ICBF - Informe de implementación de la Política de Primera Infancia 2016

POLÍTICA DE DESARROLLO INTEGRAL

DE LA PRIMERA INFANCIA

DE CERO A SIEMPRE

INFORME ANUAL DE

IMPLEMENTACIÓN DE LA

POLÍTICA

2016

Bogotá, D. C. mayo de 2017POLÍTICA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA

PRIMERA INFANCIA DE CERO A SIEMPRE

INFORME ANUAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA

POLÍTICA 2016

Coordinación del proceso de elaboración del documento Constanza Gómez Romero

Elaboración y edición del informe Carolina Turriago Borrero

Equipo de apoyo Natalia Quiñones Andrade

Bogotá, D.C., Colombia 20173

Presidencia de la República Juan Manuel Santos Calderón Presidente

Consejería Presidencial para la Primera Infancia María Cristina Trujillo de Muñoz Consejera Presidencial para la Primera Infancia Constanza Gómez Romero Coordinadora Comisión Intersectorial de Primera Infancia

Departamento Nacional de Planeación Simón Gaviria Muñoz Director Alejandra Corchuelo Marmolejo Directora de Desarrollo Social

Ministerio de Salud y Protección Social Alejandro Gaviria Uribe Ministro Ana María Peñuela Poveda Asesora del Despacho

Ministerio de Educación Nacional Yaneth Giha Tovar Ministra Ana María Nieto Villamizar Directora de Primera Infancia

Ministerio de Cultura Mariana Garcés Córdoba Ministra Guiomar Acevedo Gómez

Yaneth Giha Tovar Ministra Ana María Nieto Villamizar Directora de Primera Infancia

Ministerio de Cultura Mariana Garcés Córdoba Ministra Guiomar Acevedo Gómez Directora de Artes

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cristina Plazas Michelsen Directora general Juan Carlos Buitrago Ortiz Director de Primera Infancia Pedro Quijano Samper Director del Sistema nacional de Bienestar Familiar

Prosperidad Social Tatyana Orozco de la Cruz Directora Sol Indira Quiceno Forero Asesora de la Dirección General

Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, Coldeportes Clara Luz Roldán González Directora General Diana Marleny Duque Giraldo Coordinadora Nacional de Recreación en Primera Infancia e Infancia4

Glosario AFE Asociación de Fundaciones Empresariales ANDEP Asociación de Preescolar y Educación Inicial APC Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia BID Banco Interamericano de Desarrollo CHIP Sistema Consolidador de Hacienda e Información Pública CINDE Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano CIPI Comisión Intersectorial para la Atención Integral a la Primera Infancia CISAN Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional CLAP Centro Latinoamericano de Perinatología Coldeportes Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social

CLAP Centro Latinoamericano de Perinatología Coldeportes Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social CREE Contribución sobre la Renta para la Equidad CuidArte Cualificación a familias en cuidado y crianza DAPRE Departamento Administrativo de la Presidencia de la República DANE Departamento Nacional de Estadística DBA Derechos Básicos de Aprendizaje DTS Dirección Territorial de Salud EAD Escala Abreviada del Desarrollo EAS Entidad administradora de servicio ECVD Escala Cualitativa de Valoración del Desarrollo ENPRI Estrategia Nacional de Recreación para la Primera Infancia EPS Entidades Prestadoras de Salud ESE Empresa Social del Estado ETC Entidades Territoriales Certificadas FINDETER Financiera del Desarrollo Territorial S.A. FND Federación Nacional de Departamentos Foniñez Fondo para la Atención Integral de la Niñez y Jornada Escolar Complementaria HBC Hogares Comunitarios de Bienestar HBCI Hogares Comunitarios de Bienestar Integrales ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICETEX Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación INPEC Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario IPS Instituciones Prestadoras de Salud -IPS La Alianza Alianza para el Fortalecimiento y Sostenibilidad de la Política de Primera Infancia (Convenio de Asociación No. 1297 de 2016) Más+ Programa de Acompañamiento Pedagógico Situado Más práctica hace al maestro

