Guia Buenas Practicas Para Jueces Area Penal

GUÍA DE BUENAS

PRÁCTICAS

PARA JUECES

ia ÁREA PENAL

1a. EdiciónGUÍA DE BUENAS

PRÁCTICAS

PARA JUECES ÁREA PENAL 1a. EdiciónHace ocho años la Honorable Magistrada Sonia Sotomayor nos encomendó un proyecto pequeño con ambiciones grandes: crear una escuela judicial que pudiera ser pilar para el fortalecimiento de los sistemas de justicia criminal en Latinoamé - rica. Con mucha dedicación y en poco tiempo ese proyecto tomó forma como el Instituto de Estudios Judiciales. Me llena de orgullo ver cómo durante todos estos años el Instituto ha podido apoyar y motivar a cientos de jueces latinoamericanos. El éxito ha sido el producto de un trabajo en equipo. Por eso estoy sumamente agradecida de los jueces colombianos, quienes desde el comienzo siempre nos apoyaron y sin ellos el Instituto no existiría. La experiencia colombiana en la transición al sistema acusatorio fue clave en el andamiaje y diseño del currículo del Instituto. Ese cúmulo de aprendizaje y las experiencias compartidas nos permitió crear un proyecto que ahora beneficia al resto de nuestros países hermanos. Esta guía es prueba de que con empeño y dedicación grandes cosas se pueden lograr, especialmente cuando todos queremos justicia. Con estas palabras humildes y sinceras quiero elogiar la visión y dedicación de este excelente grupo de trabajo. El sacrificio y la entrega con la cual emprendieron la misión de compilar esta guía son muestra del respeto por su sistema judicial y el compromiso que tienen para operar en el sistema acusatorio.

Edna Rosario-Muñoz Regional Director/ Western Hemisphere Office of Overseas Prosecutorial Development,

misión de compilar esta guía son muestra del respeto por su sistema judicial y el compromiso que tienen para operar en el sistema acusatorio.

Edna Rosario-Muñoz Regional Director/ Western Hemisphere Office of Overseas Prosecutorial Development, Assistance and Training (OPDAT)4 Nelson Saray Botero Magistrado Tribunal Superior de Medellín Socorro Mora Insuasty Magistrada Tribunal Superior de Cali Nazario Guzmán Hernández Juez Penal del Circuito de Cali Lucía Verónica Uribe Ramírez Jueza Penal del Circuito de Santa Rosa de Cabal Yesid Rodrigo Rodríguez Calderón Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Tunja Carolina González Ramírez Jueza de Control de Garantías Ambulante de Antioquia Carlos Daniel Bustamante Jaimes Juez Segundo Penal de Adolescentes de San Gil María Cristina Ramírez Ardila Jueza de Control de Garantías de Bogotá Óscar Orlando Garzón Vega Juez Penal del Circuito de Bogotá

MESA DE TRABAJO

EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN COLOMBIA Nicholas Durham Director – OPDAT (Colombia) Departamento de Justicia de los Estados Unidos María Patricia Parra Sánchez Asesora Legal – OPDAT (Colombia) Coordinadora de la Mesa Departamento de Justicia de los Estados Unidos

IMPRESIÓN

Comunicación Gráfica – Legis S.A. Av. Calle 26 No. 82-70 / PBX: 425 5255 / www.comunicaciongraficalegis.com / Bogotá - Colombia

DISEÑO

Giovanny Leonardo Lagos Jurado Técnico de Sistemas – Tribunal Superior de Cúcuta Impreso en Colombia Primera Edición: mayo de 2020

Bogotá - Colombia

DISEÑO

Giovanny Leonardo Lagos Jurado Técnico de Sistemas – Tribunal Superior de Cúcuta Impreso en Colombia Primera Edición: mayo de 2020

ISBN: 978-958-52786-0-85

ÍNDICE

EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN COLOMBIA Nicholas Durham Director – OPDAT (Colombia) Departamento de Justicia de los Estados Unidos María Patricia Parra Sánchez Asesora Legal – OPDAT (Colombia) Coordinadora de la Mesa Departamento de Justicia de los Estados Unidos

