ICBF - Caracterización y formulación de propuestas para cerrar brechas de los jóvenes entre 14 y 28 años que no estudian ni trabajan

Caracterización y formulación de propuestas para cerrar brechas de los jóvenes entre 14 y 28 años que no estudian ni trabajan - jóvenes con potencial para aportar al desarrollo social y económico de Colombia.Lina María Arbeláez Arbeláez Directora General Liliana Pulido Villamil Subdirectora General Gustavo Martínez Perdomo Secretario General Claudia Gelvez Ramírez Directora de Primera Infancia Beatrice Eugenia López Cabrera Directora de Infancia Luisa Fernanda Vélez López Directora de Adolescencia y Juventud Juan Pablo Angulo Salazar Director de Familias y Comunidades Zulma Fonseca Centeno Directora de Nutrición

Alejandro Peláez Rojas Director de Protección Julia Elena Gutiérrez de Piñeres Directora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar Eddy Xavier Bermúdez Marcelin Jefe (E) Oficina de Cooperación y Convenios Equipo técnico Observatorio del Bienestar de la Niñez Subdirección General Mariana Muñoz Carolina Acosta Sara Márquez Jacqueline Colmenares Adriana Velázquez Coordinación editorial Ximena Ramírez Ayala Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Corrección estilo, diagramación y diseño Grupo Imagen corporativa Oficina asesora de comunicaciones Todos los derechos reservados para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF 2021. El contenido de esta publicación puede ser usado, citado y divulgado siempre y cuando se realice la debida cita bibliográfica cumpliendo las respectivas normas de derechos de autor. Edición septiembre 20213 Tabla de contenido Introducción .................................................................................................................................4

1. Caracterización de los jóvenes entre 14 y 28 años que ni estudian ni trabajan .....5 1.1 Características sociodemográficas .................................................................................7

Edición septiembre 20213 Tabla de contenido Introducción .................................................................................................................................4

1. Caracterización de los jóvenes entre 14 y 28 años que ni estudian ni trabajan .....5 1.1 Características sociodemográficas .................................................................................7 1.2 Características de los hogares de los jóvenes ..............................................................9 1.3 Nivel educativo ...................................................................................................................11 1.4 Cobertura en salud y salud mental de los jóvenes .....................................................13 1.5 Maternidad y paternidad en los jóvenes nini ................................................................15 1.6 Jóvenes en conflicto con la ley ......................................................................................17 1.7 Uso del tiempo ...................................................................................................................17 1.8 Participación en el mercado laboral ..............................................................................18

2. Áreas prioritarias de intervención con jóvenes que ni estudian ni trabajan y con potencial de aportar al desarrollo social y económico del país ...................20

3. Propuesta de acciones de política pública enfocadas en las áreas prioritarias de intervención .....................................................................22 3.1 Tipologías de jóvenes nini ...............................................................................................23 3.2 Líneas de acción ...............................................................................................................25

4. Hallazgos y recomendaciones .........................................................................................31

Anexo 1. Acciones dirigidas a jóvenes nini. ...........................................................................37 Referencias bibliográficas .......................................................................................................464 Introducción E l diagnóstico que fundamenta el CONPES “Estrategia para fortalecer el desarrollo integral de la juventud” (DNP, 2021) evidencia que lo(a)s jóvenes colombianos enfrentan grandes desafíos: la pobreza, la deserción escolar, la inserción laboral, las afectaciones de salud mental y nutricional, entre otros. Dentro de este grupo poblacional llaman particularmente la atención los denominados “nini”, jóvenes que ni estudian, ni trabajan - jóvenes con potencial1, dado que para ellos estas problemáticas se intensifican.

