ICBF - Del sometimiento al empoderamiento antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML

OBSERVATORIO del Bienestar de la Niñez

BOLETÍN No. 7 - 2014

Del sometimiento al empoderamiento: antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML Investigador principalCon el apoyo de:Investigador principal

Información de Contacto: ICBF Sede de la Dirección General

Subdirección General Avenida Carrera 68 No. 64C-75 / Bogotá D.C. Teléfono 4377630 - Extensión 100039

Correo electrónico: observatorio.icbf@icbf.gov.co Esta publicación se realiza en el marco del convenio No. 1742 de 2013 suscrito entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), con el apoyo de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos son responsabilidad del ICBF y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID o el gobierno de los Estados Unidos de América, ni de la OIM.

La investigación principal fue desarrollada por el equipo de investigación de Mercy Corps, en acuerdo con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se cite la fuente y con debida autorización del ICBF . Para ver esta edición en formato electrónico, por favor visite www.icbf.gov.co/Observatorio Organización Internacional para las Migraciones - OIM Marcelo Pisani Jefe de Misión Programa Migración y Niñez Equipo Técnico del Observatorio del Bienestar de la Niñez ICBF Carolina Bermúdez Olaya José Fernando Torres Pacheco Laura Milena Negrete Londoño Nadia Soley Lizarazo Vargas Nicolás Ricardo Sacristán Castañeda Rodrigo Iván Sepúlveda López de Mesa Equipo de investigación de Mercy Corps Provash Budden

José Fernando Torres Pacheco Laura Milena Negrete Londoño Nadia Soley Lizarazo Vargas Nicolás Ricardo Sacristán Castañeda Rodrigo Iván Sepúlveda López de Mesa Equipo de investigación de Mercy Corps Provash Budden Director de Pais Maria Fernanda Cruz Materon Gerente de Mujer y Niñez Brian Atkinson Manager de Livelihoods & Conflict Programs Eduardo Aguirre Dávila Director de Investigación (Profesor de la Universidad Nacional de Colombia) Elsa María Gaitán Díaz Investigadora Claudia Marcela Robayo Bejarano Román Alexis Huertas Montoya Asesores Viviana Hernández Muñoz Estadística Ryan Allma Pasante Fulbright. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF Gabriel Vallejo López Director General (e) Juan Fernando Acosta Mirkow Director de Planeación y Control de Gestión encargado como Subdirector General Gilma Liliana Ballesteros Peluffo Coordinadora General Observatorio Coordinación editorial Henry Iván Matallana Torres Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Grupo Imagen Corporativa Diagramación y diseño Oficina Asesora de Comunicaciones ICBF Procesos Digitales S.A.S. Impresión Edición, julio 20143 Observatorio del Bienestar de la Niñez A partir de un esfuerzo conjunto entre Mercy Corps1, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), la Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR) y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), se caracterizó individual, familiar, social, comunitaria e institucionalmente a un grupo de adolescentes y mujeres jóvenes desvinculadas de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML)2.

caracterizó individual, familiar, social, comunitaria e institucionalmente a un grupo de adolescentes y mujeres jóvenes desvinculadas de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML)2. La investigación contó con un enfoque metodoló- gico mixto, integrando instrumentos cuantitativos y cualitativos. Cuantitativamente, se aplicó una encuesta a 80 adolescentes y mujeres jóvenes distribuidas en 17 ciudades del país, y cualitativamente, se recopilaron 19 historias de vida de adolescentes y mujeres jóvenes. Los resultados presentan las concepciones de las adolescentes y mujeres jóvenes frente a su historia de vida antes, durante y después de su vinculación a los GAOML. Antes del reclutamiento, se destaca la carencia de autonomía y equidad de adolescentes y mujeres jóvenes inmersas en culturas machistas tradicionales, en las cuales algunas sufrieron victimizaciones sexuales. Durante su estadía en los GAOML, se presenta una utilización de sus cuerpos como instrumentos y trofeos de guerra, eliminando lo femenino para insertarlo en lo masculino, es decir, encapsulando lo femenino en la función combatiente, ante lo cual las adolescentes y mujeres jóvenes han reevaluado su experiencia de manera positiva, en favor de su sobrevivencia. Finalmente, el tránsito por el ICBF y/o la ACR, se caracteriza por la emergencia de elementos de empoderamiento en torno a su ejercicio ciudadano, generando no sólo la adquisición de competencias para la vida civil, sino también una conciencia de autodeterminación que se traduce en un ejercicio ciudadano autónomo. En relación con la experiencia de las adolescentes

