ICBF - Guia para la atencion integral al pueblo wayuu en sus territorios ancestrales v1

GUÍA PARA LA

ATENCIÓN

INTEGRAL

AL PUEBLO

WAYUU EN SUS

TERRITORIOS

ANCESTRALES

EN LA GUAJIRA

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2023

PROCESO G1.MO14.PP 25/01/2024

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS Versión 1 Página 2 de 74

TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA

Juana Hersilia Moya Díaz

INSTITUTO COLOMBIANO

Subdirectora de Operación DE BIENESTAR FAMILIAR de la Atención a la FaAmilia Comunidades Sandra Patricia Ñañez Ortiz Directora General Astrid Eliana Cáceres Cárdenas Director de Nutrición Rubén Ernesto Orjuela Agudelo Subdirectora General Adriana Velásquez Lasprilla C Director del Sistema Nacional ºde Bienestar Familiar (SNBF) Dirección de Planeación Julián Moreno Parra Milton Fabian Forero Melo Subdirector de Articulación Directora de Primera Infancia (E) Territorial del SNBF Martha Yolanda Ciro Flórez I Rodrigo Daza Vega Subdirectora de Gestión Subdirección General Técnica para la Atención L Ana Marcela Gómez Medina a la Primera Infancia (E) Ana Milena Rozo Vargas Sandra Liliana Pinzón Duarte Carlos Alexis Velasco Sánchez Sonia Liliana López Torres Subdirectora de Operación Yury Marcela Robles Camargo de la Atención a la Primera B Infancia (E) Equipo Técnico María del Rosario Blanco Ocampo

Dirección de Familias y Directora de Infancia (E) Comunidades Angela Fernanda Cabrera Diana Paola Díaz Ú María Fernanda Guevara Directora de Liliana del Rocío Aranguren Adolescencia y Juventud Oscar Hernán Palacio Giraldo Naya Gutiérrez Pinzón Zamira Helena Namen Urrutia Subdirectora de Gestión Dirección del Sistema Técnica para la Adolescencia Nacional de Bienestar Familiar y la Juventud P(E) Lorena Cecilia Mancera Panza Juliet Pauline Trujillo Vanegas Dirección de Primera Infancia Subdirector de Operación Laura Melissa Gómez de Programas para la Luz Angela López Garzón Adolescencia y la Juventud (E) Carlos Alberto Córdoba Montaño Dirección de Infancia Rafael Ángel Ballesteros Peluffo Directora de Familias y Comunidades Dirección de Adolescencia Haidy Isabel Duque Cuesta y Juventud Luz Stella Catano Henao Subdirectora de Gestión Técnica para la Atención a la Dirección de Nutrición Familia y Comunidades Rubén Ernesto Orjuela Agudelo GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Tabla de contenido 4.6. Sistema de información 39 A INTRODUCCIÓN 4 4.7. Seguimiento y control a la forma de atención 40 CONTEXTO 5 4.8. Gestión financiera 42 MARCO NORMATIVO 7 · Presupuesto por Unidad de Atención y por contrato

1. OBJETIVO GENERAL 11 C con Unidad Ejecutora 42 1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 11 · Indicaciones de uso por rubro 43

2. ALCANCE 11

· Rubro Talento Humano Territorial 43

3. DEFINICIONES 12 · Dotación y proyectos 46

I

4. DESARROLLO 22 · Fuentes de Financiación 48 4.1. Hilos estructurales

a. Ahorros, inejecuciones de la atención 23 Ly descuentos 49 · Primer Hilo: Pervivencia b. Características y cultural Wayuu 24 calidad de la información · Segundo Hilo: Cuidado financiera para la legalización propio, colectivo de cuentas 50 y del entorno B22 c. Planeación de desembolsos · Tercer Hilo: Seguridad y productos 50 y soberanía alimentaria 25 · Primer desembolso (15%): 50 · Cuarto Hilo: · Segundo desembolso (25%): 51 Fortalecimiento comunitario 27 · Tercer desembolso (30%): 52 4.2. Estrategias ParaÚ la Implementación 27 · Cuarto desembolso (30%): 53 4.3. Flexibilidad de los 4.9. Infraestructura 45

esquemas de atención 28 4.4. Organización territorial 5. ANEXOS 54 de las unidades de atención 29 P 6. DOCUMENTOS 4.5. Componentes de atención 29 DE REFERENCIA 54 · Componente pedagógico 29

