HCCH - GBP puesta en práctica y el funcionamiento del C.de La Haya de 1993 sobre adopción internacional

La puesta en práctica y el funcionamiento del Convenio de La Haya de 1993 sobre Adopción Internacional

GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS

Guía N? 1

LLAA PPUUEESSTTAA EENN PPRRÁÁCCTTIICCAA YY

EELL FFUUNNCCIIOONNAAMMIEIENNTTOO

DDEELL CCOONNVVEENINOIO DDEE LLAA HHAAYYAA DDEE 11999933

SSOOBBRREE AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L

GGUUÍÍAA DDEE BBUUEENNAASS PPRRÁÁCCTTIICCAASS

GGuuíaía NNº 11

HccH

HAGUE CONFERENCE ON

PRIVATE INTERNATIONAL LAW

CONFÉRENCE DE LA HAYE

DE DROIT INTERNATIONAL PRIVÉ

LLAA PPUUEESSTTAA EENN PPRRÁÁCCTTIICCAA YY

EELL FFUUNNCCIIOONNAAMMIEIENNTTOO

DDEELL CCOONNVVEENINOIO DDEE LLAA HHAAYYAA DDEE 11999933

SSOOBBRREE AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L GGUUÍÍAA DDEE BBUUEENNAASS PPRRÁÁCCTTIICCAASS GGuuíaía NN'º 11 eenn vviirrttuudd ddeel l CCoonnvveennioio ddee LLaa HHaayyaa ddee 2299 ddee mmaayyoo ddee 11999933 rreellaattiivvoo aa llaa PPrrootteecccciióónn ddeel l NNiiññoo yy aa llaa CCooooppeeraraccióiónn eenn mmaateteriraia ddee AAddooppcicóiónn IInntteerrnnaacciioonnaall PPuubblliiccaaddoo ppoorr FFaammiliyly LLaaww UUnnaa ccoolleecccciióónn ddee llaa eeddititooriraial l JJoorrddaann PPuubblilisshhiinngg LLiimmititeedd 2211 SSt t TThhoommaas s SSttrreeeet t BBrriisstotol l BBSSI I 66JJSS RReeiinnoo UUnniiddoo PPaarraa llaa CCoonnfeferreenncicaia ddee LLaa HHaayyaa ddee DDeerreecchhoo IInntteerrnnaacciioonnala l PPrriivvaaddoo

OOffiicciinnaa PPeerrmmaannenetnete SScchheevveenniinnggsseewweeg g 66 22551177 KKTT LLaa HHaayyaa PPaaíísseess BBaajjooss TTeellééffoonno:o : ++3311((00))7700 336633 33330033 ffaaxx: : ++3311((00))7700 336600 44886677

CCoorrrreeoo-e-: e : sseeccrreettaarriiaatt@WMhhcccchh.n.nete t ssiittiioo wweeb:b : hhttttpp::///w/wwwww..hhcccchh.n.nete t

©O HHaagguuee CCoonnffeerreennccee oonn PPrriivvaattee IInntteerrnnaattiioonnala l LLaaww 22000088 AAlll l rriigghhttss rreesseerrvveed.d . NNoo ppaartr t ooff tthhiiss ppuubbliliccaatitioonn mmaayy bbee rreepprroodduucceed,d , ssttoorreedd iinn aa rreettrriieevvaal l ssyysstteemm, , oorr ttrraannssmmitittteedd iinn aannyy wwaayy oorr bbyy aannyy mmeeaansn,s , iinncclluuddiinngg pphhoottooccooppyiyningg oorr rreeccoorrddining,g , wwiitthhoouut t tthhee wwrriitttteenn ppeerrmmisisssioionn ooff tthhee ccooppyyrirgighht t hhoollddere,r , aappppliliccaatitioonn ffoorr wwhhicichh sshhoouuldld bbee aaddddrreesssseedd ttoo tthhee ppuubblilisshhere.r .

BBrriittiisshh LLiibbrraarryy CCaattaalloogguuining-gi-nin--PPubulbilcicataitoionn DDaatata AA ccaattaalloogguuee rreeccoorrdd ffoorr tthhiiss bbooookk iiss aavvaaililaabblele ffrroomm tthhee BBrriittiisshh LLiibbrraarryy IISSBBNN 997788 11 884466661 1 114466 99 PPrriinntteedd iinn GGrreeaat t BBrriittaaiinn bbyy AAnnttoonnyy RRoowwee LLiimmititeedd. . DDiibbuujojo ddee llaa ccuubbieiertrtaa rreeaalliizzaaddoo ppoor r MMaarrccuuss LLuuisis FFrroosst t JJoorrggeennssene,n , 55 aaññoos,s , DDiinnaammaarrccaa..

ÍÍNNDDIICCEE

PPáággiinnaa

GGLLOOSSAARIROIO 1155

IINNTTRROODDUUCCCCIÓIÓNN 1188

PPRRIIMMEERRAA PPAARRTET:E : LLAA EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEELL CCOONNVVEENINOIO 2211

CCAAPPÍÍTTUULLOO 11 –— AASSUUNNTTOOSS PPRREELLIIMMIINNAARREESS 2233

CCAAPPÍÍTTUULLOO 22 –— PPRRIINNCCIIPPIIOOSS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL CCOONNVVEENINOIO 2299

CCAAPPÍÍTTUULLOO 33 –— PPRRIINNCCIIPPIIOOSS OOPPEERRAATTIIVVOOSS CCLLAAVVEE 4433

CCAAPPÍÍTTUULLOO 44 –— EESSTTRRUUCCTTUURRAAS S IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALELSE:S : AAUUTTOORRIIDDAADDEESS CCEENNTTRRAALLEESS YY