no, generando no sólo la adquisición de competencias para la vida civil, sino también una conciencia de autodeterminación que se traduce en un ejercicio ciudadano autónomo. En relación con la experiencia de las adolescentes y mujeres jóvenes en los GAOML, se discute que a pesar de que desarrollaron habilidades y capacidades durante su experiencia en los GAOML, sus decisiones carecieron de empoderamiento ya que estuvieron limitadas por la incertidumbre y la manipulación de los GAOML, conllevándolas a diferentes tipos de victimización que implicaron el incumplimiento de sus propias expectativas y sueños, y la vulneración de sus derechos fundamentales. También se debate la percepción positiva que tienen las adolescentes y mujeres jóvenes en torno a su paso por el programa del ICBF y la ACR. Ellas consideran que los programas les han provisto de oportunidades de capacitación y valoran los aprendizajes logrados, considerando muy útil el desarrollo de competencias laborales y ciudadanas para una vida productiva, lo cual les facilita su reintegración en un marco de convivencia pacífica, sin inequidades de género. La investigación se realizó en el transcurso de 6 meses, inició en el mes de septiembre de 2012 y finalizó en abril de 2013.

1. Introducción

1 El equipo de investigación de Mercy Corps fue: Provash Budden Director de Pais, Maria Fernanda Cruz Materon Gerente de Mujer y Niñez, Brian Atkinson Manager de Livelihoods &

Conflict Programs, Eduardo Aguirre Dávila Director de Investigación (Profesor de la Universidad Nacional de Colombia), Elsa María Gaitán Díaz Investigadora, Claudia Marcela Robayo Bejarano Asesora, Román Alexis Huertas Montoya Asesor, Viviana Hernández Muñoz Estadística, Ryan Allman Pasante Fulbright. 2 Teniendo en cuenta la Ley 1098 de 2006, artículo 3º, y las características finales de la muestra, se opta por la denominación adolescente debido a que la edad de las participantes del estudio se halla entre los 14 y 18 años. Dichas adolescentes se encontraban o fueron beneficiarias del Programa Especializado para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes que se Desvinculan de los GAOML del ICBF y de la política ACR al momento de la investigación.4 Observatorio del Bienestar de la Niñez Del sometimiento al empoderamiento: antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML

2. Marco teórico y empírico En los últimos cincuenta años, el conflicto armado colombiano ha afectado a las niñas, niños y adolescentes colombianos. Human Rights Watch (2003) calculaba para 2002 una incorporación de 7.400 en las FARC, cerca de 1.500 en el ELN y alrededor de 2.200 en las AUC, para un total de 11.100. La Defensoría del Pueblo en su informe de 2006 calculó que unos 10.000 se encontraban vinculados a los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML).

