HCCH - GBP del C.de La Haya de 1980 aspectos civiles de la sustracción internacional de menores-Practica de las autoridades centrales

GGUUÍÍAA DDEE BBUUEENNAASS PPRRÁÁCCTTIICCAASS eenn vviirrttuudd ddeel l CCoonnvveennioio ddee LLaa HHaayyaa ddeel l 2255 ddee ooccttuubbrree ddee 11998800 ssoobbrree llooss aassppeeccttooss cciivviilleess ddee llaa ssuussttrraacccciióónn iinntteerrnnaacciioonnaal l ddee mmeennooreress PPRRIIMMEERRAA PPAARRTTEE —– PPRRÁÁCCTTIICCAA DDEE LLAASS AAUUTTOORRIIDDAADDEESS CCEENNTTRRAALLEESS

HccH

HAGUE CONFERENCE ON

PRIVATE INTERNATIONAL LAW

CONFÉRENCE DE LA HAYE

DE DROIT INTERNATIONAL PRIVÉ

1893|2003 GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS eenn vviirrttuudd ddeel l CCoonnvveennioio ddee LLaa HHaayyaa ddeel l 2255 ddee ooccttuubbrree ddee 11998800 ssoobbrree llooss aassppeeccttooss cciivviilleess ddee llaa ssuussttrraacccciióónn iinntteerrnnaacciioonnaal l ddee mmeennooreress PPRRIIMMEERRAA PPAARRTTEE –— PPRRÁÁCCTTIICCAA DDEE LLAASS AAUUTTOORRIIDDAADDEESS CCEENNTTRRAALLEESS PPuubblliisshheedd bbyy FFaammiliyly LLaaww AA ppuubblilisshhiinngg iimmpprirnint t ooff JJoorrddaann PPuubblilisshhiinngg LLiimmiitteedd 2211 SSt t TThhoommaas s SSttrreeeet t BBrriisstotol l BBSS1 1 66JJSS FFoor r tthhee HHaagguuee CCoonnffeerreennccee oonn PPrriivvaattee IInntteerrnnaattiioonnala l LLaaww PPeerrmmaannenetn t BBuurreeaauu || BBuurreeaauu PPeerrmmaannenetn t 66, , SScchheevveenniinnggsseewweegg 22551177 KKTT TThhee HHaagguuee || LLaa HHaayyee TThhee NNeetthheerrllaannddss || PPaayyss--BBaass

tteelleepphhoonnee || ttéélléépphhoonnee ++3311 ((00))7700 336633 33330033 ffaaxx || ttééllééccooppiieeuur r ++331 1 ((00))7700 336600 44886677 ee--mmaiali l || ccoouurrrireile l sseeccrreettaarriiaatt@Ohhcccch.hn.nete t wweebsbistiete || ssiittee iinntteerrnneet t hhttttpp::///w/wwwww..hhcccchh.n.nete t (©O) HHaagguuee CCoonnffeerreennccee oonn PPrriivvaattee IInntteerrnnaattiioonnala l LLaaww 22000033 AAlll l rriigghhttss rreesseerrvveed.d . NNoo ppaartr t ooff tthhiiss ppuubbliliccaattiioonn mmaayy bbee rreepprroodduucceed,d , ssttoorreedd iinn aa rreettrriieevvaal l ssyysstteemm, , oorr ttrraannssmmitittteedd iinn aannyy wwaayy oorr bbyy aannyy mmeeaansn,s , iinncclluuddiinngg pphhoottooccooppyiyningg oorr rreeccoorrddining,g , wwiitthhoouut t tthhee wwrriitttteenn ppeerrmmisisssioionn ooff tthhee ccooppyyrirgighht t hhoollddere,r , aappppliliccaatitioonn ffoorr wwhhicichh sshhoouuldld bbee aaddddrreesssseedd ttoo tthhee ppuubblilisshhere.r .

BBrriittiisshh LLiibbrraarryy CCaattaalloogguuining-gi-nin--PPubulbilcicataitoionn DDaattaa AA ccaattaalloogguuee rreeccoorrdd ffoorr tthhiiss bbooookk iiss aavvaaililaabblele ffrroomm tthhee BBrriittiisshh LLiibbrraaryr.y .

IISSBBNN 00 8855330088 88997777

PPrriinntteedd iinn GGrreeaat t BBrriittaaiinn bbyy HHoobbbbss TThhee PPrriinntteerrss LLttdd, , SSoouutthhaammppttoonn SÍNTESIS SÍNTESIS vvii PPrriimmeerraa ppaarrtete -- PPrraacctiticcaa ddee llaass AAuuttoorriiddaaddese s cceennttrraaleless

INDICE DE SÍNTESIS

INDICE DE SÍNTESIS

1. SSuummarairoi:o : PPrriinncciippiiooss ccllaavvee ddee ffuunncciioonnaammieienntoto vviii i

2. SSuummarairoi:o : EEssttaabblleecceer r yy ccoonnssoloiliddaar r llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ix

3. SSuummarairoi:o : SSoolliicciittuuddeess ddee rreettoorrnnoo ((eennvviiddaas)s:) : ppaappele l ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreenntete xXi i

