ICBF - Guia experiencias de primera - ideas innovadoras y transformadoras para la atencion a la pi v1

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INFANCIA

GUÍA EXPERIENCIAS DE PRIMERA -IDEAS INNOVADORAS Y TRANSFORMADORAS

PARA LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA

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INFANCIA

LINA MARÍA ARBELÁEZ ARBELÁEZ

Directora General

LILIANA PULIDO VILLAMIL

Subdirectora General

CLAUDIA ALEJANDRA GÉLVEZ RAMÍREZ

Directora de Primera Infancia LAURA FELIZA VÉLEZ MEDINA Subdirectora de Gestión Técnica para la Atención a la Primera Infancia Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4

1. OBJETIVO .............................................................................................................. 5

2. ALCANCE ............................................................................................................... 5

3. DESARROLLO: ...................................................................................................... 5 3.1 ¿Qué es la Innovación en la educación inicial? ........................................................ 5 3.2 ¿Cuál es el sentido de innovar en la educación inicial? ............................................ 6 3.3 ¿Cómo se identifica una experiencia innovadora en educación inicial? ................... 7 3.3.1 Líneas Estratégicas ........................................................................................... 7 3.3.1.1 Desarrollo socioemocional en la Primera Infancia ........................................... 8 3.3.1.2 Corresponsables de la Educación Inicial: Familias y Talento Humano............ 8 3.3.1.3 Habilidades del siglo XXI .................................................................................. 9 3.3.1.4 Educación Inicial en la Colombia rural ........................................................... 11 3.3.1.5 Educación Inicial para todas y todos .............................................................. 12 3.3.1.6 Atención ininterrumpida en situaciones de emergencia ............................... 14 3.4 Criterios de Innovación ........................................................................................... 15 3.5 ¿Cómo se documenta una experiencia innovadora en educación inicial para postularse a “Experiencias de Primera”? ............................................................... 18 3.6 ¿Cómo aspirar a participar en el Encuentro Nacional de Experiencias de Primera? .............................................................................................................................. 19 3.7 ¿Qué se requiere para desarrollar los Encuentros de Primera zonales, regionales y nacional? ............................................................................................................... 21 3.8 ¿Qué se espera de las Experiencias de Primera que participen en el Encuentro Nacional? ............................................................................................................... 31 3.9 ¿Qué se espera de la agenda académica de los encuentros Regionales y Nacional?

.............................................................................................................................. 31 3.10 ¿Qué se espera en términos concretos de la Estrategia «Experiencias de Primera? ................................................................................................................ 32

4. ANEXOS ............................................................................................................... 33

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA....................................................................... 33

6. CONTROL DE CAMBIOS ..................................................................................... 35

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INFANCIA INTRODUCCIÓN El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF ha realizado diversas acciones afirmativas para garantizar el derecho a la educación inicial en el marco de la atención integral a niñas y niños de primera infancia desde la gestación hasta los 5 años de edad, considerando una serie de condiciones que, de manera continua han permitido una oferta institucional con calidad, pertinencia y oportunidad; entendiendo que toda inversión realizada en este momento del curso de vida tiene una correlación directa con el desarrollo social, económico y cultural del país. James J. Heckman, Profesor Emérito Henry Schultz de Economía en la Universidad de Chicago, Premio Nobel de Economía y experto en la economía del desarrollo humano junto con un consorcio de economistas, psicólogos, estadísticos y neurocientíficos muestra que el acompañamiento al desarrollo y aprendizaje durante la primera infancia influye directamente en la economía, la salud y las consecuencias sociales para los individuos y la sociedad1. En ese sentido, y con el ánimo impulsar acciones intencionadas que respondan a la potenciación de