Recientemente, Natalia Springer (2012) estimó que hay alrededor de 18.000 niños, niñas y adolescentes combatiendo en los GAOML y en las Bandas Criminales (BACRIM). Finalmente, el ObRecientemente, Natalia Springer (2012) estimó que hay alrededor de 18.000 niños, niñas y adolescentes combatiendo en los GAOML y en las Bandas Criminales (BACRIM). Finalmente, el Observatorio del Bienestar de la Niñez ICBF estimó que en Colombia 12.956 personas han sido víctimas de utilización y reclutamiento por parte de GAOML (ICBF , 2013). Tal como lo han reportado informes como los de Defensoría del Pueblo (2006) y Human Rights Watch (2003), el reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes les afecta de manera muy particular: no sólo enfrentan el rigor de los combates, sino que también asumen un sin número de riesgos que van desde las pesadas tareas de cuidado “doméstico” en los grupos, pasando por los problemas de salud, hasta el abuso sexual, con consecuencias negativas a su proceso de socialización y construcción de la identidad. A mayo 31 de 2014 el ICBF ha beneficiado a 5.535 niños, niñas y adolescentes desvinculados de GAOML, de los cuales el 28,4% son de género femenino, mediante un proceso de restablecimiento de derechos que incluye desarrollar aptitudes de subsistencia; facilitar la incorporación al sistema educativo; y fortalecer la participación en la vida social, de tal manera que sean preparados para el trabajo, la vida familiar y social en el contexto civil, respondiendo así de manera diferencial a las necesidades de esta población (Miano, 2013). Teniendo en cuenta esta problemática, así como las acciones del Estado para solucionarla, esta investigación presenta la caracterización del antes, durante y después del reclutamiento de

necesidades de esta población (Miano, 2013). Teniendo en cuenta esta problemática, así como las acciones del Estado para solucionarla, esta investigación presenta la caracterización del antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de los GOAML, a partir de un enfoque de niñas, jóvenes, género, poder y feminismos. Así las cosas, la investigación cuenta con un abordaje a las intersecciones entre niñas-jóvenes y género, y ni - ñas-jóvenes y feminismo, siempre vistas a la luz del poder, como un poder en todos los niveles de la sociedad (Foucault, 1988). El concepto de niña y adolescente se entenderá como una construcción social atravesada por saberes y poderes que han variado a lo largo de la historia y el espacio. Estos han determinado las concepciones frente a las mismas, determinando lo normal y lo anormal de los mismos (Cajamarca, 2012): “Muchas veces los cientistas sociales, y más marcadamente los tratados de psicología de la niñez, establecen patrones de infancia que en función de establecer las pautas generales del desarrollo infantil –lo sano, lo enfermo, la normalidad y el retraso– parecen guiarse por un modelo de niñez que no puede dirigir la mirada a los niños que los rodean, pero que quedan universalizados en leyes generales.” (Suárez, 2004: 25). Este concepto de niña, como producto de una construcción social de saberes y poderes, debe articularse al concepto de género. Surge entonces la pregunta si en los conflictos armados se generan condiciones favorables a cambios en los roles e identidades de género; teniendo en cuen -5

construcción social de saberes y poderes, debe articularse al concepto de género. Surge entonces la pregunta si en los conflictos armados se generan condiciones favorables a cambios en los roles e identidades de género; teniendo en cuen -5 Observatorio del Bienestar de la Niñez ta que los significados de género y las relaciones de poder están intrínsecamente unidos (Colorado 2000; Foucault, 1988). En este sentido, la caracterización de las adolescentes y mujeres jóvenes se comprenderá a partir de los posibles cambios de poder en sus roles de género antes, durante y después de su reclutamiento. Estos cambios se entienden como un proceso que implica: “un continuo que va desde la forma de conciencia no reflexiva, en que la persona es objeto y se encuentra sin capacidad de selección, hasta la visión de conciencia crítica, en la cual se pasa a una persona sujeto que se encuentra con la realidad y participa con capacidad de toma de decisiones.” (León, 2000: 9). De acuerdo con este marco conceptual de niñez, género y poder, a continuación se establecerán las principales acepciones conceptuales en las cuales se enmarcará la investigación, de acuerdo con tres ejes de mayor nivel de especificidad: adolescentes y mujeres jóvenes; género, poder y afectaciones, antes y durante su reclutamiento; reclutamiento forzado visto a través del género y la adolescencia; desvinculación de adolescentes y mujeres jóvenes de GAOML, y restablecimiento de sus derechos a la luz del género y la adolescencia.

1. Del género, el poder y las afectaciones de las niñas, adolescentes y mujeres antes y durante el reclutamiento Antes del reclutamiento, las adolescentes y mude GAOML, y restablecimiento de sus derechos a la luz del género y la adolescencia.

