ICBF - Anexo orientaciones para implementar enfoque diferencial etnico en reconocimiento

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 1 de 20 respeto de la diversidad ANEXO Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y respeto de la diversidad Modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral para la primera infancia Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 2 de 20 respeto de la diversidad Los datos censales de 2005 informan que de la población total de niños y niñas entre 0 y 5 años en Colombia, aproximadamente un 14,4% pertenece a un grupo étnico. La población afrodescendiente representa el 9,8% del total con 507.272 individuos. De estos, 3.679 son raizales, 663 son palenqueros y 502.930 son afrocolombianos. Por otra parte, 236.966 niños y niñas pertenecen a una comunidad indígena, lo que equivale al 4,6%. La población Rom o gitana se estima en 449 individuos, que representan el 0,0082%1 de la población colombiana.

Desde la Política de Estado de Cero a Siempre, tenemos el compromiso y el desafío de reconocer la autonomía, las cosmovisiones, expectativas, características culturales y lingüísticas propias de los grupos étnicos, así como los contextos que rodean a sus niñas y niños en primera infancia en aras de brindarles servicios de educación inicial oportunos, pertinentes y de calidad. A partir de un ejercicio cuidadoso de articulación intersectorial, el país en la actualidad cuenta con una serie de acuerdos que le permiten darle un horizonte de sentido a las acciones desarrolladas en el marco de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia. Uno de los acuerdos más relevantes es el entendimiento del desarrollo integral de los niños y las niñas en primera infancia como “…un proceso singular de transformaciones y cambios, que posibilita a cada individuo la estructuración de capacidades cada vez más variadas y complejas, y que redundan en la construcción progresiva de su autonomía”2. Esta postura enfatiza en una visión compleja del desarrollo infantil en donde están implícitos el reconocimiento de la heterogeneidad y no linealidad del desarrollo del niño y la niña y la reivindicación de sus particularidades en cada momento de vida. De allí que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, junto con las demás instituciones que componen la Comisión Intersectorial de Primera Infancia, se hayan dado a la tarea de desarrollar una línea técnica en donde prima el reconocimiento y respeto de la diversidad y el fortalecimiento de las instancias de participación, consulta y concertación con las comunidades étnicas. En el presente documento se presentan algunos desarrollos de esta línea técnica, a

saber:  Descripción de aspectos normativos básicos  Conceptos, palabras y expresiones a tener en la gestión de las modalidades de educación inicial con usuarios de grupos étnicos  Aproximación desde la Política de Atención Integral a la Primera Infancia al reconocimiento y respeto a la diversidad 1 Salud y protección social consultores Ltda (2015). Algunas metodologías disponibles para el análisis de situación de los derechos humanos de niños y niñas: Un acercamiento a los grupos étnicos. Elaborado en el marco del Convenio 1375/2015 Alianza por la Primera Infancia. 2 Estrategia de a Atención Integral a la Primera Infancia. Fundamentos Políticos, Técnicos y de Gestión (2013). Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 3 de 20 respeto de la diversidad  Principios para la gestión de las modalidades de educación inicial en comunidades de grupos étnicos, los cuales brindan pistas para desarrollar la construcción colectiva de los Planes Operativos para la Atención Integral -POAIy desarrollar los componentes de la educación inicial.  Consideraciones para el desarrollo de los componentes de la educación inicial con niños, niñas, sus familias y comunidades de grupos étnicos. Tenga en cuenta que puede haber elementos adicionales que se identifiquen durante el

proceso de atención y que no estén incluidos en estas orientaciones; permítase hacer uso de su sensibilidad y creatividad en la interacción con las comunidades, teniendo siempre presente el respeto por la autonomía, libertad y dignidad de los usuarios.

1. ASPECTOS NORMATIVOS BÁSICOS El marco constitucional colombiano obliga a las instituciones del Estado asegurar, en su accionar, la protección a la identidad de todos los grupos poblacionales que habitan en el territorio; por ejemplo el artículo 7 de la carta política indica que el Estado Colombiano reconoce y protege su diversidad étnica y cultural; el artículo 10 manifiesta que el castellano es el idioma oficial de Colombia, que las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios, y que la enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe; y el artículo 68 expresa que los pueblos indígenas tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural.