desarrollo y aprendizaje desde la primera infancia con carácter innovador, se gesta la idea de llevar a cabo una estrategia nacional de movilización social que busca impulsar transformaciones culturales e influir en imaginarios sociales donde la niñez sea lo primero; contando con un escenario de exposición de experiencias innovadoras en educación inicial y una agenda académica paralela para la ampliación y profundización del conocimiento en asuntos relacionados con la primera infancia, donde ambos resultan relevantes para la inspiración, toma de decisiones y ejecución de acciones con pertinencia y de calidad, bajo la perspectiva de la atención y del desarrollo integral a la primera infancia. Para la materialización de la estrategia nacional se elabora el presente documento técnico y operativo como guía para la identificación de experiencias innovadoras en educación inicial que servirá de marco para impulsar desde los Centros Zonales y Direcciones Regionales del ICBF, encuentros de movilización social y gestión del conocimiento que permitirán fortalecer de manera continua las capacidades documentales y narrativas de las Entidades Administradoras de Servicio y Entidades Territoriales que han concretado diversas ideas transformadoras e inspiradoras para la potenciación del desarrollo y aprendizaje de las niñas, niños y mujeres gestantes de los servicios de educación inicial con enfoque innovador. Es de estos encuentros experienciales zonales y regionales donde serán identificadas, valoradas y seleccionadas las experiencias más innovadoras en Educación Inicial para participar en el encuentro nacional denominado «Encuentro nacional Experiencias de Primera: ideas innovadoras y transformadoras para la atención a la Primera Infancia», en un escenario amplio, para que las personas interesadas en Colombia y el mundo en ampliar sus saberes

en primera infancia y educación inicial, asistan de forma masiva y puedan conocer diversas 1 “The real question is how to use the available funds wisely. The best evidence supports the policy prescription: Invest in the very young,” (“La clave está en cómo utilizar sabiamente los fondos disponibles. La mejor evidencia apoya la siguiente proposición de políticas públicas: Inviertan en la primera infancia”) publicado por the Ounce of Prevention Fund y la Escuela Harris de Estudios Públicos de la Universidad de Chicago. 2000. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA experiencias que le apuestan a líneas estratégicas del ICBF y que le apuntan a la calidad de la atención en los servicios de educación inicial. Este Encuentro nacional se llevará a cabo cada dos (2) años a partir de 2024 tal como lo establece la Resolución No. 3795 de 2002 “Por la cual se crean el Encuentro Nacional y los Encuentros Zonales y Territoriales de Experiencias de Primera-Ideas Innovadoras y Transformadoras para la Primera Infancia”.

1. OBJETIVO Brindar orientaciones para impulsar y desarrollar la estrategia «Experiencias de Primera» a nivel zonal, regional y nacional desde sus diferentes momentos, fases y actividades (movilización social, identificación, postulación, evaluación, selección y acompañamiento a las experiencias ganadoras) bajo un enfoque de innovación para la mejora continua de las modalidades de

atención a la primera infancia del CBF, a partir de apuestas sistémicas que potencien y movilicen iniciativas, proyectos o experiencias desarrolladas por las Entidades Administradoras del Servicio - EAS y Entidades TerritorialesET con convenio interadministrativo que prestan servicios de educación inicial en el marco de la atención integral.

2. ALCANCE La presente guía define los momentos, las fases y actividades que deben cumplir los equipos de Atención a la Primera Infancia de los diferentes niveles del ICBF (Dirección General, Direcciones Regionales y Centros Zonales), así como otros actores que intervienen en la organización de «Experiencias de Primera», tales como Entidades Administradoras de ServiciosEAS, Unidades de servicio – UDS, Unidades de Atención-UA y Unidades Comunitarias de Atención-UCA. Estos encuentros como una forma de exaltar la apuesta por abordar el desarrollo integral de la primera infancia como el principal impulsor del desarrollo social y económico del país, a partir del fortalecimiento de la calidad de los servicios de educación inicial del ICBF con enfoque de innovación en todos los niveles en los que se prestan servicios de educación inicial en el país.