1. Del género, el poder y las afectaciones de las niñas, adolescentes y mujeres antes y durante el reclutamiento Antes del reclutamiento, las adolescentes y mujeres jóvenes se hallaban inmersas en estructuras de poder de las cuales no eran conscientes, y en las cuales se afectaba su equidad social, en relación con el género masculino, ya que se restringía su agencia, sufriendo injusticias sociales en razón de su sexo (Freedman, 2004). Por una parte, las adolescentes y mujeres jóvenes pertenecen a contextos de exclusión social y económica, en los cuales sus familias carecen de poder y se presentan extremadamente vulnerables: “Por sus condiciones, las familias de los niños reclutados son extremadamente sensibles a las variaciones económicas de las regiones en donde se encuentran, aun si las variaciones parecen insignificantes, por lo que, desde muy temprano, experimentan el apremio de migrar con frecuencia en busca de oportunidades. Son familias sin ahorros, sin propiedad o con una propiedad sin formalizar y con ingresos que apenas proporcionan medios para una subsistencia precaria.” (Springer, 2012: 21).

Por otra parte, los roles en sus familias y contextos sociales se resumían a los roles tradicionales de género en los cuales se supeditaban al género masculino con base en estereotipos como “la rudeza de los hombres y la natural ternura de las mujeres, como imperativos de relación que establecen mecanismos de control a las expresiones contrarias a estos supuestos” (Castillo, 2008: 18).

rudeza de los hombres y la natural ternura de las mujeres, como imperativos de relación que establecen mecanismos de control a las expresiones contrarias a estos supuestos” (Castillo, 2008: 18). “Durante la niñez se forman por lo menos tres aspectos que marcan la feminidad de las niñas y las mujeres; se asimilan los cánones de belleza predominantes para el género, se aprenden los discursos amorosos que modelan la vivencia de la pareja y se incorporan los sentidos vigentes sobre la maternidad.” (Cajamarca, 2012: 25). Este tipo de relaciones de género basadas en un poder masculino, en consonancia con la vulnerabilidad socioeconómica de las familias, conllevan afectaciones para las adolescentes y mujeres jó - venes, generando, entre otros efectos, migraciones forzadas de sus hogares a temprana edad y desescolarización. “En no pocos sectores rurales y en algunos sectores populares de las urbes colombia -6 Observatorio del Bienestar de la Niñez Del sometimiento al empoderamiento: antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML nas es frecuente encontrar familias que no consideran imprescindibles la vinculación de sus niños – y sobre todo de sus niñas – a la escuela más allá de la primaria.” (Cajamarca, 2012: 24). Siendo este el panorama antes del reclutamiento, durante el mismo no se presenta uno menos complejo. A pesar de que las adolescentes y mujeres jóvenes adquieren habilidades y capacidades en los GAOML, sobre todo en razón de un proceso de adaptación y sobrevivencia, continúa la carencia de un poder que les permita tomar decisiones

plejo. A pesar de que las adolescentes y mujeres jóvenes adquieren habilidades y capacidades en los GAOML, sobre todo en razón de un proceso de adaptación y sobrevivencia, continúa la carencia de un poder que les permita tomar decisiones sobre sus vidas, y adicionalmente, se les significa como un objeto de poder de los mismos GAOML: “(…) los niños y las niñas que construyen su identidad de género en contextos de conflicto armado y militarización de la vida civil (…) aprenden a asociar lo masculino con la fuerza, y la territorialidad con el cuerpo de las mujeres. La noción de las mujeres como prebenda o trofeo, y de los hombres como proveedores y potenciales poseedores de ese “trofeo”, permite que las mujeres sean consideradas “botín de guerra” por parte de todos los actores armados. Esta situación, lejos de alimentar en las niñas la necesidad de buscar autonomía en sus vidas, las impulsa a depender de un proveedor/protector con la ilusión de garantizar su seguridad. (Mesa de Trabajo “Mujer y Conflicto Armado”, 2008: 118). Y no sobra decir que las adolescentes y mujeres jóvenes sufren de varios tipos de victimización durante su permanencia en los GAOML: servidoras sexuales, abortos forzados, violencia sexual, violencia psicológica, amenazas contra su familia, entre otros, los cuales destacan la opresión de su

paso por los GAOML (Castillo-Tietze, 2010; Hernández, 2001; Nagle, 2011; Defensoría del Pueblo, 2006; ICBF , 2013). Pero adicionalmente, la imposibilidad de abandonar los grupos a su voluntad, bajo decisión propia, establecen la violación a su derecho a la libertad (Constitución Política de Colombia, 1991), generando la pérdida total de su ejercicio de poder y agencia (Sen, 1985; 1999).