INTRODUCCIÓN 7

ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LAS BUENAS PRÁCTICAS 9

I. TEMÁTICAS COMUNES

1. UTILIZACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS 10

2. UTILIZACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS - AUDIENCIA VIRTUAL 11

3. REGLAS GENERALES DEL DESPACHO PARA AUDIENCIA 12

4. RECURSO DE APELACIÓN 14

5. SUSPENSIÓN O APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA 15

6. VERIFICACIÓN PREVIA DEL PREACUERDO 16

7. VERIFICACIÓN DE ALLANAMIENTO A CARGOS O PREACUERDOS 17

8. CONCENTRACIÓN DE AUDIENCIA – TERMINACIÓN ANTICIPADA 18

9. AUDIENCIA DE PRECLUSIÓN – FORMATO PETICIÓN 19

10. ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN JUDICIAL 20

II. AUDIENCIAS DE CONTROL DE GARANTÍAS

1. AUDIENCIAS CONCENTRADAS – REPETICIONES INNECESARIAS 22

2. CONOCIMIENTO PREVIO DE EMP Y EF 23

3. CONCRECIÓN DEL PROBLEMA JURÍDICO 25

1. AUDIENCIAS CONCENTRADAS – REPETICIONES INNECESARIAS 22

2. CONOCIMIENTO PREVIO DE EMP Y EF 23

3. CONCRECIÓN DEL PROBLEMA JURÍDICO 25

4. AUDIENCIA CONCENTRADA – LEGALIZACIÓN DE REGISTRO,

ALLANAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DE CAPTURA 26

5. AUDIENCIA DE IMPUTACIÓN – DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS

JURÍDICAMENTE RELEVANTES 27

6. MEDIDA DE ASEGURAMIENTO – INFERENCIA DE PARTICIPACIÓN 28

7. AUDIENCIAS DE IMPUTACIÓN – PLURALIDAD DE CAPTURADOS 29

8. LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICIÓN DE ENAJENAR 30

9. PRÓRROGA DE MEDIDA DE ASEGURAMIENTO Y LIBERTAD 31

PÁG.6

III. AUDIENCIA DE FORMULACIÓN DE ACUSACIÓN Y AUDIENCIA

PREPARATORIA

1. AVOCAMIENTO DE LA ACUSACIÓN 32

2. FIJACIÓN CLARA DE LOS HECHOS JURÍDICAMENTE RELEVANTES DEL

ESCRITO DE ACUSACIÓN 33

3. LECTURA DE LA RELACIÓN DE ANEXOS DEL ESCRITO DE ACUSACIÓN 34

4. REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA 35

5. ENUNCIACIÓN DE EMP Y EF 36

6. SOPORTES DE LAS ESTIPULACIONES 37

7 SOLICITUDES PROBATORIAS – PERTINENCIA, CONDUCENCIA Y

UTILIDAD 38

8. TRASLADO DE SOLICITUDES PROBATORIAS 39

9. DECRETO DE PRUEBAS 40

10. DISCUSIONES SOBRE PRUEBAS DECRETADAS 41

11. CIERRE DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA 42

8. TRASLADO DE SOLICITUDES PROBATORIAS 39

9. DECRETO DE PRUEBAS 40

10. DISCUSIONES SOBRE PRUEBAS DECRETADAS 41

11. CIERRE DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA 42

IV. AUDIENCIA DE JUICIO ORAL

1. PRÁCTICA DE PRUEBAS – LECTURA DE DOCUMENTOS 43

2. PRÁCTICA DE PRUEBAS – TESTIGOS COMUNES 44

3. DECISIÓN SOBRE ENTREGA DE BIENES 45

V. INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL

1. CONCILIACIÓN 46

VI. ANEXOS

1. ANEXO 1. PROTOCOLO OFFICE 365 47

2. ANEXO 2. VERIFICACIÓN DEL PREACUERDO – LISTA DE CHEQUEO 60

PÁG.7 INTRODUCCIÓN La Oficina Internacional para el Desarrollo, Asistencia y Capacitación (OPDAT, por su sigla en inglés) del Departamento de Justicia y la Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos y Procuración de Justicia (INL, por su sigla en inglés) del Departamento de Estado presentan a la judicatura de Colombia la GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA JUECES, elaborada por un grupo de magistrados y jueces del área penal de diferentes distritos judiciales del país, alumnos del Instituto de Estudios Judiciales de Puerto Rico (JSI, por su sigla en inglés). El principal objetivo de la Guía es dotar al juez penal de una serie de herramientas prácticas que efectivicen y dinamicen su labor, especialmente, en lo concerniente a la dirección de las audiencias en sede de control de garantías y de conocimiento, lo cual redundará en la impartición de una justicia pronta y oportuna.