OORRGGAANNIISSMMOOSS AACCRREEDDIITTAADDOOSS 4488

CCAAPPÍÍTTUULLOO 55 –— RREEGGUULLAACCIÓIÓNN DDEE LLOOSS CCOOSSTTEESS DDEE LLAA AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L 6644

SSEEGGUUNNDDAA PPAARRTET:E : EESSTTRRUUCCTTUURRAA PPAARRAA LLAA PPRROOTTEECCCCIÓIÓNN DDEELL NNIIÑÑOO ((EESSTTRRUUCCTTUURRAA

NNAACCIIOONNAALL EE IINNTTEERRNNAACCIOIONNALA)L ) 7711

CCAAPPÍÍTTUULLOO 66 –— EELL CCOONNTTEEXXTTOO NNAACCIIOONNAAL L DDEE PPRROOTTEECCCCIÓIÓNN DDEE LLAA IINNFFAANNCCIAIA YY LLAA

AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L 7733

CCAAPPÍÍTTUULLOO 77 –— EELL PPRROOCCEEDDIMIMIIEENNTTOO DDEE AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L DDEE AACCUUEERRDDOO

AALL CCOONNVVEENINOIO 8844

CCAAPPÍÍTTUULLOO 88 –— CCUUEESSTTIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS SSOOBBRREE LLAA PPUUEESSTTAA EENN PPRRÁÁCCTTIICCAA DDEELL

CCOONNVVEENINOIO 110066

CCAAPPÍÍTTUULLOO 99 –— CCUUEESSTTIIOONNEESS PPOOSSTTEERRIIOORREESS AA LLAA AADDOOPPCCIÓIÓNN 113311

CCAAPPÍÍTTUULLOO 1100 —– PPRREEVVEENNCCIÓIÓNN DDEE AABBUUSSOOSS AALL CCOONNVVEENINOIO 114400

TTEERRCCEERRAA PPAARRTET:E : AANNEEXXOOSS 114477

ÍÍNNDDIICCEE DDEE LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS DDEELL CCOONNVVEENINOIO ÍÍnnddiiccee 11

6

ÍÍNNDDIICCEE DDEETTAALLLLAADDOO

PPáággiinnaa

GGLLOOSSAARIROIO 1155

IINNTTRROODDUUCCCCIÓIÓNN 1188

PPRRIIMMEERRAA PPAARRTET:E : LLAA EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEELL CCOONNVVEENINOIO 2211

CCAAPPÍÍTTUULLOO 11 -– AASSUUNNTTOOSS PPRREELLIIMMIINNAARREESS 2233 11..11 LLaa nneecceessiiddaadd ddee uunn nnuueevvoo CCoonnvveeninoio 2233 11..22 BBrreevvee hhiissttoorriiaa ddeel l CCoonnvveeninoio 2244

11..33 FFiinnaalliiddaadd ddeel l CCoonnvveeninoio 2266 11..44 CCoonnssiiddeerraannddoo sseerr PPaartrtee ddeel l CCoonnvveeninoio 2266 11..55 EEvvaalluuaaccióiónn ddee llaa ssiittuuaacciióónn aaccttuuala l 2266 11..66 UUnn ppllaann ddee iimmpplleemmeentnatacicóiónn 2277 11..77 DDeessararrorlollolo ddee uunn ppllaann ddee iimmpplleemmeentnatacicóiónn 2277 EEssqquueemma a ddeel l pprroocceessoo hhaacciaia llaa iimmpplleemmeentnatacicóiónn 2288

CCAAPPÍÍTTUULLOO 22 –- PPRRIINNCCIIPPIIOOSS GGEENNEERRAALLEES S DDEELL CCOONNVVEENINOIO 2299

DDeesscrcirippccióiónn ddee llooss pprriinncciippiiooss ggeenneeraraleless 2299 22..11 GGaararantnitzizaar r qquuee llaass aaddooppcciioonneess tteennggaann lluuggaar r eenn ccoonnssiiddeerraaccióiónn aal l iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l nniiññoo yy eenn eel l rreessppeetoto ddee ssuuss ddeerreecchhooss ffuunnddaammenetnatlaeless 3300

22..11.1.1 SSuubbsisdidiiaarriieeddaadd 3311 22..11..22 NNoo ddiissccrriimmiinnaacciióónn 3333 22..11..33 MMeeddididaas s qquuee ssuusstteennttaann eel l pprriinncciippiioo ddeel l iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l nniiññoo 3333 22..11..33.1.1 GGaararantnitzizaar r qquuee eel l nniiññoo eess aaddoopptatabblele ccuummplpilieennddoo llaass ccoonnddiicciioonneess ddee llooss ccaappííttuullooss IIlI yy IIVV ddeel l CCoonnvveeninoio 3333 22..11..33..22 CCoonnsseervrvara r llaa iinnffoorrmmaacciióónn 3333 22..11..33..33 LLaa aassiiggnnaaccióiónn ddee uunnaa ffaammiliiliaa aaddeeccuuaaddaa 3344 22..22 EEssttaabblleecceer r ggaarraanntítíaass ppaarraa pprreevveeninri r llaa ssuussttrraaccccióión,n , llaa vveenntata yy eel l ttrrááffiiccoo ddee nniiññooss ppaarraa llaa aaddooppccióiónn 3344 22..22.1.1 PPrrootteecccciióónn ddee llaass ffaammiliiliaass 3355 22..22..22 CCoommbabtairti r llaa ssuussttrraaccccióión,n , llaa vveenntata yy eel l ttrrááffiiccoo ddee nniiññooss 3355