4. SSuummarairoi:o : SSoolliicciittuuddeess ddee rreettoorrnnoo ((rreecciibbiiddaas)s:) : ppaappele l ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l

rreeqquueeririddaa xxiiiii i

5. SSuummarairoi:o : SSoolliicciittuuddeess ddee ddeerreecchhoo ddee vviissiittaa: : ppaappele l ddee llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess rreeqquuiirreenntete yy rreeqquueeririddaa xXVv

6. SSuummarairoi:o : OOttrraass ffuunncciioonneess yy ccuueessttiioonneess iimmppoorrttaanntteess aa ccoonnssiiddeerarar r ppoor r llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess xxvviiii SSiínntteessisis vviii i 11. . SSUUMMAARIROI:O : PPRRIINNCCIIPPIIOOSS CCLLAAVVEE DDEE FFUUNNCCIIOONNAAMMIIEENNTTOO 11..11 RReeccuurrssooss yy ppooddeerreess SSeerráá pprreecciissoo ddaar r aa llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceenntrtraaleles:s : 11..11..11 PPooddeerreess ssuuffiicciieenntteess 11..11..22 PPeerrssoonanla l ccuuaaliliffiiccaaddoo 11..11..33 RReeccuurrssooss mmaateteriraialleess aaddeeccuuaadodso,s , iinncclluuyyeennddoo mmeeddioioss ddee ccoommunuincicaacicóiónn mmooddeernrnoos sa a ffiinn ddee eejjeerrcceer r ssuuss ffuunncciioonneess ddee ffoorrmmaa eeffiiccaazz. .

11..22 CCoooopperearacicóiónn 11..22..11 LLaa ccooooppeeraracicóiónn eennttrree llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess eess eesseenncicaila l ppaarraa eel l bbuueenn ffuunncciioonnaammieienntoto ddeel l CCoonnvevneinoi.o . 11..22..22 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn mmeeddiaianntete uunnaa ccoommunuincicaacicóiónn ssaattiissffaacctotoriraia, , qquuee sseeaa ooppoorrttuunna,a , ccllaarraa yy rreessppoonnddaa aa llaa ccuueesstitióónn ssuurrggidida.a . 11..22..33 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn mmeeddiaianntete rreeuunniioonneess ee iinntteerrccaammbbioioss ddee iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llooss ddiiffeerreenntteess ssiisstteemmaass jjuurrííddiiccooss yy aaddmminiinsitsrtartaitvivoos.s . 11..22..44 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn eelliimmiinnaannddoo llooss oobbssttááccuuloloss aal l CCoonnvevneinoi.o . 11..33 CCoommunuinciaccaicóiónn 11..33..11 UUnnaa ccoommunuincicaacicóiónn ccllaarraa yy eeffiiccaazz eennttrree AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess eess uunnaa nneecceessiiddaadd

ffuunnddaammenetnatla l 11..33..22 LLaass ddeettaalllleess ddee ccoonnttaacctoto ddeebbeenn eessttaar r aal l ddííaa 11..33..33 PPrrooppoorrcciioonnaar r rreessppuueesstatass iinnmmeeddiaiattaass yy uuttiilliizzaar,r , eenn llaa mmeeddididaa ddee lloo ppoossibiblele, , mmeeddioioss ddee ccoommunuincicaacicóiónn mmooddeernrnoos sy y rrááppiiddoos.s . 11..33..44 PPrrooppoorrcciioonnaar r iinnffoorrmmaacciioonneess ssoobbrree llaa pprrááccttiiccaa yy llooss pprroocceeddiimmieienntotoss eenn ccaaddaa EEssttaaddoo ppaarrttee yy, , ssi i eess ppoossibiblele, , ccrreeaar r uunnaa ssiittiioo IInntteerrnnete.t . 11..33..55 IInnffoorrmmaarrssee mmuuttuuaammenetnete ssoobbrree eel l ffuunncciioonnaammieienntoto ddeel l CCoonnvevneinoi.o . 11..44 CCoohheererenncicaia 11..44..11 LLaa uuttiilliizzaacciióónn ddeel l ffoorrmmuulalariroio mmooddeleolo ppaarraa llaass ssoolliicciittuuddeess ddee rreettoorrnnoo eess rreeccoommeendnadbalbel.e . 11..44..22 DDeebbereíraía iigguuaallmmeenntete hhaabbeer r ccrriitteerriiooss uunniiffoorrmmeess ssoobbrree eel l ttiippoo ddee iinnffoorrmmaacciioonneess

qquuee aaccoommppaaññaan na a llaass ssoolliicciittuuddees,s , iinncclluuyyeennddoo (cid:131) uunn eessttaaddoo ddee llaass bbaasseess jjuurrííddiiccaass yy ddee hheecchhoo ddee llaa ssoolliicciittuudd, , eenn ppaarrttiiccuullaar r llaa rreessiiddeenncciaia hhaabbitituuala l ddeel l nniiññoo, , eel l ddeerreecchhoo ddee ccuussttooddiaia yy eel l eejjeerrcciicciioo ddee eessttooss ddeerreecchhooss (cid:131) iinnffoorrmmaacciioonneess ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeel l nniiññoo. . 11..44..33 CCoohheererencnicaia eenn llaa iinntteerrpprreettaacciióónn ddee llooss ccoonncceepptotoss ccllaavvee ddeel l CCoonnvveeninoio 11..55. . PPrroocceeddiimmieienntotoss eexxppeeddititooss 11..55.1.1 SSee rreeqquuiieerree aacccciióónn rrááppiiddaa ee iinnmmeeddiaiatata eenn ttooddooss llooss ggrraaddooss ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio ddee LLaa HHaayyaa..

