ICBF - Guia orientadora para el seguimiento a la ejecucion de los servicios de atencion a la primera infancia v6

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA GUÍA ORIENTADORA PARA EL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE

ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA DEL ICBF

DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA 2022 ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

LINA MARÍA ARBELÁEZ ARBELÁEZ

Directora General

LILIANA PULIDO VILLAMIL

Subdirectora General

CLAUDIA ALEJANDRA GÉLVEZ RAMÍREZ

Directora de Primera Infancia LUZ ADRIANA RIOS GIRALDO Subdirectora de Operación de la Atención a la Primera Infancia-SOAPI Equipo de seguimiento a la ejecución en los servicios de atención a la primera infancia Adriana González Gómez Líder equipo de seguimiento a la Ejecución Miller Edilson Jiménez Martin Profesional de apoyo Administrativo Aida del Pilar Becerra Becerra Paola Andrea Flórez Rodríguez Juan David Carmona Suárez Mirian Yaneth Moreno Romero Zonia Constanza Corredor Hurtado

Renny González Vargas María Laura Toro Zuleta Zaida Janneth Cubides Ávila Yerson Yusef Forero Escobar Profesionales de apoyo Perfil técnico Héctor Fabio Gómez Hernández Profesionales de apoyo perfil financiero María Paola Blanco Profesional de apoyo perfil jurídico Jennifer Jeréz Correa Julian Camilo Triana Infante Jorge Eliecer mayor Camacho Profesionales de apoyo gestión y análisis del dato ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 5

1. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 6 1.1. Objetivo General ................................................................................................................. 6 1.2. Objetivos específicos............................................................................................................. 6

2. ALCANCE .................................................................................................................................... 7

3. DEFINICIONES ........................................................................................................................ 7

4. DESARROLLO ....................................................................................................................... 11 4.1. Organización del esquema de seguimiento a la ejecución de servicios de atención a la primera infancia .......................................................................................................................... 12 4.1.1. Actores del esquema de seguimiento a la ejecución: ................................................. 13 4.1.1.1 Equipo de seguimiento a la ejecución de la Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia – Sede de la Dirección General: ............................................ 13

4.1.1.2 Enlaces territoriales y/o enlaces regionales de seguimiento a la ejecución de los servicios de atención a la primera infancia ............................................................................. 13 4.1.1.3 Supervisores y enlaces de seguimiento a la ejecución de los servicios de atención a la primera infancia con perfil técnico, jurídico y financiero ...................................................... 14 4.1.2. Ejes de actuación ....................................................................................................... 14 4.1.2.1. Eje 1. Revisión, elaboración y/o ajuste de estrategias para la gestión del esquema de seguimiento: ...................................................................................................................... 15 4.1.1.2 Eje 2. Diseño y orientación del acompañamiento en sitio o de forma remota para el seguimiento a la ejecución de los servicios ............................................................................ 16 4.1.1.3. Eje 3. Realización periódica de actividades de seguimiento y evaluación de la implementación del Esquema ................................................................................................. 18 4.1.1.3.2. Verificaciones de condiciones de calidad y obligaciones contractuales .............. 20 4.1.1.3.3. Metodología de verificaciones en las UDS/UCA/UA ............................................ 22 4.1.1.4. Eje 4. Realización periódica de actividades de retroalimentación y mejoramiento del Esquema 25 4.2. Actuación frente a situaciones de riesgo y presuntos incumplimientos ............................ 28 4.2.1. Factores de riesgo que se pueden identificar en la UDS/UA/UCA ............................. 28 4.2.2. Situaciones que se configuran presuntos incumplimientos y ameritan requerimientos o acciones administrativas ...................................................................................................... 32 4.3. Instancias de articulación en el marco de la atención integral y la garantía de derechos de

las niñas, niños y mujeres gestantes .......................................................................................... 35 ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA 4.3.1. Comités técnicos operativos....................................................................................... 36 4.3.2. Comités técnicos regionales ...................................................................................... 37 4.3.3. Articulación con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar .......................................... 38

5. ANEXOS ................................................................................................................................. 40

6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ........................................................................................ 40

7. RELACIÓN DE FORMATOS .................................................................................................. 41