La Alianza Alianza para el Fortalecimiento y Sostenibilidad de la Política de Primera Infancia (Convenio de Asociación No. 1297 de 2016) Más+ Programa de Acompañamiento Pedagógico Situado Más práctica hace al maestro MIAS Modelo Integral de Atención en Salud MSPS Ministerio de Salud y Protección Social OEI Organización de Estados Iberoamericanos OIM Organización Internacional para la Migraciones OPS Organización Panamericana de la Salud PAIS Política de Atención Integral en Salud PAI Programa Ampliado de Inmunización PAPSIVI Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral para las Víctimas PMC Programa Madre Canguro PNLE Plan Nacional de Lectura y Escritura PST Planes de Salud Territorial5

RIA Ruta Integral de Atenciones RIAS Ruta Integral de Atención en Salud RNBP Red Nacional de Bibliotecas Públicas SENA Servicio Nacional de Aprendizaje SGP Sistema General de Participaciones SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNET Sistema Nacional de Educación Terciaria SSNN Sistema de Seguimiento Niño a Niño o Sistema de Seguimiento al Desarrollo Integral de la Primera Infancia UARIV Unidad para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas UDS Unidades de servicio UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia USPEC Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios6

Tabla de contenido

Capítulo I. Aspectos generales de la ejecución de la Política De Cero a Siempre ................................. 10

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia USPEC Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios6

Tabla de contenido

Capítulo I. Aspectos generales de la ejecución de la Política De Cero a Siempre ................................. 10 Financiación de la Política De Cero a Siempre en 2016 ................................................................... 10 Ley 1804 de 2016, Política de Estado De Cero a Siempre ............................................................... 11 Plan de Acción de la CIPI 2016 - 2018 ........................................................................................... 12 Alianza para el Fortalecimiento y Sostenibilidad de la Política de Primera Infancia (Convenio de Asociación No. 1297 de 2016) .................................................................................................... 13 Capítulo II. Resultados de la Política De Cero a Siempre por línea de acción ...................................... 17 Línea de acción 1. Gestión Territorial ................................................................................................. 18 Eje 1. Condiciones institucionales nacionales y territoriales ............................................................. 18 Adecuación de la arquitectura institucional nacional y territorial para la gestión de la Política De Cero a Siempre ........................................................................................................................... 18 Lineamientos para la inclusión de la primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en los Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales. ............................................. 19 Asistencia Técnica para la ejecución y seguimiento de la Política De Cero a Siempre .................. 20 Socialización Ley 1804 de 2016, Política de Estado De Cero a Siempre ...................................... 21 Asistencia técnica, cooperación y acompañamiento territorial para la implementación de la atención integral en salud a la primera infancia ........................................................................... 21 Socialización y apropiación conceptual para la implementación de la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud y de la Ruta Integral de Atención Materno – perinatal ...................... 23

atención integral en salud a la primera infancia ........................................................................... 21 Socialización y apropiación conceptual para la implementación de la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud y de la Ruta Integral de Atención Materno – perinatal ...................... 23 Diseño y validación de la Ruta Integral de Atención para población con riesgo o sujeto de agresiones, accidentes y traumas del MIAS. ................................................................................ 24 Acuerdos para la implementación de modalidades propias de educación inicial con pertinencia étnica y cultural........................................................................................................................... 25 Atención integral a niños y niñas víctimas del conflicto armado interno ...................................... 26 Estrategia Nacional de Recreación para la Primera Infancia ........................................................ 27 Construcción de la agenda de coordinación nación - departamento para la gestión de los derechos de la niñez .................................................................................................................................. 28 Articulación CIPI - CISAN ........................................................................................................ 28 Eje 2. Políticas de inversión ............................................................................................................ 29 Seguimiento a la ejecución de los recursos CONPES de primera infancia. .................................. 29 Fortalecimiento de la inversión local para la recreación ............................................................... 30 Asignación de recursos del impuesto CREE a la primera infancia ............................................... 31 Eje 3. Marco legislativo, normativo y de política ............................................................................. 327