afectaciones de salud mental y nutricional, entre otros. Dentro de este grupo poblacional llaman particularmente la atención los denominados “nini”, jóvenes que ni estudian, ni trabajan - jóvenes con potencial1, dado que para ellos estas problemáticas se intensifican. De acuerdo con una investigación del Banco Mundial sobre jóvenes nini en América Latina, uno (1) de cada cinco (5) jóvenes en la región no está vinculado a entornos laborales ni educativos, y Colombia es uno de los tres países latinoamericanos con más jóvenes que no estudian ni trabajan (De Hoyos et al., 2016). Esta problemática preocupa porque la desocupación juvenil agudiza la transmisión intergeneracional de la pobreza y la desigualdad, y en contextos donde hay presencia de crimen organizado se vincula con la delincuencia y la violencia. En ese marco, este documento realizado por el Observatorio del Bienestar de la Niñez del ICBF, busca aportar insumos para el diseño de instrumentos de política pública. Tal es el caso del documento CONPES “Estrategia para fortalecer el desarrollo integral de la juventud” y el “Pacto Colombia con las juventudes” 2, que presenta una caracterización de ese subgrupo de jóvenes con el fin de promover una propuesta de acciones de política pública que aborde sus necesidades y mejore sus condiciones, reconociendo la importancia de todos los jóvenes para el desarrollo social, económico, político y cultural de cualquier país. Como muestran los datos, las características de los nini y las problemáticas que enfrentan pueden ser muy particulares en comparación con un joven promedio, y requieren, en algunos casos, de estrategias específicas. Finalmente, en términos del horizonte de tiempo es urgente atender a la población

enfrentan pueden ser muy particulares en comparación con un joven promedio, y requieren, en algunos casos, de estrategias específicas. Finalmente, en términos del horizonte de tiempo es urgente atender a la población nini y mitigar los efectos que agudizó la pandemia generada por la COVID-19, de allí que se requieran acciones inmediatas y de corto plazo. Sin embargo, dado que es una problemática compleja y multidimensional, también demanda acciones de mediano y largo plazo. 1 Algunos autores prefieren usar el término Opportunity Youth – Jóvenes con potencial en lugar de nini, pues consideran que “se trata de jóvenes cuyo potencial no se está desarrollando plenamente: nuestra incapacidad para aprovechar ese potencial es una oportunidad perdida. Estos jóvenes representan una oportunidad social, pero también económica” (Belfield, 2012) - Traducción propia. 2 Pacto Colombia con las Juventudes es un espacio de escucha activa entre los jóvenes, el Gobierno nacional y territorial, la academia, el sector privado, fundaciones, organizaciones y demás actores de la sociedad para construir acuerdos, con el fin de dar soluciones a los principales retos del país.5

1. Caracterización de los jóvenes entre 14 y 28 años que ni estudian ni trabajan P ara el cálculo del número de jóvenes 3 nini –ni estudian ni trabajan–, Colombia acoge la definición propuesta por la Organización Internacional del Trabajo – OIT, que hace referencia al número de jóvenes que no están ocupados, ni estudian ni reciben formación expresado en porcentaje del total de jóvenes (OIT, n.d.). El siguiente diagrama resume la metodología de dicho cálculo.

Gráfica 1. Metodología de cálculo de los jóvenes nini Ocupados Desocupados Estudian Otras actividades No estudian Estudian Otras actividades

resume la metodología de dicho cálculo. Gráfica 1. Metodología de cálculo de los jóvenes nini Ocupados Desocupados Estudian Otras actividades No estudian Estudian Otras actividades No estudian Población «nini» Población económicamente activa (PEA) Población económicamente inactiva (PEI) Fuente: Construcción del Observatorio del Bienestar de la Niñez – ICBF a partir de definición de la OIT. La fuente de información para el cálculo de las cifras de la población nini en el país4 es la Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH, del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE5. Los resultados obtenidos sugieren que en 20206, en el total nacional, el 28,3 % de los jóvenes entre 14 y 28 años son nini, lo que equivale a un número aproximado de 3,5 millones. Esta proporción es menor para las 13 ciudades principales y sus áreas metropolitanas donde es del 16,9 %, que equivale a 945 mil jóvenes; similar al total nacional en el área urbana con el 27,3 %, que representa aproximadamente 2,6 millones de jóvenes; y superior en el área rural donde llega al 31,5 %, es decir, 874 mil jóvenes. 3 La Ley Estatutaria 1622 de 2013, en su artículo 5 establece que joven es toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política y en