8. CONTROL DE CAMBIOS ....................................................................................................... 43 ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA INTRODUCCIÓN El Esquema de seguimiento a la ejecución del servicio de atención a la primera infancia del ICBF, surge como mecanismo de asistencia técnica y es así como la Dirección de Primera Infancia, cuenta y pone a disposición la presente Guía orientadora para el seguimiento a la ejecución de servicios

de atención a la primera infancia del ICBF con el fin de brindar herramientas al supervisor de contrato/convenio y de sus equipos de apoyo para el seguimiento, vigilancia y control de los contratos/convenios que le han sido delegados. Para los casos donde el ICBF determine la necesidad de contratar interventoría para el seguimiento a la ejecución de los contratos o convenios, lo consignado en la presente Guía podrá ser un apoyo para orientar el cumplimiento de su labor. Este esquema se fundamenta en la implementación de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia “De Cero a Siempre”, así como lo dispuesto en la Guía general para el ejercicio de supervisión e interventoría de contratos y convenios suscritos por el ICBF, los lineamientos técnicos para la atención a la Primera Infancia, los manuales operativos de las modalidades de atención, el manual de contratación, los procedimientos y guías orientadoras vigentes. Es así que para el logro de los fines de la contratación y según lo dispuesto en la Guía general para el ejercicio de supervisión e interventoría de Contratos y Convenios Suscritos por el ICBF documento que actualice o sustituya, el Instituto tiene el deber de exigir a las Entidades Administradoras de Servicios -EASla ejecución idónea y oportuna de las obligaciones contractuales y el cumplimiento de la condiciones de calidad establecidas en los contratos o convenios y en consecuencia el seguimiento permanente de los colaboradores de la entidad designados para ejercer funciones de supervisión, o de interventoría en los casos que el ICBF considere necesario y con esto prevenir la ocurrencia de actos de corrupción que pueden poner en

peligro la moralidad administrativa y goce efectivo de derechos de los usuarios que asisten a los servicios de atención a la primera infancia del ICBF. Así mismo, el artículo 83 del Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) establece que, “la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos”, en este sentido el ICBF cuenta con personal de apoyo técnico, jurídico y financiero, con perfiles establecidos por las áreas misionales, acorde a las características de sus programas, modalidades y/o servicios. Los supervisores e interventores en el ejercicio de su competencia, disponen de diferentes herramientas e instancias para coordinar acciones y validar los procesos y procedimientos requeridos para el seguimiento jurídico, técnico, administrativo y financiero del contrato, además se enfatiza que, en el marco de la delegación de funciones y responsabilidades, en el uso de sus facultades establecerá las medidas que estime necesarias y considere pertinentes para la vigilancia contractual de los servicios de atención a la primera infancia. ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA El seguimiento a la ejecución de los servicios, requiere de un equipo consiente, que mantenga una

perspectiva holística, objetiva, oportuna y coherente con el sentido de la educación inicial en el marco de la atención integral; esta mirada contribuye a identificar posibles situaciones al interior de la unidad o en el marco del servicio, que puedan afectar el desarrollo de las capacidades y potencialidades de niños y niñas por limitaciones o ausencia de interacciones sensibles y enriquecidas, la falta de atenciones oportunas o por la acciones no coherentes con la primera infancia, tales como actividades escolarizantes que repercutan negativamente en alguna medida en el desarrollo integral de la primera infancia. Sea este un medio para orientar un ejercicio de seguimiento centrado en el usuario/a y que impacte oportuna y positivamente en la calidad de la prestación del servicio, en el cumplimiento de las cláusulas contractuales, lineamientos y orientaciones y de esta manera contribuir de forma efectiva en el cumplimiento a la garantía de los derechos y las realizaciones en la vida de los niños y las niñas y mujeres gestantes que asisten a los servicios de Primera Infancia del ICBF. Para finalizar, las acciones desarrolladas desde el Esquema de Seguimiento a la ejecución de la atención a la Primera Infancia del ICBF, mantienen lo dispuesto en el Sistema Integrado de Gestión - SIGE del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, ya que corresponde a una herramienta gerencial la cual tiene el propósito de promover y facilitar la mejora continua en la gestión del ICBF, orientada a lograr el impacto en los actuales y nuevos servicios que se prestan a los niños, niñas, adolescentes y familias colombianas.1 En el siguiente documento orientador se encuentra de manera descrita la organización del esquema de seguimiento a la ejecución y orientaciones del esquema de seguimiento a la ejecución de los

servicios de atención a la primera infancia.