Reglamentación de la Ley 1804 de 2016 Política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia ....................................................................................................................................... 32 Propuesta Modificación Decreto del Fondo para la Atención Integral de la Niñez y Jornada Escolar Complementaria, Foniñez .............................................................................................. 33 Norma técnica en infraestructura para la educación inicial .......................................................... 34 Políticas de Infancia y Adolescencia y Familia ............................................................................. 35 Línea de acción 2. Calidad y Pertinencia de las Atenciones.................................................................. 36

Norma técnica en infraestructura para la educación inicial .......................................................... 34 Políticas de Infancia y Adolescencia y Familia ............................................................................. 35 Línea de acción 2. Calidad y Pertinencia de las Atenciones.................................................................. 36 Eje 1. Cobertura de las atenciones .................................................................................................. 36 Infraestructura para la Atención Integral a la Primera Infancia a través de Plan Padrino ............. 38 Implementación y sostenibilidad de salas de lectura para primera infancia .................................. 39

Leer es mi Cuento: producción y adquisición de libros para primera infancia .............................. 41

Incentivos del Programa Más Familias en Acción ....................................................................... 42 Eje 2. Fortalecimiento del talento humano ..................................................................................... 42 Fortalecimiento a programas de formación relacionados con educación inicial ........................... 42 Marco Nacional de Cualificaciones para Educación Inicial .......................................................... 43 Modelo de Acompañamiento Pedagógico Situado Más Práctica hace al maestro ......................... 44 Fondo de becas para la profesionalización docente ..................................................................... 45 Formación y cualificación en atención integral a la primera infancia ............................................ 45 Formación del talento humano en salud y primera infancia ......................................................... 46

Diplomado Cuerpo Sonoro: expresiones artísticas y primera infancia ......................................... 50

Formación para el desarrollo de la Estrategia Nacional de Recreación para la Primera Infancia (ENRPI) ..................................................................................................................................... 51 Eje 3. Fortalecimiento de la oferta .................................................................................................. 53 Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la Educación Inicial .............................................. 53 Guía de Fortalecimiento de la educación inicial .......................................................................... 54 Modelo de Gestión de la Educación Inicial ................................................................................. 54 Estrategia Todos Listos para acompañar las transiciones de los niños ......................................... 55 ¡Transición es una nota! .............................................................................................................. 56

Guía de Fortalecimiento de la educación inicial .......................................................................... 54 Modelo de Gestión de la Educación Inicial ................................................................................. 54 Estrategia Todos Listos para acompañar las transiciones de los niños ......................................... 55 ¡Transición es una nota! .............................................................................................................. 56 Bases curriculares y derechos básicos de aprendizaje para el grado Transición ............................ 56 Ajuste de la Modalidad Comunitaria en Hogares Comunitarios Integrales HCBI ........................ 57 Seres de cuidado ......................................................................................................................... 58 Fortalecimiento de capacidades para la atención integral con pertinencia étnica y cultural ........... 58 Atención de niñas, niños, mujeres gestantes y lactantes en centros de reclusión .......................... 60 Material para la implementación de condiciones de calidad en modalidades de educación inicial . 618

Implementación, seguimiento y evaluación del Programa Madre Canguro .................................. 63

Ajuar para Cuidarte: para la reducción de la mortalidad materno infantil ..................................... 64

Propuesta técnica y operativa para la atención integral materno-perinatal en zonas de alta dispersión poblacional ................................................................................................................ 66 Eje 4. Fortalecimiento a las familias en los procesos de atención .................................................... 67 Línea de acción 3. Movilización Social ................................................................................................ 69 Eje 1. Participación significativa...................................................................................................... 69 Eje 2. Estrategia de Información, Educación y Comunicación ........................................................ 69 Difusión de la Política De Cero a Siempre .................................................................................. 69

Maguaré y MaguaRED: Estrategia digital de cultura y primera infancia ....................................... 72

Pactos por la legalidad y la transparencia ..................................................................................... 72 Memo, Mejores momentos ......................................................................................................... 73 Eje 3. Cooperación ......................................................................................................................... 73 Vinculación de actores privados y sociedad civil en la implementación de la Política de Primera