ese sentido ejerce su ciudadanía. 4 Para el cálculo de los jóvenes nini se construyen, a partir de las preguntas de la encuesta, las variables que permitan identificar a los jóvenes entre 14 y 28 años, desocupados e inactivos, que actualmente no están asistiendo a escuela, colegio o universidad. 5 Las estadísticas que se presentan en este documento diagnóstico tienen un coeficiente de variación (CV) inferior a 20, para asegurar que la estimación que se presenta tiene una precisión aceptable. El coeficiente de variación es una calificación que permite a los usuarios evaluar la calidad estadística de las estimaciones (DANE) y se calcula como la desviación estándar sobre la media. Entre más pequeño sea el CV, más precisas serán las estimaciones. 6 Del cálculo anual se excluyen los meses de marzo y abril por falta de información.6 Resultado del análisis de las cifras es posible presentar los tres (3) principales perfiles de los jóvenes nini en Colombia: Perfil promedio de un joven que ni estudia ni trabaja en Colombia: La principal razón para dejar el último empleo son las obligaciones familiares (43,2 %), y la razón principal para no buscar empleo son la responsabilidad de cuidar a otras personas (57,2 %). Mayoritariamente mujeres (67,8 %), en el rango de edad entre 18 y 23 años (49,4 %), con una edad promedio de 22 años. Alta proporción de personas casadas o en unión libre (45,4 %). Presentan una tasa de analfabetismo de 2,6 %, con un máximo nivel educativo predominante de media (51,4 %) y con 9,94 años promedio de educación. Su actividad principal es la de oficios del hogar (62,1 %), una

un máximo nivel educativo predominante de media (51,4 %) y con 9,94 años promedio de educación. Su actividad principal es la de oficios del hogar (62,1 %), una alta proporción ha tenido algún trabajo en su vida (84,8 %) Perfil promedio de un joven que ni estudia ni trabaja en Colombia que vive en zona rural: Su actividad principal es la de oficios del hogar (78,1 %), una alta proporción ha tenido algún trabajo en su vida (83,2 %), la principal razón para dejar el último empleo son las obligaciones familiares (52,7 %), y la razón principal para no buscar empleo es la responsabilidad de cuidar a otras personas (59,7 %). Mayoritariamente mujeres (78,3 %), en el rango de edad entre 18 y 23 años (50,4 %), con una edad promedio de 21,9 años y una alta proporción de personas casadas o en unión libre (57,4 %). Presentan una tasa de analfabetismo de 3,9 %, con un máximo nivel educativo predominante de media (44,1 %) y con 8,7 años promedio de educación.7 Perfil promedio de una joven mujer que no estudia ni trabaja en Colombia: Su actividad principal es la de oficios del hogar (80,9 %), una alta proporción ha tenido algún trabajo en su vida (83,4 %), la principal razón para dejar el último empleo son las obligaciones familiares (52,5 %), y la razón principal para no buscar empleo son la responsabilidad de cuidar a otras

en su vida (83,4 %), la principal razón para dejar el último empleo son las obligaciones familiares (52,5 %), y la razón principal para no buscar empleo son la responsabilidad de cuidar a otras personas (68,2 %). Está en el rango de edad entre 18 y 23 años (48,9 %), con una edad promedio de 22,5 años y una alta proporción de personas casadas o en unión libre (58,8 %). Presentan una tasa de analfabetismo de 1,7 %, con un máximo nivel educativo predominante de media (51,9 %) y con 10 años promedio de educación. A continuación, se presenta una caracterización con un mayor nivel de profundidad de este subgrupo de jóvenes. Esta incluye las siguientes categorías: características sociodemográficas, características de los hogares, nivel educativo, cobertura en salud y salud mental, maternidad y paternidad, jóvenes en conflicto con la ley, uso del tiempo y participación en el mercado laboral. 1.1 Características sociodemográficas E n el total nacional, la mayoría de los ninis son mujeres (67,8 %), este resultado se mantiene en los demás dominios, sin embargo, la proporción es más baja en las 13 principales ciudades (58,6 %) y en las cabeceras urbanas (64,3 %), mientras que en el área rural la diferencia frente al total nacional es de casi 10 p.p., donde 78,3 % de los jóvenes nini son mujeres. El rango de edad en el que se encuentran la mayoría de los jóvenes nini es de 18 a 23 años (49,4 %). Este resultado se mantiene para las 13 principales ciudades y sus áreas