1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo General Brindar orientaciones y herramientas en la implementación del esquema de seguimiento a la ejecución de los servicios de atención a la primera infancia que fortalezcan el seguimiento, vigilancia y control de los contratos de aporte suscritos con el ICBF, posibilitando acciones oportunas y pertinentes para garantizar la calidad en la prestación del servicio. 1.2. Objetivos específicos - Presentar la estructura, definiciones y orientaciones para la implementación del Esquema de seguimiento a la ejecución de los servicios de atención a la primera infancia. 1 Sistema Integrado de Gestión del ICBF ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA - Identificar los actores y funciones de las/los profesionales de seguimiento a la ejecución de perfil técnico, financiero y jurídico, en los niveles nacional, regional y centro zonal del esquema de seguimiento a la ejecución de servicios de atención a la primera infancia - Describir los ejes de actuación del esquema de seguimiento a la ejecución de servicios de atención a la primera infancia, enmarcados en el ciclo de calidad. - Presentar las fases de implementación del Esquema de seguimiento a la ejecución de condiciones de calidad y obligaciones contractuales en los servicios de atención a la primera

infancia en el marco del ciclo de Mejoramiento Continuo: Planear-Hacer-Verificar -Mejorar “PHVM”. - Reconocer situaciones de riesgo y actuación frente a presuntos incumplimientos por parte de los profesionales del equipo de seguimiento a la ejecución.

2. ALCANCE La Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia, de acuerdo con las funciones establecidas mediante el Decreto No. 987 de 2012, cuenta con un mecanismo para organizar sistemáticamente acciones de apoyo y brindar algunas herramientas que contribuyan al óptimo cumplimiento de los servicios en educación inicial; es así que el presente documento de consulta está dirigido a servidores públicos, contratistas y firmas interventoras.

Aplica en los niveles nacional, regional y zonal, teniendo en cuenta las fases del ciclo de mejoramiento continuo Planear – Hacer – Verificar - Mejorar “PHVM”. Dicho proceso se define por su carácter dinámico y proviene del trabajo en campo que se realiza, reconociendo la realidad diversa y cambiante propia de la operación territorial.

3. DEFINICIONES ACTIVACIÓN DE RUTAS: hace referencia al reporte específico a otras entidades para que se involucren de acuerdo con sus competencias, en la resolución de situaciones de riesgo identificadas por el talento humano de las EAS, con el fin de garantizar atenciones pertinentes y oportunas y los derechos de niñas, niños y mujeres gestantes. La activación de rutas puede variar de acuerdo con la situación identificada en cada caso.

ATENCIÓN INTEGRAL: es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida

de niñas y niños, existan las condiciones humanas, sociales y materiales para garantizar la promoción y potenciación de su desarrollo. Estas acciones son planificadas, continuas y permanentes e involucran aspectos de carácter técnico, político, programático, financiero y social, y deben darse en los ámbitos nacional y territorial (Ley 1804 de 2016). ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA ATENCIONES PRIORIZADAS: En el marco de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre, contempla que todos los niños y las niñas cuenten con atenciones oportunas para su pleno desarrollo y el goce efectivo de sus derechos las cuales son definidas por la Ruta Integral de Atenciones -RIAen cada uno de los territorios; desde la Comisión Intersectorial para la Primera Infancia – CIPIse han priorizado 9 (atenciones; registro civil, afiliación vigente en salud, familias y cuidadores en formación en cuidado y crianza, esquema de vacunación completo, modalidad de educación inicial, asistencia a las consultas de valoración integral en salud, acceso a libros y colecciones, valoración y seguimiento nutricional y talento humano cualificado) las cuales, las EAS realizan gestión para su cumplimiento. Así mismo la Dirección de Primera Infancia

realiza seguimiento y acompañamiento para su cumplimiento, articulado con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar -SNBF, con el fin de promover el pleno desarrollo en la primera infancia. APP SURVEY123 FOR ARCGIS: Forma parte de la nube geoespacial de Esri; es una solución basada en formularios que permite crear, compartir y analizar encuestas. Utilizada para crear formularios inteligentes con lógica de exclusión, valores predeterminados. Esta herramienta es utilizada para la aplicación de formularios (instrumentos para la verificación de condiciones de calidad y cumplimiento de obligaciones contractuales) como apoyo al supervisor en el seguimiento, vigilancia y control de los contratos que supervisa.

COMITÉ TÉCNICO OPERATIVO: es la instancia creada para coordinar acciones y hacer seguimiento técnico, administrativo y financiero a los contratos celebrados entre el ICBF y las EAS de primera infancia, y para los contratos derivados en el marco de convenios interadministrativos y/o de asociación, celebrados entre el ICBF con Entidades Territoriales o Cajas de Compensación Familiar, que operen con orientaciones del ICBF.

COMPONENTES DE CALIDAD PARA LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA: Se definen a partir de los Estándares de Calidad, los cuales deben cumplirse progresivamente, pues generan condiciones que contribuyen al Desarrollo Integral de las niñas y los niños2. Estos componentes son. a) Familia, Comunidad y Redes, b) Salud y Nutrición, c) Proceso Pedagógico, d) Talento Humano, e) Ambientes Educativos y Protectores y f) Administrativo y de Gestión; y se basan en el Lineamiento y Manuales Operativos, según la Modalidad que corresponda.