22..22..33 GGaararantnitzizaar r llaa oobbtteennccióiónn ddee llooss ccoonnsseenntitimmieienntotoss rreeqquueerriiddooss 3366 22..22..33.1.1 OObbtteenncicóiónn ddeel l ccoonnsseenntitimmieienntoto ssiinn iinndduucccciióónn 3388 22..22..33..22 EEvvititaar r llaa ccaappttaacciióónn 3388 22..22..33..33 PPaaggoo ddee llooss ggaassttooss ddee llaa ffaammiliiliaa bbiioollóóggiiccaa 3399 22..22..44 PPrreevveeninri r llooss bbeenneefifciciiooss mmaateteriraialleess iinnddeebbiiddooss yy llaa ccoorrrruuppcciióónn 3399 22..33 EEssttaabblleecceer r llaa ccooooppeeraracicóiónn eennttrree EEssttaaddooss 4400 22..33.1.1 CCoooopperearacicóiónn eennttrree AAuuttoorriiddaaddeess CCeenntrtraaleless 4411 22..33..22 CCoooopperearacicóiónn rreellaattiivvaa aa llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddeel l CCoonnvveeninoio 4411 7 22..33..33 CCoooopperearacicóiónn ppaarraa pprreevveeninri r llooss aabbuussooss yy llaa eevvaassiióónn ddeel l CCoonnvveeninoio 4411 22..44 GGaararantnitzizaar r llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetentnetes s 4411

22..44.1.1 AAuuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetentnetes s 4422 22..44..22 AAuuttoorriiddaaddeess CCeenntrtraaleless 4422 22..44..33 OOrrggaanniissmmoos s aaccrreeddiittaaddooss yy ppeerrssoonnaass aauuttoorriizzaaddaass ((nnoo aaccrreeddiittaaddaas)s ) 4422 CCAAPPÍÍTTUULLOO 33 –— PPRRIINNCCIIPPIIOOSS OOPPEERRAATTIVIVOOSS CCLLAAVVEE 4433 33..11 IImmpplleemmeentnatacicóiónn pprrooggrreessivivaa 443 3 33..22 RReeccuurrssooss yy ffaaccuullttaaddeess 444 4 45 33..33 CCoooopperearacicóiónn 45 45 33..33.1.1 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn iinntteerrnnaa 45 45 33..33..22 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn eexxtteerrnnaa 45 45 33..33..33 MMeejojorarar r llaa ccooooppeeraracicóiónn aa ttrraavvééss ddee rreeuunniioonneess ee iinntteerrccaammbbioio ddee iinnffoorrmmaacciióónn 45 33..44 CCoommunuinciaccaicóiónn 446 6 46 33..55 PPrroocceeddiimmieienntotoss rrááppiiddooss 46

33..66 TTrraannssppaarerencnicaia 447 7 33..77 RReeqquiusiistitooss mmíínniimmoos s 447 7

CCAAPPÍÍTTUULLOO 44 –— EESSTTRRUUCCTTUURRAASS IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLESE:S : AAUUTTOORRIIDDAADDEESS

CCEENNTTRRAALLEESS YY OORRGGAANNIISSMMOOSS AACCRREEDDIITTAADDOOSS 4488

AA. . AAUUTTOORRIIDDAADD CCEENNTTRRAAL L 448 8 44..11 EEssttaabblleecciimmieienntoto yy ccoonnssooliliddaaccióiónn ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l 449 9 49 44..11.1.1 EEssttaabblleecciimmieienntoto ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l 49 49 44..11..22 FFaaccuullttaaddeess yy rreeccuurrssooss 49 50 44..11..33 DDeessiiggnnaacicóiónn 50 44..11..44 DDeessiiggnnaacicóiónn eenn llooss EEssttaaddooss ffeeddeerraalleess 550 0 50 44..11..55 EElleecccciióónn ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l 50 51 44..11..66 PPeerrssoonnala l 51 52 44..11..77 RReeccuurrssooss mmaateteriraialleess 52

44..22 FFuunnccióiónn ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l 553 3 53 44..22.1.1 SSuupprreessióiónn ddee llooss bbeennefeifciciiooss mmaateteriraialleess iinnddeebbiiddooss 53 54 44..22..22 PPrroovviissiióónn ddee iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree eel l pprroocceeddiimmieienntoto ddee aaddooppccióiónn 54 55 44..22..33 CCoooopperearacicóiónn yy ccoooorrddiinnaaccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l 55 56 44..22..44 RReeccoopiplialaccióiónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddee eessttaaddísísttiiccaass 56 57 44..22..55 EEl l rrool l ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l eenn llooss ccaassooss iinnddiivviidduuaalleess ddee aaddooppccióiónn 57 57 44..22..66 EEl l rrool l ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l eenn llaass aaddooppcciioonneess iinnddeeppeennddieienntetess 57 57 44..22..77 OOttrraass ffuunncciioonneess rreellaattiivvaass aal l pprroocceeddiimmieienntoto 57