3. DESARROLLO: 3.1 ¿Qué es la Innovación en la educación inicial?

Son prácticas desarrolladas por agentes educativos, padres o madres comunitarias o cualquier integrante del talento humano de las Entidades Administradoras de ServicioEAS, Unidades de Servicio-UDS, Unidades Comunitarias de AtenciónUCAS, Unidades de Atención-UA o Entidades Territoriales-ET que tienen un convenio interadministrativo con el ICBF, cuyas características se dirigen a generar transformaciones e incidir en algún aspecto estructural de la educación inicial y que,

por este medio, buscan contribuir al mejoramiento de su calidad . Estas pueden ocurrir a nivel individual, grupal, del entorno educativo, de la familia, de la comunidad o el sistema mismo. Las pistas para identificar una buena práctica innovadora buscan que los servicios para la Atención a la Primera Infancia: Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA 1) Identifiquen los desafíos sociales y culturales en los entornos donde se desarrollan las mujeres gestantes, las niñas y los niños e introduzcan elementos originales que permitan potenciar su desarrollo y aprendizaje. 2) Promuevan la participación y concertación con las mujeres gestantes, niñas y niños de manera creativa, empática, colaborativa y afectiva; experiencias que potencien el desarrollo integral de las niñas y los niños, y que, por tal razón, son merecedoras de ser compartidas y replicadas. En este sentido, no son acciones aisladas, esporádicas o momentáneas, sino que están planteadas en clave de proceso y bajo una visión sistémica en donde la capacidad y participación de diversos actores por generar acciones que responden a los desafíos que se identifican en la atención de los niños y las niñas sirva de inspiración para construir el futuro del país. 3) Produzcan ideas no convencionales y tomen el riesgo de probar cambios en las

prácticas pedagógicas, familiares o comunitarias; cambios que respondan a necesidades previamente identificadas y que logren adaptarse a las circunstancias coyunturales y a las particularidades de los territorios y que redunden en la protección integral de la Primera Infancia. 4) Documenten procesos y resultados observables de las acciones y experiencias con niñas, niños y mujeres gestantes como destinatarios de los servicios de educación inicial en términos de transformaciones logradas, aprendizajes, tensiones/conflictos, y retos hacia el futuro. 5) Tengan visión de futuro que contemplen propósitos a corto, mediano y largo plazo proyectando una solución que perdure en el tiempo respecto a las capacidades y necesidades de las niñas, niños, mujeres gestantes y sus familias. 3.2 ¿Cuál es el sentido de innovar en la educación inicial? El propósito principal de identificar experiencias innovadoras es motivar al talento humano, de las Entidades Administradoras de Servicios –EAS y Entidades Territoriales-ET con convenio interadministrativo con el ICBF, a que contribuyan a la gestión del conocimiento desde sus saberes y experiencias vividas en la servicios de educación inicial en el marco de la atención integral a la Primera Infancia, en favor de potenciar y promover el desarrollo integral de las niñas y niños desde su gestación. Lo anterior implica generar orientaciones claras y precisas que permitan avanzar en el establecimiento de caminos posibles para identificar y atender las diferencias individuales y colectivas que configuran la singularidad y la construcción de identidad de cada niña y cada niño. Para esto, se requieren diversas acciones organizadas e intencionadas entre diferentes actores, incluyendo los niños las niñas y sus familias,

que permitan las transformaciones estatales, institucionales, sociales y culturales Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA necesarias para la protección integral e influir en las concepciones e imaginarios sociales donde la niñez efectivamente sea una prioridad. Para aportar a este propósito, se requiere de una estrategia que permita de manera continua idear, implementar, compartir, ampliar y profundizar en el conocimiento en torno a asuntos relacionados con la primera infancia y sus prácticas, que resulten relevantes para la toma de decisiones y para la ejecución de acciones afirmativas efectivas, eficientes, con pertinencia y calidad, bajo la perspectiva de enfoque diferencial de derechos y del desarrollo integral en la primera infancia. Se necesita entonces, del reconocimiento y movilización de experiencias innovadoras que permitan la transferencia permanente de diversos saberes y prácticas que el talento humano de las Unidades de Servicio-UDS, Unidades Comunitarias de Atención-UCA, Grupos de AtenciónGA, Unidades de Atención-UA o Entidades Territoriales-ET con convenio interadministrativo han implementado en su territorio y que se evidencian en la transformación, resignificación o resonancias sostenibles de buenas prácticas y acciones comunitarias, familiares y territoriales para la protección integral de la Primera Infancia que redundan en el desarrollo

