HCCH - Boletín de los Jueces sobre la Protección Internacional del Niño - Tomo XIII - 2007-2008

INTERNATIONAL CHILD PROTECTION PROTECTION INTERNATIONALE DE L’ENFANT The Judges’ Newsletter La Lettre des juges Volume XIII / Winter 2007-08 T ome XIII / Hiver 2007-08 A publication of the Hague Conference on Private International Law Publiée par la Conférence de La Haye de droit international privé

SPECIAL FOCUSES

I – The Hague Conference International Centre for Judicial Studies and Technical Assistance II – The 1993 Hague Convention on Intercountry Adoption III – Judicial Communications DOSSIERS SPÉCIAUX I – Le Centre international d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye II – La Convention de La Haye de 1993 sur l’adoption internationale III – Communications judiciaires JN13_2008.indd 1JN13_2008.indd 1 18/06/2008 12:13:1118/06/2008 12:13:11 Process CyanProcess Cyan Process MagentaProcess Magenta Process YellowProcess Yellow Process BlackProcess BlackInternational Child Protection The Judges’ NewsletterVol 13 2 Š H.E. Justice Antonio Boggiano; former President of the Supreme Court of Argentina / S.E. le juge Antonio Boggiano ; ancien Président de la Cour suprême d‘Argentine Š The Honourable Judge Peter Boshier; Principal Family Court Judge, New Zealand / M. le juge Peter Boshier; Juge principal du Tribunal des affaires familiales (Family Court), Nouvelle-Zélande Š The Honourable Justice Diana Bryant; Chief Justice of the Family Court of Australia, Melbourne / Mme le juge Diana Bryant ; Chief Justice du Tribunal des affaires familiales d'Australie, Melbourne Š The Honourable Judge Heberhard Carl, Judge at the Regional Superior Court at Frankfurt/Main, Germany / M. le juge Heberhard Carl juge à la Cour régionale supérieure de Francfort-sur-le Main, Allemagne

Š The Honourable Judge Heberhard Carl, Judge at the Regional Superior Court at Frankfurt/Main, Germany / M. le juge Heberhard Carl juge à la Cour régionale supérieure de Francfort-sur-le Main, Allemagne Š The Honourable Justice Jacques Chamberland; Court of Appeal of Quebec, Canada / M. le juge Jacques Chamberland ; Cour d’appel du Québec, Canada Š The Honourable Justice James Garbolino; former Presiding Judge of the Superior Court of California, United States / M. le juge James Garbolino ; ancien Juge président de la Cour supérieure de Californie, États-Unis Š Ms Catherine Gaudet Bossard; Conseiller to the Court of Appeal of Bourges, France / Mme Catherine Gaudet Bossard ; Conseiller à la Cour d’appel de Bourges, France Š The Honourable Mrs Justice Catherine McGuinness; Supreme Court of Ireland / Mme le juge Catherine McGuinness ; Cour suprême d’Irlande Š The Honourable Dr Katalin Murányi; Chairperson of the Civil College, Budapest, Hungary / Dr Katalin Murányi; Présidente du Collège civil, Budapest, Hongrie Š The Honourable Judge Adel Omar Sherif; Deputy Chief Justice, Supreme Constitutional Court, Cairo, Egypt / M. le juge Adel Omar Sherif ; Chief Justice adjoint de la Cour suprême constitutionnelle, Le Caire, Egypte Š The Honourable Elisa Pérez-Vera; Constitutional Court of Spain / Mme le juge Elisa Pérez-Vera ; Cour constitutionnelle d’Espagne Š The Right Honourable Lord Justice Mathew Thorpe; Head of International Family Justice, England and Wales / Lord Justice Mathew Thorpe ; Head of International Family Justice, Angleterre et Pays de Galles

INTERNATIONAL BOARD OF JUDICIAL ADVISERS

COMITÉ INTERNATIONAL DE CONSULTANTS JURIDIQUES

Š The Right Honourable Lord Justice Mathew Thorpe; Head of International Family Justice, England and Wales / Lord Justice Mathew Thorpe ; Head of International Family Justice, Angleterre et Pays de Galles INTERNATIONAL BOARD OF JUDICIAL ADVISERS COMITÉ INTERNATIONAL DE CONSULTANTS JURIDIQUES JN13_2008.indd 2JN13_2008.indd 2 18/06/2008 12:13:1218/06/2008 12:13:12 Process CyanProcess Cyan Process MagentaProcess Magenta Process YellowProcess Yellow Process BlackProcess BlackProtection Internationale de l’enfant La Lettre des juges 2008 3