CONDICIONES DE CALIDAD: Se comprende como los mínimos de cumplimiento establecidos por componente, que orientan la gestión de las modalidades en el marco de la atención integral; estos componentes se encuentran definidos de la siguiente manera: a) Familia, Comunidad y Redes, b) Salud y Nutrición, c) Proceso Pedagógico, d) Talento Humano, e) Ambientes Educativos y Protectores y f) Administrativo y de Gestión.

CONTRATO DE APORTES: Contrato en el que el instituto se obliga a proveer a una institución de utilidad pública o social, entendidas estas como entidades sin ánimo de lucro, de los bienes

(edificios, dineros, etc.) indispensables para la prestación total o parcial del servicio, actividad que se cumple bajo la exclusiva responsabilidad de la institución con personal de su dependencia, pero 2 Tomado de la Guía Nº50 de la “Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educación inicial en el marco de la atención integral. Modalidades y condiciones de calidad para la educación inicial”. Ministerio de Educación Nacional-ME. ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA de acuerdo con las normas y el control del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. El contrato de aporte solo podrá suscribirse para la prestación del servicio público de bienestar familiar, y no para la prestación de otros servicios o la realización de otros objetos, tales como obra o consultoría

(ICBF, 2019).

DESARROLLO INTEGRAL: es un proceso singular de transformaciones y cambios de tipo cualitativo y cuantitativo mediante el cual el sujeto dispone de sus características, capacidades, cualidades y potencialidades, para estructurar progresivamente su identidad y su autonomía3.

EDUCACIÓN INICIAL: derecho impostergable en la primera infancia. Se concibe como un proceso educativo y pedagógico intencional, permanente y estructurado, a través del cual los niños y las niñas desarrollan su potencial, capacidades y habilidades en el juego, el arte, la literatura y la exploración del medio, contando con la familia como actor central de dicho proceso.

ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL SERVICIO - EAS. Entidad sin ánimo de lucro, con quien el ICBF celebra contratos de aporte para la atención a niños y niñas de acuerdo con las Modalidades definidas por el ICBF. FORMATO ACTA DE VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DE CALIDAD Y OBLIGACIONES CONTRACTUALES EN SITIO Y REMOTO A UDS/UA/UCA/EAS: Formato utilizado para la descripción de los resultados obtenidos (presuntos incumplimientos) de las verificaciones realizadas en sitio y remoto a UDS/UA/UCA/EAS en el cumplimiento de las condiciones de calidad y obligaciones contractuales; su uso está determinado por el tipo de instrumento utilizado para el desarrollo de las verificaciones y será parte del expediente contractual, convirtiéndose en material probatorio ante presuntos incumplimientos y generación de actuaciones administrativas. INSTRUMENTOS DE VERIFICACIÓN REMOTO Y EN SITIO. Son herramientas utilizados para verificar el estado de cumplimiento de las condiciones de calidad y obligaciones contractuales vía

remota o en sitio a usuarios, talento humano, UDS/UAS/UCAS y EAS.

INTERVENTORÍA: Es un servicio prestado por una persona natural o jurídica contratado por la entidad estatal cuando requiera de conocimientos especializados para la vigilancia de un contrato o convenio, el cual es seleccionado a través de un concurso de méritos y el contrato producto de este, será supervisado por el ICBF. La persona natural o jurídica contratada para adelantar la interventoría de un contrato/convenio, debe cumplir con los requerimientos técnicos, financieros, administrativos y jurídicos establecidos en los estudios previos y en los pliegos de condiciones del concurso de méritos correspondiente. En consecuencia, el interventor del contrato/convenio será escogido con base en la verificación de requisitos habilitantes y la evaluación de los factores de calificación que se contemplen en el proceso de selección. 3 Ley 1804 de 2016 “Por la cual se establece la política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre y se dictan otras disposiciones”. Art. 4, Numeral a. ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA MODALIDADES PARA LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA. Las Modalidades son formas

de atención en las que se prestan servicios a niños y niñas menores de 5 años y mujeres gestantes, con unas especificaciones técnicas acordes a sus respectivos Manuales Operativos, para las cuatro modalidades de atención: a) Institucional, b) Familiar, c) Comunitaria y d) Propia e intercultural. Cada modalidad incluye diferentes servicios para responder de manera diferencial a las particularidades de las comunidades y el contexto territorial en que se desarrollan.