vviiiii i PPrriimmeerraa ppaarrtete -- PPrraacctiticcaa ddee llaass AAuuttoorriiddaaddese s cceennttrraaleless 11..55..22 NNoo aaccttuuaar r rrááppiiddaammeentnete ddeebibliiltitaa llooss eeffeeccttooss ddeel l CCoonnvveeninoio 11..55..33 EEl l iinntteerrééss ddeel l nniiññoo nneecceesistitaa uunnaa aacccciióónn eexxppeedidtiat:a : (cid:131) ppaarraa mmiinniimmizizaar r llaass ppeerrttuurrbbaacciioonneess yy ddeessoorriieennttaacciioonneess ssuuffrriiddaass ppoor r eel l nniiññoo (cid:131) ppaarraa mmiinniimmizizaar r llooss ppeerrjjuuiicciiooss ssuuffrriiddooss ppoor r eel l nniiññoo (cid:131) ppaarraa eevviittaar r oo lliimmiittaarr ccuuaallqquuieier r vveenntatajaja qquuee eel l sseeccuueesstrtraaddoor r ppuueeddaa oobbtteenneer r ddeel l ppaassoo ddeel l ttiieemmppoo 11..66 TTrraannssppaarreenncicaia (cid:131) AA ttrraavvééss ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto ddee ssoolliicciittuudd ddeel l CCoonnvveeninoio ddee LLaa HHaayya,a , ddeebbeeríraía hhaabbeer r ttrraannssppaarreenncicaia ttaannttoo eenn eel l pprroocceeddiimmieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoommoo eenn eel l

aaddmminiinsitsrtaratitivvoo (cid:131) LLaa ttrraannssppaarreenncicaia eenn eel l pprroocceeddiimmieienntoto aaddmminiinsitsrtaratitivvoo rreeqquuiieerree qquuee llaass ppaarrtteess iinntteerreessaaddaass tteennggaann aacccceessoo a a llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree eessooss pprroocceeddiimmieienntotoss (cid:131) LLaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess ddeebbeeríríaann aappoortratar r iinnffoorrmmaacciióónn ccllaarraa ssoobbrree llooss pprroocceessooss yy pprroocceeddiimmieienntotoss eenn ssuuss ppaaíísseess 11..77 AApplliiccaacciióónn pprrooggrreessivivaa (cid:131) PPoor r llaa eexxppeeririeenncicaia pprrááccttiiccaa aaddqquiuririiddaa ssoobbrree eel l CCoonnvveeninoio yy ppoor r llaa ccaannttiiddaadd ddee iinnffoorrmmaacciióónn oobbtteenniiddaa ssoobbrree llaass pprrááccttiiccaass eenn oottrrooss EEssttaaddoos,s , ttooddaass llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess hhaann tteenniiddoo qquuee rreevviissaar r ssuuss pprroocceeddiimmieienntotoss iinniicciiaalleess. .

(cid:131) EEssttaa eevvoolluucciióónn ddee llaass pprrááccttiiccaass yy ddee llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ccoonnttrriibbuuyyee aa uunnaa mmaayyoro r eeffiiccaacciiaa eenn llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio yy aassí í aallccaannzzaar r ssuuss oobbjjeettiivvoos.s . RReeccoonnoocecre r llaa aapplliiccaacciióónn pprrooggrreessivivaa ccoommoo uunn pprriinncciippiioo ccllaavvee ddee ffuunncciioonnaammieienntoto ggaarraanntitizzaa qquuee ttooddaass llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceenntrtraaleles,s , ttaannttoo llaass yyaa eessttaabblleecciiddaass ccoommoo llaass nnuueevvasa,s , aassí í ccoommoo llooss EEssttaaddooss ppaartrete, , ddeenn llooss ppaassooss nneecceessarairoioss ppaarraa mmeejojorarar r eel l ffuunncciioonnaammieienntoto ddeel l CCoonnvveeninoio eenn ssuuss rreessppeecctitivvooss ppaaíísseess.. SSiínntteessisis i1xx

2. SSUUMMAARIROI:O : EESSTTAABBLLEECCEERR YY CCOONNSSOOLILDIDAARR LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD CCEENNTTRRAAL L