B. OORRGGAANNIISSMMOOS S AACCRREEDDIITTAADDOOSS YY PPEERRSSOONNAASS AAUUTTOORRIIZZAADDAASS ((NNOO

AACCRREEDDITITAADDASA)S ) 5577 44..33 OOrrggaanniissmmoos s aaccrreeddiittaaddooss 5577 44..33.1.1 FFuunncciioonneess ddee llooss oorrggaanniissmmoos s aaccrreeddiittaaddooss 5588 44..33..22 RReeqquiusiistitooss 5599 44..33..33 CCrriitteerriiooss ddee aaccrreeddititaacciióónn 5599 8 44..33..44 SSuupperevrivsisióiónn yy ccoonntrtorlo l ddee oorrggaanniissmmoos s aaccrreeddiittaaddooss 6600 44..33..55 AAuuttoorriizzaacciióónn ddee oorrggaanniissmmooss aaccrreeddiittaaddooss ppaarraa aaccttuuaar r eenn llooss EEssttaaddooss ddee oorriiggeenn 6600 44..44 PPeerrssoonnaass aauuttoorriizzaaddaass ((nnoo aaccrreeddiittaaddaas)s ) 6611 44..55 IInntteerrmmeeddiaiariroioss 6633 CCAAPPÍÍTTUULLOO 55 –- RREEGGUULLAACCIÓIÓNN DDEE LLOOSS CCOOSSTTEESS DDEE LLAA AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL 6644 55..11 PPaaggooss ppoorr llooss sseerrvviicciiooss ddee aaddooppccióiónn 6644

55..22 AAddooppcicóiónn iinntteerrnnaacciioonnala l yy ccooooppeeraracicóiónn aal l ddeessaarrrorlollolo 6644 55..33 EEssttaabblleecciimmieienntoto ddee ccoosstteess yy hhoonnoorarariroioss rraazzoonnaabbleless 6677 55..44 CCoonntrtriibbuucciioonneess ppaarraa aappooyyaar r llooss sseerrvviicciiooss ddee pprrootteecccciióónn ddeel l nniiññoo 6688 55..55 DDoonnaacciioonneess 6699 55..66 CCoorrrruuppccióiónn 7700

SSEEGGUUNNDDAA PPAARRTET: E : EESSTTRRUUCCTTUURRAA PPAARRAA LLAA PPRROOTTEECCCCIÓIÓNN DDEELL NNIIÑÑOO ((EESSTTRRUUCCTTUURRAA NNAACCIIOONNAALL EE IINNTTEERRNNAACCIIOONNALA)L ) 7711

CCAAPPÍÍTTUULLOO 66 –- EELL CCOONNTTEEXXTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE PPRROOTTEECCCCIÓIÓNN DDEE LLAA IINNFFAANNCCIAIA YY LLAA AADDOOPPCCIOIÓNN NNAACCIIOONNAALL 7733 66..11 PPrriimmeerara eettaappa:a : EEl l iinnggrreessoo ddeel l nniiññoo eenn eell ssiisstteemmaa ddee pprrootteecccciióónn 7733 66..11.1.1 IIddeennttiiffiiccaacciióónn ddee nniiññooss yy ffaammiliiliaass qquuee nneecceesistitaann pprrootteecccciióónn 7733

66..11..22 AAbbaannddoonnoo yy ssuussttrraacccciióónn 7744 66..11..33 EEnnttrreeggaa ddiirreeccttaa vvoolluunntatariraia 7755 66..22 SSeegguunnddaa eettaappa:a : LLaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llaa ffaammiliiliaa 7766 66..22.1.1 LLaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llaa ffaammiliiliaa yy llaa rreeuunniiffiiccaacciióónn ffaammiliiliaar r 7766 66..22..22 EEssttrraatteeggiiaass ppaarraa aayyuuddaar r aa llaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llaa ffaammiliiliaa yy llaa rreeuunniiffiiccaacciióónn 7777 66..22..33 MMaanntetennere r llaass ffaammiliiliaass iinnttaaccttaass 7777 66..22..44 RReeuuninfiificcaacciióónn ffaammiliiliaar r 7777 66..22..55 DDeessararrorlollolo ddee pprrooggrraammaas s ppaarraa llaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llaa ffaammiliiliaa 7777 66..22..66 PPrreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss 7788 66..22..77 UUttiilliizzaacciióónn ddee oottrrooss rreeccuurrssooss 7788

66..22..88 AAccuueerrddoos s ddee ccooooppeeraracicóiónn 7788 66..33 TTeerrcceerara eettaappa:a : LLaass mmeeddididaass ddee pprrootteecccciióónn tteemmpporoarla l yy llaa iinnssttiittuucciioonnaalliizzaacciióónn 7788 66..33.1.1 RRaazzoonnees s ppaarraa aapplliiccaar r mmeeddididaas s ddee pprrootteecccciióónn tteemmpporoarla l 7788 66..33..22 TTiippooss ddee mmeeddididaass ddee pprrootteecccciióónn tteemmpporoarla l 7799 66..44 CCuuaartrata eettaappa:a : LLaa aaddooppccióiónn nnaacciioonnala l oo llaass mmeeddididaass ddee pprrootteecccciióónn ppeerrmmaannenetnete 8800 66..44.1.1 PPrrooyyeecctoto ddee vviiddaa ppeerrmmaanneentnete 8800 66..44..22 EEl l rreettrraassoo eenn llaa eellaabboorraacciióónn ddee uunn pprrooyyeecctoto ddee vviiddaa ppeerrmmaanneentnete nnoo rreessppoonnddee aal l iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l nniiññoo 8800 66..44..33 DDiisseeññoo ddeel l ssiisstteemmaa nnaacciioonnala l ddee aaddooppccióiónn 8811

66..44..44 PPrroommoocicóiónn ddee llaa aaddooppccióiónn nnaacciioonnala l 8811 66..44..55 CCaappacaictiataccióiónn yy aapprroobbaaccióiónn ddee llaass ffaammiliiliaass aaddoopptitivvaass 8822 66..44..66 AAssiiggnnaaccióiónn ddeel l nniiññoo y y llaa ffaammiliiliaa 8822 9 66..44..77 PPrreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss 8833 CCAAPPÍÍTTUULLOO 77 –— EELL PPRROOCCEEDDIMIMIIEENNTTOO DDEE AADDOOPPCCIÓIÓNN IINNTTEERRNNAACCIIOONNAAL L DDEE AACCUUEERRDDOO AALL CCOONNVVEENINOIO 8844 77..11 EEl l pprroocceeddiimmieienntoto ddee aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l 8844 77..11.1.1 RReessuummeen n ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto ddeel l ccaappitituulolo IIVV ddeel l CCoonnvveeninoio 8855 77..11..22 EEvvititaar r eel l rreettrraassoo iinnddeebbiiddoo 8866 77..22 EEl l nniiññoo 8866 77..22.1.1 EEssttaabblleecceer r qquuee eel l nniiññoo eess aaddoopptatabblele ((aartr.t . 44 aa)))) 8866 77..22..22 GGaararantnitzizaar r qquuee ssee hhaayyaann oobbtteenniiddoo llooss ccoonnsseenntitimmieienntotoss nneecceessarairoioss 8888

77..22..33 PPrreeppaarraaccióiónn ddeel l iinnffoorrmmee ssoobbrree eel l nniiññoo 8899 77..224.4 GGaararantnitzizaar r llaa eexxaactcittituudd ddee llooss iinnffoorrmmeess 9900 77..22..55 AAssiiggnnaaccióiónn ddeel l nniiññoo yy llaa ffaammiliiliaa 9922 77..22..66 TTrraannssmmisiisóiónn ddeel l iinnffoorrmmee ssoobbrree eel l nniiññoo 9933 77..22..77 AAcceepptatacicóiónn ddee llaa aassiiggnnaaccióiónn ((aartr.t . 1177 aa)) yy bb)))) 9933 77..22..88 AAccuueerrddoo ppaarraa qquuee ssee ssiiggaa ccoonn eel l pprroocceeddiimmieienntoto ddee aaddooppccióiónn ((aartr.t . 1177 cc)))) 9944 77..22..99 AAuuttoorriizzaacciióónn ddee eennttrraaddaa aal l ppaaííss yy rreessiiddeenncciaia ppeerrmmaanneentnete 9955 77..22..1100 EEnnttrreeggaa ffííssiiccaa ddeel l nniiññoo aa llooss ppaaddrreess ((aartr.t . 1177) ) 9955 77..22..111 1 DDeessppllaazzaammieientnoto ddeel l nniiññoo aal l EEssttaaddoo ddee rreecceeppcciióónn 9966

77..22..1122 EExxppeedidcicióiónn ddeel l cceerrttiiffiiccaaddoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ddeel l aarrttííccuulloo 2233 9966 77..33 NNiiññooss ccoonn nneecceessiiddaaddees s eessppeecicaialeless 9966 77..33.1.1 EEl l nniiññoo ccoonn nneecceessiiddaaddeess eessppeecicaialeless 9966 77..33..22 LLooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss ddee nniiññooss ccoonn nneecceessiiddaaddees s eessppeecicaialeless 9977 77..33..33 CCoooopperearacicóiónn ppaarraa aappooyyaar r llaa aaddooppccióiónn 9988 77..33..44 AAllgguunnooss ffaaccttoorreess qquuee ddeebbeenn ccoonnssiiddeerraarrssee eenn llaass eettaappaass pprreevviaia yy ppoossteteriroior r aa llaa aaddooppccióiónn 9988 77..44 LLooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss 9999 77..44.1.1 SSoolilicciittuudd yy eevvaalluuaaccióiónn ddee llaa ffaammiliiliaa aaddoopptitvivaa 9999 77..44..22 PPrreeppaarraaccióiónn ddee llooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss 110000 77..44..33 PPrreeppaarraaccióiónn ddeel l iinnffoorrmmee ssoobbrree llooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss 110011

77..44..44 TTrraannssmmisiisóiónn ddeel l iinnffoorrmmee ssoobbrree llooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss 110022 77..44..55 RReecceeppcicóiónn ddee llaa ssoolliicciittuudd eenn eel l EEssttaaddoo ddee oorriiggeenn 110022 77..44..66 NNootitiffiiccaacciióónn ddee llaa aassiiggnnaaccióiónn 110033 77..44..77 AAcceepptatacicóiónn ddee llaa aassiiggnnaaccióiónn yy aapprroobbaaccióiónn ddee llaa AAuuttoorriiddaadd CCeentnrtarla l ((aartr.t . 1177 aa)) yy bb)))) 110033 77..44..88 PPrroocceeddiimmieienntotoss ddee mmiiggrraacciióónn ppaarraa eel l nniiññoo ((aarrttss. . 55, , 1177 dd)), , 1188) ) 110044 77..44..99 AAccuueerrddoo ddee llaa AAuuttoorriiddaaddeess CCeenntrtraaleless eenn qquuee ssee ssiiggaa ccoonn eel l pprroocceeddiimmieienntoto ddee aaddooppccióiónn ((aartr.t . 1177 cc)))) 110044 77..44..1100 DDeessppllaazzaammieientnoto aal l EEssttaaddoo ddee oorriiggeenn 110044 77..44..111 1 EExxppeedidcicióiónn ddeel l cceerrttiiffiiccaaddoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ddeel l aarrttííccuulloo 2233 110055

CCAAPPÍÍTTUULLOO 88 –- CCUUEESSTTIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS SSOOBBRREE LLAA PPUUEESSTTAA EENN PPRRÁÁCCTTIICCAA

DDEELL CCOONNVVEENINOIO 110066 1100 88..11 LLaa nnaattuurraalleezzaa ggeennerearla l ddeel l CCoonnvveeninoio 110066 88..11.1.1 PPrroocceeddiimmieienntotoss bbáássiiccooss yy rreeqquuisisititooss mmíínniimmooss 110066 88..11..22 EEl l CCoonnvveeninoio nnoo eess uunnaa lleeyy uunniiffoorrmmee ssoobbrree aaddooppccióiónn 110077 88..22 EEssttaabblleecciimmieienntoto ddee llíímmiitteess eenn llaa aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l 110077 88..22.1.1 LLooss EEssttaaddooss ccoonnttrraattaanntteess nnoo eessttáánn oobblliiggaaddooss aa ppaarrttiicciippaar r eenn ggrraaddoo aallgguunnoo eenn llaa aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l 110088 88..22..22 ¿¿UUnn ppaaííss ddee oorriiggeenn eessttáá oobblliiggaaddoo aa cceelleebbrraar r aaccuueerrddooss ddee aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l ccoonn ttooddoo llooss ppaaíísseess ddee rreecceeppccióiónn qquuee ssoonn

PPaartrtee ddeel l CCoonnvveeninoio?? 110088 88..22..33 ¿¿UUnn ppaaííss ddee rreecceeppcciióónn eessttáá oobblliiggaaddoo aa cceelleebbrraar r aaccuueerrddooss ddee aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l ccoonn ttooddooss llooss ppaaíísseess ddee oorriiggeenn qquuee ssoonn PPaartrtee ddeel l CCoonnvveeninoio?? 110099 88..22..44 ¿¿PPuueeddee uunn ppaaííss ddee oorriiggeenn iinnttrroodduucicri r uunnaa mmoorartaotroiraia aa llaa aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnaal?l? 110099 88..22..55 ¿¿PPuueeddee uunn ppaaííss ddee rreecceeppcciióónn iimmppoonneer r rreessttrriicccciioonneess aa llaass aaddooppcciioonneess pprroovveenniieenntetess ddee ddeetteerrmmiinnaaddooss ppaaíísseess ddee oorriiggeenn?? 111100 88..33 PPrreegguunntatass ssoobbrree llaa eennttrraaddaa eenn vviiggoor r ddeel l CCoonnvveeninoio 111111 88..33.1.1 EEssttaaddooss qquuee ppuueeddeenn rraattiiffiiccaarr eel l CCoonnvveeninoio yy EEssttaaddooss qquuee ppuueeddeenn

aaddhheerirrirssee aal l mmiissmmoo 111111 88..33..22 LLaa rreellaacciióónn eennttrree eel l aarrttííccuulloo 4466((22) ) yy eel l aarrttííccuulloo 4444((33) ) 111111 88..33..33 ¿¿QQuuiéiénn ppuueeddee pprreesseenntatar r uunnaa oobbjjeecciióónn ccoonnffoorrmmee aal l aarrttííccuulloo 4444((33))?? 111122 88..33..44 ¿¿CCóómmo o ssee aappliliccaa eel l CCoonnvveeninoio aa llaass aaddooppcciioonneess iinntteerrnnaacciioonnaaleless ppeennddiieenntetess eenn eel l mmoommenetnoto ddee llaa rraattiiffiiccaacciióónn, , aacceepptatacicóión,n , aapprroobbaaccióiónn oo aaddhheessióiónn aal l CCoonnvveeninoio?? 111122 88..44 RReessiiddeenncicaia hhaabbitituuala l yy nnaacciioonnaaliliddaadd 111133 88..44.1.1 ¿¿LLaa nnaacciioonnaaliliddaadd ddeel l nniiññoo oo ddee llooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss eess rreelleevvaanntete ppaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaaccióiónn ddeel l áámmbibtioto ddee aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio?? 111133

88..44..11.1.1 RReessiiddeenncicaia hhaabbitituuala l yy ttrraabbaajjaaddoorreess tteemmppooraraleless 111144 88..44..22 ¿¿LLaa nnaacciioonnaaliliddaadd ddeel l nniiññoo eess rreelleevvaanntete ppaarraa ddeetteerrmmininaar r ssi i eel l nniiññoo eess aaddooppttaabblele?? 111144 1111 88..44..33 ¿¿LLaa nnaacciioonnaaliliddaadd ddeel l aaddooppttaanntete eess rreelleevvaanntete ppaarraa ddeetteerrmmininaar r ssuu ccaappaacciiddaadd jjuurrííddiiccaa ppaarraa aaddoopptatar?r? 111155 88..44..44 ¿¿EEss ffááccili l ppaarraa uunn ffuuttuurroo aaddoopptatanntete aaddqquiuriirri r llaa rreessiiddeenncciaia hhaabbitituuala l eenn uunn EEssttaaddoo ccoonnttrraattaanntete yy ppuueeddee oobbtteenneerrssee ééssttaa ppoorr mmeedidoio ddee llaa ttrraannssffeerreenncicaia oo iinnvveerrssiióónn ddee ccoonnssiiddeerraabbleless ssuummaas s ddee ddiinneerroo eenn eessee ppaaííss?? 111155 88..44..55 ¿¿CCuuálá l eess eel l eeffeeccttoo ddee uunnaa aaddooppccióiónn ccoonnffoorrmmee aal l CCoonnvveeninoio eenn llaa