7. RELACIÓN DE FORMATOS 56 · Componente de talento humano 34 8. CONTROL DE CAMBIOS 57 · Componente administrativo y de gestión 36 · Componente Ambientes educativos y protectores para el desarrollo 37 · Componente Salud y Nutrición 37

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SUS NE UUYAW OLBEUP LAPR LOAMROGCEIÓTNN YI PNRÓEIVCENNECTIÓAN AL ARAP AÍUG GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS Versión 1 Página 4 de 74 TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA INTRODUCCIÓN Este documento tiene como objetivo precisar las orientaciones técnicAas para el desarrollo de la experiencia de transformación de la modalidad propia e intercultural prestada para la primera infancia, dando paso a una estructura basada en las comunidades y agrupación de comunidades vecinas y amigas. En este documento se explican las orientaciones para materializar una

propuesta adaptada a las comunidades con flexibilidad y al mismo tiempo rigor para la atención prioritaria de mujeres gestantes, niños y niñas de primera infancia y también construcción de sistemas de cuidado culturalmente pertinentes con niños, niñas de 6 a 14 años, las familias C y las comunidades Wayuu. La ruta de cambio en la respuesta institucional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar con las comunidades Wayuu que tienen territorios ancestrales en La Guajira. Dicha ruta se ha estructurado a partir del desarrollo de diálogos interculturales y diálogos genuinos como lo propone la corte constitucional; sin embargo estos diálogos aún no concluyen en un modelo, por I tanto se hará una fase de trabajo articulado en operación que permita mantener los diálogos e ir atendiendo de manera integral para ajustar las condiciones hasta tener un modelo adecuado a las características culturales y territoriales de las zonas rurales ancestrales de los cuatro muL nicipios accionados en la Sentencia T-302 construido para y con las comunidades. Este documento orientará las acciones para el camino que materializará un modelo de atención integral a la niñez Wayuu que corresponda con la pervivencia de su cultura y con las necesidades de un desarrollo integral de la niñez, igualmente permitirá establecer con las comunidades acciones para la protección integral deB la niñez; es decir posicionar un sistema de cuidado colectivo a través de una interacción cultural dirigida y materializar el sistema normativo Wayuu, esto de manera acorde con los planes de salvaguardia cultural y las lógicas territoriales propias de la identidad colectiva del pueblo Wayuu. Esta guía forma parte de la hoja de ruta de acción para la población Wayuu y establece un esquema operativo flexible que permita inicialmente a las Asociaciones de Autoridades Indí-

Ú genas Tradicionales de La Guajira, y a las autoridades tradicionales de resguardos recuperar una acción territorial con sus comunidades y aportar a la construcción de prácticas de cuidado, crianza y desarrollo de la niñez desde la gestación. Por esta razón, son los primeros invitados a liderar esta experiencia. Se espera que una vez las lógicas territoriales de las Autoridades Indígenas Tradicionales y de los resguardos permitan una cartografía social de cooperación, se pueda tomar nuevas zonas para el acompañamiento de organizaciones indígenas del siguiente nivel organizativo. IgPualmente, y conociendo que algunos territorios rurales pueden tener liderazgos combinados con autoridades y juntas de acción comunales rurales, se hará invitación a participar también a aquellas juntas con ese liderazgo en territorios ancestrales. El desarrollo de esta experiencia permitirá dar un salto en la respuesta fragmentada que históricamente ha tenido el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en las comunidades Wayuu, y comenzar una lógica territorial que comprende que no es posible el desarrollo infantil sin un entorno protector, corresponsable y comunitario enmarcado en su propia cultura para lograr cambiar las condiciones vitales que actualmente tienen los niños y niñas Wayuu en buena parte de los territorios indígenas de la alta y media guajira. La experiencia se centra, ya no en el niño solamente, sino en el entorno cultura y familiar en su territorio y dispone a modo de articulación con otros sectores y con la respuesta intersectorial y transectorial la presencia de promotores de salud comunitaria, de tanques y frecuencia de agua en una proporción de aporte al problema estructural, propone el uso

