ICBF - Cartilla rutas de atención integral de niños, niñas y adolescentes migrantes

ORIENTACIONES PARA LA ATENCIÓN

INTEGRAL DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MIGRANTES Cartilla dirigida a agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar Febrero de 2020

Mis derechos SIN FRONTERAS A donde vaya los llevo Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

(ICBF)

Juliana Pungiluppi Directora General María Mercedes Liévano Alzate Subdirectora General Aura Lucía Lloreda Directora Sistema Nacional de Bienestar Familiar ACDI/VOCA Equipo técnico Sistema Nacional de Bienestar Familiar Ricardo Amaya Director Alejandro Bravo Aponte Asesor Dirección del Sistema Nacional de Jimena Niño Bienestar Familiar Subdirectora Coordinación editorial Carolina Blackburn Subdirectora Fundación ACDI/VOCA LA Julio Norberto Lozano Jiménez Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Grupo Ana María Jiménez Cuartas de Imagen Corporativa Coordinadora del convenio

Edición Equipo técnico: Febrero 2020 Catalina Zapata Valencia

Diana Paola Alape USAID / COLOMBIA Sandra Milena Moreno Hernández Sonia Campos Ramírez Lawrence J. Sacks

Corrección de estilo: Director

Mateo Morales Callejas Yecid Muñoz Santamaría Michael Torreano Director de la Oficina de Reconciliación e

Diseño y fotografía: Inclusión

Brizzy Kireth Moreno Donado Henry Martínez González Camila Gómez Gerente del Programa de Alianzas para la

Impresión: Reconciliación

SanDiaz Group ECIDNÍ Conceptos básicos 9 Derecho a la identidad 13 Definición Infografía Para tener en cuenta Consulte en Derecho a la salud 19 Definición Infografía Para tener en cuenta Consulte en Derecho a la protección 24 Definición Infografía Para tener en cuenta Niños, niñas y adolescentes no acompañados o separados

Consulte en Derecho a la educación 29 Definición Infografía Para tener en cuenta Educación para el trabajo y desarrollo humano Consulte en Reunificación familiar 35 Definición Infografía Para tener en cuenta Consulte en Normatividad general y por derechos 37 Orientaciones para las autoridades territoriales 43 MIS DERECHOS SIN FRONTERAS Siglas y acrónimos CICR: PAE: SISBÉN: Comité Internacional de la Cruz Roja Programa de Alimentación Escolar Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales CIPI: PARD: SNARIV: Comisión Intersectorial para la Primera Infancia Proceso Administrativo de Restablecimiento de Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Derechos Víctimas

EPS: Entidad Prestadora de Servicios en Salud PEP: SNBF:

Permiso Especial de Permanencia Sistema Nacional de Bienestar Familiar

ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar RUR: SRPA:

Registro Único de Retornados Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente

ICFES: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación RUV: TMF:

Superior Registro Único de Víctimas Tarjeta de Movilidad Fronteriza IE: SENA: UDAPV: Institución Educativa Servicio Nacional de Aprendizaje Unidad de Atención a Población Vulnerable IPS: SGSSS: UNICEF: Institución Prestadora de Servicios en Salud Sistema General de Seguridad Social en Salud Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

MEN: SIMAT:

Ministerio de Educación Nacional Sistema Integrado de Matrículas

NES: SIRE:

Número Establecido por la Secretaría Sistema para el Reporte de Extranjeros 6

MIS DERECHOS SIN FRONTERAS CICR: PAE: SISBÉN: Comité Internacional de la Cruz Roja Programa de Alimentación Escolar Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales CIPI: PARD: SNARIV: Comisión Intersectorial para la Primera Infancia Proceso Administrativo de Restablecimiento de Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las

Derechos Víctimas

EPS: Entidad Prestadora de Servicios en Salud PEP: SNBF:

Permiso Especial de Permanencia Sistema Nacional de Bienestar Familiar

ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar RUR: SRPA:

Registro Único de Retornados Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente

ICFES: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación RUV: TMF:

Superior Registro Único de Víctimas Tarjeta de Movilidad Fronteriza IE: SENA: UDAPV: Institución Educativa Servicio Nacional de Aprendizaje Unidad de Atención a Población Vulnerable IPS: SGSSS: UNICEF: Institución Prestadora de Servicios en Salud Sistema General de Seguridad Social en Salud Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