prácticas que efectivicen y dinamicen su labor, especialmente, en lo concerniente a la dirección de las audiencias en sede de control de garantías y de conocimiento, lo cual redundará en la impartición de una justicia pronta y oportuna. La Guía tiene su génesis en las múltiples inquietudes planteadas por jueces y magistrados en diversos escenarios, en particular, en los dos encuentros nacionales de alumnos colombianos del programa del Instituto de Estudios Judiciales (JSI). Allí se expusieron diversos temas de discusión, como las dificultades prácticas a las que se enfrenta el juez en el direccionamiento y desarrollo de las audiencias, y la falta o el desconocimiento de las herramientas tecnológicas aplicables al proceso judicial. Todo esto hizo notoria la necesidad de traer al sistema penal local las lecciones aprendidas que han dejado las pasantías de los alumnos del JSI en los tribunales penales de Puerto Rico, a través de la conjunción de la práctica y conocimiento del juez colombiano, con la experiencia decantada de los jueces de los Estados Unidos. Esta herramienta metodológica formula al juez un conjunto de “buenas prácticas” orientadas a facilitar su labor diaria, haciendo énfasis en el manejo y control de las audiencias, la decantación de los problemas jurídicos, la adopción de decisiones claras y concretas, pero, sobre todo, la utilización de medios tecnológicos, que suministren una mayor agilidad del proceso y la materialización de los principios que gobiernan el sistema. Se espera que esta Guía sea el punto de partida focal y una excelente base orientadora, para que día a día se puedan identificar, descubrir y generar nuevas lecciones aprendidas que conlleven a la actualización de este inrialización de los principios que gobiernan el sistema. Se espera que esta Guía sea el punto de partida focal y una excelente base orientadora, para que día a día se puedan identificar, descubrir y generar nuevas lecciones aprendidas que conlleven a la actualización de este interesante trabajo y a la innovación de otros caminos, con miras a continuar facilitando la actividad y el rol de los operadores judiciales encargados de la toma de decisiones dentro de las actuaciones judiciales.89 ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LAS BUENAS PRÁCTICAS “Una buena práctica es una experiencia o intervención que se ha implementado con resultados positivos, siendo eficaz y útil en un contexto concreto, contribuyendo al afrontamiento, regulación, mejora o solución de problemas o dificultades que se presenten en el trabajo diario de las personas en los ámbitos clínicos, de la gestión, satisfacción usuaria u otros; experiencia que puede servir de modelo para otras organizaciones”.1 Si se quiere obtener un resultado valioso, una buena práctica debe ser sencilla y simple, bajo el entendido que es la respuesta a una situación problemática que se considera necesaria modificar o mejorar, a partir de la experiencia y la dinámica que las personas aplican en su trabajo cotidiano. Una buena práctica debe ser innovadora, creativa y con un impacto positivo en su aplicación, de tal manera que pueda calificarse como efectiva, pero, al mismo tiempo, sostenible, convirtiéndose en un modelo que permita desarrollar otras iniciativas similares. Las buenas prácticas son susceptibles de implementarse en todos los campos y aspectos, a los que no puede ser ajeno el sistema judicial penal, donde se pueden aprovechar, igualmente, soluciones innovadoras y exitosas fruto de conciliar el quehacer empírico con las disposiciones legales.