Pactos por la legalidad y la transparencia ..................................................................................... 72 Memo, Mejores momentos ......................................................................................................... 73 Eje 3. Cooperación ......................................................................................................................... 73 Vinculación de actores privados y sociedad civil en la implementación de la Política de Primera Infancia ...................................................................................................................................... 73 Cooperación sur-sur e intercambio de experiencias significativas ................................................ 75 Líneas de acción 4. Seguimiento y evaluación de la Política y Línea de Acción, y 5. Gestión del Conocimiento ..................................................................................................................................... 76 Eje 1. Evaluación ............................................................................................................................ 76 Agenda Intersectorial de Evaluación y Gestión de Conocimiento ............................................... 76 Evaluación de la modalidad desarrollo infantil en medio familiar – Centro Nacional de Consultoría ................................................................................................................................................... 77 Eje 2. Seguimiento .......................................................................................................................... 77 Seguimiento y evaluación del desarrollo integral en la primera infancia ....................................... 78 Sistema de Gestión de la Calidad ................................................................................................ 82 Eje 3. Gestión del conocimiento ..................................................................................................... 84

Centro de documentación: Consolidación de productos de las alianzas realizadas para el desarrollo de la Política De Cero a Siempre ................................................................................................. 849

Presentación Este informe que se presenta al Congreso de la República sobre la implementación de la Política de Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre, es el primero bajo su estatus de Política de Estado. El contar con un referente institucional como la Ley 1804 de 2016 ha dado a la CIPI una perspectiva diferente en este ejercicio de seguimiento, que se refleja en acciones con más proyección en el tiempo, y en resultados con mayor grado de apropiación por parte de las entidades de orden nacional y territorial. Como se podrá observar en el desarrollo del documento, las directrices de la Ley que dieron soporte a la

el tiempo, y en resultados con mayor grado de apropiación por parte de las entidades de orden nacional y territorial. Como se podrá observar en el desarrollo del documento, las directrices de la Ley que dieron soporte a la línea técnica, a l as funciones institucionales, a los escenarios de articulación, a los mecanismos de seguimiento y a la sinergia presupuestal, se reflejaron durante 2016 en una gestión que avanz a con más claridad y certeza sobre lo construido en el pasado, bajo la perspectiva de consolidar la institucionalidad y la gestión intersectorial nacional y territorial; de incrementar el compromiso de las autoridades por ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la atención integral a la primera infancia; de extender la conciencia social frente a la transparencia en la gestión y la importancia de este momento de la vida de cualquier ser humano, y de profundizar el conocimiento sobre diversos aspectos de la primera infancia y de la ejecución de la Política. Un par de elementos a resaltar de la gestión en 2016 son, por una parte, la fuerza que ha tomado dentro de la ejecución de la Política el reconocimiento de la diversidad y el ajuste de la oferta de atención para ser pertinente a las características de la población colombiana en toda su complejidad y pluralidad, y por otra, la apuesta institucional por responder a los compromisos del Estado frente al Proceso de Paz, mediante la construcción de un plan intersectorial para lograr la cobertura universal de atención integral a la primera infancia en zonas rurales, que ha servido como insumo para la elaboración del Plan Marco de Implementación de los acuerdos de paz, así como la implementación de una oferta de calidad en el área rural y en los territorios priorizados en el escenario del posconflicto, encaminada a contribuir a las