2. Reclutamiento forzado de adolescentes y mujeres jóvenes: estructuras de poder de los GAOML para manipular la racionalidad limitada de las adolescentes y mujeres jóvenes El reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes se entenderá como un acto completamente ajeno a su voluntad, dado, en contraste, por la manipulación y ejercicio de poder sistemático de los GAOML sobre ellas. Poder que se ejerce manipulando las vulnerabilidades de las adolescentes y mujeres jóvenes en favor de los GAOML.

Es decir, los GAOML prometen falsos mecanismos de mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de las adolescentes y mujeres jóvenes y sus familias; supuestos medios de empoderamiento social frente a las culturas machistas (Springer, 2012; Gómez, 2000); y ofertas de prestigio, poder y venganza a través de las armas (Defensoría del Pueblo, 2006; Nagle, 2011; Carmona y Tobón, 2007). Con base en ello, sacan provecho de la racionalidad limitada de las adolescentes y mujeres jóvenes, manipulando para su beneficio los anhelos

mona y Tobón, 2007). Con base en ello, sacan provecho de la racionalidad limitada de las adolescentes y mujeres jóvenes, manipulando para su beneficio los anhelos de protección (Machel, 1996), empoderamiento, autonomía y bienestar psicosocial y económico de las adolescentes y mujeres jóvenes (McKenzie y Tullock, 1980; White, 2010; Gómez, 2000; ICBF , 2013), es decir, de personas que aún no alcanzan a medir las consecuencias de una vida entregada a las armas (Nagle, 2011). Se entiende la racionalidad limitada de las adolescentes y mujeres jóvenes como un atributo del sujeto que busca: “(…) determinar aquello que quiere, dentro de sus límites, y de que luchará por conse -7 Observatorio del Bienestar de la Niñez guir tantos de aquellos deseos como le sea posible (…), la medida en que son capaces de hacerlo depende de los recursos a su disposición.” (Mc Kenzie y Tullock, 1980: 18) Y estos recursos limitados de información, de tiempo y de habilidades cognitivas para la toma de decisiones de las adolescentes y mujeres jóvenes, en particular sobre su destino en los GAOML, son aprovechados por estos últimos, manipulando a las adolescentes y mujeres jóvenes con técnicas de seducción y engaño (Tiefenbrun, 2007; Richards, 2004; ICBF , 2013,), presentándose la siguiente situación: “(…) las situaciones de maltrato, abandono, falta de oportunidades, son factores que impulsan a las niñas y niños a buscar protección bajo las alas de los grupos armados ilegales, donde

tándose la siguiente situación: “(…) las situaciones de maltrato, abandono, falta de oportunidades, son factores que impulsan a las niñas y niños a buscar protección bajo las alas de los grupos armados ilegales, donde seguramente tendrán lugar las peores experiencias de sus vidas” (Santiago, 2007: 12). Por otro lado, se destaca que los GAOML persiguen intereses utilitaristas, muchas veces relacionados con otras actividades ilícitas como el narcotráfico, al vincular niñas a una cultura de miedo y sometimiento general (Caballero, 2009): “(…) para los actores armados la participación de menores en sus filas les resulta útil, por un lado, porque la participación de niñas y jó- venes significa un aumento en el número de combatientes. Pero no se trata de cualquier “combatiente”, sino de uno que se encuentra en un proceso de desarrollo físico y emocional del cual se pueden obtener ventajas.” (Santiago, 2007: 29). En esta investigación, las causas de reclutamiento de las adolescentes y mujeres jóvenes se reconocen como parte de un proceso sistemático de los GAOML para maximizar su beneficio militar, basado en la manipulación de los atributos de vulnerabilidad y carencia de poder de las adolescentes y mujeres jóvenes, o la simple amenaza a sí mismas o sus familiares (Carmona, 2009; Udombana, 2006).