nnaacciioonnaaliliddaadd ddeel l nniiññoo?? EEnn ppaarrttiiccuulalar,r , ¿¿eenn qquuéé cciirrccuunnssttaanncciaiass ccoonndduuccee llaa aaddooppccióiónn aa llaa aaddqquuisisiciciióónn ddee uunnaa nnuueevvaa nnaacciioonnaaliliddaadd ddeel l nniiññoo oo aa llaa ppéérrddiiddaa ddee llaa nnaacciioonnaaliliddaadd eexxiisstteennttee?? 111166 88..55 CCoommenetnatrairoioss ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio ddee 11999933 eenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaattáássttrrooffee yy aa llooss nniiññooss ddeessppllaazzaaddoos s eenn eessaass ssiittuuaacciioonneess 111188 88..66 AAddooptpatbaibliiliddaadd ddeel l nniiññoo yy ccaappaacciiddaadd jjuurrííddiiccaa ppaarraa aaddoopptatar r ddee llooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddooptpitvivoos,s , iinncclluuiiddaass llaass aaddooppcciioonneess ““ppoor r ffaammililiiaarreess” ” 112200 88..66.1.1 ¿¿EEl l CCoonnvveeninoio rreeqquuiieerree qquuee llooss EEssttaaddooss ccoonnttrraattaanntteess ttoommeenn uunnaa

ppoossiicciióónn uunniiffoorrmmee rreessppeecctoto aa llaa ccaappaacciiddaadd jjuurrííddiiccaa ppaarraa aaddoopptatar?r? 112200 88..66..22 ¿¿EEl l CCoonnvveeninoio rreeqquuiieerree qquuee llooss EEssttaaddooss ccoonnttrraattaanntteess ttoommeenn uunnaa ppoossiicciióónn uunniiffoorrmmee rreessppeecctoto aa llaa aaddoopptatabibliiliddaadd ddeel l nniiññoo?? 112200 88..66..33 ¿¿EExxisistteenn ddiissppoossiicciioonneess iinntteerrnnaacciioonnaaleless qquuee pprroohhííbbaann llaa aaddooppccióiónn iinntteerrnnaacciioonnala l ddee nniiññooss ccoonn ggrraavveess ddiissccaappaacciiddaaddese,s , iinncclluuiiddooss nniiññooss aa llooss ccuuaalleess ssee lleess hhaa ddiiaaggnnoossttiiccaaddoo VVIIHH ppoossititiivvoo?? ¿¿EEl l CCoonnvveeninoio ppeerrmmitiete aa uunn EEssttaaddoo ddee rreecceeppcciióónn pprroohhibibiri r llaa aaddooppccióiónn ddee eessttooss nniiññooss?? 112211 88..66..44 ¿¿LLaass aaddooppcciioonneess iinntteerrnnaacciioonnaalleess ““ppoor r ffaammililiiaarreess” ” ((ddeennoommiinnaaddaas s

aallgguunnaass vveecceess ““iinnttrraaffaammililiiaarreess”)” ) eessttáánn ddeenntrtroo ddeel l áámmbibtioto ddee aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio?? 112211 88..66..55 AAddooppcicóiónn ddeel l hhiijjoo ddeel l ccóónnyyuuggee 112222 88..66..66 ¿¿SSee eennccuueentnrtraann llaass aaddooppcciioonneess pprriivvaaddaass ddeenntrtroo ddeel l áámmbibtioto ddee aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio yy ssoonn ccoommpaptaitbibleless ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess yy pprroocceeddiimmieienntotoss qquuee eel l CCoonnvveeninoio eessttaabblleeccee?? 112233 88..77 IInnccuummpplilimmieienntoto ddeel l CCoonnvveeninoio 112244 88..77.1.1 ¿¿QQuuéé mmeeddididaass ppuueeddeenn ttoommaarrssee eenn ccaassoo ddee vviioollaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio?? 112244 88..77..22 ¿¿QQuuéé ppuueeddee hhaacceerrssee ssi i uunnaa aaddooppccióiónn qquuee ssee eennccuueentnrtara ddeenntrtroo ddeel l áámmbibtioto ddee aapplliiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio eess pprroocceessaaddaa eerrrróónneeaammeentnete

ccoommoo uunnaa aaddooppccióiónn nnaacciioonnala l eenn eel l EEssttaaddoo ddee rreecceeppcciióónn?? 112244 88..88 CCuueesstitioonneess ddiivveerrssaass 112255 88..88.1.1 ¿¿BBaajojo qquuee cciirrccuunnssttaanncciaiass uunn EEssttaaddoo ccoonnttrraattaanntete ddeebbee pprrooppoorrcciioonnaar r aacccceessoo aa llooss aaddooppttaanntetess uu oottrraass ppeerrssoonnaass a a llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llooss oorrííggeenneess ddeel l nniiññoo aaddooppttaaddoo?? 112255 88..88..22 IInntteerrpprreettaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1177 cc)) 112266 88..88..33 ¿¿CCuuáánnddoo ddeebbee eemmitiitirrssee eel l cceerrttiiffiiccaaddoo pprreevviissttoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 2233?? 112266 88..88..44 ¿¿EEss ppoossibiblele qquuee ssee ccoonnfífíee ffííssiiccaammeenntete eel l nniiññoo aa llooss ffuuttuurrooss ppaaddrreess aaddoopptitivvooss ddeessppuuéés s ddee qquuee eel l nniiññoo hhaayyaa ssiiddoo ttrraassllaaddaaddoo aal l EEssttaaddoo