REQUERIMIENTO: Solicitud escrita que el supervisor designado realiza al contratista/conveniente para que explique o subsane de contar con oportunidad cualquier deficiencia o mora en la ejecución del contrato/convenio. Para que sea efectivo debe contener lo siguiente: Obligación presuntamente incumplida, hechos que evidencian el presunto incumplimiento con adecuada evidencia (fotos, actas, etc.), acción que se requiere por parte del contratista/conveniente y plazo para dar cumplimiento a dicha acción. El requerimiento debe redactarse de forma clara y coherente para que el tercero de respuesta acorde a lo solicitado.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE PRIMERA INFANCIA CUÉNTAME: Es una herramienta de gestión institucional que permite la recolección de los datos en los servicios de Primera Infancia (…) a través del cargue de información uno a uno y en línea de las Entidades Administradores de ServicioEAS-, Contratos, UDS, Talento Humano, usuarios y atenciones priorizadas. Integra la operación Nacional, Regional y Zonal con las Entidades Administradoras de Servicio4. Deben ser consultadas por quienes realizan verificaciones en sitio o remoto para fundamentar su accionar, en especial para contrastar información del talento humano, población beneficiaria, atenciones

priorizadas, formaciones a padres y/o cuidadores, entre otros datos asociados al cumplimiento por parte de las EAS. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN “SIGE”: Es el sistema diseñado en el ICBF con el propósito de mejorar la gestión de la entidad orientado a la calidad de los servicios, aumentando el nivel de satisfacción de nuestras partes interesadas. Está conformado por el eje Calidad, eje Ambiental eje de Seguridad de la Información y el eje Seguridad y Salud en el Trabajo”. SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR (SNBF): es el conjunto de agentes, instancias de coordinación y articulación y de relaciones existentes entre éstos, para dar cumplimiento a la protección integral de las niñas, niños y adolescentes y al fortalecimiento familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal.

SUPERVISIÓN: Consiste en el seguimiento y vigilancia técnica, administrativa, financiera, contable, y jurídica que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por el mismo Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, cuando no se requieren conocimientos especializados. Se orienta y apoya en el “Estatuto Anticorrupción” y en la “Guía general para el ejercicio de supervisión e interventoría de Contratos y Convenios Suscritos por el ICBF”. 4 Disponible en el portal WEB del ICBF/ Procesos Misionales/ Promoción y Prevención/Manual Sistema de Información Cuéntame ¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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GUÍA ORIENTADORA PARA EL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN

Versión 6 Página 11 de 46 DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA De igual manera, es importante mencionar que, para el ejercicio de la supervisión, el ICBF podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos.

SUPERVISOR: es la persona encargada del “seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados” (Ley 1474 de 2011, Artículo 83).

UNIDAD DE SERVICIO (UDS): es el lugar físico georreferenciado, donde son atendidos los usuarios para recibir directamente los servicios de Primera Infancia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

UNIDAD DE ATENCION-UA: corresponde a la organización de los usuarios de los GA, conformados por grupos entre 16 a 20 usuarios UNIDAD COMUNITARIA DE ATENCION-UCA: Unidad Comunitaria de Atención (UCA): hace referencia a los espacios concertados con la comunidad para la implementación de la modalidad a partir de la forma de atención seleccionada, para recibir el servicio de educación inicial.

4. DESARROLLO El Esquema de seguimiento a la ejecución de los servicios de atención a la primera infancia del ICBF, es definido como el mecanismo para organizar sistemáticamente acciones de apoyo y generación de algunas herramientas propias de la misional, para contribuir al óptimo cumplimiento de los servicios en educación inicial. Es importante mencionar que surge para dar cumplimiento a lo establecido en la “Guía general para el ejercicio de supervisión e interventoría de Contratos y Convenios Suscritos por el ICBF documento que actualice o sustituya”, que insta a las direcciones

de programas misionales a brindar asistencia técnica, soporte y asesoría en lo que sea de la competencia a las/los supervisores de contratos e interventorías. Para la implementación de este Esquema desde el nivel nacional se cuenta con un equipo de profesionales de perfil administrativo, técnico, financiero y jurídico, así como un grupo de Gestión y Análisis del Dato, quienes brindan asistencia técnica a los profesionales en las 33 regionales y aplica para 198 de los 215 Centros zonales en el seguimiento a la ejecución contractual con que cuenta la entidad en la actualidad en el territorio nacional. Es así que desde el nivel nacional se gestiona el diseño, implementación, monitoreo, evaluación y ajuste del Esquema, a través de la implementación de cuatro ejes de actuación que se asocian a funciones, sin perjuicio de lo estipulado en las cláusulas contractuales y que definen actividades cuyo objetivo común