Igualmente, en el marco internacional en Junio de 1989, en la conferencia que realizó la Organización Internacional del Trabajo, OIT, en Ginebra, formuló el Convenio 169, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. Este convenio representó un compromiso internacional por defender los derechos y prácticas propias, entre otros aspectos, de pueblos tribales, que en el caso colombiano comprendía a los 102 pueblos indígenas y población afrodescendiente; el convenio fue ratificado por el gobierno Colombiano a través de la Ley 21 de 1991. A partir de éste último convenio, en 2001,

se realiza la conferencia de Durban sobre el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, la cual cuenta con una importante declaración, y en 2007, la Organización de las Naciones Unidas emitió la Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas. Todos los anteriores, han fortalecido desde el escenario internacional, las acciones que en nuestro país se han adelantado para construir un marco legal que se traduzca en acciones para el fortalecimiento de la educación inicial que reconozca la diversidad. De ahí que el ordenamiento jurídico colombiano contemplara una normatividad para garantizar a las comunidades de grupos étnicos sus derechos, a través de, por ejemplo:  La Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación fortalece la participación de la comunidad educativa, la familia y la sociedad en el diseño de una formación con calidad y pertinencia; Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 4 de 20 respeto de la diversidad  El Decreto 804 de 1995, por el cual se reglamenta la atención educativa para minorías étnicas;  Ley 70 de 1993 para comunidades afrodescendientes, negras, palenqueras y raizales y el Decreto 1745 de 1995 que regula la creación de Consejos

Comunitarios;  El Decreto 1088 de 1993 por el cual se regula la creación de asociaciones de cabildos indígenas y/o autoridades tradicionales;  La Ley 1381 de 2010, Ley de Lenguas Nativas;  El Decreto 2406 de 2007 por el cual se crea la Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para Pueblos Indígenas, CONTCEPI;  El Decreto 1953 de 2014 que permite el traslado de funciones, competencias y recursos del ICBF a los Territorios Indígenas habilitados para que estos administren sus recursos y puedan desarrollar su educación propia desde la primera infancia o sus semillas de vida y los Lineamientos Generales de Etnoeducación, entre otros, reconociendo que la atención a la primera infancia deberá contribuir, como lo indica la Constitución, al fortalecimiento de la lengua, la cultura, las pautas de crianza y la educación propia, en el marco de su autonomía y sus usos y costumbres.  Del mismo modo, el Decreto 1471 de 1990 versa que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) “tiene por objeto propender y fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia, proteger al niño, niña o adolescente y garantizarle sus derechos"; de acuerdo a esta misión, el ICBF reconoce que la niñez no es “una categoría homogénea, es un sector de la población de una gran diversidad, con múltiples identidades, donde entra en juego no sólo lo material sino lo simbólico”; igualmente, el ICBF a través de la Resolución No. 2000 de

2014, ordenó la aplicación del enfoque diferencial en los programas misionales del ICBF, reconociendo que dichos programas y lineamientos deben tener en cuenta la diversidad de la población. En consecuencia, la Dirección de Primera Infancia busca garantizar que en cada unidad de servicio en la cual haya población perteneciente a algún grupo étnico, o en la cual se identifique población con alguna discapacidad o víctimas de algún tipo de discriminación o violencia, entre otros criterios diferenciales, se adelanten procesos atención que permitan a los individuos el goce efectivo de sus derechos y el reconocimiento de su

2. CONCEPTOS, PALABRAS Y EXPRESIONES A TENER EN LA GESTIÓN

DE LAS MODALIDAD DE EDUCACIÓN INICIAL CON USUARIOS DE

GRUPOS ÉTNICOS

3.

Autoridad tradicional: La autoridad tradicional refiere a los miembros de una comunidad étnica que gozan de reconocimiento por sus saberes y por el desarrollo de prácticas ancestrales o espirituales que le permite orientar a su comunidad. Según el artículo 2º. Decreto 2164 de 1995, las autoridades tradicionales son los miembros de una comunidad indígena que ejercen, dentro de la estructura propia de la respectiva cultura, un poder de organización, gobierno, gestión o control social.