TABLE OF CONTENTS

I – The Hague Conference International Centre for Judicial Studies and Technical Assistance .......................4 Jennifer Degeling, Marion Ely and Laura Martinez-Mora – Overview of the activities of the Hague Conference International Centre for Judicial Studies and Technical Assistance .......................................4 II – The 1993 Hague Convention on Intercountry Adoption ........................................................................12 Julie Furuta-Toy, Director – The United States’ implementation of the Hague Adoption Convention ...12 Catherine McGuinness and Richard McNamara – Intercountry Adoption and the Law Reform Commission of Ireland – Attorney General v. Dowse .........................15 Alexandre Boiché – Decisions of the French Cour de Cassation involving Kafala in recent cases of intercountry adoption .......................................................22 Jennifer Degeling and Laura Martinez-Mora – The Hague technical assistance with Intercountry Adoption in Guatemala ....................................................25 Jennifer Degeling – The Intercountry Adoption Guide to Good Practice on Implementation of the 1993 Hague Convention .............................................29 III – Judicial Communications ............................................31 Dionisio Núñez Verdín – The Importance of Judicial Communications in the Implementation of the Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction ..........................................31 Graciela Tagle de Ferreyra – Direct Judicial Communications, Real-life experiences ...........................33 List of Judges members of the International

Judicial Communications in the Implementation of the Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction ..........................................31 Graciela Tagle de Ferreyra – Direct Judicial Communications, Real-life experiences ...........................33 List of Judges members of the International Hague Network of Judges under the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction .......................36 IV – Judicial Initiatives .......................................................38 Robyn Moglove Diamond, Manitoba Court of Queen’s Bench (Family Division) – Canadian judicial initiatives respecting the handling of Hague Abduction Convention cases ...............................38 V – Regional developments: Africa ..................................45 Saliou Aboudou – The Challenge of International Child Protection .................................................................45 Ivana Radic – Judicial Seminar for French-speaking African countries on the principal Hague Conventions on international child protection, international judicial and administrative co-operation and international litigation ......................................................48 Conclusions and recommendations of the Judicial Seminar for French-speaking African countries on the principal Hague Conventions on international child protection, international judicial and administrative co-operation and international litigation .......................50 VI – The 2007 Hague Convention on the International recovery of Child Support and other Forms of Family Maintenance ...................................................................60 The Permanent Bureau – Follow up of the Convention making process ..............................................60 Shireen Fisher – Judicial Communication taken to the next level .................................................................63 VII – International Child Protection Conferences and Seminars ..................................................................67 Reports on recent judicial conferences and seminars ....67 Forthcoming events ...........................................................79 VIII – Hague Conference Update ......................................81 IX – Personal Notes ............................................................82 TABLE DES MATIÈRES I – Le Centre International d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye ...4 Jennifer Degeling, Marion Ely et Laura Martinez-Mora – Vue d’ensemble des activités du Centre International d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye .....................................................4

d’assistance technique de la Conférence de La Haye ...4 Jennifer Degeling, Marion Ely et Laura Martinez-Mora – Vue d’ensemble des activités du Centre International d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye .....................................................4 II – La Convention de La Haye de 1993 sur l’adoption internationale ..................................................................12 Julie Furuta-Toy – La mise en œuvre de la Convention de La Haye sur l’adoption par les États-Unis d’Amérique ....12 Catherine McGuinness et Richard McNamara – L’adoption internationale et la Commission de réforme du droit d’Irlande – Attorney General v. Dowse .............................15 Alexandre Boiché – Décisions de la Cour de cassation française relatives à la Kafala dans le cadre de récentes affaires d’adoption internationale ....................................22 Jennifer Degeling et Laura Martinez-Mora – L’assistance technique de La Haye concernant l’adoption internationale au Guatemala .............................................25 Jennifer Degeling – Le Guide de bonnes pratiques relatif à la mise en œuvre de la Convention de La Haye de 1993 ..................................................................29 III – Communications judiciaires .........................................31 Dionisio Núñez Verdín – L’importance des communications judiciaires pour la mise en œuvre de la Convention sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants ......................................................31 Graciela Tagle de Ferreyra – Communications judiciaires directes, expériences concrètes ........................33 Liste des juges membres du Réseau international de juges de La Haye en vertu de la Convention de La Haye du 25 octobre 1980 sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants ...............................36 IV – Initiatives judiciaires .....................................................38 Robyn Moglove Diamond – Initiatives des juges