2.1 ¿¿PPoor r qquuéé?? 2.1.1 LLaa ddeessiiggnnaaccióiónn yy eessttaabblleecciimmieienntoto ddee uunnaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l eess uunnaa oobblliiggaacciióónn pprreevviissttaa eenn eel l aarrttííccuulloo 66 ddeel l CCoonnvveeninoio 2.1.2 LLaa ddeessiiggnnaaccióiónn ddee AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess ““cceennttrraalleess” ” eenn llooss EEssttaaddooss FFeeddeeraraleless eess nneecceessarairaia 2.2 ¿¿CCuuáánnddoo?? 22..22.1.1 LLaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ddeebbeeríraía sseerr ddeessiiggnnaaddaa eenn eel l mmoommenetnoto ddee llaa rraattiiffiiccaacciióónn oo aaddhheessióiónn aal l CCoonnvveeninoio 22..22..22 LLaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ddeebbee eessttaar r eessttaabblleecciiddaa yy pprreeppaarraaddaa ppaarraa rreecciibbiri r yy eennvviaiar r ssoolliicciittuuddeess eenn eel l mmoommenetnoto ddee eennttrraaddaa eenn vviiggoor r ddeel l CCoonnvveeninoio eenn eel l EEssttaaddoo ppaarrttee

22..33 ¿¿DDóónnddee?? 22..33.1.1 LLaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l eess uunn ppuueesstoto uu ooffiicciinnaa ccrreeaaddaa ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo llaass oobblliiggaacciioonneess yy ffuunncciioonneess ddeel l CCoonnvveeninoio 22..33..22 LLaa ooffiicciinnaa ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ddeebbeeríraía tteenneer r ccoonneexxióiónn ccoonn eel l oobbjjeettoo ddeel l CCoonnvveeninoio 22..33..33 LLaa ooffiicciinnaa ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ddeebbeeríraía tteenneer r ffuueerrtteess llaazzooss ccoonn llooss ssiisstteemmaass jjuuddiicciiaalleess yy ddee sseerrvviicciiooss ssoocciiaalleess iinntteerrnnooss 22..44 ¿¿QQuuiiéénn?? EEl l ppeerrssoonnala l oo eel l eeqquuiippoo ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ddeebbeeríraía sseer:r : 22..44.1.1 UUnn nnúúmmeeroro ssuuffiicciieennttee ddee ppeerrssoonnaass ppaarraa hhaacceer r ffrreennttee aa llaa ccaarrggaa ddee ttrraabbaajojo 22..44..22 SSuuffiicciieenntteemmeenntete ccuuaaliliffiiccaaddoo yy ffoorrmmaaddoo ppaarraa ccoommpprreenndedre r llaass ccoonnddiicciioonneess

rreeqquueerriiddaass ppoor r eel l CCoonnvveeninoio 22..44..33 SSuuffiicciieenntteemmeenntete ccuuaaliliffiiccaaddoo yy ffoorrmmaaddoo ppaarraa ccoommpprreennddere r eel l ffuunncciioonnaammieienntoto ddeel l CCoonnvveeninoio eenn ssuu ssiisstteemmaa lleeggaal l yy aaddmminiinsitsrtaratitivvoo iinntteerrnnoo 22..44..44 DDee uunn tteemmppeerraammenetnoto aaddeeccuuaaddoo ppaarraa ttrraabbaajajar r eenn ccooooppeeraracicóiónn ccoonn llooss oorrggaanniissmmooss eexxttrraannjjeerrooss yy ccoonn llooss mmeennooreres s yy ppaaddrreess aafflliiggiiddooss 22..44..55 CCoommprporomemteitdidoo aa ccoonnsseegugiuri r llooss oobbjjeettiivvooss ddeel l CCoonnvveeninoio 22..44..66 CCoommpepteetnetnete eenn llaass lleenngguuaass eexxttrraannjjeerraass rreelleevvaanntteess 22..44..77 UUnn ppeerrssoonnala l qquuee vvaa aa mmaanntteenneersrsee dduurraanntete uunn ppeerriiooddoo rraazzoonnaabblele ddee ttiieemmppoo eenn ssuu ppuueesstoto 22..55 ¿¿QQuuéé?? 22..55.1.1 EEqquuiippoo yy mmaatetreiraila l ppaarraa ttooddaass llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess

EEl l nniivveel l mmíínniimmoo ddee eeqquuiippoo yy ddee mmataetreiraila l eesseenncicaila l ccoonnssisistete eenn: : (cid:131) uunn tteellééffoonnoo (cid:131) uunn ffaaxx (cid:131) mmuueeblbeles s ddee ooffiicciinnaa x PPrriimmeerraa ppaarrtete -- PPrraacctiticcaa ddee llaass AAuuttoorriiddaaddese s cceennttrraaleless (cid:131) uunn oorrddeennaaddoro r // pprroocceessaaddoro r ddee tteexxttooss oo mmááqquiuninaa ddee eessccrirbibiri r (cid:131) uunnaa ccooppiaia ddeel l CCoonnvveeninoio (cid:131) uunnaa ttrraadduucccciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio eenn llaa lleenngguuaa nnaacciioonnala l (cid:131) uunn eejjeemmplpalar r ddee llaa lleeggiissllaacciióónn oo ddee llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvevneinoi;o ; (cid:131) uunnaa ccooppiaia ddeel l IInnffoorrmmee eexxppliliccaatitivvoo ssoobbrree eel l CCoonnvveeninoio ddee EElliissaa PPéérreezz--VVeerara (cid:131) uunnaa lliissttaa ddee llooss aabbooggaaddoos s yy ddee llooss aaggeenntetess aaddmminiinsitsrtraatitivvooss qquuee eessttáánn