aspectos, a los que no puede ser ajeno el sistema judicial penal, donde se pueden aprovechar, igualmente, soluciones innovadoras y exitosas fruto de conciliar el quehacer empírico con las disposiciones legales. La estructura de una buena práctica en términos de su documentación en esencia debe contener un título, un antecedente, unas estrategias y un resultado o resultados. TÍTULO ANTECEDENTES Recoge la problemática que se advierte en las diferentes etapas del proceso y que dificultan el desarrollo de las audiencias o la toma de decisiones. ESTRATEGIAS Sugiere en forma metodológica y detallada en razón del antecedente, las acciones, procedimientos y decisiones que puede abordar el funcionario judicial, con miras a sortear la problemática detectada. RESULTADOS Presenta en forma sencilla y detallada los resultados a obtener partir de la aplicación adecuada de la estrategia. 1 http://buenaspracticasaps.cl10

I. TEMÁTICAS COMUNES

1. UTILIZACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS

ANTECEDENTES

1. Por desconocimiento o desinterés no se están aprovechando las tecnologías informáticas y de las comunicaciones institucionales, ni se exploran nuevas herramientas gratuitas. 2. Un elevado porcentaje de las comunicaciones se realizan por escrito, lo que genera un desgaste de recursos humanos, físicos y administrativos, así como dificultades de orden procesal.

ESTRATEGIAS

1. Implementar en cada despacho el sistema Office 365 que involucra un correo electrónico, una agenda o calendario, un almacenamiento de documentos en la nube, office online, entre otros.2

2. Elaborar una base de datos de direcciones electrónicas de partes e intervinientes, y mantenerla actualizada.

correo electrónico, una agenda o calendario, un almacenamiento de documentos en la nube, office online, entre otros.2

2. Elaborar una base de datos de direcciones electrónicas de partes e intervinientes, y mantenerla actualizada.

3. Utilizar el correo electrónico institucional y otros medios tecnológicos para notificaciones y comunicaciones.

4. Llevar a cabo paulatinamente la digitalización de los procesos y actuaciones administrativas y judiciales del despacho.

RESULTADOS

1. Agiliza las comunicaciones y, por ende, los procesos.

2. Descongestiona el trabajo de las secretarias, centros de servicios y despachos judiciales.

3. Garantiza la certeza e inmediatez en las comunicaciones.

4. Disminuye el tiempo de los procedimientos administrativos y judiciales.

5. Optimiza el agendamiento de audiencias.

6. Economiza recursos humanos, físicos y administrativos. 2 VER ANEXO 1.11

TEMÁTICAS COMUNES

2. UTILIZACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS - AUDIENCIA VIRTUAL ANTECEDENTES En ocasiones las audiencias fracasan porque el testigo, el imputado o acusado no están disponibles en la sede del juzgado.

ESTRATEGIAS Utilizar las nuevas tecnologías de la informática y telecomunicaciones (TIC) para llevar a cabo la audiencia de forma virtual.

RESULTADOS

1. Garantiza la realización de la audiencia.

2. Ahorra recursos por traslados de personas.

3. Economiza tiempos del proceso en general.

4. Soluciona problemas de seguridad.

5. Materializa derechos y garantías procesales.12

TEMÁTICAS COMUNES

3. REGLAS GENERALES DEL DESPACHO PARA AUDIENCIA ANTECEDENTES No existe un compendio de reglas del despacho dirigidas a las partes e intervinientes, a través de las cuales se fijen parámetros a tener en cuenta para el desarrollo adecuado de las audiencias, lo que ha generado intervenciones dilatorias y desordenadas, afectando su curso normal.

ESTRATEGIAS Antes de dar inicio a cualquier audiencia, el juez emitirá una serie de reglas claras y precisas a acatar por las partes e intervinientes, según los requerimientos por tipo de audiencia (las que podrán socializarse verbalmente o por escrito, ya sea en formato físico o privilegiando el medio digital). Se sugieren entre otras: 1. Las partes e intervinientes convocadas deben tener muy claro el objeto y contenido de la audiencia, para lo que se propone consultar los documentos intitulados Guía Judicial para Audiencias de Control de Garantías y Guía Judicial para Audiencias de Conocimiento. 2. Las partes e intervinientes, previo al inicio de la audiencia, procurarán tener comunicación entre sí, a fin de decantar los problemas jurídicos que van a ser objeto de debate. Ver Guía de Modelos Operativos de Preparación de Audiencias (MOPAS).