integral y aprendizaje de las niñas y niños desde la gestación hasta los 5 años. 3.3 ¿Cómo se identifica una experiencia innovadora en educación inicial? 3.3.1 Líneas Estratégicas Se busca organizar las experiencias innovadoras de forma cercana a los componentes de calidad y al funcionamiento operativo de los servicios de Educación Inicial del ICBF desde un enfoque territorial y diferencial de derechos, de tal manera que se puedan identificar procesos e información relevante que sea observable sobre las acciones y experiencias con niñas, niños y mujeres gestantes en términos de transformaciones logradas, aprendizajes, tensiones/conflictos, y retos hacia el futuro, en relación con unas líneas estratégicas sugeridas que serán desarrolladas a continuación. Es importante resaltar que se pueden incluir otras líneas estratégicas o modificar las que se proponen, si así lo considera la Dirección de Primera Infancia en términos de lo que considere más relevante y pertinente para visibilizar las experiencias innovadoras en la educación inicial, de acuerdo con los referentes técnicos para la educación inicial en el marco de la atención integral, otros referentes técnicos que se consideren en su momento y que respondan a los sucesos coyunturales políticos, sociales y económicos del país para la protección integral de la Primera Infancia desde el sentido de la Educación Inicial. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA 3.3.1.1 Desarrollo socioemocional en la Primera Infancia El fortalecimiento de las habilidades socioemocionales en la primera infancia se inicia y se establece a partir de las relaciones interpersonales con los pares, con los adultos y el mundo que les rodea en los diferentes entornos en los que transcurren sus vidas. En la vivencia de estas relaciones iniciales, niñas y niños desarrollan sus habilidades socioemocionales, que les aportan a la construcción de la independencia, el reconocimiento y expresión de las emociones, la empatía, el autoconcepto, el autocontrol y la autonomía. Igualmente, las prácticas innovadoras que promuevan la salud mental de niñas, niños, mujeres gestantes, sus familias y talento humano de los servicios de educación inicial están relacionadas con acciones para promover el cuidado de los cuidadores de la primera infancia y así prevenir en ellos-as impactos psicosociales por el rol que desempeñan, generando las capacidades de cuidado en agentes educativos de la primera infancia que aporten al bienestar y mejoramiento de su calidad de vida, sus capacidades de cuidado para sí mismo y para su entorno. 3.3.1.2 Corresponsables de la Educación Inicial: Familias y Talento Humano En el marco de los servicios de educación inicial del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, el talento humano vinculado, como representantes del Estado y quienes de manera permanente se interrelacionan con las niñas, niños, mujeres gestantes usuarias y sus familias, son corresponsables de la prevención de la vulneración o inobservancia de sus derechos, de actuar de manera oportuna en la activación de rutas y de la promoción de

prácticas que promuevan el desarrollo integral de las niñas y niños desde la gestación. El ejercicio corresponsable de las familias está relacionado con las capacidades y habilidades parentales para proteger, cuidar, criar y educar y es, por tanto, en los servicios de educación inicial, el escenario propicio para el desarrollo de acciones de fortalecimiento de las capacidades y acompañamiento a las familias para que ellas sean y ejerzan como garantes de los derechos de sus hijos e hijas y le aporten a su desarrollo integral. Asimismo, se desarrollan prácticas para la promoción de entornos protectores, vinculando actores comunitarios y a la sociedad civil en general. Lo anterior se materializa a través del diseño de acciones y prácticas que se hayan implementado en el marco de las estrategias de atención de los servicios y que empoderen y potencien las capacidades familiares y comunitarias, como aporte al desarrollo integral de niñas y niños desde la gestación. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA 3.3.1.3 Habilidades del siglo XXI Educación Ambiental Posibilitar a las niñas y los niños un encuentro con la naturaleza placentero y rico en aprendizajes implica la comprensión de la realidad natural. La naturaleza adquiere un sentido central que busca forjar vínculos entre las niñas y los niños y el medio ambiente, vínculos