3. Género y empoderamiento: evocando la acción comunicativa como un marco de reintegración ciudadana Finalmente, el enfoque para comprender el paso de las adolescentes y mujeres jóvenes por los programas de restablecimiento de derechos y reintegración social y económica del gobierno,

ción comunicativa como un marco de reintegración ciudadana Finalmente, el enfoque para comprender el paso de las adolescentes y mujeres jóvenes por los programas de restablecimiento de derechos y reintegración social y económica del gobierno, tendrá como base los conceptos de consciencia y empoderamiento, estos constituyen la plataforma sobre la cual las adolescentes y mujeres jó - venes logran comprender y poner en práctica su ejercicio de ciudadanía. Dicho ejercicio de ciudadanía se entiende como: “(…) una forma de identidad política que consiste en la identificación con los principios políticos de la democracia moderna pluralista, es decir, en la afirmación de la libertad y la igualdad para todos. La ciudadanía no es sólo una identidad entre otras, como en el liberalismo, ni es la identidad dominante que anula a todas las demás, como en el republicanismo cívico. Es, en cambio, un principio articulador que afecta las diferentes posiciones de sujeto del agente social al tiempo que permite una pluralidad de lealtades específicas y el respeto de la libertad individual.” (Mouffe, 2001: 120). Ahora bien, si se acepta, nos dice Mouffe (2001), que la ciudadanía en la moderna democracia es el producto del identificarse con principios ético-políticos, se debe: “(…) reconocer también que puede haber tantas formas de ciudadanía como hay interpretaciones de esos principios, y que una interpretación democrática radical hará hin -8 Observatorio del Bienestar de la Niñez Del sometimiento al empoderamiento: antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML capié en las numerosas relaciones sociales en las que existen situaciones de dominación

Observatorio del Bienestar de la Niñez Del sometimiento al empoderamiento: antes, durante y después del reclutamiento de adolescentes y mujeres jóvenes por parte de GAOML capié en las numerosas relaciones sociales en las que existen situaciones de dominación que deben ser puestas en tela de juicio si se aplican los principios de libertad e igualdad.” (Mouffe, 2001: 121). Sobre este particular, Habermas (1998) habla de una conciencia moderna que se da en el ámbito de la acción comunicativa, la cual permite, desde una comprensión lingüística entre dos o más personas, ampliar la conciencia de las acciones racionales3 y estratégicas4 que se encuentran en el mundo de lo objetivo “(…) definido como totalidad de los estados de cosas que existen o que pueden presentarse o ser producidos mediante una adecuada intervención en el mundo” (Habermas, 1998: 125). Los tres tipos de acciones que nos propone Habermas, las cuales configurarán la conciencia moderna, permiten ampliar el entendimiento lingüístico y la comprensión del mundo gracias a la acción comunicativa. La toma de decisiones y la realización de acciones de las niñas desvinculadas y las jóvenes desmovilizadas de los GAOML, que inicialmente respondían a una racionalidad con arreglo a fines, se deberá transformar cuando éstas desarrollen, consoliden y fortalezcan una conciencia de las acciones comunicativas en las que expresen, argumenten y decidan libremente sus intereses productivos-laborales, subjetivo-emocionales y ético-políticos. En otras palabras, es por la acción comunicativa que las niñas y las jóvenes podrán exigir el respeto