3. Las intervenciones deben ser concisas y limitarse a lo estrictamente pertinente para el debate.

4. Se debe evitar al máximo la repetición de argumentos o la lectura en extenso de normas, doctrina o jurisprudencia.

5. La fecha y hora de las audiencias programadas serán establecidas por el juez, procurando la concertación con las partes y sin dejar de lado la prelación de los asuntos por su urgencia y términos de ley.13

5. La fecha y hora de las audiencias programadas serán establecidas por el juez, procurando la concertación con las partes y sin dejar de lado la prelación de los asuntos por su urgencia y términos de ley.13

TEMÁTICAS COMUNES

6. Toda solicitud de aplazamiento de una audiencia debe elevarse con antelación suficiente ante el juzgado con su respectiva justificación y prueba siquiera sumaria de esta, sin perjuicio de las excepciones que configuren fuerza mayor o caso fortuito. 7. Las partes e intervinientes deben prever con la debida antelación los elementos técnicos y tecnológicos que requieran para la audiencia. Como, por ejemplo, videobeam, computador, programas de computador específicos, entre otros.

RESULTADOS

1. Mayor control por parte del juez del desarrollo de la audiencia.

2. Intervenciones precisas y breves.

3. Orden en el desarrollo de la misma.

4. Optimización del uso del tiempo.14

4. RECURSO DE APELACIÓN ANTECEDENTES El recurso de apelación es interpuesto pese a su improcedencia por la parte que no tiene interés jurídico, o es indebidamente sustentado, o contra la decisión no procede recurso de alzada, y, a pesar de ello, es concedido por el juez, lo que genera congestión en la segunda instancia.

ESTRATEGIAS El juez de primera instancia deberá hacer el control correspondiente de procedencia, interés jurídico o debida sustentación, so pena de que el recurso sea rechazado, declarado desierto o negado.

RESULTADOS

1. Disminuye la carga de procesos de la segunda instancia.

2. Depura los asuntos que en realidad ameritan su conocimiento.

TEMÁTICAS COMUNES15

5. SUSPENSIÓN O APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA ANTECEDENTES Las partes le plantean al juez el aplazamiento o suspensión de la audiencia con la manifestación simple y llana de una expectativa de preacordar o aplicar un principio de oportunidad, a lo cual accede el juez generando dilaciones injustificadas.

ESTRATEGIAS El juez deberá verificar que exista una causa que justifique el aplazamiento o la prórroga de la audiencia en los eventos de expectativa de preacuerdo o aplicación del principio de oportunidad. La solicitud debe ser fundada.

RESULTADO

1. Evita dilación en el trámite del proceso.

TEMÁTICAS COMUNES16

6. VERIFICACIÓN PREVIA DEL PREACUERDO ANTECEDENTES En ciertas oportunidades, el juez advierte alguna irregularidad subsanable en el preacuerdo (no participación de las víctimas, error aritmético en la cuantificación de la pena, entre otras), pese a lo cual, lleva a cabo la audiencia para finalmente improbarlo, generando un desgaste innecesario.

ESTRATEGIAS Advertida por el juez la irregularidad, de ser viable, deberá procurar que las partes la subsanen, para que en la misma audiencia se decida de fondo el preacuerdo.

