo, Seguridad, Relaciones humanitario? con la comunidad, Asuntos gubernamentales o externos, Medio ambiente) o, en el caso de empresas de menor El derecho internacional humanitario regula tamaño, que las personas que desarrollan esas tareas específicamente situaciones de conflicto armado, por se articulen entre sí. Es imposible que un solo lo que se lo conoce como ‘derecho de los conflictos departamento o nivel (por ejemplo, Seguridad) aplique armados’ y ‘derecho de la guerra’. Su premisa con éxito los VPSHR en forma aislada. fundamental es que, incluso en los conflictos armados, debe respetarse y protegerse la dignidad humana. • Apoyo de las comunidades locales como medida clave

Más concretamente, el derecho internacional humanitario de seguridad: a menudo, una de las instancias más regula el recurso a medios y métodos de guerra, y tiene importantes de seguridad que puede tener una empresa por objeto garantizar la protección y el trato humanitario es el apoyo de la comunidad local (“licencia social para de las personas que no participan directamente en las operar”). De igual forma, la articulación entre las hostilidades o han dejado de participar en ellas. Las actividades de relación con la comunidad y la seguridad normas del derecho internacional humanitario pueden es un componente esencial de la aplicación de los encontrarse en diversos tratados, en particular en los VPSHR. Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales, y en el derecho consuetudinario internacional. El derecho • Cooperación con actores externos:resulta muy difícil, internacional humanitario no solo es vinculante para los si no imposible, que una empresa en forma aislada Estados, los grupos armados organizados y los soldados, aplique con éxito los VPSHR sin colaborar con otros sino también para cualquier otro actor cuya actuación actores sociales. Los gobiernos, las ONG, las esté estrechamente vinculada con un conflicto armado. comunidades locales y otros actores tienen un En consecuencia, el derecho internacional humanitario importante papel a desempeñar en la aplicación exitosa también puede aplicarse a empresas en áreas afectadas de los VPSHR. En el módulo 1se presenta una reseña por conflictos. Las violaciones graves del derecho que muestra que la colaboración con otros actores internacional humanitario constituyen crímenes de sociales puede ayudar al éxito en la aplicación de los guerra. El Comité Internacional de la Cruz Roja ha VPSHR. elaborado un documento en el que se describen los

derechos y obligaciones de las empresas de conformidad con el derecho internacional humanitario2. Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación 9

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Módulo 1: SECCIÓNANTERIOR ÍNDICE Interacción con actores sociales relevantes 10 Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación Cómo utilizar las Herramientas SECCIÓN SIGUIENTE de este Módulo SECCIÓN ANTERIOR ÍNDICE Este módulo orienta a las empresas sobre la forma de Objetivos del Módulo 1 colaborar con diferentes actores sociales y, en particular, con gobiernos, comunidades y ONG. Como en los demás El módulo sobre relación con la comunidad y otros módulos, las herramientas de esta sección ofrecen a las actores sociales ayuda a las empresas a: empresas numerosas consideraciones para ayudarlas a • Definir la relación con la comunidad y otros evaluar de manera adecuada la forma de aplicar los VPSHR. actores sociales en el contexto de los VPSHR; y Sin embargo, el desarrollo de una relación constructiva y de • Trabajar con los actores sociales, incluidos confianza con los principales actores sociales requiere un gobiernos, comunidades y ONG, en la aplicación considerable tiempo y esfuerzo. de los VPSHR. Este módulo consta de los siguientes pasos: Paso 1.1 Identificar y caracterizar a Paso 1.2 los actores Colaborar con sociales el gobierno Paso 1.3 anfitrión Colaborar con el gobierno Paso 1.4 del país de Colaborar origen de la con ONG Paso 1.5 Colaborar empresa con la Paso 1.6

comunidad Abordar los desafíos en la relación con la comunidad y otros actores sociales ¿Qué se Entiende por relación con la Una relación efectiva con la comunidad y otros actores comunidad y otros actores sociales y cómo sociales permite a la empresa: • Realizar evaluaciones de riesgo útiles, mediante la se vincula con los VPSHR? obtención de información creíble sobre un país, una región o el emplazamiento de un proyecto; A menudo, la relación con la comunidad y otros actores • Responder de forma efectiva a denuncias de violaciones sociales sirve de base para la aplicación efectiva de los de derechos humanos; VPSHR. Los actores sociales son cualquier organización • Tener una alerta temprana de posibles dificultades en las o persona afectada por los esfuerzos de una empresa relaciones entre la empresa, la comunidad y otros destinados a aplicar los VPSHR, o que pueda verse afectada actores sociales; por ellos. Un actor social puede ser un gobierno nacional o • Colaborar de manera exitosa con la seguridad pública y extranjero, los miembros de la comunidad local, las ONG, privada; otras empresas o muchos otros actores más. • Entender qué actores sociales pueden ser vulnerables a los riesgos derivados de los arreglos de seguridad; Si bien el la relación con la comunidad y otros actores • Aprender de otras experiencias en la aplicación efectiva sociales es importante en diversos contextos, esta práctica de los VPSHR; y tiene una aplicación específica en el caso de los VPSHR. • Obtener un apoyo valioso en los esfuerzos de la empresa Dada su naturaleza interactiva, compleja y multidisciplinar, para implementar los VPSHR. una empresa dependerá inevitablemente de otros actores

sociales y no puede aplicar los VPSHR en solitario. Este módulo ofrece orientación sobre la colaboración con la comunidad y otros actores sociales, dado que forma la base que permite aplicar otros módulos de esta Guía. Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos HumanosGuía orientativa de implementación 11 Paso 1.1 Identificar y caracterizar a los SECCIÓN SIGUIENTE actores sociales SECCIÓN ANTERIOR ÍNDICE Los actores sociales desempeñan una función vital en de derechos humanos, o bien ser fuente de dichos los esfuerzos de las empresas para aplicar los VPSHR. riesgos. Estos aspectos se recogen en el Módulo 2. La primera herramienta de este módulo ayuda a las Una vez identificados los actores sociales, también se empresas a identificar a los actores sociales concretos que pueden determinar sus niveles de interés e influencia podrían contribuir a sus esfuerzos para aplicar los VPSHR. por medio de un mapa de actores sociales. En el Las funciones que se presentan en esta herramienta no Anexo Dse puede consultar una herramienta sencilla serán las mismas en todos los países. Por otro lado, la lista para preparar un mapa de los actores sociales, para de funciones no es exhaustiva; su finalidad es ayudar a las empresas que no estén familiarizadas con esta identificar a los actores sociales de un proyecto, instalación técnica. Puede ayudar a identificar dónde debe o empresa específicos. Al mismo tiempo, algunos actores empezar a trabajar con los actores sociales en la sociales pueden ser vulnerables a determinados riesgos aplicación de los VPSHR. 1Herra.mie1nta Identificación y caracterización de los actores sociales Examine la siguiente lista de categorías de actores sociales y las correspondientes

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