de espacios educativos diversificados en las comunidades y modalidades alimentarias más robustas y adaptables con las que se medirá el impacto de esta experiencia. GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA PROCESO ARIJAUG AL NEG S1.MELOA14R.PTPSECNA S2O5/0IR1/O20T2I4RRET PROMOCIÓN Y PREVENCIÓSNUS NE UUYAW OLBEUP LA LARGETNI NÓICNETA GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS AL ARAP AÍUG Versión 1 Página 5 de 74 TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA La atención contará con apoyo de una coordinación científica del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, donde se revisarán indicadores para el cambio, contará con acompañamiento A de organizaciones nacionales indígenas y con expertos internacionales que permitan valorar la experiencia y ajustarla, igualmente tendrá comités de trabajo permanentes para validar los cambios y las ejecuciones presupuestales, como lo contempla la ley. Es necesario precisar, que al presente documento, le antecede la definición de la hoja de ruta territorial para La Guajira en el pueblo Wayuu; la elaboración técnica de los Territorios de ResC puesta Integral del gobierno en el territorio; y el desarrollo de diálogos genuinos en las comunidades de los cuatro municipios de La Guajira, en especial agradecimiento a las más de 600

comunidades que han participado en los diálogos, sus contribuciones han sido significativas para la comprensión y operacionalización de esta guía. Igualmente, los principios orientadores, así como los nodos para la acción, contenidos en la “Hoja de Ruta” ofrecen un marco ético y estratégico que sirve como base para la toma de decisiones intersectoriales. Estos principios y nodos resaltan la importancia de un enfoque intercIultural y basado en los derechos, lo cual es fundamental para el respeto y la preservación de la identidad cultural del pueblo Wayuu y la orientación hacia la protección integral de la niñez. L Por otra parte, los diálogos genuinos referidos han generado un valioso corpus de información y perspectivas que contribuyen a territorializar con mayor comprensión intercultural los componentes y las atenciones. Las fuentes de sustento particulares para cada una de las zonas donde los diálogos tuvieron lugar, la disponibilidad de agua y el uso de fuentes naturales y artificiales como pozos, jagüeyes y molinos de viento, han sido elementos destacados respecto B a la alimentación en las comunidades. Con relación a la salud, la combinación de lo propio, lo intercultural y lo arijuna, así como, los riesgos y vulnerabilidades, incluyendo su correlación con el acceso al agua, se destacan como factores críticos en la atención sanitaria. La infancia Wayuu, se enfrenta a un ámbito de educación, la integración de enfoques educativos propios con los interculturales; la necesidad apremiante de armonizar la educación formal con los métodos tradicionales, apoyados por maestros; las distancias que algunos estudiantes deben cubrir para Ú