RESULTADOS

1. Efectiviza el principio de economía procesal y debido proceso.

2. Garantiza los derechos de las víctimas.

3. Evita el fracaso de la audiencia, la invocación de nulidades e, incluso, las acciones constitucionales.

TEMÁTICAS COMUNES17

7. VERIFICACIÓN DE ALLANAMIENTO A CARGOS O PREACUERDOS

3. Evita el fracaso de la audiencia, la invocación de nulidades e, incluso, las acciones constitucionales.

TEMÁTICAS COMUNES17

7. VERIFICACIÓN DE ALLANAMIENTO A CARGOS O PREACUERDOS ANTECEDENTES En el momento de la verificación del allanamiento a cargos o aprobación del preacuerdo, en algunos casos el juez no está brindando al imputado o acusado una explicación clara y completa sobre las consecuencias jurídicas que conlleva su decisión, y no indaga con suficiencia el asunto de la manifestación de voluntad, lo que conlleva a una violación de derechos y garantías.

ESTRATEGIAS El juez brindará al imputado o acusado una explicación clara y completa sobre las consecuencias jurídicas que acarrea su decisión, y constatará con suficiencia sobre la manifestación de voluntad libre, consciente e informada.3

RESULTADOS

1. Se preservan los derechos y garantías del imputado o acusado.

2. Se evitan declaratorias de nulidad, formulaciones de retractación e, incluso, interposición de tutelas.

TEMÁTICAS COMUNES 3 VER ANEXO 218

TEMÁTICAS COMUNES

8. CONCENTRACIÓN DE AUDIENCIA – TERMINACIÓN ANTICIPADA ANTECEDENTES La ley establece tres estadios procesales: a. Verificación del preacuerdo o control al allanamiento a cargos, b. Individualización de la pena y sentencia, y c. Lectura del fallo; lo cual, generalmente se hace en diferentes sesiones.

ESTRATEGIAS El juez concentrará los tres estadios en una sola sesión de audiencia. En la citación se advertirá a las partes e intervinientes de la concentración, entre otras razones, para que preparen los EMP y EF que pretendan hacer valer en

ESTRATEGIAS El juez concentrará los tres estadios en una sola sesión de audiencia. En la citación se advertirá a las partes e intervinientes de la concentración, entre otras razones, para que preparen los EMP y EF que pretendan hacer valer en la audiencia del Art. 447 del CPP.

RESULTADOS

1. Logra una pronta y eficaz administración de la justicia.

2. Se descongestiona la agenda del despacho.19

TEMÁTICAS COMUNES

9. AUDIENCIA DE PRECLUSIÓN – FORMATO PETICIÓN ANTECEDENTES La solicitud de audiencia de preclusión se presenta por la fiscalía o la defensa en un formato sin información sobre los aspectos fácticos y jurídicos de la causal que se invoca, lo que impide la preparación previa de las partes y del juez.

ESTRATEGIAS El juez emitirá una orden fijando la fecha y hora para la audiencia, requiriendo al interesado para que, antes de la misma, presente una narración de los hechos jurídicamente relevantes y de la causal de preclusión que se invoca. Sin perjuicio de las variaciones a que hubiere lugar durante la sustentación.

RESULTADOS

1. Garantiza una preparación adecuada de la audiencia por parte del juez.

2. Evita que la decisión se difiera a otra sesión de audiencia.

3. Brinda eficacia al derecho de contradicción de la contraparte.20

10. ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN JUDICIAL

ANTECEDENTES

Algunas decisiones judiciales:

1. No tienen metodología en su estructura.

2. Redundan en temáticas ya abordadas.

3. Citan de manera caótica la doctrina y jurisprudencia.

4. Repiten innecesariamente los argumentos expuestos por las partes e intervinientes.

ESTRATEGIAS

2. Redundan en temáticas ya abordadas.

3. Citan de manera caótica la doctrina y jurisprudencia.

4. Repiten innecesariamente los argumentos expuestos por las partes e intervinientes.

ESTRATEGIAS El juez debe construir su decisión partiendo de una estructura metodológica, con una argumentación fundamentada, suficiente, clara y concreta, y sin repetir temáticas ya abordadas. Se sugiere tener en cuenta como mínimo los siguientes parámetros:

1. Estructure la decisión.

2. Decante los problemas jurídicos principales y subsidiarios que debe resolver.

3. Identifique la hipótesis y la tesis planteada por cada una de las partes e intervinientes, y sintetice las posturas.

4. Formule claramente la tesis del despacho y susténtela de acuerdo con la premisa fáctica y jurídica.

TEMÁTICAS COMUNES21

TEMÁTICAS COMUNES

5. La motivación debe cubrir el aspecto fáctico y jurídico.

6. La argumentación debe ser concreta para resolver los problemas planteados, expresada en términos claros, coherentes, breves, pero con razones suficientes y pertinentes.