MEN: SIMAT:

Ministerio de Educación Nacional Sistema Integrado de Matrículas NES: SIRE: Número Establecido por la Secretaría Sistema para el Reporte de Extranjeros 7 MIS DERECHOS SIN FRONTERAS PRESENTACIÓN Todos los niños, niñas y adolescentes son sujetos de Es importante resaltar que esta situación ha implicado para derechos y ciudadanos plenos. Así mismo, tal como lo el Estado colombiano la generación de una serie de ajustes

establece el Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley normativos e institucionales, para dar una respuesta más 1098 del 2006), el Estado, la familia y la sociedad tienen la ágil y flexible a las dinámicas actuales que demandan de la Amenaza: consiste en la situación de inminente peligro o de en el territorio colombiano o fuera de él (ICBF, Lineamiento obligación de asistirlos y protegerlos para garantizar su garantía de derechos protección integral de niños, niñas y riesgo para el ejercicio de los derechos de niñas, niños y técnico administrativo de ruta de actuaciones para el desarrollo armónico e integral, así como promover el adolescentes migrantes. adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes, ejercicio pleno de sus derechos (art. 44). ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados, Esta cartilla surge en el marco del Convenio de Cooperación niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, 2019). Esta Ley aplica para todos los niños, niñas y adolescentes, Internacional número 1568 de 2019, suscrito entre el amenazados o vulnerados, 2019). nacionales o extranjeros, que se encuentren en el territorio Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Niños, niñas y adolescentes no acompañados: personas nacional (art 4). Todas las personas menores de 18 años ACDI/VOCA con el apoyo de la Agencia de los Estados Apátrida: persona que carece de nacionalidad al no ser menores de dieciocho años, separadas de sus padres, de son sujetos titulares de derechos (art.3), prevalecerán sus Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que considerada nacional por ningún Estado (Migración su familia nuclear y otros parientes, que no están bajo el

derechos (art. 9) y primará el interés superior (art. 8). desarrolló el proyecto Mis derechos sin fronteras, a donde Colombia, Primero la niñez, 2019). cuidado de ningún adulto que por ley y costumbre es vaya los llevo. Busca ser una herramienta para el responsable de hacerlo (Unicef, 2019). Todas las entidades públicas del orden nacional y territorial, fortalecimiento de los agentes territoriales del Sistema Atención integral: es el conjunto de acciones intersectoriales, las organizaciones sociales, y las agencias de cooperación Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) en su tarea de intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a Niños, niñas y adolescentes separados: personas menores internacional que participen en la protección integral de las brindar una protección integral a los niños, niñas y asegurar que en cada uno de los entornos en los que de dieciocho años, separados de ambos padres, de su niños, niñas y adolescentes, conforman el Sistema Nacional adolescentes provenientes de Venezuela, con ocasión del transcurre la vida de niñas y niños existan las condiciones familia nuclear o de sus cuidadores legales, pero no de Bienestar Familiar (SNBF). Cada una de estas, tiene la fenómeno migratorio. humanas, sociales y materiales para garantizar la necesariamente de otros parientes. El concepto puede obligación de identificar cómo contribuyen con la garantía, promoción y potenciación de su desarrollo (Ley 1804, 2016). incluir niñez acompañada por otros adultos de su familia protección y restablecimiento de los derechos de niños, En ese sentido, se priorizan los derechos a la identidad, la (Unicef, 2019).

niñas y adolescentes. salud, la protección, la educación y la reunificación familiar. Inobservancia: consiste en el incumplimiento, la omisión o la Para cada uno de estos se incluyen elementos de especial negación de acceso a un servicio, o de los deberes y Pasaporte: es un documento con validez internacional que Todos los niños y niñas independiente de su nacionalidad o atención. responsabilidades ineludibles de quienes deben garantizar el acredita un permiso o autorización legal para que una estatus migratorio, pueden acceder a todos sus derechos. ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y persona salga de su país e ingrese a otro destino. Ante el fenómeno migratorio que vive Colombia es adolescentes, nacionales o extranjeros, que se encuentran necesario garantizar su atención oportuna. 8 Permiso Especial de Permanencia (PEP): otorgado a los que hayan generado afectación muy grave del orden que se requiere visa, y sirve como soporte para algunos nacionales venezolanos con los siguientes requisitos: 1) público y en consecuencia solicitan y reciben protección servicios del Estado, como urgencias médicas y educación. estar en Colombia cuando se publicaron las resoluciones internacional (Unicef, 2019). que expiden el permiso; 2) haber entrado por puesto de Visa: el visado o visa es una autorización que otorga un país control migratorio con pasaporte; 3) no tener antecedentes Salvoconducto de permanencia: documento de carácter a una persona para que sea legal su ingreso y estancia en un judiciales; 4) no tener una medida de deportación vigente. temporal, expedido por la Unidad Administrativa Especial al país donde no tenga nacionalidad. (Cancillería, 2020). extranjero que lo requiera. Se podrá expedir para permanencia