ddee rreecceeppcciióónn?? 112277 1122 88..88..55 ¿¿CCuuálá l eess llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llaa oobblliiggaacciióónn qquuee ttiieenneenn llaass AAuuttoorriiddaaddeess CCeenntrtraaleless ccoonnffoorrmmee aal l aarrttííccuulloo 77((22) ) aa)) ddee ttoommaar r llaass mmeeddididaass aaddeeccuuaaddaas s ppaarraa pprrooppoorrcciioonnaar r ““iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa lleeggiissllaacciióónn ddee ssuuss EEssttaaddooss eenn mmaateteriraia ddee aaddooppccióiónn”?”? 112277 88..88..66 ¿¿DDeebbeenn aapplliiccaarrssee llooss rreeqquuisisiittooss ddee llooss oorrggaanniissmmoos s aaccrreeddiittaaddooss aa llaass AAuuttoorriiddaaddeess CCeenntrtraalleess?? 112288 88..88..77 AAddooppccioionnees s ttrriiaanngguullaarreess 112288 88..88..88 AAddooppccioionnees s ssiimmppleless yy pplleennaass 112299 88..88..99 ¿¿EEss aapplliiccaabblele eel l CCoonnvveeninoio aa llooss ccaassooss eenn qquuee uunnaass ““vvaaccaacciioonneess ddee

aaccooggididaa” ” ssee ccoonnvvieierrtteenn eenn uunnaa aaddooppcciióónn?? 112299 CCAAPPÍÍTTUULLOO 99 -– CCUUEESSTTIIOONNEESS PPOOSSTTEERRIIOORREESS AA LLAA AADDOOPPCCIÓIÓNN 113311 99..11 CCoonnsseervrvaacicóiónn ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn 113311 99..11.1.1 EEl l ddeerreecchhoo ddeel l nniiññoo aa llaa iinnffoorrmmaacciióónn 113322 99..11..22 AAcccceessoo a a llaa iinnffoorrmmaacciióónn 113322 99..11..33 PPrrootteecccciióónn ddee ddaattooss 113333 99..22 SSeerrvviciciiooss ddee sseegguuiimmieienntoto ddee llaass aaddooppcciioonneess 113333 99..22.1.1 AAsseessoorraammieientnoto ppssiiccoollóóggiiccoo 113344 99..22..22 VVíínnccuuloloss ccoonn eel l ppaaííss ddee oorriiggeenn 113355 99..223.3 PPrreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss 113355 99..33 IInnffoorrmmeess ddee sseegguuiimmieienntoto ddee llaass aaddooppcciioonneess aa llooss EEssttaaddooss ddee oorriiggeenn 113366

99..44 FFrraaccaassoo oo iinntteerrrruuppcciióónn ddee llaa aaddooppccióiónn 113388 CCAAPPÍÍTTUULLOO 1100 -– PPRREEVVEENNCCIÓIÓNN DDEE AABBUUSSOOSS AALL CCOONNVVEENINOIO 114400 1100.1.1 PPrreevveeninri r llooss bbeennefeifciciiooss mmaateteriraialleess iinnddeebbiiddooss yy llaa ccoorrrruuppcciióónn 114400 1100..11.1.1 EEssttrraatteeggiiaass ppaarraa pprreevveeninri r bbeennefeifciciiooss mmaateteriraialleess iinnddeebbiiddooss 114400 1100..11..11.1. 1 TTrraannssppaarerencnicaia eenn llooss ccoosstteess 114400 1100..11..11..22 RReegguulalaccióiónn eeffeeccttiivvaa yy ssuuppeervrvisisiióónn ddee llooss oorrggaanniissmmooss yy ppeerrssoonnaass 114411 1100..11..11..33 LLaass ssaanncciioonneess ddeebbeenn sseerr eejjeeccuuttaabbleless yy eejjeeccuuttaaddaass jjuurrííddiiccaammeenntete 114411 1100..11..11..44 RReegguulalacicóiónn ddee ccoosstteess yy hhoonnoorarariroioss 114422 1100..11..11..55 EEnnccuueestsata ppoossteteriroior r aa llaa aaddooppccióiónn rreeaalliizzaaddaa aa llooss ppaaddrreess

aaddoopptitivvooss 114422 1100..11..11..66 PPrroohhibibiciciióónn ddee llaass aaddooppcciioonneess pprriivvaaddaass yy llaass aaddooppcciioonneess iinnddeeppeennddieienntetess 114422 1100..22 CCoooopperearacicóiónn ppaarraa pprreevveeninri r aabbuussooss 114433 1100..22.1.1 PPrrááccttiiccaass ccoonntrtraarriiaass aa llaa ééttiiccaa oo iilleeggaalleess 114433 1100..33 AAppliliccaacciióónn ddee llooss pprriinncciippiiooss ddeel l CCoonnvveeninoio aa llooss ppaaíísseess qquuee nnoo ssoonn PPaartrtee ddeel l mmiissmmoo 114444 1100..44 PPrreevveeninri r pprreessiioonneess iinnddeebbiiddaass ssoobbrree llooss EEssttaaddooss ddee oorriiggeenn 114444

TTEERRCCEERRAA PPAARRTET:E : AANNEEXXOOSS 114477

AANNEEXXOO 11 -– RREECCOORRRRIDIDOO DDEETTAALLLLAADOD O HHAACCIAIA LLAA FF