ccaappaaccititaaddooss ppaarraa rreepprreesseenntatar r aal l ssoolliicciittaannttee eenn ccuuaallqquuieier r pprroocceeddiimmieienntoto ddeel l CCoonnvveeninoio (cid:131) pprroocceeddiimmieienntotoss eessccririttooss ppaarraa ttrraattaarr llaass ssoolliicciittuuddeess ddeel l CCoonnvveeninoio (cid:131) uunnaa lliissttaa ddee ttrraadduuccttoorreess ccuuaalliiffiiccaaddooss ppaarraa ttrraadduucicri r llaass ssoolliicciittuuddeess (cid:131) llaa GGuuíaía ddee bbuueennaass pprrááccttiiccaass (cid:131) llooss ddeettaalllleess ddee ccoonnttaacctoto ddee ttooddaass llaass ddeemmáás s AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess (cid:131) uunn rreeggiissttrroo ppaarraa sseegguiuri r uunnaass eessttaaddísísttiiccaass 22..55..22 EEqquuiippoo yy mmaatetreiraila l nneecceessarairoio eenn llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess ccoonn rreeccuurrssooss UUnnaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l qquuee ddiissppoonnee ddee mmeeddioioss ssuuffiicciieenntteess tteennddrárá, , aaddeemmáás s ddee llooss

eelleemmeenntotoss sseeññaallaaddooss aarrrriibbaa: : (cid:131) ffaacciilliiddaaddeess ddee aacccceessoo aal l ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo (cid:131) aacccceessoo a a IInntteerrnneet t (cid:131) uunnaa bbiibblliiootteeccaa // uunnaa ccoolleecccciióónn ddee oobbrraass rreellaattiivvaass aal l CCoonnvveeninoio (cid:131) mmaatetreiraila l ppaarraa pprrooggrraammaas s ddee eennsseeññaannzzaa (cid:131) uunn mmaannuaula l ssoobbrree llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ppaarraa llaass ssoolliicciittuuddeess qquuee rreessuulltteenn ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio (cid:131) aaccuueerrddooss ccoonn llaa IInntteerrppolo,l , llaa ppooliliccííaa oo ppeerrssoonnala l ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ““ddee gguuaardridai”a,” , ccoonn qquuee ppooddeer r ccoonnttaacctatar r dduurraanntete llaass 2244 hhoorraass ddeel l ddííaa (cid:131) uunn ppllaann eessttrraattééggiiccoo ppaarraa aaccuueerrddooss ddee hheerrmmaannaammieinetnoto (cid:131) uunn ssiisstteemmaa eelleeccttrróónniiccoo ddee ggeesstitióónn ddee eexxppeeddiieenntteess

SSiínntteessisis xxli 33. . SSUUMMAARIROI:O : SSOOLLIICCIITTUUDDEESS DDEE RREETTOORRNNOO ((EENNVVIIAADDASA)S:) : PPAAPPEELL DDEE LLAA

AAUUTTOORRIIDDAADD CCEENNTTRRAAL L RREEQQUUIIRREENNTTEE NNOOCCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL PPRROOCCEEDDIMIMIIEENNTTOO PPrreeppaararar r yy eennvviaiar r llaa ssoolliicciittuudd 33..11 OObbtteennere r iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llooss pprroocceeddiimmieienntotoss eenn eel l EEssttaaddoo rreeqquueeririddoo 33..22 VVeerirfifiiccaar r qquuee llaa ssoolliicciittuudd eess ccoommplpeletata yy bbaajjoo uunnaa ffoorrmmaa aacceeppttaabblele ppaarraa eel l EEssttaaddoo rreeqquueeririddoo 33..33 VVeerirfifiiccaar r qquuee llaa ssoolliicciittuudd rreessppoonnddee aa llaass ccoonnddiicciioonneess eexxiiggiiddaass ppoor r eel l CCoonnvveeninoio 33..44 HHaabblalar r ddeel l ffuunncciioonnaammieienntoto ddeel l CCoonnvveeninoio ccoonn eel l ssoolliicciittaannttee

33..55 AAppoortratar r iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa lleeggiissllaacciióónn rreelleevvaanntete 33..66 GGaararantnitzizaar r qquuee ttooddooss llooss ddooccuummenetnotos s eesseenncicaialeless qquuee aappooyyaann llaa ssoolliicciittuudd sseeaann aappoorrttaaddooss 33..77 AAppoortratar r uunnaa ttrraadduucccciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd yy ddee ttooddooss llooss ddooccuummenetnotos s eesseenncicaialeless 33..88 AAsseegguurararsrsee ddee qquuee llaa ssoolliicciittuudd sseeaa eennvviiaaddaa aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueerriiddaa aa llaa ddiirreecccciióónn ppoosstatla,l , ffaaxx oo ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo ccoorrrreeccttooss 33..99 EEnnvviaiar r llaa ssoolliicciittuudd oorriiggiinnaal l ppoor r ccoorrrreeoo pprriioorriittaariroio, , yy eennvviaiar r ccoonn aanntteerriioorriiddaadd ppoor r

