ICBF - f1.p14.abs formato informe de inicio proceso administrativo sancionatorio v2 0

PROCESO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS F1.P14.ABS 30/05/2018

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FORMATO INFORME DE SUPERVISIÓN-INICIO PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO CONTRATO DE _________No. _________

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL CONTRATO

a. Identificación de Contratista Razón Social o Nombre

NIT o C.C.

Participantes de UT o Consorcio (si aplica) Razón Social o Nombre Identificación N° Porcentaje NIT o CC Participación Razón Social o Nombre Identificación N° Porcentaje NIT o CC Participación Fecha de Constitución Unión Temporal o Consorcio (si aplica) Representante Legal N° de Identificación C.C. – C.E. b. Información del Contrato o Convenio Contrato o Convenio N° Fecha de suscripción Día Mes Año Fecha de Inicio Día Mes Año Objeto Alcance del Objeto (Si aplica) Valor Inicial del Contrato Valor de Adición (Si aplica) Fecha Adición Día Mes Año Valor Total del Contrato Plazo Inicial Día Mes Año Prórroga (Termino prorrogado) (Si aplica) Día Mes Año Fecha de suscripción de Prórroga (Si aplicaD) ía Mes Año Fecha de terminación de contrato Día Mes Año Suspensiones (Termino en días/ meses) Fecha de Inicio de suspensión (Si aplica) Día Mes Año Fecha de Reinicio (Si aplica) Día Mes Año Supervisor del contrato Cargo del supervisor Interventor del contrato (Si aplica)

Contrato de Interventoría (Si aplica) Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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INFORME DE SUPERVISIÓN – INICIO PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Versión 2 Página 2 de 6 c. información de Garantías Atendiendo lo indicado en el numeral 6.3.4. de la Guía del Supervisor de Contratos y Convenios suscritos por el ICBF, en relación a la vigencia de las garantías que amparan el cumplimiento del contrato, así como, el procedimiento señalado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, es pertinente revisar el estado de las garantías constituidas en el marco del contrato objeto de análisis por presunto incumplimiento.

IDENTIFICACIÓN AMPARO ASEGURADORA VIGENCIA FECHA DE

DE GARANTÍA N° Desde Hasta APROBACIÓN Cumplimiento Calidad del servicio Salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales Responsabilidad Civil Extracontractual Buen manejo y correcta inversión del anticipo d. Resumen Financiero Inicialmente, se sugiere citar la forma de pago pactada en el contrato por las partes. FORMA DE PAGO El supervisor y/o interventor, deberá indicar de forma detallada el estado de ejecución financiera y técnica

en que se encuentre el contrato vigilado, determinado el porcentaje de avance del mismo. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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e. Anticipo (Si aplica) Valor del Anticipo Forma de Amortización Administrador de Patrimonio autónomo Amortización Plan de Amortización Porcentaje de amortización (Detallado) (Detallado) Periodo Porcentaje Valor Amortizado Porcentaje Amortizado Total

2. HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA SOLICITUD: Indicar de manera completa y clara el incumplimiento (información del contrato, sus antecedentes, hechos constitutivos de incumplimiento, concepto de la Interventoría o supervisión frente a los mismos)

3. SOPORTES DEL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO Relación de los soportes de requerimientos realizados al contratista, las acciones correctivas y de mejoramiento propuestas e implementadas para encaminar la correcta ejecución contractual, a través de la supervisión o interventoría del contrato.

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El Interventor o Supervisor en el respectivo informe, debe demostrar que se efectuaron los requerimientos o llamados de apremio al contratista sobre los incumplimientos o deficiencias detectadas, para que los corrigiera, de conformidad a lo establecido en la Guía del Supervisor de Contratos, numeral 6.2.8 . 1 El supervisor y/o interventor debe anexar al informe los soportes que den cuenta del presunto incumplimiento y que pretenda hacer valer dentro del procedimiento administrativo sancionatorio.