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respeto de la diversidad Se destacan como autoridades tradicionales, por ejemplo, los consejeros mayores, los gobernadores, los palabreros y médicos tradicionales en los pueblos indígenas; los Cerô Romanes en el pueblo gitano; las Consultivas Departamentales y Nacionales, los Consejos Mayores o las Redes de Consejos Comunitarios en las comunidades negras.

Comunidad: Desde las ciencias sociales, se ha venido transformando el concepto de comunidad integrando nuevas concepciones e interpretaciones de identidad, territorialidad, legalidad, pertenencia e integración. Tradicionalmente la comunidad se relacionaba con la pertenencia y el compartir territorios y/o espacios comunes dejando de lado otros ámbitos que son transcendentales para entender cualquier comunidad junto con los procesos que al interior de ella se desarrollan. Desde una visión más amplia e integradora, y para los propósitos de estas orientaciones, los siguientes elementos son característicos de las comunidades3: • Sentido de pertenencia. • Unidad dinámica en constante transformación y re-estructuración. • Red de apoyo y solidaridad basados en fines y objetivos comunes. • Identidad común basada en aspectos culturales, simbólicos, históricos, espirituales, de costumbres, hábitos, normas, símbolos y códigos. • Aunque no en todos los casos se encuentran ligadas a un territorio específico, en algunas situaciones éste juega un papel fundamental en el desarrollo comunitario. • Comparten un origen y destino común.

Concertación: La concertación es un espacio de diálogo que se propicia para indagar sobre aspectos y posibles soluciones de problemáticas que identifican las comunidades

étnica en las cuales confluyen diferentes entidades del Estad4. Por tanto la concertación es un proceso que demandan las comunidades para garantizar aspectos y posibles soluciones a problemáticas que identifican las comunidades en relación a los programas de primera infancia del ICBF. Para el caso de la atención integral a la primera infancia, la concertación tiene como objetivo principal llegar a acuerdos con las comunidades sobre los componentes de la atención (proceso pedagógico; familia, comunidades y redes; ambientes educativos y protectores; salud y nutrición; talento humano; y administrativo y de gestión).

Dinamizadores comunitarios: Personas significativas de la comunidad (médicos tradicionales, parteras, sabedores, entre otros según las características y organización de cada comunidad) encargados de apoyar la implementación de la modalidad desde los saberes y prácticas tradicionales con el objetivo de garantizar el desarrollo integral de los niños y las niñas y los demás usuarios de la modalidad, a partir del fortalecimiento y la pervivencia cultural, una particular comprensión del territorio y una estructura social y política propia en la que se desarrolla la cotidianeidad de las comunidades.

Diversidad: Una concepción ampliada e histórica de la diversidad puede articular todas las diferencias -incluidas las étnicasy promoverlas con mayor dignidad, configurando 3 Lineamiento técnico-administrativo comunidades rurales. Dirección de Familias y Comunidades ICBF, Enero 2016, p. 18. 4 Sentencia T-660 de 2015

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 6 de 20 respeto de la diversidad escenarios para decidir lo que pensamos mejor para nuestras vidas, cuidando simultáneamente lo que piensan otras personas. En este sentido, el reconocimiento y respeto de la diversidad significa para el Estado y cada uno de sus habitantes, la necesidad de garantizar la continuidad de las múltiples formas de existencia, entre las que se incluye la primera infancia5. La diversidad en la primera infancia está presente en las maneras en que se desarrollan, se comunican y piensan, así como en las culturas y tiempos en los que viven. Esto significa que nos enfrentamos a diversas infancias, marcadas no solo por la pertenencia a un grupo social, sino también por la forma particular en que la vida de cada niño y cada niña se manifiesta en sus entornos, sus intereses, formas de aprendizaje, entre otros.6