ffaaxx oo ppoor r ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo uunnaa ccooppiaia ddee llaa ssoolliicciittuudd 33..1100 SSi i llaa ssoolliicciittuudd eess mmuuyy uurrggeenntet,e , eexxppliliccaar r llaass rraazzoonneess ddee llaa uurrggeenncciaia AAyyuuddara r yy rreessppoonnddere r aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueerriiddaa 33..1111 SSi i llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueerriiddaa ssoolilicciittaa iinnffoorrmmaacciióónn aaddiicciioonnala,l , aasseegguurararrssee ddee qquuee ttooddaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn sseeaa aappoorrttaaddaa ssiinn ddeemmoroara 33..1122 IInnffoorrmmaar r aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueeririddaa eenn ccaassoo ddee ddiiffiiccuullttaaddeess ppaarraa rreessppeetatar r llooss ppllaazzooss 33..1133 SSeer r rraazzoonnaabblele ccoonn llaa ssoolliicciittuudd ddee iinnffoorrmmaacciióónn aaddiicciioonnala l 33..1144 EEjjeerrcceer r uunn ccoonntrtorlo l ssoobbrree llaa eevvoolluucciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd

33..1155 AAssisitsitri r aal l ssoolliicciittaannttee aa oobbtteenneer r uunnaa ddeecciissiióónn oo ddeeccllaarraacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1155, , ccuuaannddoo eess nneecceessarairoio PPrroocceeddiimmieienntoto aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ddee rreettoorrnnoo 33..1166 EEnn ddeetteerrmmiinnaaddooss EEssttaaddooss ppuueeddee sseer r nneecceessarairoio uunn pprroocceeddiimmieienntoto ddiissttiinnttoo ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ddee rreettoorrnnoo 33..1177 EEssttaar r iinnffoorrmmaaddoo ddee llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee rreeccuurrssoo eenn eel l EEssttaaddoo rreeqquueeririddoo 33..1188 CCoooopperearra r ccoonn llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueeririddaa ppaarraa ffaaccililiittaarr eel l rreettoorrnnoo sseegguurroo ddeel l mmeennoro r yy, , ddaaddoo eel l ccaasso,o , ddeel l ppaaddrree aaccoommppaañañnatnete 33..1199 CCoonnfifirrmmaar r aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquueeririddaa eel l rreettoorrnnoo ddeel l mmeennoro r

33..2200 VVeerirfifiiccaar r ddee qquuee ssee ttoommaann llaass mmeeddididaass ddee pprrootteecccciióónn aaccoorrddaaddaass ccoonn llaa aayyuuddaa ddee llooss oorrggaanniissmmooss ddee pprrootteecccciióónn yy bbiieenneesstatar r eenn eel l ppaaííss rreeqquuiirreenntete ccuuaannddoo eel l mmeennoro r rreettoorrnnaa xxlii i PPrriimmeerraa ppaarrtete -- PPrraacctiticcaa ddee llaass AAuuttoorriiddaaddese s cceennttrraaleless 33..2211 SSi i ssee aaccoommppaaññaa llaa ddeecciissiióónn ddee rreettoorrnnoo ccoonn ccoonnddiicciioonneess oo ccoommpproromimsiosso,s , lllleevvaarr aa ccaabboo ttooddaass llaass aaccttuuaacciioonneess aapprrooppiiaaddaass eenn eel l áámmbibtioto ddee ppooddeerreess ddee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ppaarraa aasseegguurarar r qquuee llaass ccoonnddiicciioonneess ssee rreessppeettaarraann oo qquuee ssee mmaanntteennddráránn llooss ccoommpprroommiissooss SSiínntteessisis xx1ilii i 44. . SSUUMMAARIROI:O : SSOOLLIICCIITTUUDDEESS DDEE RREETTOORRNNOO ((RREECCIIBBIIDDAAS)S:) :

PPAAPPEELL DDEE LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD CCEENNTTRRAAL L RREEQQUUEERRIDIDAA NNOOCCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL PPRROOCCEEDDIMIMIIEENNTTOO RReeccibibiri r yy aaccuussaar r rreecciibboo ddee llaass ssoolliicciittuuddeess 44..11 RReessppeteatar r llooss ppllaazzooss iinntteerrnnooss yy eexxtteerrnnooss 44..22 LLaass ssoolliicciittuuddeess ppuueeddeenn rreecciibbiirrssee ppoor r ccoorrrreeo,o , ppoor r ffaaxx oo ppoor r ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo 44..33 RReeggisistrtraar r llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd eenn uunn rreeggiissttrroo iinntteerrnnoo 44..44 AAccuussaar r rreecciibboo ddee llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd 44..55 VVeerirfifiiccaar r qquuee llaa ssoolliicciittuudd ccuummplpele ccoonn llaass ccoonnddiicciioonneess eexxiiggiiddaass ppoor r eel l CCoonnvveeninoio 44..66 SSi i ssee nneecceesistitaa iinnffoorrmmaacciióónn oo ddooccuummenetnotos s aaddiicciioonnaaleles,s , iinnffoorrmmaar r ddee eelllloo aa llaa

AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreenntete eenn llaa ccaarrttaa oo ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo qquuee aaccuussaa rreecciibboo ddee llaa ssoolliicciittuudd 44..77 SSi i llaa ssoolliicciittuudd eess mmuuyy uurrggeenntet,e , oo ssi i eel l ppllaazzoo ddee 1122 mmeessees s ppaarraa eel l rreettoorrnnoo ddeel l mmeennoro r eessttáá aa ppuunntoto ddee aaccaabbara,r , rreeaalliizzaar r ttooddaass llaass aaccttuuaacciioonneess tteennddeenntteess a a ttrraattaar r aaúúnn mmááss rrááppiiddaammeentnete llaa ssoolliicciittuudd 44..88 IInnffoorrmmaar r aal l ttrriibbuunnaal l ddee llaa lliimmiittaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1166 ssoobbrree aauuddiieenncciaiass rreellaattiivvaass aa llaa ccuussttooddiaia 44..99 SSi i llaa ssoolliicciittuudd nnoo hhaa ssiiddoo aacceeppttaadda,a , iinnffoorrmmaar r ssoobbrree llaass rraazzoonneess aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreennttee PPrroocceeddiimmieienntoto aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ddee llaa aacceeppttaacciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd

44..1100 LLooccaalilizzaar r aal l mmeennoro r yy ccoonnffiirrmmaar r qquuee ssee hhaallllaa aaccttuuaallmmeenntete eenn eel l EEssttaaddoo rreeqquueeririddoo 44..1111 SSi i nnoo ssee llooccaalliizzaa aal l mmeenonro,r , rreettoorrnnaar r llaa ssoolliicciittuudd; ; ssi i eel l mmeennoro r hhaa ssiiddoo ddeessppllaazzaaddoo aa oottrroo tteerrrriittoorriioo, , rreeeennvviaiar r llaa ssoolliicciittuudd ddee ffoorrmmaa aaddeeccuuaaddaa 44..1122 SSi i llaa ssoolliicciittuudd ccuummplpele llooss rreeqquuisisiittooss ddeel l CCoonnvevneinoi,o , ccoonnssiiddeerarar r llaa ppoossibibililiiddaadd ddee ssi i uunn rreettoorrnnoo vvoolluunntatariroio eess aapprrooppiiaaddoo yy ffaaccttiibbllee 44. .1 13 3 OOrrggaaninzizaar r llaa rreepprreesseennttaaccióiónn lleeggaal l ddeel l ssoolliicciittaannttee oo aayyuuddaralrele aa oobbtteenneer r uunnaa 4.14 4.14 AAppoortratar r aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreennttee iinnffoorrmmaacciióónn ddee sseegguuiimmieienntoto ssoobbrree llaass

aacccciioonneess lllelevvaaddaass aa ccaabboo eenn nnoommbbrere ddeel l ssoolliicciittaannttee 44..1155 TToommara r mmeeddididaass ppaarraa eevviittaar r qquuee eel l mmeennoro r oo llaass ddeemmáás s ppeerrssoonnaass iimmpplliiccaaddaass ssuuffrraann oottrrooss ppeerrjjuuiicciiooss 44..1166 IInniicciiaarr oo ffaaccililiittaarr llooss pprroocceeddiimmieienntotoss jjuuddiicciiaallees.s . LLooss pprroocceeddiimmieienntotoss jjuuddiicciiaalleess ppuueeddeenn iinniicciiaarrssee iinncclluussoo ssi i ssee hhaa ccoonntteemmpplaladdoo llaa ppoossibibililiiddaadd ddee uunn rreettoorrnnoo vvoolluunntatariroio 44..1177 LLooss ssoolliicciittaanntteess nnoo ddeebbeeríríaann sseer r lllalammaaddooss aa llaass aauuddiieenncciaiass ddeel l ttrriibbuunnaal l eenn eel l EEssttaaddoo rreeqquueeririddoo aa mmeennoos s qquuee sseeaa aabbssoolluuttaammeentnete eesseenncicaila l yy eel l ttrriibbuunnaal l lloo

ssoolilicciittee 44..1188 SSeegguiuri r llaa eevvoolluucciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd 44..1199 IInnffoorrmmaar r aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreenntete ttaann pprroonnttoo ccoommoo ssee sseeppaa ddee llaa ddeecciissiióónn ddeel l ttrriibbuunnaall xxlivv PPrriimmeerraa ppaarrtete -- PPrraacctiticcaa ddee llaass AAuuttoorriiddaaddese s cceennttrraaleless 44..2200 AAsseegguurararsrsee ddee qquuee llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l rreeqquuiirreennttee oo eel l ssoolliicciittaannttee tteennggaann ccoonnoocciimmieienntoto ddee ssuu ddeerreecchhoo aa rreeccuurrssoo AAccuueerrddooss pprrááccttiiccooss ppaarraa eel l rreettoorrnnoo ddeel l mmeennoro r 44..2211 CCoonnsisdideerarar r llooss aaccuueerrddooss pprrááccttiiccooss ppaarraa eel l rreettoorrnnoo ddeel l mmeenonro.r . EEssttooss aaccuueerrddooss ddeebbeeríríaann ccoonnssiiddeerraarrssee aanntteess ddee qquuee ssee ddiiccttee llaa oorrddeenn ddee rreettoorrnnoo