acceder a centros educativos y la falta de agua potable en las instituciones también han sido parte de los elementos de análisis. Finalmente, en lo referente a la prevención y la protección, los insumos han facilitado comprender la estructura de protección Wayuu desde su sistema de gobernanza, derecho y justicia propias. Sobre esto último, se ha identificado la influencia crucial del rol de la abuela y el tío maternos en la crianza y protección, así como también se ha localizado y evaluado aquellos espacios considerados seguros en las zonas de diálogo, sin una cobertura suficiente para las poblaciones más vulnerables y en riesgos de desnutrición. P Para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y para el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, luego de la pandemia, luego de la alta migración venezolana, luego de la caída de la economía productiva de La Guajira, esta invitación es un aporte para lograr que en los territorios ancestrales las nuevas generaciones puedan tener una oportunidad de reconstituirse en la grandeza que los caracteriza y que sea el marco cultural Wayuu en trabajo conjunto con la respuesta Estatal como se logre un cambio significativo para su pervivencia. CONTEXTO El departamento de La Guajira, situado al extremo norte de Colombia, está conformado por quince municipios divididos en tres subregiones. La población del departamento, estimada en GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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SUS NE UUYAW OLBEUP LAPR LOAMROGCEIÓTNN YI PNRÓEIVCENNECTIÓAN AL ARAP AÍUG GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS Versión 1 Página 6 de 74 TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA 1.038.397 habitantes para 2023 de acuerdo con la proyección poblacional del DANE, cuenta con 396.511 niños, niñas y adolescentes que representan el 38,2 % del total de la población. Por curso de vida, los niños y las niñas entre 0 y 5 años ascienden aAl 33 % de la población de niñas, niños y adolescentes (133.045), los de 6 a 13 representan el 46 % (180.946) y los 14 a 17 años el 21% (82.520). Según la pertenencia étnica de la población, de acuerdo con los datos de recolección del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 (DANE), se identifica que la población indígena representa el 48 %, la que se concentra principalmente en los muCnicipios de la Alta y Media Guajira, donde el pueblo Wayuu es el más numeroso. Aun así, los datos sugieren un subregistro de población por causa de la frecuente migración entre Colombia y Venezuela. La población de niñas, niños y adolescentes autorreconocida como indígena en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018, según datos de recolección, asciende a 188.730 y representan el 55,7 % de

la población de este grupo de edad. En municipios como Uribia y Manaure, las niñas, niños y adolescentes de grupos indígenas corresponden a casi la totalidad de población en este grupo I etario. Por otra parte, el acceso a servicios de agua y saneamiento básico sigue siendo limitado en las L zonas rurales: de acuerdo con datos presentados por la Empresa de Servicios Públicos de La Guajira (ESEPGUA S.A. E.S.P), la cobertura de acueducto en La Guajira es de 16 % cobertura rural y 82 % cobertura urbana. Con relación a la inseguridad alimentaria, la CEPAL (2022 a partir de datos ENSIN 2015), ha identificado una prevalencia significativBa en los hogares de los cuatro municipios de interés. En Uribia, se estima que el 83,3 % de los hogares experimentan inseguridad alimentaria, en Manaure el 80,5 %, en Maicao el 56,5 % y en Riohacha el 40,5 %. Además, la Encuesta Nacional de Situación Nutricional (ENSIN) de 2015 revela que la inseguridad alimentaria es una realidad para el 54,2 % de los hogares en La Guajira. Esta situación se agrava aún más en la Alta Guajira donde el acceso a alimentos es limitado durante gran parte del año, esto ha permanecido durante varios años, lo cual inÚdica que debemos hacer metodologías de choque para mitigar el riesgo de muertes por desnutrición. Es importante destacar que La Guajira se encuentra entre los departamentos que registran las tasas de mortalidad por desnutrición más altas del país. Según datos del Ministerio de Salud y Protección Social publicados en SUIN, para 2021 la tasa de mortalidad por desnutrición en

niños y niñas menores de 5 años en el departamento fue de 55,3 por cada 100.000. En términos más específicos,P en Riohacha la tasa fue de 88 por cada 100.000; en Maicao, 117 por cada 100.000; en Manaure, 15 por cada 100.000; y en Uribia, 28 por cada 100.000, en contraste con la tasa nacional de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años que fue de 9 por cada 100.000. Estos datos subrayan la urgencia de las intervenciones coordinadas y complementarias en la región. En la desnutrición y la inseguridad alimentaria inciden múltiples factores económicos, geográficos e institucionales, y se entrecruzan con vulnerabilidades étnicas, culturales, políticas y sociales. Es importante destacar que la complejidad de las intervenciones se ve intensificada por la dispersión de la población y de las rancherías, lo que hace que el acceso a los servicios y la atención a mujeres gestantes y niñas, niños y adolescentes sea aún más difícil. Por otro lado, ha tomado tiempo a las instituciones nacionales y locales comprender las dinámicas de gobernanza por la multiplicidad de actores para lograr concertaciones auténticas y centradas en las necesidades de niños, niñas y sus familias. GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA

MARCO NORMATIVO A La atención integral a la infancia del pueblo Wayuu en sus territorios ancestrales en el departamento de La Guajira se sitúa en un marco jurídico de gran relevancia, dictado en gran medida por la Sentencia T 302 de 2017 de la Corte Constitucional de Colombia. Esta sentencia declaró un “Estado de Cosas Inconstitucional” en relación con las comunidades indígenas Wayuu de los municipios de Manaure, Maicao, Uribia y Riohacha en el Departamento de La Guajira. En dicha sentencia La Corte Constitucional declaró el Estado de Cosas Inconstitucional como una “vulneración generalizada de derechos fundamentales respeCcto de un número plural de personas, causada por fallas estructurales”, que a su vez, tiene seis factores determinados como lo son: (i) la vulneración masiva y generalizada de varios derechos constitucionales que afecta a un número significativo de personas;(ii) la prolongada omisión de las autoridades en el cumplimiento de sus obligaciones para garantizar los derechos; (iii) la adopción de prácticas inconstitucionales, como la incorporación de la acción de tutela como parte del procedimiento para garantizar el derecho conculcado; (iv) la no expediIción de medidas legislativas, administrativas o presupuestales necesarias para evitar la vulneración de los derechos. (v) La existencia de

un problema social cuya solución compromete la intervención de varias entidades, requiere la adopción de un conjunto complejo y coordinaLdo de acciones y exige un nivel de recursos que demanda un esfuerzo presupuestal adicional importante; y (vi) si todas las personas afectadas por el mismo problema acudieran a la acción de tutela para obtener la protección de sus derechos, se produciría una mayor congestión judicial. El Estado de Cosas Inconstitucional (ECI) es una figura que usa la Corte para calificar situacioB nes de graves vulneraciones masivas de derechos fundamentales, causadas por problemas estructurales que requieren de un fuero de diferentes entidades públicas para superarlo. La Corte, a través de la utilización de esta figura no solo declara la existencia del ECI, sino que asume un rol de catalizador de soluciones institucionales a través de la vinculación de las diferentes entidades competentes para superar este estado de cosas. Ú La jurisprudencia establecida en esta sentencia, así como, los autos subsecuentes, procedió con la vinculación de una multiplicidad de entidades gubernamentales que, dentro del marco de sus competencias, están llamados a aportar para la superación de este estado contrario a la Carta Política. Para esto, la Corte emitió una serie de órdenes estructurales que de conformidad con la Sentencia SU-092 de 2021 son “órdenes judiciales que surgirán, en el seno de esta Corporación, hasta tanto la situación haya sido conjurada, no en su totalidad, pero si al menos hasta que los elementos que sustentan la declaración dejen de existir”. P Estas órdenes se caracterizan por orientarse a la solución de los problemas estructurales que generan la existencia del ECI y, por ende, requerir de un trabajo prologando y articulado en el tiempo

por parte del Estado en su conjunto, la adecuación dinámica y el desarrollo y ajustes particulares que se requieran para la implementación de políticas, planes, programas o modalidades de atención coordinados entre diferentes agentes del Estado. Así las cosas, el cumplimiento de estas órdenes estructurales no se agota en un solo momento, sino que, al consistir en procesos de política pública, su cumplimiento se evalúa por niveles, como la misma Corte Constitucional ha desarrollado en diferentes oportunidades y siempre con respeto por la autonomía de las entidades públicas vinculadas con la orden judicial. De ahí, que el rol del juez constitucional sea más el de un catalizador de las soluciones institucionales que deben ser implementadas y materializadas por las entidades que tiene el conocimiento técnico y la competencia para hacerlo. Por lo mencionado anteriormente, es importante destacar que el cumplimiento no corresponde a la gestión de una sola entidad sino a un conjunto plural de entidades, las cuales desde GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA

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TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA el marco de su experticia y competencia convergen para la superación del ECI. Para ello, con base en el Decreto 100 de 2020, se cuenta con la Comisión Intersectorial para el Departamento de La Guajira cuyo objeto es coordinar y orientar las acciones de las diferentes entidades A del Gobierno nacional, tendientes a la superación del estado de cosas inconstitucional en el departamento de La Guajira en el corto, mediano y largo plazo. Dicho espacio es presidido por la Consejería Presidencial para las Regiones y la secretaria técnica es desarrollada por el Ministerio del Interior. Ahora bien, en concreto la sentencia T 302 de 2017 establece en los ordinales Tercero, Cuarto, C Quinto, Séptimo y Décimo de la parte resolutiva del fallo, ordenes estructurales para superar el Estado de Cosas Inconstitucional relacionadas con la misionalidad y funciones del ICBF. A continuación, se mencionan brevemente dichas órdenes. En el Ordinal Tercero, ordenan que se tomen las medidas adecuadas y necesarias para constituir un Mecanismo Especial de Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas basados en los numerales 9.2 y 9.3 y enfocadas a garantizar loIs derechos de los niños y niñas del Pueblo Wayuu al agua, a la alimentación, a la salud, a la igualdad y a la diversidad cultural, junto con el cumplimiento de los indicadores mencionados en el punto décimo de la parte resolutiva. Además, se deben cumplir con los mínimos constitLucionales del punto cuarto de la parte resolutiva

de la Sentencia. En el ordinal Cuarto, se indican 8 metas de atención específica al Pueblo Wayuu, que a continuación se relacionan: (1) aumentar la disponibilidad, accesibilidad y calidad del agua, (2) mejorar los programas de atención alimentaria y aumentar la cobertura de los de seguridad B alimentaria, (3) aumentar y mejorar las medidas inmediatas y urgentes en materia de salud a cargo del Gobierno Nacional; formular e implementar una política de salud para La Guajira que permita asegurar el goce efectivo del derecho a la salud para todo el pueblo Wayuu, (4) mejorar la movilidad de las comunidades Wayuu que residen en zonas rurales dispersas, (5) mejorar la información disponible para la toma de decisiones por todas las autoridades competentes para realizar acciones tendientes a la superación del estado de cosas inconstitucional, (6) garantizar Ú la imparcialidad y la transparencia en la asignación de beneficios y en la selección de contratistas, (7) garantizar la sostenibilidad de todas las intervenciones estatales y (8) garantizar un dialogo genuino sobre las autoridades legitimas del pueblo Wayuu sobre las cuales el ICBF ha contribuido en particular con el cumplimiento de las metas 2, 5, 6, 7 y 8. Las demás metas, corresponde al trabajo articulado con otras entidades del Estado. En el ordinal Quinto, se indica el cumplimiento de las medidas formuladas en los consideranP dos 9.4.1 a 9.4.8 de la sentencia junto con el Anexo IV y la realización de las correspondientes consultas previas a lo cual, es pertinente indicar que desde la Consejería Presidencial para las Regiones se ha liderado el proceso de articulación y coordinación requeridos para el cumplimiento de las órdenes judiciales en las que se accione al Señor Presidente de la República y al Departamento Administrativo de Presidencia de la República. Así mismo, desde la mencionada Consejería, se ha impulsado la construcción del Planes de Acción de manera conjunta con las autoridades y líderes Wayuu, por lo cual se han dispuesto mecanismos para garantizar el diá- logo genuino con las autoridades indígenas de los pueblos destinatarios del amparo. En el ordinal Séptimo, se ordena la vigilancia de la implementación de las acciones formuladas bajo unos estándares mínimos constitucionales; y finamente, en el Resuelve Décimo sobre el cumplimiento de los indicadores de reducción de la desnutrición y de la mortalidad asociada a la desnutrición. GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA PROCESO ARIJAUG AL NEG S1.MELOA14R.PTPSECNA S2O5/0IR1/O20T2I4RRET PROMOCIÓN Y PREVENCIÓSNUS NE UUYAW OLBEUP LA LARGETNI NÓICNETA GUÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL AL PUEBLO WAYUU EN SUS AL ARAP AÍUG Versión 1 Página 9 de 74 TERRITORIOS ANCESTRALES EN LA GUAJIRA Adicionalmente mediante sentencia T-415 de 2018 la Corte Constitucional resolvió tutelar “los derechos fundamentales a la vida, a la dignidad humana y al agua potable (en su faceta