Enfoque diferencial: El Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos - MEDD del ICBF define el enfoque diferencial como un método de análisis y actuación, que reconoce las inequidades, riesgos y vulnerabilidades y valora las capacidades y la diversidad de un determinado sujeto -individual o colectivo-, para incidir en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública, con miras a garantizar el goce efectivo de derechos, en especial el derecho a la igualdad y no discriminación. Se implementa a través de: acciones afirmativas, adecuación de la oferta institucional, desarrollo de oferta

especializada. El enfoque diferencial implica tratar a personas en situaciones similares de forma igual y aquellas que estén en situaciones distintas de manera distinta, proporcional a sus diferencias. Esto supone que la intervención estatal no solo debe brindar igualdad formal, sino igualdad sustantiva, lo que implica no sólo garantizar igualdad de oportunidades para todos sino también igualdad en resultados que se esperan alcanzar con una intervención social. El MEDD parte del reconocimiento de la diversidad de la población sujeto de atención y de los derechos que le protegen, así como de las situaciones y condiciones particulares de discriminación y vulnerabilidad, por lo que ha definido cuatro dimensiones para su abordaje:  Discapacidad  Género -centrado en derechos de las mujeres-  Orientaciones sexuales e identidades de género  Étnico Grupo Étnico: Para la Corte Constitucional Colombiana7, la definición de un grupo étnico comprende dos condiciones, una subjetiva y otra objetiva. La primera, está relacionada con la conciencia de la identidad étnica, es decir; “(…) La conciencia que tienen los miembros de su especificidad, es decir, de su propia individualidad, a la vez que de su diferenciación de otros grupos humanos, y el deseo consciente en mayor o 5 Zambrano, Carlos Vladimir. 2004. Ejes políticos de la diversidad cultural. Bogotá: Siglo del Hombre Editores. Pg. 95 y 98 6 Lineamiento para la Atención Integral a la Primera Infancia en perspectiva de respeto y reconocimiento de la diversidad, 2016 7 Corte Constitucional. Sentencia T-349 de 1996 MP: Carlos Gaviria Díaz. Bogotá, agosto de 1996.

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 7 de 20 respeto de la diversidad menor grado, de pertenecer a él, de seguir siendo lo que son y han sido hasta el presente”. La segunda se refiere a “los elementos materiales que distinguen al grupo, comúnmente reunidos en el concepto de “cultura”. Este término hace relación básicamente al conjunto de creaciones, instituciones y comportamientos colectivos de un grupo humano. (…) el sistema de valores que caracteriza a una colectividad humana.” En este conjunto se entienden agrupadas, entonces, características como la lengua, las instituciones políticas y jurídicas, las tradiciones y recuerdos históricos, las creencias religiosas, las costumbres (folclore) y la mentalidad o psicología colectiva que surge como consecuencia de los rasgos compartidos.

Interculturalidad: Tiene como propósito fundamental, el diálogo equitativo entre culturas, lo que implica que estas, en medio de sus particularidades, encuentran formas de relacionamiento y encuentro que les permite continuar su existencia sin dañarse mutuamente. En este sentido, la interculturalidad es un proyecto político8 que propende por la construcción de relaciones horizontales, en la que se reconoce la perspectiva de cada quien sin perder de vista la necesidad de lograr objetivos comunes.9

Líder comunitario: Aquella persona capaz de impulsar, acompañar y sostener con su

comunidad, procesos de desarrollo.

Propio: Refiere a la forma como los grupos étnicos piensan, hacen y explican las cosas y el mundo, así como las maneras de concebir y entender la infancia, la familia, las comunidades y su interacción. Se entiende que lo propio ocurre en el marco de la autonomía y autodeterminación de los pueblos y las comunidades.

Territorio: Entendido como una construcción multidimensional e indivisible y una compleja red de interconexiones; el territorio es un lugar estructurado y organizado en su espacialidad por las relaciones entre los seres humanos. El territorio es el resultado de procesos sociales, con dinámicas culturales, en las que se entretejen relaciones sociales, económicas, políticas, humanas, y también relaciones de poder. De ahí que pensar el territorio va mucho más allá del espacio geográfico; pensar el territorio es pensar sobre todo en las comunidades y poblaciones que dinamizan dichos procesos sociales desde el reconocimiento de sus particularidades y características propias.