de Implementación de los acuerdos de paz, así como la implementación de una oferta de calidad en el área rural y en los territorios priorizados en el escenario del posconflicto, encaminada a contribuir a las condiciones de equidad que requiere el reto de la paz en Colombia. Este informe recoge, además de las acciones misionales de las entidades que conforman la CIPI y que se articulan en el marco de la atención integral a la primera infancia, aquellas desarrolladas a través de la Alianza Público -privada para el Fortalecimient o y Sostenibilidad de la Política de Cero a Siempre (Convenio de Asociación No. 1297 de 2016 o -La Alianza-), mediante la cual unieron esfuerzos técnicos y financieros la Presidencia de la República, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministeri o de Educación Nacional, el Ministerio de Cultura, Prosperidad Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBFcomo entidades oficiales, con la Fundación Saldarriaga Concha, la Fundación Éxito, la Fundación Bancolombia, la Fundación Plan, La Alianza Mis Primeros Pasos, Aldeas Infantiles SOS, la Corporación Juego y Niñez y la Fundación Carulla Aeiotú, como entidades de naturaleza privada. El documento se estructura en dos capítulos. El primero contiene aspectos generales de la ejecución de la Política como el esfuerzo presupuestal, la promulgación de la Política de Estado De Cero a Siempre y La Alianza para el Fortalecimiento y Sostenibilidad de la Política de Primera Infancia. El segundo capítulo presenta toda la ejecución de la Política De Cero a Siempre teniendo como referente sus líneas de acción, los ejes del Plan de Acción de la CIPI para el periodo 2016 – 2018 y las metas del Plan Nac ional de

presenta toda la ejecución de la Política De Cero a Siempre teniendo como referente sus líneas de acción, los ejes del Plan de Acción de la CIPI para el periodo 2016 – 2018 y las metas del Plan Nac ional de Desarrollo 2014 – 2018 Todos por un nuevo país. Finalmente, cabe mencionar que los datos presentados en este informe son de responsabilidad de las entidades a cargo de cada proceso, y que este documento no sustituye los reportes que cada una deba presentar a las instancias correspondientes, en cumplimiento de su plan sectorial. 10

Capítulo I. Aspectos generales de la ejecución de la Política De Cero a Siempre

Financiación de la Política De Cero a Siempre en 2016

Los recursos de las entidades del Estado con funciones frente a la atención a la primera infancia, han confluido en el objetivo común del desarrollo integral en la primera infancia, mediante su canalización a través de las líneas de acción de la Política De Cero a Siempre . Ello ha sido fundamental para mejorar la eficiencia de la inversión y para incrementar los resultados en la gestión y en la atención integral a la primera infancia. El esfuerzo presupuestal destinado a la ejecución de la Política durante 2016, se aprecia en la Tabla 1, que presenta los recursos de las entidades sectoriales, los recursos del Sistema General de ParticipaciónSGPdistribuidos a las entidades territoriales, y finalmente los recursos de la sociedad civil y la cooperación internacional. Tabla 1. Esfuerzo presupuestal de la Política De Cero a Siempre 2016 (Cifras en COL$) Fuente/entidad Pesos Presupuesto sectorial por entidad Presidencia de la República 23.001.000.000 Ministerio de Salud y Protección Social

(Cifras en COL$) Fuente/entidad Pesos Presupuesto sectorial por entidad Presidencia de la República 23.001.000.000 Ministerio de Salud y Protección Social 155.836.286.939 Ministerio de Cultura 1.535.502.563 Ministerio Educación Nacional 7.000.000.000 Prosperidad Social 660.783.091.250 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) 3.575.665.105.160 Coldeportes 2.377.145.431 Subtotal 4.426.198.131.343 Presupuesto Sistema General de Participaciones Recursos distribuidos a entidades territoriales para atención a la primera infancia CONPES 3861 de 2016

162.551.000.000 Subtotal 162.551.000.000 Recursos de alianzas con el sector privado y la cooperación internacional Cooperación sector educativo (Fundación Bancolombia, OEI y Universidad de La Sabana)

2.868.242.800 Convenio 1297 de 2016 (Socios aportantes de carácter privado: (Fundaciones Éxito, Bancolombia, Plan, Saldarriaga Concha, Carulla Aeiotú, Corporación Aldeas Infantiles SOS, Corporación Juego y Niñez, Alianza Mis Primeros Pasos)

5.019.937.814 Subtotal 7.888.180.614 Total 4.596.637.311.957

Fuentes: Ministerios de Salud y Protección Social, Educación y Cultura, DNP, ICBF y Coldeportes.11