que propicien conocimientos, actitudes y sentimientos sobre sí mismo y sobre lo que les rodea, también habilidades y modos de actuación que refuercen su autonomía y les permita participar de actividades de exploración y disfrute de su entorno. Es por esto por lo que, al hablar de experiencias de educación ambiental en primera infancia, estas deben estar vinculadas a la vida cotidiana de las niñas y los niños; a momentos que sean agradables para que resulten familiares y amenas. Se busca que sean experiencias frecuentes de contacto directo con el medio ambiente; no solo de observación sino en las que puedan implicarse la mayor cantidad de sentidos, contactos frecuentes con cosas o situaciones de su entorno (el césped, los árboles, los insectos, el patio, la calle, entre otros). Experiencias que permitan descubrir y potenciar la autonomía: manipular, construir y experimentar, pero, a la vez, desarrollar rutinas de cuidado y respeto hacia la naturaleza como: el cuidado de las plantas, los animales, los espacios exteriores, el reciclaje, las luces, el agua, etc. Habilidades STEAM Para identificar prácticas innovadoras que promuevan el desarrollo de las niñas y los niños desde el enfoque STEAM2, se deben evidenciar propuestas de nuevas experiencias que signifiquen retos y desafíos para las niñas y niños y complejicen sus comprensiones y construcción del mundo que les rodea, motivando su exploración, indagación y búsqueda de explicaciones a sucesos y acontecimientos de su vida cotidiana, permitiéndoles formular hipótesis y explicaciones propias, al tiempo que les invita a solucionar problemas de sus

vidas cotidianas. Son experiencias que deben reconocer el interés genuino de las niñas y los niños, su contexto, particularidades y características de manera que propongan vivencias cercanas y cotidianas y que promuevan la participación genuina de todos y todas en igualdad de oportunidades de disfrute de ambientes y experiencias pedagógicas que potencien su desarrollo y aprendizaje, sin distinción alguna de género o de procesos de desarrollo. 2 El término STEM representa (por sus siglas en inglés) Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas entendido como un enfoque educativo que propone el desarrollo de capacidades asociadas a estas áreas. En el 2008, la investigadora Georgette Yakman propuso un nuevo marco de comprensión del enfoque, proponiendo incluir las Artes, pasando así al enfoque STEAM, con miras a que también se promovieran las propuestas artísticas como elemento fundamental desarrollo (Ruiz, 2017, citado en: Ministerio de Educación, 2021). Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA Es necesario recordar que no se propone un trabajo parcializado o dividido por el abordaje de áreas específicas del saber, sino que se hace énfasis en la integralidad y transversalización interdisciplinaria, que potencian el desarrollo de las niñas y los niños desde la primera infancia promoviendo habilidades para crear, explorar, construir,