4. APROXIMACIÓN DESDE LA POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL A

LA PRIMERA INFANCIA AL RECONOCIMIENTO Y CELEBRACIÓN DE LA DIVERSIDAD 8 “El ejercicio de la interculturalidad es netamente político, puesto que busca llegar a la creación de condiciones para el establecimiento de relaciones horizontales de diálogo entre diferentes. Es decir, la interculturalidad comprende las relaciones generadas y vivenciadas desde la valoración y respeto por el otro, en la búsqueda de condiciones de igualdad desde las diferencias.” Consejo Regional Indígena del Cauca. 2004. Qué pasaría si la escuela...30 años de construcción de una educación propia. Programa de

educación bilingüe e intercultural. Bogotá: Editorial Fuego Azul Pg. 115 9 Lineamiento para la Atención Integral a la Primera Infancia en perspectiva de respeto y reconocimiento de la diversidad, 2016. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 8 de 20 respeto de la diversidad La Política de Atención Integral a la Primera Infancia: • Reconoce la diversidad de formas de concebir y vivir la infancia y plantea un cuestionamiento a una noción de desarrollo infantil en el que se postulan patrones de “normalidad” bajo los que se mide a los niños y las niñas. Desde la Estrategia de Cero a Siempre, se ha propuesto comprender el desarrollo infantil como un proceso no lineal, con variaciones según los diferentes contextos. • Apuesta por una visión de la diversidad como potencia y posibilidad de disfrute. Lo cual implica entender la complejidad y diversidad de los niños y niñas, lo que por supuesto incluye las condiciones de vulnerabilidad, pero no se agota en ellas, sino que las ve de manera paralela a sus fortalezas, aquello que les gusta, les interesa, sus potencialidades10. • Plantea el reto de seguir avanzando en el reconocimiento de las comunidades y poblaciones como sujetos colectivos históricos, con historias comunes y procesos de organización social.

• Reconoce, valora y celebrar la diversidad lo que implica proponer atenciones a los niños, niñas y sus familias con criterio de pertinencia. En esa línea las modalidades de educación inicial en que son atendidos, deben ser coherentes a las condiciones culturales sociales, políticas, económicas y territoriales del país. • Reconoce el enfoque diferencial como un mecanismo para lograr el ejercicio efectivo de los derechos sociales, culturales, políticos, jurídicos y económicos de los grupos históricamente oprimidos. • Entiende que lo propio es la forma como los grupos étnicos piensan, hacen y explican las cosas y el mundo, y se relacionan con los otros, así como las maneras de concebir y entender la infancia.

En términos generales, podemos decir que la diversidad en la comprensión del desarrollo infantil, se relaciona con los siguientes aspectos11: • Los niños y niñas crecen y se desarrollan a ritmos distintos. Cada niño y cada niña tiene capacidades diferentes, aunque compartan unas formas comunes de acercarse al mundo: el juego y la exploración. • No todas las comunidades identifican el desarrollo de los niños y niñas de la misma manera, ni valoran acontecimientos presentes en el curso de la vida de igual forma: para algunos tiene valor el momento en que se pone el nombre a un bebé, su primer baño o corte de uñas, por ejemplo. 10“La Estrategia entiende que las múltiples configuraciones de la diversidad se derivan de características, condiciones, contextos o situaciones particulares de los individuos y de su interacción con el contexto, no exclusivamente de situaciones de vulnerabilidad. Este es un elemento fundamental, dado que hay una tendencia a relacionar el enfoque diferencial con la vulnerabilidad y con la vulneración de derechos. Al ser

la diversidad el punto de partida la aproximación, acompañamiento y atención pertinente, la Estrategia responde a la promoción de las realizaciones respetando y contribuyendo a que las características propias de las poblaciones se refuercen y a que las situaciones transitorias que vejan los derechos se superen” Estrategia de Atención a la Primera Infancia. De Cero a Siempre. 2013. Gestión del conocimiento en enfoque diferencial. Documento para la construcción de la ruta con enfoque diferencial discutido con poblaciones indígenas, afro, personas con discapacidad, víctimas del conflicto armado y de otros tipos de violencia y con enfoque de género y su respectivo esquema de seguimiento y difusión. Pg. 11 11 Tomado de: Lineamiento para la Atención Integral a la Primera Infancia en perspectiva de respeto y reconocimiento de la diversidad. Comisión Intersectorial de Primera Infancia. (2016) Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Orientaciones para desarrollar el enfoque diferencial étnico a partir de la perspectiva del reconocimiento y Versión 1 Pág. 9 de 20 respeto de la diversidad • En la vida de los niños y niñas intervienen diferentes personas que resultan importantes en su desarrollo. Por lo general, identificamos a las madres, padres y abuelos como los más importantes. Sin embargo, para algunas comunidades los hermanos mayores tienen un lugar muy importante al ser cuidadores de los