jóvenes nini son mujeres. El rango de edad en el que se encuentran la mayoría de los jóvenes nini es de 18 a 23 años (49,4 %). Este resultado se mantiene para las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas, área urbana y rural, en el que la mayoría de los jóvenes nini se encuentran en este rango de edad.8 Al diferenciar por sexo se evidencia un mayor porcentaje de hombres nini entre los 14 y 17 años (17,4 %), mientras que las mujeres nini en este rango de edad son casi la mitad (9,5 %). Entre los 18 y 23 años los porcentajes hombre-mujer son similares, sin embargo, entre los 24 y los 28 años, el porcentaje de mujeres nini asciende a 41,7 % y el de hombres es de apenas 32,2 %. Distribución % de los jóvenes según sexo Mujer Hombre No ninis Ninis Total jóvenes 43,0 67,1 49,7 50,4 32,9 57,0 Distribución % de los jóvenes según grupo etario Total jóvenes Ninis No ninis 34,24 36,98 33,21 39,8 48,86 36,38 25,95 14,16 30,41 24-28 18-23 14-17 Distribución % de los jóvenes según estado civil Mujer Hombre No ninis Ninis Total jóvenes 43,0 67,1 49,7 50,4 32,9 57,0

Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020 – DANE.

La mayoría de los jóvenes nini, en el total nacional, son solteros (48,8 %), este resultado se mantiene en las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas (60,2 %), y en el área

La mayoría de los jóvenes nini, en el total nacional, son solteros (48,8 %), este resultado se mantiene en las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas (60,2 %), y en el área urbana (54,6 %). Sin embargo, en el área rural la mayoría de los jóvenes nini son casados o viven en unión libre (57,4 %).9 Los resultados para los jóvenes nini frente al estado civil, teniendo en cuenta el sexo, muestran una marcada diferencia entre hombres y mujeres. Mientras la mayoría de los hombres nini (84 %) son solteros, el 58,8 % de las mujeres nini son casadas o viven en unión libre. En el total nacional, la mayoría de los jóvenes nini son hijos del jefe del hogar (46,1 %), este resultado se mantiene para las 13 ciudades principales y sus áreas metropolitanas (51,4 %) y en el área urbana (49 %). Sin embargo, en el área rural la mayoría de los jóvenes nini son pareja o cónyuge del jefe del hogar (39,5 %). El 68,2 % de los jóvenes nini hombres son hijos del jefe del hogar. En el caso de las mujeres, mientras que el 13,9 % de las jóvenes no nini son compañeras o cónyuges del jefe de hogar, el 36,6 % de las mujeres nini ocupan esta posición. 1.2 Características de los hogares de los jóvenes E n el total nacional el tamaño del hogar de los jóvenes nini es de 4,6 personas en promedio, mientras que, en los hogares de los jóvenes no nini el promedio de personas en el hogar es de 4,3. El promedio de personas en el hogar se mantiene en el área urbana y rural. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas el promedio de

personas en el hogar es de 4,3. El promedio de personas en el hogar se mantiene en el área urbana y rural. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas el promedio de personas por hogar en el que hay al menos un joven nini es de 4,3. Frente a la presencia de menores de 0 a 5 años en el hogar, el 49 % de los hogares de los jóvenes nini tiene de 1 a 3 menores, mientras que, en los hogares de los jóvenes no nini, solo el 32,1 % tiene menores de 5 años. Esta cifra es menor para las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas (38,1 %), y para el área urbana (45,7 %). Sin embargo, en el área rural, la mayoría de los hogares de los jóvenes nini tienen entre 1 y 3 menores de 5 años (59,7 %). En cuanto a la presencia de adultos mayores en el hogar (60 años o más), los resultados entre hogares de los jóvenes nini y no nini son muy similares. La mayoría, aproximadamente 80 % en ambos casos, no tienen adultos mayores dentro de sus hogares. Este resultado se mantiene para las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas, así como para el área urbana y rural.10 Ingreso promedio mensual del hogar $ 1.467.548 $ 2.267.034 $ 2.041.175 No ninis Ninis Total jóvenes Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020 Los resultados frente el ingreso del hogar muestran que, en el total nacional, los hogares de los jóvenes nini tienen un ingreso promedio de $1.467.548, mientras que en los hogares de los jóvenes no nini es de $2.267.034. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas

los jóvenes nini tienen un ingreso promedio de $1.467.548, mientras que en los hogares de los jóvenes no nini es de $2.267.034. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas el ingreso promedio del hogar de los jóvenes nini asciende a $1.746.964, en el área urbana es de $1.603.343 y en el área rural es en promedio $1.058.812. En el total nacional, el 59,4 % de los jóvenes nini es pobre, frente al 38,5 % de los jóvenes no nini. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas la cifra se mantiene para los nini, 60,8 % son pobres; en el área urbana el porcentaje es mayor, 62,4 % de los nini son pobres; y en el área rural la cifra disminuye, en estos contextos se tiene que el 50,4 % están en pobreza monetaria. En el caso de la medición de pobreza extrema, en el total nacional para el 2020, el 23,6 % de los jóvenes nini se encuentra en esta condición, frente a un 12 % de los jóvenes no nini. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas, el porcentaje es ligeramente menor, 22,8 %; mientras que, en las áreas urbana y rural, el porcentaje de nini en pobreza extrema es similar al total nacional, 22,8 % y 23,6 % respectivamente.

No pobre Pobre NinisNo ninis Total jóvenes 38,5 61,5 40,6 59,4

55,6 44,4 No indigente Indigente NinisNo ninis Total jóvenes 88,0 12,0 76,5 23,6 84,7 15,3

Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020.

Proporción de jóvenes en situación de pobreza monetaria Proporción de jóvenes en situación de pobreza extrema monetaria11 Entre agosto y diciembre de 2020, la GEIH indagó en la población acerca de la percepción de pobreza7. Los resultados muestran que, en el total nacional, el 47,9 % de los nini se consideran pobres, comparado con un 36,5 % de los jóvenes no nini. En el área rural esta cifra es 10 p.p. más alta para los nini, donde el 57,9 % se consideran pobres. Ingreso promedio mensual de los jóvenes No ninis Ninis Total jóvenes $ 62.516 $ 485.855 $ 366.259

Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020.

Frente al ingreso promedio que perciben los jóvenes, en el total nacional, se encuentra que los nini tienen un ingreso mensual promedio de $62.516, mientras que los jóvenes no nini perciben en promedio $485.855. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas, el ingreso promedio de los jóvenes nini asciende a $81.797; en el área urbana a $69.234; y en el área rural a $42.295. Al hacer la distinción por sexo, los resultados en el total nacional muestran que los hombres nini tienen un ingreso promedio de $72.854, mientras que las mujeres perciben $57.600 en promedio. 1.3 Nivel educativo La tasa de analfabetismo presenta una marcada diferencia entre hombres y mujeres

muestran que los hombres nini tienen un ingreso promedio de $72.854, mientras que las mujeres perciben $57.600 en promedio. 1.3 Nivel educativo La tasa de analfabetismo presenta una marcada diferencia entre hombres y mujeres nini donde el 1,7 % del total de las mujeres nini no saben leer ni escribir, frente al 4,6 % del total de los hombres nini. En el total nacional, el porcentaje de jóvenes nini analfabetas es de 2,6 %, mientras que el 0,4 % de los jóvenes no nini lo son. En las 13 principales ciudades y sus áreas metropolitanas, la cifra de analfabetismo de los jóvenes nini es similar al total de jóvenes en el país (1 %). En el área urbana, el porcentaje de jóvenes nini analfabetas es de 2,2 % y en el área rural asciende a 3,9 %. Respecto al máximo nivel educativo alcanzado, el 32 % de los jóvenes no nini cuenta con educación superior, mientras que el 17,4 % de los nini cuenta con este nivel educativo. La mayoría de los jóvenes nini en el total nacional cuenta con educación media (51,4 %). En las 13