4. CLÁUSULAS Y/O NORMAS PRESUNTAMENTE INCUMPLIDAS Señalar de manera textual las cláusulas del contrato que se presumen incumplidas. Es pertinente señalar que los estudios previos, pliegos de condiciones y anexos, hacen parte del contrato, pero se deben señalar de manera textual, clara e identificable la cláusula o la parte del anexo técnico incumplida, con el objetivo de bridar mayor claridad al contratista en el marco de la audiencia de debido proceso.

5. CONSECUENCIAS JURÍDICAS - PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO QUE SE PRETENDE ADELATAR Indicar en este acápite el tipo de proceso administrativo sancionatorio que se pretende iniciar contra el contratista, para el efecto podrá seleccionar una de las sanciones que a continuación se enlistan : a) Declaratoria de incumplimiento con imposición de multas b) Declaratoria de incumplimiento parcial con efectividad sobre la cláusula penal pecuniaria

c) Declaratoria de incumplimiento total con efectividad sobre la cláusula penal pecuniaria d) Declaratoria de caducidad Igualmente, se sugiere citar la cláusula contractual en la cual se contemple la sanción pretendida en el marco de la actuación administrativa sancionatoria.

6. PERJUICIOS (Cláusula penal) Incluya la descripción de los perjuicios causados a la entidad con el presunto incumplimiento en el que incurrió el contratista, anexando los soportes probatorios que den cuenta de los mismos.

De ser posible incluya una tasación del incumplimiento de cada una de las obligaciones, en término de multa o cláusula penal pecuniaria, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas, impacto, retraso, consecuencias con relación a la prestación del servicio, propuesta técnica y económica presentada por el contratista. La tasación debe corresponder a criterios objetivos que permitan graduar la sanción de tal manera, que la misma resulte ser directamente proporcional al incumplimiento endilgado. 1 “(…) (i) Identificación de actividades no realizadas por ejecución parcial de la prestación del servicio y/o prestación de la obligación de forma diferente a la pactada y/o por fuera de los plazos establecidos; (ii) Elaboración del oficio o comunicación, solicitando al contratista explicaciones o aclaraciones sobre el presunto incumplimiento (iii) Presentación de las explicaciones, aclaraciones o justificaciones por parte del contratista. (iv) Análisis y evaluación de la respuesta dada por el contratista, por parte del supervisor. Si el concepto del supervisor es

desfavorable para el contratista, se procederá a emitir un concepto de incumplimiento, que se remitirá con las pruebas y documentación soporte a la Dirección de Contratación o a quien haga sus veces, para que ésta adelante los trámites legales tendientes a determinar si hay o no incumplimiento. (…)” Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012

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Los criterios utilizados deben quedar plasmados en el informe, con el fin que el contratista pueda ejercer el derecho de contradicción frente a la tasación.

7. OTROS ASPECTOS QUE SUSTENTAN LA SOLICITUD (SI APLICA) En caso de existir información adicional relevante que sustente la solicitud de proceso administrativo sancionatorio, relacionarla en este aparte.

8. ANEXOS Certificaciones de cumplimiento expedidas por el supervisor a la fecha.

Requerimientos realizados al contratista, acciones correctivas y de mejoramiento. Comunicaciones dirigidas a la aseguradora sobre los presuntos incumplimientos del contratista. Atentamente, _____________________________

SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR DEL CONTRATO

Cargo Anexos: _________(Folios)

Aprobó: Revisó:

Proyectó: Nota Aclaratoria: El presente formato no es inmodificable, por lo tanto si el área que solicita la apertura del Procedimiento Administrativo Sancionatorio considera que existe información adicional relevante al procedimiento podrá incluirla. Por otra parte, los párrafos subrayados corresponden a comentarios de ilustración para el interventor o supervisor que pretenda adelantar la actuación administrativa.

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Fecha Versión Descripción de cambio 10/11/2016 F1.P14.ABS Versión 1 Se agrega pie de página cuando los formatos contienen información personal o personal sensible. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012