7. Proceda a la convalidación, estableciendo si de las razones que sustentan las premisas se infiere lógicamente la proposición final.

8. Evite citar normas, doctrina o jurisprudencia que no estén relacionadas directamente con el asunto a resolver (pertinencia) o hacer una lectura extensa de estas.

RESULTADOS

1. Facilita la construcción de la decisión.

2. Garantiza una adecuada motivación.

3. Hace comprensible, coherente, puntual y clara la decisión.

4. Economiza tiempo.22

II. AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS

1. Facilita la construcción de la decisión.

2. Garantiza una adecuada motivación.

3. Hace comprensible, coherente, puntual y clara la decisión.

4. Economiza tiempo.22

II. AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS

1. AUDIENCIAS CONCENTRADAS – REPETICIONES INNECESARIAS ANTECEDENTES En las audiencias de control de garantías concentradas, las partes e intervinientes repiten innecesariamente temáticas y datos que son comunes, que ya han sido expuestos, por ejemplo, hechos jurídicamente relevantes, datos de identificación del proceso y las partes, inferencia razonable de autoría o participación, descubrimiento y traslados de EMP y EF.

ESTRATEGIAS El juez deberá advertirles a las partes e intervinientes que es innecesario repetir información o argumentos que previamente fueron abordados, salvo que se trate de algún aspecto que razonablemente sea necesario retomar.

RESULTADOS

1. Concreta el objeto de debate.

2. Optimiza el tiempo de la audiencia.23

AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS

2. CONOCIMIENTO PREVIO DE EMP Y EF ANTECEDENTES En las audiencias preliminares, las partes acuden a las sesiones sin haber tenido un contacto previo entre ellas, no conocen los EMP y EF que se van a usar como soporte de las pretensiones y ello conlleva que dichos elementos deban descubrirse en desarrollo de la audiencia en una etapa de traslado, cuando la parte que propone su pretensión ha culminado su intervención. Esta práctica implica que durante la audiencia deba hacerse un receso para que los demás sujetos procesales accedan a las evidencias enunciadas y preparen su

la parte que propone su pretensión ha culminado su intervención. Esta práctica implica que durante la audiencia deba hacerse un receso para que los demás sujetos procesales accedan a las evidencias enunciadas y preparen su intervención en caso de oposición; en consecuencia, este tipo de práctica contribuye a que se prolongue de manera innecesaria la vista y al mismo tiempo limita el ejercicio del derecho de defensa y contradicción. ESTRATEGIAS Para garantizar el derecho de las partes en igualdad de armas, el juez debe propiciar que los sujetos procesales, previo a la audiencia, tengan un acercamiento que no necesariamente debe ser físico, en la medida que las partes e intervinientes pueden hacer uso de las herramientas de la informática y la comunicación para intercambiar información, incluido el descubrimiento de los EMP y EF que van a usar en la audiencias, así como para conversar sobre los temas que se van a desarrollar en la misma, definir aquellos en donde no existe tensión e identificar los puntos neurálgicos materia de controversia.24

AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS

RESULTADOS

1. Delimita los temas de la audiencia.

2. Puntualiza los temas en donde no existe controversia.

3. Concentra el debate en los temas en donde no hay consenso.

4. Facilita la toma de decisión al Juez.

5. Potencializa el derecho de defensa y contradicción.

6. Delimita los puntos objeto de apelación.

7. Optimiza el tiempo de la audiencia.

8. Facilita la realización de las audiencias virtuales con máximo aprovechamiento del recurso de conectividad.

Es así que, para facilitar una dirección temprana de la audiencia por parte del Juez, se propone como estrategia que el director de la audien8. Facilita la realización de las audiencias virtuales con máximo aprovechamiento del recurso de conectividad. Es así que, para facilitar una dirección temprana de la audiencia por parte del Juez, se propone como estrategia que el director de la audiencia promueva dicho acercamiento previo entre las partes y el uso de los Modelos Operativos de Preparación de Audiencia (MOPAS) como herramienta metodológica que ofrece a los sujetos procesales una guía útil y eficaz para preparar sus respectivas intervenciones y depurar aquellos temas en donde no existe polémica, para de esta manera, concentrar la carga argumentativa en los problemas jurídicos objeto de controversia que se propondrán para resolución por parte del Juez.25

AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS

3. CONCRECIÓN DEL PROBLEMA JURÍDICO

ANTECEDENTES

1. Las partes exponen argumentos que no tienen relación con el objeto de debate, generando dilación y confusión.

2. El juez extiende su argumentación y decisión a aspectos ajenos al problema jurídico que debe resolverse en la audiencia.

ESTRATEGIAS

1. El juez indicará a las partes que su argumentación debe centrarse exclusivamente a los problemas jurídicos que surgen de la premisa normativa aplicable al objeto del debate.

2. Le corresponderá al juez ceñir su argumentación a los problemas jurídicos planteados.

RESULTADOS

1. Evita argumentos innecesarios y dilatorios.

2. Concentra el debate en torno al problema jurídico planteado.

3. Facilita el trabajo de la segunda instancia.26

4. AUDIENCIA CONCENTRADA – LEGALIZACIÓN DE REGISTRO,

ALLANAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DE CAPTURA

ANTECEDENTES

2. Concentra el debate en torno al problema jurídico planteado.

3. Facilita el trabajo de la segunda instancia.26

4. AUDIENCIA CONCENTRADA – LEGALIZACIÓN DE REGISTRO,

ALLANAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DE CAPTURA ANTECEDENTES Las solicitudes de legalización de registro y allanamiento y de captura se realizan en audiencias separadas, incluso, se reparten a jueces diferentes, lo que genera desgaste. ESTRATEGIAS El juez concentrará en una sola sesión la audiencia de legalización de registro y allanamiento y de legalización de captura. Previo a continuar con el procedimiento de legalización de captura deberá levantar la reserva de la audiencia de control posterior de allanamiento y registro (artículo 155 y 237 CPP).

RESULTADOS

1. Evita la extensión de las audiencias.

2. Garantiza que los términos se cumplan.

3. Permite que los recursos se interpongan en la misma intervención.

AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS27

5. AUDIENCIA DE IMPUTACIÓN – DETERMINACIÓN DE LOS

HECHOS JURÍDICAMENTE RELEVANTES ANTECEDENTES La fiscalía generalmente en la imputación fáctica omite precisar los hechos jurídicamente relevantes, o los confunde con hechos indicadores o medios de prueba, quedando indefinido uno de los presupuestos esenciales de dicho acto procesal. ESTRATEGIAS El juez exhortará a la fiscalía para que la estructuración de los hechos jurídicamente relevantes en los que fundamenta su imputación se presente de manera concreta y comprensible, en perfecta adecuación a la hipótesis normativa respectiva (véase CSJ, SP3168, 08 mar. 2017, rad. 44599, y, más

de manera concreta y comprensible, en perfecta adecuación a la hipótesis normativa respectiva (véase CSJ, SP3168, 08 mar. 2017, rad. 44599, y, más recientemente, CSJ, SP2042, 05 jun. 2019, rad. 51007).

RESULTADOS

1. Garantiza el entendimiento del acto de comunicación.

2. Garantiza el derecho de defensa del imputado.

3. Imprime celeridad a la audiencia.

4. Asegura el principio de congruencia.

AUDIENCIAS DE CONTROL

DE GARANTÍAS28

6. MEDIDA DE ASEGURAMIENTO – INFERENCIA DE PARTICIPACIÓN ANTECEDENTES El ente acusador pone de presente los EMP, EF e información legalmente obtenida considerando que, con ello, se acredita la inferencia razonable de autoría o participación del delito que se investiga, omitiendo el proceso intelecti