7 La pregunta incluida en el formulario es “¿Usted se considera pobre?”12 grandes ciudades y sus áreas metropolitanas, así como en la cabecera, el porcentaje de nini con educación superior es mayor, 27,7 % y 20,4 %, respectivamente; en educación media, el porcentaje es similar al total nacional, 54,2 % y 53,8 %, respectivamente. La diferencia más marcada se encuentra en el área rural, en donde los jóvenes nini con educación superior llegan solo al 8,2 % y con educación media es inferior al total nacional con un 44,1 %. Nivel educativo jóvenes 33,0131,530,93

marcada se encuentra en el área rural, en donde los jóvenes nini con educación superior llegan solo al 8,2 % y con educación media es inferior al total nacional con un 44,1 %. Nivel educativo jóvenes 33,0131,530,93 15,7253,8119,55 28,2737,6127,81 Ninguno Preescolar Básica primaria Básica secundaria Media Superior No ninis Ninis Total jóvenes Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020 – DANE. Los jóvenes nini estudian en promedio 9,9 años, mientras que los jóvenes no nini estudian en promedio, 10,3. La mayor diferencia se encuentra con los jóvenes nini en el área rural, dado que en promedio estudian 8,7 años. La transición de la escuela al trabajo se da con menores dificultades para quienes han terminado la educación media y superior; esta transición solo es alcanzada por el 27,8 % de la población adolescente y joven que ha culminado la básica secundaria (Encuesta de Transición de la Escuela al Trabajo de 2015, del DANE). Según la Encuesta de Calidad de Vida (2019) del DANE, el 25,6 % de los jóvenes nini manifiesta que la razón principal por la que no asisten a una institución educativa es por falta de dinero o costos educativos elevados, principalmente los asociados a manutención, transporte, costo de acceso a internet, entre otros, seguido de un 20,2 % que debe encargarse de los oficios del hogar (cuidado de niños(as) y de otras personas del hogar: adultos mayores, personas con discapacidad, etc.). En contraste, la razón principal por la que los jóvenes no

de los oficios del hogar (cuidado de niños(as) y de otras personas del hogar: adultos mayores, personas con discapacidad, etc.). En contraste, la razón principal por la que los jóvenes no nini no estudian es porque necesitan trabajar (39,7 %), seguido de un 24 % que manifiesta que es por falta de dinero o costos educativos elevados. Solo el 3,9 % de los jóvenes no nini dice que no estudia porque debe encargarse de labores en el hogar.13 1.4 Cobertura en salud y salud mental de los jóvenes Frente a la afiliación al régimen de salud en el grupo de los jóvenes no nini la tasa de afiliación es del 89,7 %, mientras que entre los ninis este porcentaje es del 81,8 %. En las 13 grandes ciudades y sus áreas metropolitanas, así como en el área urbana, el porcentaje de los ninis afiliados o beneficiarios es menor, 73,5 % y 79,8 %, respectivamente. Sin embargo, en el área rural, el porcentaje de los jóvenes nini con afiliación al sistema de seguridad social en salud, como cotizante o beneficiario, es del 87,9 %. El 83,4 % de las mujeres nini se encuentra afiliada como cotizante o beneficiaria al régimen de salud, mientras que el porcentaje de los hombres nini afiliados es 78,6 %. Tasa de cobertura salud jóvenes nini 78,6 83,4 81,8 Mujer Hombre Total Fuentes de información: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2020 – DANE. En cuanto a los problemas y trastornos mentales, si bien la información disponible no permite la desagregación de los jóvenes nini, la Encuesta Nacional de Salud Mental del 2015 (Ministerio de Salud y Protección Social) reportó que, del total de personas entre los