niños y niñas más pequeños. Para otros, los médicos tradicionales inciden de manera fundamental en el cuidado de la salud, al velar por la armonía de las relaciones que se tejen alrededor de los niños y niñas. Las nanas, los tíos, parteras, maestras, sabedores, pueden ser considerados agentes importantes para el desarrollo de los niños y niñas en distintas culturas. • Hay tantas expectativas sobre el desarrollo infantil, como culturas. Desde una perspectiva de desarrollo humano y sostenible, las personas, familias y comunidades deben contar con la libertad de definir aquello que consideran apropiado para sus vidas, entendemos también que puede haber expectativas diferentes sobre el desarrollo de los niños y las niñas, pero también que como adultos, debemos propiciarles las posibilidades para que ellos participen en la definición de aquello que consideran apropiado para sus propias vidas12.

5. PRINCIPIOS PARA LA GESTIÓN DE LAS MODALIDADES DE EDUCACIÓN INICIAL EN COMUNIDADES DE GRUPOS ÉTNICOS • Confianza: Las relaciones basadas en el respeto y reconocimiento de la diversidad, implican construir confianza; de una parte, establecer las condiciones para confiar en las capacidades de los otros para pensar y actuar, y de otra, cumplir con los acuerdos que se realicen en el marco del diálogo y el reconocimiento del otro.

En las relaciones entre instituciones, la construcción de confianza implica procesos de participación donde se establezcan verdaderos diálogos con las poblaciones y se cumplan los acuerdos establecidos. En las interacciones que establecemos con los niños y niñas, la confianza es

igualmente importante. Confiar en que saben lo que están expresando y sintiendo, significa que creemos en ellos, y por tanto, disponemos los tiempos y recursos necesarios para entender lo que nos comunican con sus cuerpos, con sus juegos, sus palabras, sus dibujos, sus historias y para asumir una interacción genuina en la que es posible crear juntos, honrar los compromisos y acuerdos y crecer mutuamente. • Interculturalidad: Tiene como propósito fundamental, el diálogo equitativo entre culturas, lo que implica que estas, en medio de sus particularidades, encuentran formas de relacionamiento y encuentro que les permite continuar su existencia sin 12 “Como sujetos de derecho que ejercen la ciudadanía, las niñas y los niños requieren ser considerados interlocutores válidos, con capacidad de expresar y elaborar el sentido de su propia vida, de su existencia, con formas particulares de relación con sus pares, los adultos, las familias y los entornos de desarrollo. Desde este punto de vista se reconoce que están en capacidad de tomar decisiones sobre asuntos que los afectan así como de expresar sus sentimientos de acuerdo con el momento del ciclo vital por el que atraviesan.” Estrategia de Atención a la Primera Infancia. De Cero a Siempre. 2013 (a) Fundamentos Técnicos, Políticos y de Gestión. Pg. 101 Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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respeto de la diversidad dañarse mutuamente. En este sentido, la interculturalidad es un proyecto político13 que propende por la construcción de relaciones horizontales, en la que se reconoce la perspectiva de cada quien sin perder de vista la necesidad de lograr objetivos comunes. La interculturalidad supone el reconocimiento y valoración desde adentro de cada cultura como condición para reconocer y valorar al otro. Implica por esto el diálogo y la escucha permanente entre miembros de distintas culturas, razón por la cual no se trata de escuchar y luego definir de manera unilateral las formas en que se desarrollará un proyecto o programa, sino de procesos de negociación. En este sentido, la interculturalidad se entrelaza con la construcción de confianza y la participación. • Participación: La participación significa involucrar a las personas (niños y niñas, familias, adultos, ancianos, etc.) en los asuntos en los que sus vidas se afectan de maneras directas o indirectas, desde el inicio de los procesos, hasta su seguimiento. Dado que implica que las personas definan de manera conjunta los proyectos que afectan sus vidas