44..2222 SSi i ssee hhaann ddee iinncclluuirir eenn llaa oorrddeenn ddee rreettoorrnnoo ccoonnddiicciioonneess yy ccoommpproromimsiosso,s , ddeebbee ccoonnssuultltaarrssee aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l mmeeddiaianntete eel l aabbooggaaddoo ddeel l ssoolliicciittaannttee ssoobbrree llaa rraacciioonnaalliiddaadd ddee llaass ccoonnddiicciioonneess yy ccoommpprroommisisoos s 44..2233 SSi i ssee oorrddeennaa eel l rreettoorrnnoo, , ppuueeddee ccoonnssuultltaarrssee aa llaa AAuuttoorriiddaadd cceenntrtarla l ssoobbrree ccuuaallqquuieier r ccuueesstitióónn oo pprreeooccuuppaacicóiónn ssoobbrree eel l rreettoorrnnoo sseegguurroo ddee mmeennoro r oo ddeel l ppaaddrree 44..2244 GGaararantnitzizaar r qquuee eel l ssuussttrraacctotor r qquuee ddeesseeaa rreettoorrnnaar r ccoonn eel l mmeennoro r ddiissppoonnggaa ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss ddee aassiisstteenncciaia ddiissppoonnibiblleess eenn eel l EEssttaaddoo

rreeqquuiirreenntete 44..2255 PPuueeddee ssoolliicciittaarrssee aayyuuddaa aa llaa ppoolliiccííaa oo aa oottrraass aauuttoorriiddaaddeess ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddee uunnaa ddeecciissiióónn ddee rreettoorrnnoo 44..2266 RReecicbiibri r ddeel l EEssttaaddoo rreeqquuiirreennttee uunnaa ccoonnffiirrmmaaccióiónn ddee qquuee eel l mmeennoro r ((yy eel l ppaaddrere) ) hhaa ((hhaann) ) rreettoorrnnaaddoo 44..2277 AAuummenetnatra r llaass ooppoorrttuunniiddaaddeess ppaarraa iinnffoorrmmaar r aa llooss pprrooffeessiioonnaaleless jjuurrííddiiccooss ssoobbrree llooss pprriinncciippiiooss yy pprroocceeddiimmieienntotoss ddeel l CCoonnvveeninoio ddee LLaa HHaayyaa SSiínntteessisis xxvv 55. . SSUUMMAARIROI:O : SSOOLLIICCIITTUUDDEESS DDEE DDEERREECCHHOO DDEE VVIISSIITTAA: : PPAAPPEELL DDEE

LLAASS AAUUTTOORRIIDDAADDEESS CCEENNTTRRAALLEESS R REEQQUUIIRREENNTTEE — YY

RREEQQUUEERRIDIDAA OObbsseerrvvaacciioonneess pprreelliimmiinnaarreess (cid:131) EEl l aarrttííccuulloo 2211 ppeerrmmitiete llaa oorrggaanniizzaaccióiónn ddee uunn ddeerreecchhoo ddee vviissiittaa ee iimmppoonnee aa llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess eelliimmiinnara,r , eenn llaa mmeeddididaa ddee lloo ppoossibiblele, , ttooddooss llooss oobbssttááccuuloloss ppaarraa eel l eejjeerrcciicciioo ddee ttaal l ddeerreecchhoo (cid:131) EEl l aarrttííccuulloo 77((f)f ) iimmppoonnee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ttoommaar r ttooddaass llaass mmeeddididaass aapprrooppiiaaddaass ppaarraa ppeermrimtiirti,r , ddaaddoo eel l ccaasso,o , llaa oorrggaanniizzaaccióiónn oo eejjeerrcciicciioo eeffeeccttiivvoo ddeel l ddeerreecchhoo ddee vviissiittaa (cid:131) LLooss aarrttííccuullooss 77 yy 2211 oobblliiggaann aa llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess aa ccooooppeerarar r ppaarraa

aasseegguurarar r eel l eejjeerrcciicciioo ppaaccífífiiccoo ddeel l ddeerreecchhoo ddee vviissiittaa (cid:131) LLaass mmeeddididaass eessppeecícfíificcaass qquuee llaass AAuuttoorriiddaaddeess cceennttrraalleess ppuueeddeenn ttoommaar r ddeeppeennddeenn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa yy eexxtteennssiióónn ddee ssuu mmaarrggeenn ddee aaccttuuaacciióónn (cid:131) LLaass ddeeffiicciieenncciiaass ddeel l CCoonnvveeninoio ppaarraa aasseegguurarar r llaa pprrootteecccciióónn ddeel l ddeerreecchhoo ddee vviissiittaa hhaann ssiiddoo rreeccoonnoocciiddaass AA. . NNOOCCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL PPRROOCCEEDDIMIMIIEENNTTOO PPAARRAA LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD CCEENNTTRRAALL RREEQQUUIIRREENNTTEE ((SSOOLLIICCIITTUUDDEESS EENNVVIIAADDAAS)S ) PPrreeppaararar r yy eennvviaiar r llaa ssoolliicciittuu