HCCH - Proceedings of the Seventeenth Session (1993) - Adoption co-operation

Conférence de La Haye de droit international privé Hague Conference on private international law Actes et documents de la Dix-septième session 10 au 29 mai 1993 Proceedings of the Seventeenth Session 10 to 29 May 1993 Tome II Adoption - coopération Adoption - co-operation Edités par le Bureau Permanent de la Conférence Editions SDU/La Haye, Pays Bas/1994 . Edited by the Permanent Bureau of the Conference SDU Pubiishers/The Hague, Netherlands/l994ISBN 90 399 0782 XAvis au lecteur Notice to the reader Le présent tome contient la quasi totalité des documents This volume contains practically a11 of the documents et les procès-verbaux des discussions de la Dix-septième and the minutes of the discussions of the Seventeenth session de la Conférence de La Haye de droit internatioSession of the Hague Conference on private internationnal privé concernant la Convention sur la protection des al law concerning the Convention on Protection of Chilenfants et la coopération en matière d’adoption internadren and Co-operation in Respect of Intercountry Adoptionale, signée le 29 mai 1993. Les autres travaux de tion, signed on 29 May 1993. The other matters dealt cette Session figurent dans les Actes et documents de la with at this Session appear in the Proceedings of the Dix-septième session, tome 1, Matières diverses. Seventeenth Session, Tome 1, Miscellaneous matters. Dans ce tome on trouve tout d’abord un certain nombre de documents préliminaires parmi lesquels un Rapport sur l’adoption d’enfants originaires de l’étranger, établi par J. H. A van Loon, les Conclusions de la Commission spéciale de juin 1990, une Esquisse d’articles établie par le Bureau Permanent avec l’assistance d’un Comité ad

par J. H. A van Loon, les Conclusions de la Commission spéciale de juin 1990, une Esquisse d’articles établie par le Bureau Permanent avec l’assistance d’un Comité ad hoc, une Lettre d’information du Secrétaire général d’Interpol, une Esquisse d’un projet de Convention, établie par le Comité de rédaction ainsi que l’avant-projet de Convention adopté par la Commission spéciale de février 1992 et le Rapport explicatif du Professeur G . ParraAranguren, les Observations des Gouvernements et Organisations internationales sur cet avantprojet. In this volume you Will find, first of all, a number of preliminary documents, including among others: a Report on intercountry adoption, drawn up by J. H. A. van Loon, the Conclusions of the Special Commission of June 1990, Illustrative draft articles, drawn up by the Permanent Bureau with the assistance of an ad hoc Committee, an Information Letter from the Secretary General of Interpol, a Tentative draft Convention, drawn up by the Drafting Committee, as well as the preliminary draft Convention adopted by the Special Commission of February 1992 and the Explanatory Report of Professor G. Parra-Aranguren, the Comments of Governments and International Organizations on that draft. Suivent les documents de travail et les procès-verbaux de la Deuxième commission chargée de la matière à la Dix-septième session. Enfin, le tome contient les procès-verbaux de la Séance plénière qui a approuvé le projet de Convention, le texte de la Convention adoptée et le Rapport explicatif du Professeur G. Parra-Aranguren. Ce Rapport ne se borne pas à compléter le Rapport de

jet de Convention, le texte de la Convention adoptée et le Rapport explicatif du Professeur G. Parra-Aranguren. Ce Rapport ne se borne pas à compléter le Rapport de la Commission spéciale, mais constitue un commentaire autonome de la Convention. Following are the working documents and the minutes of the Second Commission, which dealt with this subject at the Seventeenth Session. Finally, the volume contains the minutes of the Plenary Session which approved the draft Convention, the text of the Convention which was adopted and the Explanatory Report of Professor

G. Parra-Aranguren. This Report is not limited to supplementing the Special Commission% Report, but rather constitutes an autonomous commentary on the Convention.

On trouvera à la fin du tome des tables permettant de retrouver rapidement les discussions sur un point particulier . Les Rapports explicatifs sur l’avant-projet et le projet de Convention ainsi que les documents préliminaires établis par le Bureau Permanent ont été traduits en français par M. Robert Daumières, ancien premier secrétaire à la Cour internationale de Justice. Le présent tome peut être commandé, séparément ou avec l’autre tome, à SDU Servicecentrum, Boîte postale 20014, 2500 EA La Haye, Pays-Bas, ou par l’intermé- diaire des librairies. Le Secrétaire général de la Conférence,

G. A. L. DROZ.

Le Président de la Dix-septième session,

J. C. SCHULTSZ.

At the end of this volume you Will find tables which Will enable you to find rapidly the discussions on a particular point. The Explanatory Reports on the preliminary draft and on the draft Convention, as well as the preliminary documents drawn up by the Permanent Bureau, were transAt the end of this volume you Will find tables which Will enable you to find rapidly the discussions on a particular point. The Explanatory Reports on the preliminary draft and on the draft Convention, as well as the preliminary documents drawn up by the Permanent Bureau, were translated into French by Mr Robert Daumières, formerly First Secretary at the International Court of Justice. This volume cari be ordered, separately or with the other volume, from SDU Servicecentrum, P.O. Box 20014, 2500 EA The Hague, Netherlands, or through professional booksellers. The Secretary General of the Conference,

G. A. L. DROZ.

The President of the Seventeenth Session,

J. C. SCHULTSZ.

Avis au lecteur Notice to the reader 5Dix-septième session Seventeenth Session Travaux préliminaires Preliminary workListe des documents préliminaires1 Rapport sur l’adoption d’enfants originaires de l’étranger, établi par J. H. A. van Loon. - (Document préliminaire No 1 d’avril 1990), infra, p. 10. Collection de documents concernant des prises de position particulières et des données de fait et de droit se rapportant à l’adoption soumis par les délégations en l uin 4 1990. - (Document préliminaire No 2 de juin 1990) . Conclusions de la Commission spéciale de juin 1990 sur l’adoption d’enfants originaires de l’étranger, établies par le Bureau Permanent. - (Document préliminaire NO 3 d’août 1990), infra, p. 128. Esquisse d’articles pour une Convention sur la protection des enfants et la coopération internationale en matière d’adoptions transnationales, établie par le Bureau

NO 3 d’août 1990), infra, p. 128. Esquisse d’articles pour une Convention sur la protection des enfants et la coopération internationale en matière d’adoptions transnationales, établie par le Bureau Permanent avec l’assistance d’un Comité ad hoc et Observations générales. - (Document préliminaire No 4 de décembre 1990), infra, p, 136. Lettre du Secrétaire général d’lnterpol donnant quelques informations sur le domaine d’activité de cette Organisation concernant la prévention criminelle dans le domaine de l’adoption transnationale. - (Document pré- liminaire No 5 d’avril 1991), infra, p. 148. Esquisse d’un projet de Convention concernant la coopération internationale et la protection des enfants en matière d’adoption transnationale (articles rédigés par le Comité de rédaction, septembre 1991) et Note explicative. - (Document préliminaire No 6 de septembre 1991), infra, p. 150. Avant-projet de Convention concernant la coopération internationale et la protection des enfants en matière d’adoption transnationale, adopté par la Commission spéciale le 14 février 1992 et Rapport établi par M. G. Parra-Aranguren. - (Document préliminaire No 7 de septembre 1992), infra, p. 166 et 174. Observations des Gouvernements et Organisations internationales sur le Document préliminaire No 7. - (Document préliminaire No 8 de mars 199.3), infra, p. 244. 1 La table des matières se trouve à la fin du présent tome. Ces documents n’ont pas été reproduits dans ce tome.

cument préliminaire No 8 de mars 199.3), infra, p. 244. 1 La table des matières se trouve à la fin du présent tome. Ces documents n’ont pas été reproduits dans ce tome. 8 Liste des documents préliminairesList of preliminary documents1 . 4 J -. 1 >’ . ;. , .$;s Report on intercountry adoption, drawn up by J. H. A. van Loon. 1990),

• (Preliminary Document No 1 of April infra, p. 11.

4.. I’ 4‘ . ’ ;; ,. ,,; Collection of documents providing specific viewpoints and factual and Zegal information on adoption submitted by the delegations in June 1990. - (Preliminary Document No 2 of June 1990)2. Conclusions of the Special Commission of June 1990 on intercountry adoption, drawn up by the Permanent Bureau. - (P re 2 iminary Document No 3 of August 1990), infra, p. 129. Illustrative draft articles for a Convention on the protection of children and on international co-operation in , respect of intercountry adoption, drawn up by the Per- , manent Bureau with the assistance of an ad hoc Committee and General comments. - (Preliminary Document No 4 of December 1990), infra, p. 137. . Letter from the Secretary General of Interpol giving some information on the sphere of activities of this Organization concerning crime prevention in connection with intercountry adoptions. - (Preliminary Document No 5 of ApriZ1991), infra, p. 149. Tentative draft Convention on international co-operation and protection of children in respect of intercountry adoption (articles drawn up by the Drafting Committee, September 1991) and Explanatory notes. - (Prehminary

Tentative draft Convention on international co-operation and protection of children in respect of intercountry adoption (articles drawn up by the Drafting Committee, September 1991) and Explanatory notes. - (Prehminary Document No 6 of September 1991), infra, p. 151. . . Preliminary draft Convention on international co-operation and protection of children in respect of intercountry adoption, adopted by the Special Commission on 14 February 1992 and Repo&t by G. Parra-Aranguren.

• (Preliminary Document No 7 of September 1992), infia, pp. 167 and 175.

Comments of the Governments and International Organizations on Preliminary Document No 7. - (Preliminary Document No 8 of March 1993), infra, p. 244. 1 The table of contents appears at the end of this volume. 2 These documents have not been reproduced in this volume List of preliminary documentsRapport sur l’adoption d’enfants originaires de l’étranger ÉTABLI PARJ.H:A.VAN LOON 3 L’adoption indépendante et l’adoption par l’intermédiaire d’une institution (No 38) 4 Adoptions transculturelles et interethniques (Nos 39 à 42) 5 Substituts de l’adoption (Nos 43 et 44) a Placement dans des familles nourricières (Nos 43 et 43A) b La reproduction artificielle (No 44) D L ‘adoption dans les sociétés en développement et en transition (Nos 45 à 48) Document préliminaire No 1 d’avril 1990

III L’ADOPTION TRANSNATIONALE - ÉVOLUTION,

PRATIQUES, ABUS ET ALTERNATIVES(Nos 49 à87)

et en transition (Nos 45 à 48) Document préliminaire No 1 d’avril 1990

III L’ADOPTION TRANSNATIONALE - ÉVOLUTION, PRATIQUES, ABUS ET ALTERNATIVES(Nos 49 à87) A Vue d’ensemble historique (Nos 49 à 56)

Table du Rapport B 1 2 3 L’abandon comme cause principale de l’enfance sans foyer (Nos 57 à 60) Abandon et pauvreté (No 57) L’institutionnalisation (No 58) Enfants dans la rue; enfants de la rue (No 59) Page 4 Enfants réfugiés (No 60) I INTRODUCTION(Nos 1 à 25) 14 c Adoptions indépendantes ou par intermé- diaire (Nos 61 à 69) Du point de vue du pays d’accueil (Nos 62 à 64) Adoptions indépendantes (No 62) Adoptions par intermédiaire (Nos 63 et 64) Du point de vue du pays d’origine (Nos 65 à 69) Adoptions indépendantes (No 65) Adoptions par intermédiaire (Nos 66 à 69) A B C II Historique du projet (Nos 1 à 4) 14 1 Nature et portée du projet (NOS 5 à 9) Activités parallèles d’autres organisations internationales et coopération avec celles-ci (Nos 10 à 25) 16 a b 2 Organisations intergouvernementales (Nos 11 à 19) Organisation des Nations Unies (Nos 11 à 15) Unidroit (No 16) Conseil de l’Europe (No 17)

16 a b 2 Organisations intergouvernementales (Nos 11 à 19) Organisation des Nations Unies (Nos 11 à 15) Unidroit (No 16) Conseil de l’Europe (No 17) Organisation des Etats américains; &stitut interaméricain de l’enfant (No 18) Autres organisations (No 19) Organisations internationales non gouvernementales (Nos 20 à 25) Service social international (SSZ) (NO 20) Défense des Enfants - International (DE~) (No 21) 18 a b 18 18 ,D 20 20 1 20 2 20 3 20 4 20 5 22 6 Conseil international de l’action sociale (C~AS) (No 22) Association internationale des magistrats de la jeunesse et de la famille (AZMJF) (No 23) Association de droit international (~LA) 22 E 22 1 22 2 (No 24) Association internationale du barreau (ZBA) (No 25) LA RÉALITÉ SOCIALE DE L’ADOPTION À -_ a-\ TRAVERS LE MONDE(Nos26 à48) A Universalité culturelle de l’adoption; l’exception islamique (Nos 26 à 30) 1 Universalité culturelle (Nos 26 à 29) 2 L’exception islamique (No 30) B Evolution de l’adoption en tant qu’institution sociale - historique (Nos 31 à 33) C L’adoption dans les sociétés industrialisées (Nos 34 à 44) 1 Aspects sociaux (Nos 34 et 35) 2 Aspects psychologiques (Nos 36 et 37)

sociale - historique (Nos 31 à 33) C L’adoption dans les sociétés industrialisées (Nos 34 à 44) 1 Aspects sociaux (Nos 34 et 35) 2 Aspects psychologiques (Nos 36 et 37) - 22 a b C 22 d 22 f 22 3 24 4 5 26 6 28 7 28 28 Adaptation des enfants adoptés d’origine étrangère (Nos 70 à 77) Le défi particulier auquel on doit faire face (Nos 70 et 71) Résultats positifs de la recherche (No 72) Présence d’un certain risque d’inadaptation par la suite (No 73) La nécessité d’une information et d’une préparation (No 74) Formation de I?dentité (No 75) Le secret contre la franchise (Nos 76 et 77) Les abus en matière d’adoption d’enfants provenant de l’étranger: le trafic d’enfants à l’échelle internationale (Nos 78 à 85) Le problème de la recherche des faits (No 78) Caractéristiques générales du trafic portant sur les enfants (No 79) But Enfants concernés Méthodes employées pour se procurer des enfants Organisation du trafic Le départ du pays Le prix de l’enfant et les bénéficiaires Rumeurs sur le commerce de foetus et d’organes (No 80) La question du profit (No 81) Comment obtenir la restitution de l’enfant? (No 82) Mesures législatives préventives à l’échelon national (No 83)

d’organes (No 80) La question du profit (No 81) Comment obtenir la restitution de l’enfant? (No 82) Mesures législatives préventives à l’échelon national (No 83) Normes et recommandations internationales (Nos 84 et 85) 30 30 32 32 32 36 36 40 40 40 42 42 42 42 42 44 44 44 44 46 46 46 46 48 48 48 50 50 50 50 50 50 50 52 52 52 52 52 54 54 10 Rapport Van Loon Rapport Van Loon3 Independent adoption and agency adoption ReDort on intercountrv adootion (No 38) 4 Transcultural and interethnic adoptions (Nos 39-42) 5 Alternatives to adoption (Nos 43 and 44) DRAWN UP BY J, . H.A. VAN LOON a Alternative Child cÛre (Nos 43 and 43A) b Alternative reproduction (No 44) D Adoption in developing societies and societies in transition (Nos 45-48) Preliminary Document No 1 of AprilI990

III INTERCOUNTRY ADOPTION: EVOLUTION, PRACTICES, ABUSES AND ALTERNATIVES (Nos 49-87) Historical overview (Nos 49-56) A Contents of the Report

B 1 2 3 Abandonment as a main cause of children being homeless (Nos 57-60) Abandonment and poverty (No 57) Institutionalization (No 58) Children on the street and children of the street (No 59) Page 4 Refugee children (No 60)