subjetiva para consumo humano ) de los miembros de las comunidades indígenas de WarruA tou, Warraliet, Juisharou, Topia y Tres Bocas, ubicadas en el municipio de Uribia –La Guajira, de conformidad con lo establecido en la sentencia T-302 de 2017 que declaró la existencia de un estado de cosas inconstitucional en la materia.” De manera que el cumplimiento del primer fallo mencionado se encuentra claramente relacionado con la superación del ECI declarado en la sentencia T-302 de 2017. C Principales Autos de seguimiento de la sentencia T302 de 2017: Auto 042 del 10 de febrero de 2021: la Sala octava de Revisión de la Corte Constitucional asume la competencia de conocer el cumplimiento de la Sentencia T 302 de 2017. Auto 388 de 21 de julio de 2021: la Corte solicitó información sobre, (i) el proceso de divulgación de la sentencia; (ii) el funcionamiento del IMecanismo Especial de Seguimiento; (iii) el reconocimiento de la comunidad Wayuu como titulares de derechos; (iv) el acceso, la calidad y la disponibilidad del agua; y (v) las bases de datos que permitan identificar los casos y fallecimientos por desnutrición de la niñez Wayuu. L Auto 443 del 5 de agosto de 2021: la Corte convocó al ICBF a la diligencia de inspección judicial en las comunidades Nueva Venezuela y 3 de abril, la comunidad Medialuna en el municipio de Uribia, las comunidades Guarralakatshi y Lacantamana en el municipio de Manaure, y la comunidad

Ishashimana ubicada en el km 6 en la vía Manaure-Uribia ubicadas en el municipio de Uribia proB gramada para el 24 de septiembre de 2021. Los principales aspectos resultantes de la inspección judicial relacionados con las modalidades de atención del ICBF corresponden a que no se les está teniendo en cuenta en la adopción de las decisiones que les afecta; el comedor comunitario, así como los enseres que de él hacen parte no se encuentran en buen estado y los alimentos y el agua que les suministran no son suficientes; la instalación de la UCA (Unidad Comunitaria de Atención del ICBF) no beneficiaba a toda la comunidad, sino solamente a niños y niñas; no existe un proceso Ú de concertación con la comunidad en relación con la ubicación de la UCA o con alimentos que se suministran; no hay continuidad en los operadores del ICBF y es muy poca comida la que reciben. Auto 1193 del 14 de diciembre de 2021: se ordenó a la directora general del ICBF que realice un acto simbólico de reconocimiento de la comunidad Wayuu como sujetos de derechos en el departamento de La Guajira. P Auto 696 del 26 de mayo de 2022: se decretaron unas medidas cautelares de protección, disponiendo la adopción de un plan provisional de acción, atendiendo a las tasas de mortalidad asociada a la desnutrición. Auto 1353 del 12 de septiembre de 2022: convoca y señala la metodología de la sesión técnica mixta p