Ley 1804 de 2016, Política de Estado De Cero a Siempre

Total 4.596.637.311.957

Fuentes: Ministerios de Salud y Protección Social, Educación y Cultura, DNP, ICBF y Coldeportes.11

Ley 1804 de 2016, Política de Estado De Cero a Siempre

Sin duda, el acontecimiento más relevante del año para De Cero a Siempre fue el haber sido elevada a política de Estado. Es un hecho que el Gobierno nacional celebra, pues se ha dado un respaldo legal , político y financiero que garantiza la sostenibilidad de la política pública a lo largo de los diferentes gobiernos, y permite al Estado seguir construyendo intersectorialmente sobre la senda ya trazada, para avanzar en la atención integral a la primera infancia. La iniciativa surgió de la Cámara de Representantes del Congreso de la República; sus autores fueron los honorables representantes Eduardo José Tous De La Ossa, Albeiro Vanegas Osorio, Alexander García Rodríguez, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, C arlos Edward Osorio Aguiar, Cristóbal Rodríguez Hernández, Christian José Moreno Villamizar, Didier Burgos Ramírez, Elbert Díaz Lozano, Elda Lucy Contento Sanz, Jaime Armando Yepes Martínez, Jorge Eliecer Tamayo Marulanda, José Bernardo Flórez Asprilla, Juan Felipe Lemos Uribe y Rafael Eduardo Palau Salazar. La iniciativa fue presentada a la Cámara de Representantes por el honorable representante Eduardo José Tous De La Ossa en julio de 2014. Por parte de la Comisión VII de la Cámara de Representantes fuero n ponentes Ángela María Robledo Gómez, Rafael Romero Piñeros, José Elver Hernández Casas, Didier Burgos Ramírez, Cristóbal Rodríguez Hernández y Argenis Velásquez Ramírez. Por parte del Senado lo fueron los honorables

Gómez, Rafael Romero Piñeros, José Elver Hernández Casas, Didier Burgos Ramírez, Cristóbal Rodríguez Hernández y Argenis Velásquez Ramírez. Por parte del Senado lo fueron los honorables senadores Eduardo Pulgar Daza, Sofía Gaviria Correa, Honorio Enríquez Pinedo, Antonio José Correa y Nadia Blel Scaff. El proyecto de Ley 002 de 2014 de la Cámara de Representantes fue objeto de dos debates en Cámara: el primero en la Comisión VII (18/09/2014), en la cual la ponencia fue aprobada; el segundo en plenaria (24/03/2015), en el cual también se aprobó la ponencia. En el Senado de la República fue radicado el proyecto de Ley 151 de 2015, que igualmente fue deliberado en dos debates: uno en la Comisión VII del Senado (10/11/2015), y el segundo en plenaria (24/05/2016), en el cual fue aprobado. El proyecto fue conciliado en Cámara y en Senado el 15 de junio de 2016, y finalmente sancionado como Ley por el Presidente de la República, Doctor Juan Manuel Santos Calderón, el 2 de agosto de 2016. Durante el tránsito del proyecto por Cámara y Senado las entidades de la CIPI emitieron conceptos técnicos que contribuyeron a que la Ley reflejara la fundamentación construida colectivamente en el marco de la Estrategia De Cero a Siempre. Así mismo, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Procuraduría General de la Nación hicieron observaciones y aportes sobre el marco de derechos y la viabilidad presupuestal. Alrededor de la gestión de la Ley se movilizaron organismos de cooperación internacional, de la academia

Procuraduría General de la Nación hicieron observaciones y aportes sobre el marco de derechos y la viabilidad presupuestal. Alrededor de la gestión de la Ley se movilizaron organismos de cooperación internacional, de la academia y fundaciones sociales en una sola voz. A través de comunicados de prensa y cartas dirigidas al Congreso de la República, a la Presidencia de la República y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, jugaron un papel activo de inci dencia a favor de la aprobación de la Ley y posteriormente de su sostenibilidad financiera. Hoy en día la Ley 1804 de 2016, por la cual se establece la política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre y se dictan otras disposiciones, es