La Haye du 25 octobre 1980 sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants ...............................36 IV – Initiatives judiciaires .....................................................38 Robyn Moglove Diamond – Initiatives des juges canadiens concernant le traitement des affaires relevant de la Convention de La Haye sur l’enlèvement international d’enfants ..............................38 V – Développements régionaux : L’Afrique ......................45 Saliou Aboudou – Le défi de la protection internationale de l’enfant ..................................................45 Ivana Radic – Séminaire judiciaire pour les pays d’Afrique ayant en partage l’usage du français relatif aux principales Conventions de La Haye en matière de protection internationale des enfants, de coopération judiciaire et administrative internationale, et de contentieux international ..............48 Conclusions et Recommandations du Séminaire judiciaire pour les pays d’Afrique ayant en partage l’usage du français relatif aux principales Conventions de La Haye en matière de protection internationale des enfants, de coopération judiciaire et administrative internationale, et de contentieux international ..............50 VI – La Convention de La Haye de 2007 sur le recouvrement international des aliments destinés aux enfants et à d’autres membres de la famille .........60 Le Bureau Permanent – Suivi du processus d’élaboration de la Convention .................................................................60 Shireen Fisher – La communication judiciaire internationale passe à l’étape suivante ............................63 VII – Séminaires et conférences sur la protection internationale de l’enfant ...............................................67 Comptes rendus des séminaires et des conférences judiciaires .............................................................................67 Prochains événements ........................................................79 VIII – Actualités de la Conférence de La Haye ..................81 IX – Carnet ............................................................................82

internationale de l’enfant ...............................................67 Comptes rendus des séminaires et des conférences judiciaires .............................................................................67 Prochains événements ........................................................79 VIII – Actualités de la Conférence de La Haye ..................81 IX – Carnet ............................................................................82 JN13_2008.indd 3JN13_2008.indd 3 18/06/2008 12:13:1218/06/2008 12:13:12 Process CyanProcess Cyan Process MagentaProcess Magenta Process YellowProcess Yellow Process BlackProcess BlackInternational Child Protection The Judges’ NewsletterVol 13 4

I – THE HAGUE CONFERENCE

INTERNATIONAL CENTRE

FOR JUDICIAL STUDIES AND

TECHNICAL ASSISTANCE

OVERVIEW OF THE ACTIVITIES

OF THE HAGUE CONFERENCE

INTERNATIONAL CENTRE

FOR JUDICIAL STUDIES AND

TECHNICAL ASSISTANCE

Jennifer Degeling Principal Legal Officer, Hague Conference on Private International Law Marion Ely Senior Legal Offi cer, Hague Conference on Private International Law Laura Martinez-Mora Adoption Programme Co-ordinator, Hague Conference on Private International Law The concepts behind, and indeed the need for, the Hague Conference International Centre for Judicial Studies and Technical Assistance have been developing gradually over the past decade. As the cross-border movement of people and transactions have increased, so too has the need for the legal and administrative frameworks established by the Hague Conventions. As an increasing number of States become Party to the Conventions, the need for implementation assistance expands in parallel. For the past decade the Hague Conference has been providing implementation assistance inter alia through diagnostic visits, advice and consultation, and judicial seminars, first on a country-by-country basis, and gradually through regional initiatives. These developments have been viewed as successful and have been generously funded by Member States of the Hague Conference on Private International Law through voluntary contributions to the Supplementary Budget.

and consultation, and judicial seminars, first on a country-by-country basis, and gradually through regional initiatives. These developments have been viewed as successful and have been generously funded by Member States of the Hague Conference on Private International Law through voluntary contributions to the Supplementary Budget. The creation of the Centre, established earlier this year at the new Academy Building on the premises of the Peace Palace, as an integral part of the Permanent Bureau of the Hague Conference on Private International Law, put these initiatives on a more secure footing. The fi rst stage of the Centre was made possible by an initial grant from the Government of the Netherlands. Moreover its fi rst pilot programme (the Intercountry Adoption Technical Assistance Programme) was also supported by the Government of the Netherlands, and subsequently by the Government of the United States of America and the Government of Australia. The Centre will enable a more systematic approach to be taken to the provision of implementation assistance and training. The Hague Conference International Centre for Judicial

I – LE CENTRE INTERNATIONAL

D’ÉTUDES JUDICIAIRES ET

D’ ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA

CONFÉRENCE DE LA HAYE

VUE D’ENSEMBLE DES ACTIVITÉS

DU CENTRE INTERNATIONAL

D’ÉTUDES JUDICIAIRES ET

D’ ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA

CONFÉRENCE DE LA HAYE Jennifer Degeling Collaboratrice juridique principale, Conférence de La Haye Marion Ely Collaboratrice juridique senior, Conférence de La Haye Laura Martinez-Mora Coordinatrice du Programme Adoption, Conférence de La Haye Les concepts qui sous-tendent le Centre international d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye et les besoins qui ont conduit à sa création sont apparus progressivement au cours des dix dernières années. L’augmentation des mouvements transfrontaliers de personnes et des transactions

d’études judiciaires et d’assistance technique de la Conférence de La Haye et les besoins qui ont conduit à sa création sont apparus progressivement au cours des dix dernières années. L’augmentation des mouvements transfrontaliers de personnes et des transactions transfrontalières rend plus nécessaires les cadres juridiques et administratifs établis par les Conventions de La Haye. Le nombre croissant d’États parties aux Conventions engendre un besoin accru d’assistance à la mise en œuvre. La Conférence de La Haye apporte depuis dix ans une aide à la mise en œuvre qui prend notamment la forme de visites de diagnostic, de conseil et de consultations et de séminaires judiciaires, lesquels ont d’abord été organisés à l’échelle nationale, et se sont progressivement inscrits dans des initiatives d’ampleur régionale. Ces actions ont été jugées fructueuses et ont été généreusement fi nancées par les États membres de la Conférence de La Haye de droit international privé au moyen de contributions volontaires au Budget supplémentaire. La création du Centre, qui a ouvert ses portes en 2007 dans le nouveau bâtiment de l’Académie au sein du Palais de la Paix et fait partie intégrante du Bureau Permanent de la Conférence de La Haye de droit international privé, leur confère une assise plus ferme. La première phase du Centre a été rendue possible par une subvention initiale du Gouvernement des Pays-Bas. Son premier programme pilote (le programme d’assistance technique en matière d’adoption internationale) a également été soutenu par le Gouvernement des Pays-Bas, puis par le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement de l’Australie. Le Centre permettra

en matière d’adoption internationale) a également été soutenu par le Gouvernement des Pays-Bas, puis par le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement de l’Australie. Le Centre permettra d’adopter une démarche plus systématique d’assistance JN13_2008.indd 4JN13_2008.indd 4 18/06/2008 12:13:1218/06/2008 12:13:12 Process CyanProcess Cyan Process MagentaProcess Magenta Process YellowProcess Yellow Process BlackProcess BlackProtection Internationale de l’enfant La Lettre des juges 2008 5 Studies and Technical Assistance focuses on providing administrative and logistical support to the Conventionspecifi c, regional and other initiatives being undertaken and developed by the Permanent Bureau in consultation with its Member States, in particular in respect of the Hague Children’s Conventions and the Hague Judicial and Administrative Co-operation Conventions. The Permanent Bureau and the Centre focus on providing co-ordinated assistance under the Conventions along three major lines of action: 1) Identifying weaknesses or needs in States/regions or where a Hague Convention is about to come into operation; 2) Considering what the Hague Conference is able to offer itself and in cooperation with others (States Parties, Regional Bodies or NGOs) in the way of training and technical assistance; and 3) Examining how to access any necessary funding.

In particular the Centre: deals with requests for assistance; assists with the scheduling and the carrying out of logistical work surrounding the training and seminar programmes of the Hague Conference; helps establish an international panel of resource persons

(already many international experts are involved in the programmes); assists in the development of training materials; and drafts and implements funding proposals. Several important initiatives and programmes are already underway and envisaged under the aegis of the Centre.

1. The Intercountry Adoption T echnical

(already many international experts are involved in the programmes); assists in the development of training materials; and drafts and implements funding proposals. Several important initiatives and programmes are already underway and envisaged under the aegis of the Centre.

1. The Intercountry Adoption T echnical

Assistance Programme (ICATAP) An Intercountry Adoption Technical Assistance Program (hereinafter “ICATAP”) was launched in 2007 to support the implementation of the Hague Convention of 29 May 1993 on Protection of Children and Cooperation in respect of Intercountry Adoption (1993 Hague Convention). The 1993 Hague Convention is the principal multilateral instrument to regulate intercountry adoption in detail, and it establishes safeguards to ensure that where intercountry adoptions take place they do so in the best interests of the child with respect for the child’s fundamental rights. There are 75 States Parties to the 1993 Hague Convention. In order for the 1993 Hague Convention to operate successfully, it is essential that the initial steps necessary for its effective implementation within each Contracting State be carefully planned. The Convention places heavy burdens of responsibility on both receiving States and States of origin, but in States of origin, implementation and technical assistance may be particularly vital in countries that have few resources available for this purpose. The States Parties to the Convention have entrusted the Secretariat of the Hague Conference (the Permanent et de formation en matière de mise en œuvre. Le Centre vise à apporter un soutien administratif et logistique aux initiatives spécifi ques aux Conventions ainsi qu’aux initiatives, régionales et autres, entreprises et développées par le Bureau Permanent en concertation avec ses États membres, en particulier dans le cadre des Conventions de La Haye relatives aux enfants et des Conventions de La Haye relatives à l’entraide administrative et judiciaire. L’assistance coordonnée que le Bureau Permanent et le Centre apportent dans le cadre des Conventions

des Conventions de La Haye relatives aux enfants et des Conventions de La Haye relatives à l’entraide administrative et judiciaire. L’assistance coordonnée que le Bureau Permanent et le Centre apportent dans le cadre des Conventions s’organise en trois axes, qui consistent : 1) à déterminer les faiblesses ou besoins des États et régions ou les États qui s’apprêtent à mettre en œuvre une Convention ; 2) à établir ce que la Conférence de La Haye est en mesure de proposer par elle-même et en coopération avec d’autres (États parties, organes régionaux ou organisations non gouvernementales) en matière de formation et d’assistance technique ; 3) à étudier les moyens d’accès aux fi nancements nécessaires. Plus particulièrement, le Centre traite les demandes d’assistance, apporte son concours à la planifi cation et à l’exécution du travail logistique entourant les programmes de formation et les séminaires de la Conférence de La Haye, aide à constituer un groupe international de personnes ressources (de nombreux experts internationaux participent déjà aux programmes), aide à l’élaboration des supports de formation et rédige et met en œuvre les propositions de fi nancement. Plusieurs initiatives et programmes importants sont déjà en cours et envisagés sous l’égide du Centre.

1. Programme d’assistance technique en matière d’adoption internationale (ICATAP) Un programme d’assistance technique en matière d’adoption internationale (ci-après ICATAP) a été lancé en 2007 afi n d’aider à la mise en œuvre de la Convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants

Un programme d’assistance technique en matière d’adoption internationale (ci-après ICATAP) a été lancé en 2007 afi n d’aider à la mise en œuvre de la Convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale (Convention de La Haye de 1993). La Convention de La Haye de 1993 est le principal instrument multilatéral de régulation détaillée de l’adoption internationale et elle instaure des protections pour que les adoptions internationales interviennent dans l’intérêt supérieur de l’enfant dans le respect de ses droits fondamentaux. Aujourd’hui, 75 États sont Parties à la Convention de La Haye de 1993. Pour que la Convention de La Haye de 1993 soit un succès, il est indispensable de programmer avec soin les étapes initiales indispensables à sa mise en œuvre effi cace. La Convention fait porter de lourdes responsabilités aux États d’accueil ainsi qu’aux États d’origine, pour ce qui JN13_2008.indd 5JN13_2008.indd 5 18/06/2008 12:13:1218/06/2008 12:13:12 Process CyanProcess Cyan Process MagentaProcess Magenta Process YellowProcess Yellow Process BlackProcess BlackInternational Child Protection The Judges’ NewsletterVol 13 6 Bureau) with the responsibility of monitoring and reviewing the operation of the Convention in the different Contracting States and of providing States with assistance to help ensure its effective implementation and operation. In order to do so, the ICATAP, fi rst proposed in the 2002-2003 Supplementary Budget of the Hague Conference, and begun in 2007, is designed to provide assistance directly to the Governments of

assistance to help ensure its effective implementation and operation. In order to do so, the ICATAP, fi rst proposed in the 2002-2003 Supplementary Budget of the Hague Conference, and begun in 2007, is designed to provide assistance directly to the Governments of certain States which are planning ratifi cation of, or accession to, the Convention, or which have ratifi ed or acceded but are experiencing difficulties with implementation of the Convention. The ICATAP is operated directly by the Permanent Bureau, utilising staff and resources dedicated to this project, as well as international consultants and experts. An initial grant by the Government of The Netherlands and subsequent support by the Governments of the United States of America and Australia assisted with the Implementation Assistance Programme staff and running costs for two pilot States (Guatemala and Kenya) until December 2008. There has been large interest in the programme, and the legal tools, frameworks and information developed during the pilot phase for Guatemala (for more information about the activities which are being carried on, please refer to page 25 of this issue of the Judges’ Newsletter). In relation to Kenya, initial discussions have been undertaken with the Offi ce of the Vice President and Ministry for Home Affairs, the Chief Justice of Kenya, and with UNICEF with a view to providing technical assistance, including legislative advice and work with the judiciary. A fi rst stakeholder discussion session and information session for the judiciary was to be convened in the near future, but due to the recent events in Kenya will have to be postponed. Furthermore, initial discussions in respect of providing technical assistance have been held with authorities in Cambodia (a Convention country), Malawi, Nepal and Vietnam (non-Convention countries). Further diffi culties have been identifi ed in Convention countries: Belarus, El Salvador, Costa Rica, and Thailand; and non-Convention countries: Ethiopia, Haiti, Indonesia, the Russian Federation and Ukraine. Specifi c requests

and Vietnam (non-Convention countries). Further diffi culties have been identifi ed in Convention countries: Belarus, El Salvador, Costa Rica, and Thailand; and non-Convention countries: Ethiopia, Haiti, Indonesia, the Russian Federation and Ukraine. Specifi c requests for assistance have been received from authorities in Convention countries: Azerbaijan, the Dominican Republic and South Africa ; and a non-Convention country: Mozambique.

2. The International Child Abduction and Child Protection Assistance Programme The 1980 Child Abduction Convention depends heavily on a well-equipped Judiciary with a full understanding of the operation of the Convention as well as a system of Central Authorities which have a duty to co-operate with one another to secure the prompt return of children. est des États d’origine, l’aide technique et à la mise en œuvre peut être particulièrement vitale dans les pays qui ont peu de ressources.

Les États parties à la Convention ont chargé le Secrétariat de la Conférence de La Haye (le Bureau Permanent) de suivre et d’examiner le fonctionnement de la Convention dans les différents États contractants et d’aider ces derniers à assurer une mise en œuvre et un fonctionnement effi caces. C’est à cette fi n que le programme ICATAP a été initialement proposé dans le budget supplémentaire 2002-2003 de la Conférence de La Haye. Engagé en 2007, il est conçu pour apporter une aide directe aux Gouvernements de certains États qui envisagent de ratifi er la Convention ou d’y adhérer ou qui l’ont ratifi ée ou y ont adhéré mais rencontrent des diffi cultés de mise en œuvre. ICATAP est directement géré par le Bureau Permanent en faisant appel au personnel et aux ressources

qui l’ont ratifi ée ou y ont adhéré mais rencontrent des diffi cultés de mise en œuvre. ICATAP est directement géré par le Bureau Permanent en faisant appel au personnel et aux ressources réservés à ce projet ainsi qu’à des consultants et experts internationaux. La dotation initiale du Gouvernement des Pays-Bas et le fi nancement apporté ensuite par le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement de l’Australie ont contribué à couvrir les charges de personnel et de fonctionnement du programme pour deux États pilotes (Guatemala et Kenya) jusqu’en décembre 2008. Le programme et les outils juridiques, les référentiels et les informations élaborés en particulier dans la phase pilote pour le Guatemala, o