Abandonment as a main cause of children being homeless (Nos 57-60) Abandonment and poverty (No 57) Institutionalization (No 58) Children on the street and children of the street (No 59) Page 4 Refugee children (No 60) 1 INTRODUCTION (Nos 1-25) 15 c A B C 1 b C d ; b C d e f History of the project (Nos 1-4) 15 1 Nature and scope of the project (NOS 5-9) ParalleZ activities of and co-operation with other international organizations (NOS 10-25) Intergovernmental organizations (NOS 11-19) 17 a b 2 19 a 19 b United Nations (Nos 11-15) Unidroit (No 16) Council of Europe (No 17) Organization of American States; the InterAmerican Children’s Institute (No 18) Others (No 19) International non-governmental organizations (Nos 20-25) 19 D 21 21 1 21 2 21 3 International Social Service (BS) (No 20) Defence for Children International (DU,) (No 21) 21 4 21 5 23 6 -- International Cour& on Social Welfare (K~W) (No 22) International Association of Juvenile and Family Court Magistrates (No 23) International Law Association (ILA) (NO 24) International Bar Association (IBA) (No 25) II THE SOCIAL REALITY OF ADOPTION ACROSS THE WORLD (Nos 26-48) A Cultural universality of adoption; the Islamic exception (Nos 26-30) 1 Cultural universality (Nos 26-29)

International Bar Association (IBA) (No 25) II THE SOCIAL REALITY OF ADOPTION ACROSS THE WORLD (Nos 26-48) A Cultural universality of adoption; the Islamic exception (Nos 26-30) 1 Cultural universality (Nos 26-29) 2 The Islamic exception (No 30) B Evolution of adoption as a social institutionhistorical overview (Nos 31-33) C Adoption in industrialized societies (Nos 34-44) 1 Social aspects (Nos 34 and 35) 2 Psychological aspects (Nos 36 and 37) 23 E 23 23 1 2 23 b C 23 d 23 f 23 3 25 4 5 27 6 29 7 29 29 Independent and agency (Nos 61-69) adoptions From the perspective of the receiving country (Nos 62-64) Independent adoptions (No 62) Agency adoptions (Nos 63 and 64) From the perspective of the country of origin (Nos 65-69) Independent adoptions (No 65) Agency adoptions (Nos 66-69) Adjustment of international adoptees (Nos 70-77) A special challenge (Nos 70 and 71) Positive research outcomes (No 72) A certain risk of maladjustment at later age (No 73) The need for information and preparation (No 74) Identity building (No 75) Confidentiality v. openness (Nos 76 and 77) Abuses of intercountry adoption: international Child trafficking (Nos 78-85) The problem of fact-finding (No 78) General features of Child trafficking (No 79) Purpose Children concerned Methods for obtaining children Organization of the trafficking Leaving the country

Abuses of intercountry adoption: international Child trafficking (Nos 78-85) The problem of fact-finding (No 78) General features of Child trafficking (No 79) Purpose Children concerned Methods for obtaining children Organization of the trafficking Leaving the country The price of the Child, and the profiteers Rumours on trade in foetuses and organs of children (No 80) The question of profit making (No’ 81) Obtaining the return of the Child (No 82) Preventive legal action at the national level

(No 83) International norms and recommendations (Nos 84 and 85) 31 31 33 33 33 35 37 37 41 41 41 43 43 43 43 43 45 45 45 45 47 47 47 47 49 49 49 51 51 51 51 51 51 51 53 53 53 53 53 55 55 Van Loon Report Van Loon Report 11F Autres possibilités; caractère subsidiaire de Z’adoption transnationale (Nos 86 et 87) 1 Adoption et placement familial dans le pays même 2 Programmes de parrainage IV L’ADOPTION INTERNE ET L’ADOPTION TRANSNATIONALE EN DROIT COMPARÉ (Nos 88 à 149) A B 1 a b 2 b C 1 b 2 D 1 V Introduction (No 88) 56 Droit privé interne (Nos 89 à 114) Nature juridique (Nos 89 à 94) Evolution vers l’adoption plénière et rôle des

1 b 2 D 1 V Introduction (No 88) 56 Droit privé interne (Nos 89 à 114) Nature juridique (Nos 89 à 94) Evolution vers l’adoption plénière et rôle des tribunaux (Nos 89 à 92) L’adoption comme mesure de protection de Z’enfant; période probatoire (NOS 93 et 94) Conditions de l’adoption: (1) qui peut adopter qui? (Nos 95 à 99) Age (Nos 95 à 97) Autres restrictions concernant 1 ‘enfant (No 98) Autres restrictions concernant les adoptants (No 99) Conditions de l’adoption: (2) consentement et consultations (Nos 100 à 102) Effets de l’adoption (Nos 103 à 109) Introduction (Nos 103 et 104) Adoption plénière (No 105) Adoption simple (No 106) Confidentialité et droit d’accès (NOS 107 à 109) Révocabilité (Nos 110 à 113) Le contexte international de plus en plus net du droit interne de l’adoption (No 114) 56 56 B Conventions unifiant le droit matériel et la procédure (Nos 163A à 165) 1 La Convention européenne sur Z’adoption (No 163A) 2 Accords bilatéraux (Nos 164 et 165) C La Déclaration et la Convention des Nations Unies (Nos 166 à 168) 56 58

VI VERS UNE CONVENTION PRÉVOYANT UNE COOPÉRATION INTERNATIONALE POUR PROTÉGER LES ENFANTS ADOPTÉS À L’ÉTRANGER (Nos 169 à 188)

58 58 A

56 58

VI VERS UNE CONVENTION PRÉVOYANT UNE COOPÉRATION INTERNATIONALE POUR PROTÉGER LES ENFANTS ADOPTÉS À L’ÉTRANGER (Nos 169 à 188)

58 58 A 58 B 58 1 2 58 60 a 60 b 60 3 00 4 62 5 62 Droit international privé (NOS 115 à 131) Création du lien adoptif (NOS 116 à 126) 64 C 64 64 Introduction (No 116) Compétence internationale (NOS 117 à 120) La loi applicable (Nos 121 à 126) Reconnaissance des adoptions étrangères (Nos 127 à 131) 64 64 D 66 70 E Dispositions spéciales, lois en matière d’immigration et de nationalité (NOS 132 à 149) Dispositions contraignantes spéciales relatives à Z’adoption a l’étranger (NOS 132 à 141) Pays d’origine (Nos 133 à 136) Pays d’accueil (Nos 137 à 140) Un nouveau système: les adoptions traitées entre intermédiaires (No 141) Lois en matière d’immigration (NOS 141A à 145) Lois en matière de nationalité (NOS 146 à 149) 74 F 74 74 G 76 78 H 78 80 1

INSTRUMENTS JURIDIQUES INTERNATIONAUX EXISTANT EN MATIÈRE DE PROTECTION DES ENJ FANTS ADOPTÉS A L’ÉTRANGER (Nos 150 à 168) 82

A Conventions de droit international privé 1

80 1

INSTRUMENTS JURIDIQUES INTERNATIONAUX EXISTANT EN MATIÈRE DE PROTECTION DES ENJ FANTS ADOPTÉS A L’ÉTRANGER (Nos 150 à 168) 82

A Conventions de droit international privé 1 (Nos 151 à 163) Conventions ne portant pas spécifiquement sur l’adoption d’enfants (NOS 151 à 156) a Les premières conventions interaméricaines de droit international privé (NOS 151 à 153) b La Convention nordique de 1931 (NO 154) 2 Conventions bilatérales (NOS 155 et 156) Conventions relatives à l’adoption d’enfants (Nos 157 à 163) 54 54 54 56 a La Convention de La Haye de 1965 sur Z’adoption (Nos 157 à 161) b La Convention interaméricaine (Nos 162 et 163) K 82 82 82 82 82 84 Objectifs d’une nouvelle convention (Nos 169 à 172) Autorités centrales (Nos 173 à 179) Le système des Autorités centrales (No 173) Pouvoirs et obligations des Autorités centrales (Nos 174 à 176) A l’échelon national (No 174) A l’échelon international (Nos 175 et 176) L’agrément des intermédiaires (No 177) La réduction des adoptions indépendantes (No 178) Comment réduire les problèmes de compétence et de reconnaissance: par une seule décision d’adoption dans le pays d’accueil? (No 179) Comment réduire les problèmes de conflits de lois - par la définition de critères devant être

Comment réduire les problèmes de compétence et de reconnaissance: par une seule décision d’adoption dans le pays d’accueil? (No 179) Comment réduire les problèmes de conflits de lois - par la définition de critères devant être satisfaits par les parents biologiques, l’enfant et les parents adoptifs (No 180) Reconnaissance des jugements d’adoption et des décisions préliminaires (No 181) Intégration juridique totale dans la famille adoptive (No 182) . . . dans le plein respect de l’identité culturelle de l’enfant (No 183) Faut-il prévoir une règle sur la nationalité de l’enfant? (No 184) Catégories spéciales d’enfants et d’adoptions à l’étranger (No 185) Elargissement de la Convention à d’autres formes de placement à l’étranger? (No 186) La restitution des enfants enlevés ou vendus à l’étranger? (No 187) Conclusion (No 188) 84 86 88 88 88 90 92 92 94 94 96 96 96 96 96 96 98 98 98 98 98 98 100 100 100 12 Rapport Van Loon Rapport Van LoonF Alternatives; subsidiary character of intera country adoption (Nos 86 and 87) 55 1 Intercountry adoption and foster tare 55 b 2 Sponsorship programmes 55

B IV INTERNAL AND INTERCOUNTRY ADOPTION IN COMPARATIVE LAW (Nos 88-149) 57 1

A B 1 a b 2 b c 1

2 Sponsorship programmes 55

B IV INTERNAL AND INTERCOUNTRY ADOPTION IN COMPARATIVE LAW (Nos 88-149) 57 1

A B 1 a b 2 b c 1 b c, D 1 b C 2 3 V j Introduction (No 88) 57 2 Private interna1 law (Nos 89-114) 57 c LegaZ nature (Nos 89-94) 57 Trend towards fd adoption and court involvement (Nos 89-92) 57 VI 1 . n . The Hague Adoption Convention of 1965 (Nos 157-161‘1 85 The Inter-Américan Convention (Nos 162 and --

1. 87

Conventions unifying substantive law and procedure (Nos 163A-165) 89 The European Adoption Convention (No 163A) 89 Bilateral agreements (Nos 164 and 165) 89 The UN Declaration and the UN Convention (Nos 166-168) 91 TOWARDS A CONVENTION ON INTERNATIONAL Adoption as a protective measure for clzllCO-OPERATION FOR THE PROTECTION OF CHILDREN dren; probationary period (Nos 93 and 94) 59 IN CONNECTION WITH INTERCOUNTRY ADOPTION Conditions for adoption: (I) who may adopt (Nos 169-188) 93 whom? (Nos 95-99) 59 Age (N&s 95-97) ’ 59 A Other limitations concerning the Child (NO 98) 59 Objectives of a new convention (Nos 169-172) 93 Other limitations concerning the adopters (No 99) Conditions for adoption: (2) consent and consultations (Nos 100-102) Effects of adoption (Nos 103-109) Introduction (Nos 103 and 104)

Other limitations concerning the adopters (No 99) Conditions for adoption: (2) consent and consultations (Nos 100-102) Effects of adoption (Nos 103-109) Introduction (Nos 103 and 104) Full adoption (No 105) Simple adoption (No 106) Confidentiality and access (Nos 107-109) Revocability (Nos 110-113) Growing international context of interna1 adoption law (No 114) Private international Zaw (Nos 115-131) Creation of the adoptive relationship (Nos 116-126) Introduction (No 116) International jurisdiction (Nos 117-120) Applicable Zaw (Nos 121-126) Recognition of foreign adoptions (Nos 127-131) Special provisions, immigration laws, nationality Zaws (Nos 132-149) Special mandatory provisions for intercountry adoption (Nos 132-141) Countries of origin (Nos 133-136) Receiving countries (Nos 137-140) An emerging pattern: agency to agency adoptions (No 141) Immigration laws (Nos 14lA-145) Nationality laws (Nos 146-149)

EXISTING INTERNATIONAL LEGAL INSTRUMENTS FOR THE PROTECTION OF CHILDREN IN

CONNECTION WITH INTERCOUNTRY ADOPTION

(Nos 150-168) A Private international law conventions (NOS 151-163) 1 Conventions not specifically dealing with adoption of children (Nos 151-156) a The early Inter-American conventions on prib vate international Zaw (Nos 151-153) The Nordic Convention of 1931 (NO 154) 2 Bilateral conventions (Nos 155 and 156) Conventions concerning the adoption of children (Nos 157-163) B 59 1 2 59 61 a 61 b

The Nordic Convention of 1931 (NO 154) 2 Bilateral conventions (Nos 155 and 156) Conventions concerning the adoption of children (Nos 157-163) B 59 1 2 59 61 a 61 b 61 3 61 4 63 5 63 65 C 65 65 65 65 D 67 71 E 75 F 75 75 G 77 . . . with full respect for the child’s cultural identity (No 183) A rule on nationality of the Child? (No 184) 79 H Special categories of children and of inter79 country adoption (No 185) 81 1 Extension of the Convention to other forms of placement abroad? (No 186) J 83 K 83 83 83 83 83 85 Central Authorities (Nos 173-179) The system of Central Authorities (No 173) Duties and powers of the Central Authorities (Nos 174-176) At a national levez (No 174) At the international levez (Nos 175 and 176) Licensing of agencies (No 177) Reducing independent adoptions (No 178) Reducing jurisdiction and recognition problems: a single adoption decision in the receiving country? (No 179) Reducing conflict of laws problems - defining criteria concerning the biological parents, the Child and the adoptive parents (No 180) Recognition of adoption decrees and preliminary decisions (No 181) Full legal integration into the adoptive family . . . (No 182) Returning children who are abducted or sold abroad? (No 187) Conclusion (No 188) 95 95 97 97 97 97 97 97 99 99 99

. . . (No 182) Returning children who are abducted or sold abroad? (No 187) Conclusion (No 188) 95 95 97 97 97 97 97 97 99 99 99 99 99 99 101 101 101 Van Loon Report Van Loon Report 13ANNEXE A -<<Road to Poreign Adoptions Gets Rockier», The Christian Science Monitor, 28 février 1990 (p. 13), ANNEXE B - «Exploitation of Working Children and Street Childrerw, UNICEF, Executive Board, 1986 Session, E/ICEF/1986/CRP.3, p. 13-16. ANNEXE C -Tableau synoptique des lois matérielles en matière d’adoption d’enfants, infra, p. 102. ANNEXE D” - Convention interaméricaine sur les conflits de lois en matière d’adoption de mineurs, Série sur les Traités, OEA, No 62. ANNEXE E - Convention européenne en matière d’adoption des enfants, Série des traités européens, No 58. ANNEXE F - Working Arrangement Between the Philippine Ministry of Social Services and Development and the Australian States and Territories Adoption Authorities on Intercountry Adoption, infra, p. 114. ANNEXE G - Memorandum of Understanding Between the Government of the Republic of El Salvador and the Government of Canada in Respect to an Adoption Program for Children, infra, p. 116. ANNEXE H -Déclaration des Nations Unies sur les principes sociaux et juridiques applicables à la protection et au bien-être des enfants, envisagés surtout sous l’angle des pratiques

Children, infra, p. 116. ANNEXE H -Déclaration des Nations Unies sur les principes sociaux et juridiques applicables à la protection et au bien-être des enfants, envisagés surtout sous l’angle des pratiques en matière d’adoption et de placement familial sur les plans national et international, Nations Unies, Assemblée générale, A/RES/~~/~$ 6 février 1987 ANNEXE 1 -Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, Journal du droit international, 1991, Vol. 118, p. 189. ANNEXE J - Guidelines on procedures for intercountry adoption, International Social Service, General Secretariat Genève, avril 1992, 36 p. ANNEXE K - Conclusions et Recommandation