Plan de beneficios: son los beneficios a los cuales tienen al extranjero que estando dentro del territorio nacional Visa de migrante: se entrega al extranjero que desee derecho todos los afiliados al SGSSS en Colombia (Ministerio adelanta trámites para la obtención de una visa. En este ingresar y/o permanecer en el territorio nacional con la de Salud , 2019). caso, la duración del salvoconducto será de hasta por intención de establecerse, y no cumpla condiciones para treinta días calendario, prorrogable en casos especiales solicitar la visa tipo “R”. (Cancillería, 2020).

Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos hasta por treinta días calendario adicionales (Cancillería, (PARD): es el conjunto de actuaciones administrativas y 2019). Visa de residente: se entrega al extranjero que desee judiciales que la autoridad administrativa debe desarrollar ingresar y/o permanecer en el territorio colombiano para para la restauración de los derechos de niñas, niños y Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF): es el establecerse permanentemente o fijar su domicilio en el adolescentes que han sido vulnerados, amenazados o conjunto de agentes, instancias de coordinación y país. (Cancillería, 2020). inobservados (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de articulación y de relaciones existentes entre estos, para dar ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de cumplimiento a la protección integral de niñas, niños y Visa de visitante: se podrá otorgar al extranjero que desee niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, adolescentes, y contribuir al fortalecimiento familiar en los visitar una o varias veces el territorio nacional, o permanecer amenazados o vulnerados, 2019). ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal (ICBF, temporalmente en él sin establecerse. (Cancillería, 2020).

Manual operativo modalidad comunitaria para atención en Protección integral: implica el ejercicio de reconocimiento primera infancia, 2019). Vulneración: es toda situación de daño, perjuicio o lesión de derechos, la garantía y cumplimiento de estos, la que impide el ejercicio pleno de los derechos de niños, niñas prevención de su amenaza o vulneración, y la seguridad de Solicitante de asilo: es quien solicita el reconocimiento de la y adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del condición de refugiado, y cuya solicitud todavía no ha sido ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de interés superior (ICBF, Lineamiento técnico general para la evaluada en forma definitiva (Unicef, 2019). niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, atención en primera infancia, 2017). amenazados o vulnerados, 2019). Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF): autoriza a colombiaRefugiado: son todas aquellas personas que se encuentran nos y extranjeros, residentes en zonas de frontera de países fuera de su país de origen por temor, miedo a la persecución, vecinos, que requieran transitar a los municipios fronterizos, al conflicto, a la violencia generalizada u otras circunstancias sin ánimo de establecerse o desarrollar actividades para las MIS DERECHOS SIN FRONTERAS CONCEPTOS BÁSICOS Amenaza: consiste en la situación de inminente peligro o de en el territorio colombiano o fuera de él (ICBF, Lineamiento riesgo para el ejercicio de los derechos de niñas, niños y técnico administrativo de ruta de actuaciones para el adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes,

ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados, niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, 2019). amenazados o vulnerados, 2019). Niños, niñas y adolescentes no acompañados: personas Apátrida: persona que carece de nacionalidad al no ser menores de dieciocho años, separadas de sus padres, de considerada nacional por ningún Estado (Migración su familia nuclear y otros parientes, que no están bajo el Colombia, Primero la niñez, 2019). cuidado de ningún adulto que por ley y costumbre es responsable de hacerlo (Unicef, 2019).

Atención integral: es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a Niños, niñas y adolescentes separados: personas menores asegurar que en cada uno de los entornos en los que de dieciocho años, separados de ambos padres, de su transcurre la vida de niñas y niños existan las condiciones familia nuclear o de sus cuidadores legales, pero no humanas, sociales y materiales para garantizar la necesariamente de otros parientes. El concepto puede promoción y potenciación de su desarrollo (Ley 1804, 2016). incluir niñez acompañada por otros adultos de su familia

(Unicef, 2019).

Inobservancia: consiste en el incumplimiento, la omisión o la negación de acceso a un servicio, o de los deberes y Pasaporte: es un documento con validez internacional que responsabilidades ineludibles de quienes deben garantizar el acredita un permiso o autorización legal para que una

ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y persona salga de su país e ingrese a otro destino. adolescentes, nacionales o extranjeros, que se encuentran 9 Permiso Especial de Permanencia (PEP): otorgado a los que hayan generado afectación muy grave del orden que se requiere visa, y sirve como soporte para algunos nacionales venezolanos con los siguientes requisitos: 1) público y en consecuencia solicitan y reciben protección servicios del Estado, como urgencias médicas y educación. estar en Colombia cuando se publicaron las resoluciones internacional (Unicef, 2019). que expiden el permiso; 2) haber entrado por puesto de Visa: el visado o visa es una autorización que otorga un país control migratorio con pasaporte; 3) no tener antecedentes Salvoconducto de permanencia: documento de carácter a una persona para que sea legal su ingreso y estancia en un judiciales; 4) no tener una medida de deportación vigente. temporal, expedido por la Unidad Administrativa Especial al país donde no tenga nacionalidad. (Cancillería, 2020). extranjero que lo requiera. Se podrá expedir para permanencia Plan de beneficios: son los beneficios a los cuales tienen al extranjero que estando dentro del territorio nacional Visa de migrante: se entrega al extranjero que desee derecho todos los afiliados al SGSSS en Colombia (Ministerio adelanta trámites para la obtención de una visa. En este ingresar y/o permanecer en el territorio nacional con la de Salud , 2019). caso, la duración del salvoconducto será de hasta por intención de establecerse, y no cumpla condiciones para treinta días calendario, prorrogable en casos especiales solicitar la visa tipo “R”. (Cancillería, 2020).

Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos hasta por treinta días calendario adicionales (Cancillería, (PARD): es el conjunto de actuaciones administrativas y 2019). Visa de residente: se entrega al extranjero que desee judiciales que la autoridad administrativa debe desarrollar ingresar y/o permanecer en el territorio colombiano para para la restauración de los derechos de niñas, niños y Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF): es el establecerse permanentemente o fijar su domicilio en el adolescentes que han sido vulnerados, amenazados o conjunto de agentes, instancias de coordinación y país. (Cancillería, 2020). inobservados (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de articulación y de relaciones existentes entre estos, para dar ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de cumplimiento a la protección integral de niñas, niños y Visa de visitante: se podrá otorgar al extranjero que desee niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, adolescentes, y contribuir al fortalecimiento familiar en los visitar una o varias veces el territorio nacional, o permanecer amenazados o vulnerados, 2019). ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal (ICBF, temporalmente en él sin establecerse. (Cancillería, 2020). Manual operativo modalidad comunitaria para atención en Protección integral: implica el ejercicio de reconocimiento primera infancia, 2019). Vulneración: es toda situación de daño, perjuicio o lesión de derechos, la garantía y cumplimiento de estos, la que impide el ejercicio pleno de los derechos de niños, niñas prevención de su amenaza o vulneración, y la seguridad de Solicitante de asilo: es quien solicita el reconocimiento de la y adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de

su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del condición de refugiado, y cuya solicitud todavía no ha sido ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de interés superior (ICBF, Lineamiento técnico general para la evaluada en forma definitiva (Unicef, 2019). niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, atención en primera infancia, 2017). amenazados o vulnerados, 2019). Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF): autoriza a colombiaRefugiado: son todas aquellas personas que se encuentran nos y extranjeros, residentes en zonas de frontera de países fuera de su país de origen por temor, miedo a la persecución, vecinos, que requieran transitar a los municipios fronterizos, al conflicto, a la violencia generalizada u otras circunstancias sin ánimo de establecerse o desarrollar actividades para las Amenaza: consiste en la situación de inminente peligro o de en el territorio colombiano o fuera de él (ICBF, Lineamiento riesgo para el ejercicio de los derechos de niñas, niños y técnico administrativo de ruta de actuaciones para el adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes, ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados, niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, 2019). amenazados o vulnerados, 2019). Niños, niñas y adolescentes no acompañados: personas Apátrida: persona que carece de nacionalidad al no ser menores de dieciocho años, separadas de sus padres, de considerada nacional por ningún Estado (Migración su familia nuclear y otros parientes, que no están bajo el

Colombia, Primero la niñez, 2019). cuidado de ningún adulto que por ley y costumbre es responsable de hacerlo (Unicef, 2019).

Atención integral: es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a Niños, niñas y adolescentes separados: personas menores asegurar que en cada uno de los entornos en los que de dieciocho años, separados de ambos padres, de su transcurre la vida de niñas y niños existan las condiciones familia nuclear o de sus cuidadores legales, pero no humanas, sociales y materiales para garantizar la necesariamente de otros parientes. El concepto puede promoción y potenciación de su desarrollo (Ley 1804, 2016). incluir niñez acompañada por otros adultos de su familia

(Unicef, 2019).

Inobservancia: consiste en el incumplimiento, la omisión o la negación de acceso a un servicio, o de los deberes y Pasaporte: es un documento con validez internacional que responsabilidades ineludibles de quienes deben garantizar el acredita un permiso o autorización legal para que una ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y persona salga de su país e ingrese a otro destino. adolescentes, nacionales o extranjeros, que se encuentran MIS DERECHOS SIN FRONTERAS Permiso Especial de Permanencia (PEP): otorgado a los que hayan generado afectación muy grave del orden que se requiere visa, y sirve como soporte para algunos nacionales venezolanos con los siguientes requisitos: 1) público y en consecuencia solicitan y reciben protección servicios del Estado, como urgencias médicas y educación. estar en Colombia cuando se publicaron las resoluciones internacional (Unicef, 2019).

que expiden el permiso; 2) haber entrado por puesto de Visa: el visado o visa es una autorización que otorga un país control migratorio con pasaporte; 3) no tener antecedentes Salvoconducto de permanencia: documento de carácter a una persona para que sea legal su ingreso y estancia en un judiciales; 4) no tener una medida de deportación vigente. temporal, expedido por la Unidad Administrativa Especial al país donde no tenga nacionalidad. (Cancillería, 2020). extranjero que lo requiera. Se podrá expedir para permanencia Plan de beneficios: son los beneficios a los cuales tienen al extranjero que estando dentro del territorio nacional Visa de migrante: se entrega al extranjero que desee derecho todos los afiliados al SGSSS en Colombia (Ministerio adelanta trámites para la obtención de una visa. En este ingresar y/o permanecer en el territorio nacional con la de Salud , 2019). caso, la duración del salvoconducto será de hasta por intención de establecerse, y no cumpla condiciones para treinta días calendario, prorrogable en casos especiales solicitar la visa tipo “R”. (Cancillería, 2020). Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos hasta por treinta días calendario adicionales (Cancillería, (PARD): es el conjunto de actuaciones administrativas y 2019). Visa de residente: se entrega al extranjero que desee judiciales que la autoridad administrativa debe desarrollar ingresar y/o permanecer en el territorio colombiano para para la restauración de los derechos de niñas, niños y Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF): es el establecerse permanentemente o fijar su domicilio en el adolescentes que han sido vulnerados, amenazados o conjunto de agentes, instancias de coordinación y país. (Cancillería, 2020).

inobservados (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de articulación y de relaciones existentes entre estos, para dar ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de cumplimiento a la protección integral de niñas, niños y Visa de visitante: se podrá otorgar al extranjero que desee niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, adolescentes, y contribuir al fortalecimiento familiar en los visitar una o varias veces el territorio nacional, o permanecer amenazados o vulnerados, 2019). ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal (ICBF, temporalmente en él sin establecerse. (Cancillería, 2020). Manual operativo modalidad comunitaria para atención en Protección integral: implica el ejercicio de reconocimiento primera infancia, 2019). Vulneración: es toda situación de daño, perjuicio o lesión de derechos, la garantía y cumplimiento de estos, la que impide el ejercicio pleno de los derechos de niños, niñas prevención de su amenaza o vulneración, y la seguridad de Solicitante de asilo: es quien solicita el reconocimiento de la y adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del condición de refugiado, y cuya solicitud todavía no ha sido ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de interés superior (ICBF, Lineamiento técnico general para la evaluada en forma definitiva (Unicef, 2019). niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, atención en primera infancia, 2017). amenazados o vulnerados, 2019). Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF): autoriza a colombiaRefugiado: son todas aquellas personas que se encuentran nos y extranjeros, residentes en zonas de frontera de países

fuera de su país de origen por temor, miedo a la persecución, vecinos, que requieran transitar a los municipios fronterizos, al conflicto, a la violencia generalizada u otras circunstancias sin ánimo de establecerse o desarrollar actividades para las 10

Amenaza: consiste en la situación de inminente peligro o de en el territorio colombiano o fuera de él (ICBF, Lineamiento riesgo para el ejercicio de los derechos de niñas, niños y técnico administrativo de ruta de actuaciones para el adolescentes (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes, ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados, niños, niñas y adolescentes, con sus derechos inobservados, 2019). amenazados o vulnerados, 2019).

Niños, niñas y adolescentes no acompañados: personas Apátrida: persona que carece de nacionalidad al no ser menores de dieciocho años, separadas de sus padres, de considerada nacional por ningún Estado (Migración su familia nuclear y otros parientes, que no están bajo el Colombia, Primero la niñez, 2019). cuidado de ningún adulto que por ley y costumbre es responsable de hacerlo (Unicef, 2019).

Atención integral: es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a Niños, niñas y adolescentes separados: personas menores asegurar que en cada uno de los entornos en los que de dieciocho años, separados de ambos padres, de su transcurre la vida de niñas y niños existan las condiciones familia nuclear o de sus cuidadores legales, pero no humanas, sociales y materiales para garantizar la necesariamente de otros parientes. El concepto puede

promoción y potenciación de su desarrollo (Ley 1804, 2016). incluir niñez acompañada por otros adultos de su familia (Unicef, 2019).

Inobservancia: consiste en el incumplimiento, la omisión o la negación de acceso a un servicio, o de los deberes y Pasaporte: es un documento con validez internacional que responsabilidades ineludibles de quienes deben garantizar el acredita un permiso o autorización legal para que una ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y persona salga de su país e ingrese a otro destino. adolescentes, nacionales o extranjeros, que se encuentran MIS DERECHOS SIN FRONTERAS Permiso Especial de Permanencia (PEP): otorgado a los que hayan generado afectación muy grave del orden que se requiere visa, y sirve como soporte para algunos nacionales venezolanos con los siguientes requisitos: 1) público y en consecuencia solicitan y reciben protección servicios del Estado, como urgencias médicas y educación. estar en Colombia cuando se publicaron las resoluciones internacional (Unicef, 2019). que expiden el permiso; 2) haber entrado por puesto de Visa: el visado o visa es una autorización que otorga un país control migratorio con pasaporte; 3) no tener antecedentes Salvoconducto de permanencia: documento de carácter a una persona para que sea legal su ingreso y estancia en un judiciales; 4) no tener una medida de deportación vigente. temporal, expedido por la Unidad Administrativa Especial al país donde no tenga nacionalidad. (Cancillería, 2020). extranjero que lo requiera. Se podrá expedir para permanencia

Plan de beneficios: son los beneficios a los cuales tienen al extranjero que estando dentro del territorio nacional Visa de migrante: se entrega al extranjero que desee derecho todos los afiliados al SGSSS en Colombia (Ministerio adelanta trámites para la obtención de una visa. En este ingresar y/o permanecer en el territorio nacional con la de Salud , 2019). caso, la duración del salvoconducto será de hasta por intención de establecerse, y no cumpla condiciones para treinta días calendario, prorrogable en casos especiales solicitar la visa tipo “R”. (Cancillería, 2020).

Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos hasta por treinta días calendario adicionales (Cancillería, (PARD): es el conjunto de actuaciones administrativas y 2019). Visa de residente: se entrega al extranjero que desee judiciales que la autoridad administrativa debe desarrollar ingresar y/o permanecer en el territorio colombiano para para la restauración de los derechos de niñas, niños y Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF): es el establecerse permanentemente o fijar su domicilio en el adolescentes que han sido vulnerados, amenazados o conjunto de agentes, instancias de coordinación y país. (Cancillería, 2020). inobservados (ICBF, Lineamiento técnico administrativo de articulación y de relaciones existentes entre estos, para dar ruta de actuaciones para el restablecimiento de derechos de cumplimiento a la protección integral de niñas, niños y Visa de visitante: se podrá otorgar al e