transformar, diseñar. En este sentido, no son experiencias que abordan las matemáticas, la ciencia o la tecnología como áreas de conocimiento o sus contenidos como un currículo a desarrollar; sino que promueven y provocan la construcción progresiva del desarrollo del pensamiento crítico, científico, de habilidades y herramientas como la interrogación activa y permanente a su entorno, predicciones, formulación de hipótesis y comprobación, clasificación, proceso de observación, deducción, creación de teorías en acción, comprensión de relaciones, inferencia, planificación. Es decir, son experiencias que promueven que las niñas y los niños desarrollen habilidades que les permitan conocer e identificar conocimientos claves para pensar, ser, hacer desde la valoración de la ciencia, la tecnología, la ingeniería, las matemáticas y el arte, como formas de comprender y apropiarse del mundo que les rodea. Habilidades esenciales En el contexto educativo, la UNESCO ha señalado como fundamentales para el aprendizaje en el siglo XXI habilidades como la colaboración, la comunicación y habilidades entre las que están las personales (capacidad de iniciativa, resiliencia, responsabilidad, asunción de riesgos y creatividad), las sociales (trabajo en equipo, trabajo en red, empatía y compasión) y las de aprendizaje (gestión, organización, capacidades metacognitivas y habilidad para convertir las dificultades en oportunidades, o de transformar la percepción del fracaso y la respuesta al mismo). (Scott, 2015, como se citó en García Cabrero, 2018)3 3 Revisar: García Cabrero (2018). “Las habilidades socioemocionales, no cognitivas o “blandas”: aproximaciones a su evaluación”.

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Figura No. 1 Habilidades del siglo XXI, las habilidades socioemocionales, no cognitivas o “blandas”: aproximaciones a su evaluación. Revista Digital Universitaria. Universidad Nacional Autónoma de México. 2018 En este sentido, se hace necesario desarrollar habilidades emocionales en niñas y niños en primera infancia, entre las cuales se pueden distinguir la capacidad de identificar las propias emociones y regularlas de forma apropiada (inteligencia intrapersonal) y las habilidades sociales como la forma de reconocer lo que los demás están pensando y sintiendo, entre ellas, la empatía, captar la comunicación no verbal, etc. (inteligencia interpersonal). (Rafael Bisquerra Alzina, v2003) El fortalecimiento de las habilidades socioemocionales en la primera infancia se inicia y se establece a partir de las relaciones interpersonales con los pares, con los adultos y el mundo que les rodea en los diferentes entornos en los que transcurren sus vidas. En la vivencia de estas relaciones iniciales niños y niñas desarrollan sus habilidades socioemocionales. En línea con lo anterior, es importante identificar en los servicios de atención a la primera infancia del ICBF, prácticas innovadoras que promuevan el bienestar socioemocional

de niñas, niños, mujeres gestantes, sus familias y talento humano vinculado a los servicios de educación inicial. 3.3.1.4 Educación Inicial en la Colombia rural Pensar en educación inicial para las niñas y niños desde su gestación, en comunidades que habitan la ruralidad y ruralidad dispersa de Colombia, implica reconocer las características y particulares propias de cada territorio, reconociendo, además, las Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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INFANCIA diversas ruralidades de nuestro país buscando garantizar, en medio de esta diversidad, las condiciones de calidad de educación inicial en el marco de la atención integral. En este sentido, el servicio de educación inicial para ruralidad y ruralidad dispersa implica el trabajo en regiones y comunidades afectadas directamente por condiciones de violencia, donde se requiere un énfasis en la promoción de resiliencia de las familias, las mujeres gestantes, las niñas y los niños y las comunidades, la crianza positiva libre de violencia y la generación de vínculos seguros. Con el fin de conocer más de cerca los objetivos de estos servicios de educación y los aspectos puntuales que le dan su identidad, se sugiere remitirse al Manual Operativo Modalidad Familiar. 3.3.1.5 Educación Inicial para todas y todos Enfoque de atención a niñas, niños y mujeres gestantes con Discapacidad

Se busca en esta sublínea estratégica que, las potenciales experiencias presentadas, desarrollen una o algunas de las siguientes acciones en los servicios de educación inicial: Movilización efectiva de los acuerdos de la Ficha de Caracterización Pedagógica para la Inclusión de Niños y Niñas con Discapacidad: esta herramienta permite a los agentes educativos, madres y padres comunitarios tener un referente para el diseño de las experiencias pedagógicas y de cuidado que convoquen a la participación de los niños y las niñas con discapacidad, a la vez que posibilita identificar aquellos procesos intra e intersectoria