En cuanto a los problemas y trastornos mentales, si bien la información disponible no permite la desagregación de los jóvenes nini, la Encuesta Nacional de Salud Mental del 2015 (Ministerio de Salud y Protección Social) reportó que, del total de personas entre los 12 a 17 años, el 96 % percibe su salud mental como buena, el 12,2 % de la población refirió tener algún síntoma de problemas mentales y el 4,4 % manifestó tener síntomas de algún trastorno de salud mental en los últimos 12 meses. De acuerdo con las atenciones registradas en el Sistema de Información de Prestaciones de Salud (RIPS), entre el 2015 y el 2020, 1.091.666 personas con edades entre los 14 y los 28 años recibieron atención en salud mental por algún trastorno mental y del comportamiento. El año en que se atendió un mayor número de personas fue en el 2019 (364.441) y en el que se atendió un menor número fue en el 2016 (150.568). El principal diagnóstico de trastornos mentales y del comportamiento en personas atendidas, con edades entre los 14 y los 28 años, son los trastornos neuróticos, trastornos relacionados con el estrés y trastornos somatomorfos (incluye trastornos de ansiedad),14 seguido por los trastornos del humor (incluye trastornos depresión). La atención a personas con trastornos mentales se da mayoritariamente en personas de sexo femenino: 587.802 frente a 482.871 del sexo masculino. El más reciente estudio sobre consumo de sustancias psicoactivas en población escolar y universitaria realizado en 2016, muestra que los adolescentes inician el consumo de tabaco y alcohol a los 13 años (50 %) y el resto de las sustancias a los 14 años. El consumo es más

El más reciente estudio sobre consumo de sustancias psicoactivas en población escolar y universitaria realizado en 2016, muestra que los adolescentes inician el consumo de tabaco y alcohol a los 13 años (50 %) y el resto de las sustancias a los 14 años. El consumo es más frecuente en hombres que en mujeres, sin embargo, el consumo en mujeres presenta un mayor crecimiento. En cuanto a las principales causas de muerte, para el periodo de 2016-2019, según lo establecido en el reporte del Instituto Nacional de Medicina legal y Ciencias Forenses, se observó que, tanto en adolescentes (12 a 17 años) como en jóvenes (18 a 28 años) las tres (3) primeras causas fueron los homicidios con 2.268 y 19.901 muertes, respectivamente; los accidentes de transporte terrestre con 1.485 y 7.846, respectivamente; y las lesiones autoinfligidas intencionalmente (suicidio) con 1.902 y 3.273, respectivamente. Respecto a la conducta suicida para la población entre los 14 y 24 años, según lo establecido en el reporte del Instituto Nacional de Medicina legal y Ciencias Forenses, en los últimos cinco (5) años esta ha tenido el siguiente comportamiento: 745 muertes 752 muertes 751 muertes 809 muertes 2017 2018 2019 2020

Fuente de información: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Con relación al intento de suicidio en la población de 14 a 29 años, según el reporte del Sistema de vigilancia epidemiológica del Instituto Nacional de Salud, entre los años 2017 y 2019 se presentó el siguiente comportamiento: 15.694 intentos 17.425 intentos 18.287 intentos 2017 2018 2019

Fuente de información: Instituto Nacional de Salud.15

2019 se presentó el siguiente comportamiento: 15.694 intentos 17.425 intentos 18.287 intentos 2017 2018 2019

Fuente de información: Instituto Nacional de Salud.15 1.5 Maternidad y paternidad en los jóvenes nini8

Respecto al número de hijos se encuentra que el 75,2 % de los jóvenes nini tienen entre uno (1) y dos (2) hijos, el 12,7 % no tienen hijos, y el 12,2 % tiene tres (3) hijos o más. En el caso de las mujeres nini que son jefes de hogar, los resultados muestran que el 80,5 % tiene de uno (1) a dos (2) hijos, mientras que el 15,9 % no tiene hijos. Edad de las jóvenes nini cuando tuvieron su primer hijo 53,9 % Entre los 18-24 años 41,4 % Antes de los 18 años 4,8 % Entre los 24-28 años El 75,2 % de los jóvenes «nini» tienen entre 1 y 2 hijos.

Fuentes de información: Encuesta de Calidad de Vida 2019 – DANE.

El 65,2 % de las jóvenes nini estaba embarazada al momento de la encuesta o había tenido hijos. El 5,5 % no ha tenido hijos