que expresen, argumenten y decidan libremente sus intereses productivos-laborales, subjetivo-emocionales y ético-políticos. En otras palabras, es por la acción comunicativa que las niñas y las jóvenes podrán exigir el respeto de sus derechos y al tiempo ejercer su ciudadanía plena como seres libres y constructoras de paz. Y partir de un desarrollo personal consciente, las adolescentes y mujeres jóvenes podrán transformar sus experiencias pasadas, presentes y futuras. Gracias a las interpretaciones y comprensiones de éstas, lograrán fortalecerse y empoderarse desde su condición de mujeres y ciudadanas. Al recuperar e incorporar su poder interno y soberano, las adolescentes y mujeres jóvenes tomarán decisiones conscientes gracias a las cuales podrán experimentar la vida con más sentido, amor y respeto hacia sí mismas y hacia los demás. Este es el tipo de intervenciones que dan cuenta de un proceso de recuperación sostenible, diferenciado y de acuerdo a las experiencias de cada adolescentes y mujeres jóvenes víctima del reclutamiento (Miano, 2013). 3 El actor realiza un fin o hace que se produzca el estado de cosas deseado eligiendo en una situación dada los medios más congruentes y aplicándolos de manera adecuada. El concepto central es el de una decisión entre alternativas de acción, enderezada a la realización de un propósito, dirigida por máximas y apoyada en una interpretación de la situación (Habermas, 1998; 137). 4 La acción teleológica racional se amplía y convierte en acción estratégica cuando en el cálculo que el agente hace de su éxito interviene la expectativa de decisiones de a lo menos

(Habermas, 1998; 137). 4 La acción teleológica racional se amplía y convierte en acción estratégica cuando en el cálculo que el agente hace de su éxito interviene la expectativa de decisiones de a lo menos otro agente que también actúa con vistas a la realización de sus propios propósitos. Este modelo de acción es interpretado a menudo en términos utilitaristas; entonces se supone que el actor elige y calcula medios y fines desde el punto de vista de la maximización de utilidad o de expectativas de utilidad. Este modelo de acción es el que subyace a los planteamientos que en términos de teoría de la decisión y teoría de los juegos se hacen en Economía, Sociología y Psicología Social” (Habermas, 1998; 122-123).

3. Estructuras normativas y políticas de protección y prevención del reclutamiento En Colombia y el mundo, se ha constituido un pilar normativo, político e institucional, con el cual se busca proteger integralmente a los niños, las niñas y los adolescentes del reclutamiento forzado por parte de GAOML. Esta sección da cuenta de los principales avances en esta materia.

1. Protección de niños, niñas y adolescentes en medio de los conflictos armado: desarrollos normativos internacionales y su apropiación en Colombia En primer lugar, se destaca la Declaración de los Derechos del Niño y los Protocolos I y II de9

Observatorio del Bienestar de la Niñez 5 Originalmente se refería a menores de 15 años, no obstante, a través del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a la Participación de Niños en los

Conflictos Armados” (UNICEF , 2003)se revaloró dicha edad, elevándola a 18 años. 6 Leyes 171 de 1994, 12 de 1991, 548 de 1999, 418 de 1997 prorrogada por la ley 782 de 2002, 704 de 2001, 833 de 2003, Sentencia C-172 de la Corte Constitucional, Decreto 3966 de 2005, ley 742 de 2002 y ley 1448 de 2012. Ginebra, en los cuales se los niños son concebidos como sujetos de derechos, y establece que los países tomarán las medidas pertinentes para aquéllos menores de 18 años 5, no participen en hostilidades ni sean reclutados por las Fuerzas Armadas (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [OHCHR], 2013). Por otra parte, a través de la OIT se establece el Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (OIT, 1999). Con él, se tipifica el reclutamiento forzoso de niños, niñas y adolescentes como una de las peores formas de trabajo infantil, y se da cuenta de los diferentes usos de los niños, ni- ñas y adolescentes en los conflictos internos, incluyendo la prostitución, pornografía, producción y tráfico de drogas. Un tercer pilar normativo a nivel internacional es el Estatuto de Roma creado por la Corte Penal Internacional (United Nations Office of Legal Affairs, 2002). En su artículo 8 se determina que el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de GAOML, se considerará un crimen de guerra. Finalmente, el hecho de que el reclutamiento de

Affairs, 2002). En su artículo 8 se determina que el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de GAOML, se considerará un crimen de guerra. Finalmente, el hecho de que el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes