ICBF - f14.p3.abs formato estudio de sector para minima cuantia y contratacion directa tvec v2

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ESTUDIO DE SECTOR PARA [Escoger según corresponda: PROCESO DE

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA / CONTRATACIONES DIRECTAS1 /

CONTRATACIONES A TRAVÉS DE LA TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO

COLOMBIANO (TVEC)]

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN FECHA DE ELABORACIÓN 1 Cuando aplique según lo dispuesto en el numeral 3.1.2 Contratación directa, del Procedimiento P3.ABS. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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CONTENIDO CONTENIDO.........................................................................................................................

1. OBJETIVO DEL ESTUDIO............................................................................................

2. ESTUDIO DE LA DEMANDA......................................................................................... 2.1. Histórico de contratación del ICBF................................................................................ 2.2. Contrataciones similares adelantadas por otras entidades...........................................

3. PRECIOS PROMEDIO DEL MERCADO.......................................................................

4. ANEXOS......................................................................................................................

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El texto en gris es sugerido, se deberá revisar, ajustar y adaptar según corresponda. Únicamente hacen parte del formato los numerales definidos en el mismo.

1. OBJETIVO DEL ESTUDIO El presente estudio de sector tiene como objetivo analizar la oferta y la demanda del sector relativo al objeto de contratación, teniendo en cuenta la justificación de la necesidad establecida en el Estudio Previo y los bienes y servicios requeridos

detallados en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES PARA LA

ENTREGA DEL BIEN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO (FCT).

Lo anterior en aras de que el ICBF obtenga la mejor oferta económica y seleccione el contratista idóneo para suplir las necesidades del Instituto, mitigando el riesgo de incumplimiento por parte del contratista seleccionado. De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector de la Agencia Nacional para la Contratación Pública – ANCP

Colombia Compra Eficiente2, la Entidad realiza el presente estudio para evidenciar el análisis del sector realizado.

2. ESTUDIO DE LA DEMANDA En este numeral se analizan los procesos de selección adelantados por el ICBF y por otras entidades con objetos similares al del presente estudio, con el fin de identificar las modalidades de selección comúnmente utilizadas, las principales variables de los contratos, los precios contratados y los oferentes adjudicatarios. Lo anterior con el fin de obtener información relevante para el proceso de contratación. Se analizó el histórico de contratación del ICBF con base en información del Modelo de Abastecimiento Estratégico de CCE (MAE), bases de datos internas e información del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP). De igual forma, se realizaron consultas en el MAE, SECOP, y en el portal Datos Abiertos Colombia, identificando contrataciones similares adelantadas por otras entidades. Los resultados del análisis se presentan a continuación. 2.1. Histórico de contratación del ICBF 2 Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente -CCE- (24 de junio de 2022), Guía para la Elaboración de Estudios de Sector (GEES) versión 2 [documento en PDF], recuperado el 11 de octubre de 2022 de https://www.colombiacompra.gov.co/.

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Se consultó en la Herramienta Análisis de la Demanda del MAE los procesos adelantados por el ICBF (Sede de la Dirección General) durante el periodo XX/XX/XXX - XX/XX/XXX (últimos 3 años), identificados con los códigos UNSPSC relacionados con los bienes y servicios descritos en la FCT. Durante los últimos 3 años, la Entidad ha realizado (cantidad) procesos de contratación para adquirir los bienes o servicios objeto de estudio. A continuación, se presentan las gráficas resultantes de los filtros aplicados: Gasto mensual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. El gasto promedio mensual del ICBF para los años 2019, 2020 y 2021 fue de $XXX. El año en el cual mayor gasto mensual se realizó fue el XXX (año). Gasto anual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. El gasto promedio anual del ICBF para el periodo analizado fue de $XXX. El XXXX (año) fue el año en el que mayores recursos se invirtieron en los códigos UNSPSC

analizados. Cantidad de contratos – anual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. En promedio, el ICBF suscribió XX (cantidad) contratos al año durante el periodo analizado. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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Valor total por código UNSPSC (agrupados por familia) (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. De los códigos UNSPSC analizados, el que representa la mayor inversión durante el periodo analizado es XXX – XXX (código y descripción). Número y valor de contratos por proveedor (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Con respecto a los proveedores, de la gráfica se puede evidenciar que …

Valor estimado por modalidad de selección: (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Finalmente, se evidencia que el 100% de las contrataciones realizadas en los años 2019 – 2021 se adelantaron mediante mínima cuantía. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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A continuación, se analizan los 3 procesos de selección más recientes y los contratos resultantes del mismo. Vigencia Número proceso Modalidad de Selección Objeto Presupuesto oficial (P.O.) Número del contrato Contratista Cantidad de oferentes totales Cantidad de oferentes habilitados Plazo de ejecución inicial y total (incluyendo prórrogas) Valor contratado Adiciones o modificaciones Diferencia entre presupuesto oficial y valor contratado (sin adiciones) (valor absoluto y %) Precios unitarios contratados Porcentaje de descuento o ahorro obtenido entre presupuesto total y valor

del contrato Porcentaje de descuento o ahorro en precios unitarios techos y contratados Fuente (URL del proceso): 2.2. Contrataciones similares adelantadas por otras entidades Se consultó en la Herramienta Análisis de la Demanda del MAE los procesos adelantados durante el periodo XX/XX/XXX - XX/XX/XXX (últimos 3 años) identificados con los códigos UNSPSC relacionados con los bienes y servicios descritos en la FCT. A continuación, se presentan las gráficas resultantes de los filtros aplicados (las gráficas y análisis son sugeridas, se deberán ajustar de acuerdo con el resultado de la Herramienta del análisis de la demanda del MAE): Gasto mensual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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El gasto promedio mensual de las entidades estatales para los años 2019, 2020 y

2021 fue de $XXX. El año en el cual mayor gasto mensual se realizó fue el XXX (año). Gasto anual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. El gasto promedio anual de las entidades estatales para el periodo analizado fue de $XXX. El XXXX (año) fue el año en el que mayores recursos se invirtieron en los códigos UNSPSC analizados. Cantidad de contratos – anual (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. En promedio, las entidades estatales suscribieron XX (cantidad) contratos al año durante el periodo analizado. Valor total por código UNSPSC (agrupados por familia) (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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De los códigos UNSPSC analizados, el que representa la mayor inversión durante el periodo analizado es XXX – XXX (código y descripción). Número y valor de contratos por proveedor (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Con respecto a los proveedores, de la gráfica se puede evidenciar que … Valor estimado por modalidad de selección: (Incluir la gráfica) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Demanda. Se evidencia que la modalidad selección por la cual se adelantaron la mayor cantidad de contratos fue XX (modalidad de selección), seguida por XXX (modalidad de selección). Adicionalmente, con el fin de complementar el análisis respecto a la existencia de MiPyMes en el mercado, se consultó en la Herramienta de Análisis de la Oferta del MAE la cantidad de contratos identificados con los códigos UNSPSC (hasta clase) enlistados en la FCT que han sido suscritos con proveedores MiPyMe durante los años XXX a XXX (últimos 3 años). Se evidencia que el XX% del total de contratos fueron suscritos con proveedores MiPyMe en SECOP II, mientras que el valor de los Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA

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Versión 2 MÍNIMA CUANTÍA, DIRECTAS Y TVEC 12 contratos suscritos con este tipo de empresas corresponde al XX% del valor total de contratos. Cantidad y valor de contratos con proveedores MiPyMe en SECOP II (Incluir las gráficas) Fuente: Agencia Colombiana para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – CCE, Modelo de Abastecimiento Estratégico, Herramienta de Análisis de la Oferta. Finalmente, se analizan procesos adelantados por otras entidades estatales con objetos similares al del presente estudio. Vigencia Número proceso Modalidad de Selección Objeto Presupuesto oficial (P.O.) Número del contrato Contratista Cantidad de oferentes totales Cantidad de oferentes habilitados Plazo de ejecución inicial y total (incluyendo prórrogas) Valor contratado Adiciones o modificaciones Diferencia entre presupuesto oficial y valor contratado (sin adiciones) (valor absoluto y %) Precios unitarios contratados Porcentaje de descuento o ahorro obtenido entre presupuesto total y valor del contrato Porcentaje de descuento o ahorro en precios unitarios techos y contratados Fuente (URL del proceso):

3. PRECIOS PROMEDIO DEL MERCADO Con el fin de determinar los precios promedio del mercado para el servicio o bien requerido por la Entidad, se realizó la publicación de la FCT, anexos y solicitud de cotización en la página de SECOP II mediante el módulo Solicitud de Información a

proveedores, utilizando los siguientes códigos UNSPSC señalados en la FCT: Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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No. Código UNSPSC Descripción 1 2 La solicitud fue identificada con el número con el número ICBF_SDC_XXX_20XX3. Mediante esta herramienta se identificaron XXX proveedores inscritos en el(los) código(s) relacionados en la FCT (Anexo No. 1 - Listado de proveedores potenciales contactados). Adicionalmente, y con el fin de dar publicidad al estudio, se identificaron XX posibles proveedores (Anexo No. 1 - Listado de proveedores potenciales contactados), a los cuales se les envió mediante correo electrónico, la FCT con los respectivos anexos y el formato de solicitud de cotización. El formato de solicitud de cotización se estructuró… (Describir si la SDC se estructuró para obtener precios unitarios, mensuales o detallados por componente (decir cuales) y detallar los escenarios en caso de que se hubieran realizado). Adicionalmente, en cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1860 de 2021 y

con el fin de ampliar el análisis del sector con relación a la participación de empresas de mujeres y MiPymes en el mismo, se solicitó a las empresas contestar una encuesta al respecto. De acuerdo con la solicitud del ICBF, se obtuvo cotización por parte de XX empresas, las cuales se listan a continuación:

No. Empresa Notas: Las cotizaciones de las empresas XXX no fue posible tenerlas en cuenta debido a que XXX.

Ver Anexo No. 2 Respuestas y cotizaciones recibidas por parte de proveedores potenciales. Inicialmente se analizan las respuestas recibidas a la encuesta sobre participación de empresas de mujeres y MiPymes en el mismo para la inclusión en el sistema de compras públicas y posteriormente las cotizaciones recibidas. 3 La publicación en el SECOP II se puede consultar en la siguiente ruta: XXX Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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De las XX (cantidad) de empresas que remitieron cotización, XX (cantidad) que representa el XX%, contestaron la encuesta4. De las respuestas se identificó que: - Realizar análisis de las respuestas. Los valores cotizados por los proveedores corresponden a las especificaciones

técnicas definidas en la FCT y sus Anexos. Las respuestas y cotizaciones recibidas se adjuntan en el anexo No. 2 – Respuestas y cotizaciones recibidas por parte de proveedores potenciales y se consolidan en el anexo 3 – Precios promedio del sector (comparativo).

Escoger según corresponda: Para el análisis se incluyeron los precios del contrato No. XXX de 20XX, actualizados a XXX (o sin actualizar, según corresponda) como una cotización adicional.

O No fue posible incluir para el análisis los precios del contrato No. XXX de 20XX como una cotización adicional debido a que XXX. Existe la costumbre comercial de incluir un incremento en los precios cotizados durante la fase de estudio de sector, con el fin de reflejar en estos elementos de riesgo y contingencia asociados a la incertidumbre con respecto al pliego de condiciones definitivo, ciertos componentes dentro del alcance de los servicios requeridos y factores económicos que influyen en el costo que pueden variar en ejecución del contrato. Habida cuenta de lo anterior, y de los porcentajes de descuento obtenidos en procesos de selección adelantados por la Entidad con objetos similares, se estima un porcentaje de descuento del XX% sobre las cotizaciones recibidas. A continuación, se resumen las cotizaciones después de aplicado el mencionado descuento: Incluir cuadro resumen de cotizaciones con descuento En este orden de ideas, se establecen los precios unitarios por XXX (ítem, elemento, servicio,…) con base en XXX (medida de tendencia central seleccionada), aplicándoles el factor de descuento mencionado anteriormente, obteniendo los siguientes resultados: Incluir cuadro precios techo 4 Ver Anexo 2 - Respuestas y cotizaciones recibidas, del presente documento.

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Escoger según corresponda: Con base en los análisis expuestos, se estima el presupuesto oficial en XXX ($XXX), incluido IVA, impuestos de ley y demás costos directos e indirectos, discriminado (por vigencia / por macro / por grupo / por componente) así: o De acuerdo con lo señalado en el numeral 10. Forma de Pago de la FCT, el contrato se ejecutará como una bolsa de recursos de acuerdo con las necesidades que presenta la entidad y los precios unitarios ofertados. Teniendo en cuenta las características del servicio requerido no es posible determinar con exactitud la cantidad de XXX que se requerirán durante la ejecución del contrato. Por lo anterior, el presupuesto oficial está determinado por la asignación realizada con base en la necesidad estimada por el área solicitante, lo que para este caso corresponde a un valor de hasta XXX ($XXX), incluido IVA, impuestos de ley y demás costos directos e indirectos.

4. ANEXOS Anexo 1. Listado de proveedores potenciales contactados Anexo 2. Respuestas y cotizaciones recibidas Anexo 3. Precio promedio del sector (comparativo)

Aprobaciones Nombre y cargo Firma Aprobó

Revisó: Elaboró: Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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