ICBF - Lineamientos tecnicos para la inclusion y atencion de familias

República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades Lineamientos Técnicos para la Inc lusión y Atención de Familias Antes de imprimir este docu mento… piens e en el medio ambien te! Proceso Promoción y Prevención Lineamientos Técnicos para la Inc lusión y Atención de Familias LM1.MPM3 v2 República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Organización Internacional para las Migraciones Directora General Jefe de Misión Elvira Forero Hernández José Angel Oropeza Secretaria General Institución Consultora Rosa María Navarro Ordóñez SINAPSIS Directora Técnica Centro de Formación, Consultoría Luz Mila Cardona Arce y Psicoterapia: Jairo Estupiñán Mojica Subdirectora de Intervenciones Directas Angela Hernández Córdoba Martha Yaneth Giraldo Alfaro (e) Subdirectora de Lineamientos y Estándares Ingrid Rusinque Osorio Equipo Técnico ICBF-OIM Julián Aguirre (ICBF) Lina Maria Bernal Vélez ( ICBF) Luz Marina Claro Claro (ICBF) Rosa Jimena Díaz ( ICBF) Ana Carmenza Molano (ICBF) Alexandra Jiménez (OIM) Rommel Rojas Rubio (OIM) Sandra Ruiz (OIM)

Coordinación Editorial Oficina de Comunicaciones y Atención al Ciudadano del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Diseño e impresión Impresol Ediciones Ltda.

ISBN: 978-958-97453-7-3

Lineamientos técnicos para la inclusión y atención de familias Primera edición, febrero de 2008 © Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Organización Internacional para las Migraciones Esta publicación fue posible gracias al generoso apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), el Gobierno de Italia, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), SINAPSIS y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Los contenidos son responsabilidad del ICBF y SINAPSIS y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID o el gobierno de los Estados Unidos de América, del Gobierno de Italia, ni de la OIM. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades Presentación L a familia como principal contexto de socialización cumple un papel esencial en el proceso de desarrollo y conservación de los individuos y de la sociedad; socialización que basada en la confianza, el aprendizaje para la vida y los procesos de vinculación emocional generan procesos identitarios de orden personal y colectivo que crean valor social y capital humano. En la medida en que se protege como unidad del capital social se está protegiendo a los niños, niñas y adolescentes que la integran.

Por esta razón es de suma importancia que en la atención a niños, niñas y adolescentes en los diferentes programas del Sistema Nacional de Bienestar Familiar – SNBF, se incluya a la familia y reconozca su valor social, identificando sus niveles de desarrollo en los procesos psico-socio-económicos y culturales. La inclusión de la familia implica una vinculación fuerte, donde se le debe reconocer como interlocutor válido, como participante con pleno derecho, como recurso desde el comienzo del contacto y como subcultura con un saber legítimo, todo lo cual conlleva la complejización de su comprensión y abordaje. En este marco el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y mediante consultoría con destacados especialistas en el tema de familia del Centro de Formación, Consultoría y Psicoterapia – SINAPSIS, coordinó el proceso de elaboración de estos “Lineamientos Técnicos para la inclusión y atención de familias”, que ponemos a su disposición. Son el resultado del trabajo de estos especialistas con el valioso aporte de profesionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar sede nacional y de casi todas las regionales del país, de personas involucradas en la atención de niños, niñas adolescentes y familias, miembros de familias usuarias de los servicios y de niños, niñas y adolescentes; a ellos un agradecimiento muy especial. Nuestra intención es que estos lineamientos sean incorporados al quehacer profesional de las diferentes personas, que tienen como responsabilidad la atención de niños, niñas, adolescentes y familias, transcendiendo el enfoque individual y activando procesos de colaboración y corresponsabilidad con la familia. Se pretende apoyar a la familia, para que se fortalezca en

su capacidad de proteger y garantizar el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Los invito a asumir este reto. ELVIR A FORERO HERNÁNDEZ Directora General ICBF Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Resolución No. 002366 “Por la cual se aprueban los Lineamientos Técnicos para la inclusión y atención de familias” LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR En uso de las facultades legales y estatutarias establecidas en el Artículo 78 de la Ley 498 de 1998, el inciso 2° del artículo 2° del Decreto 3264 de 2002 y la Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia, y demás normas concordantes y complementarias, y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Decreto 2388 de 1979 reglamentario de la Ley 7° de 1979, las actividades que realicen las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, con el fin de prestar el Servicio Público de Bienestar Familiar, deberán cumplirse con estricta sujeción a las normas de servicio y a los reglamentos dictados por el ICBF. Que según la Constitución Política de Colombia, la familia es el núcleo fundamental de la sociedad por lo cual el Estado y la sociedad deben garantizar su protección integral (Art. 42), de tal manera que la familia pueda asegurar las condiciones para el ejercicio pleno de derechos a los miembros que la conforman y en especial de aquellos más vulnerables como es el caso de los niños, niñas y adolescentes. De esta forma, el Estado

y la sociedad admiten su corresponsabilidad en la garantía de tales derechos y en esa medida se entiende que hay entre ellos y con la familia, relaciones complementarias y de cooperación. Que el ICBF tiene por objeto fortalecer la familia y proteger al menor de edad, y dentro de sus funciones se establece entre otras: a. Ejecutar las políticas del Gobierno Nacional en materia de fortalecimiento de la familia y protección al menor de edad; b. Formular, ejecutar y evaluar programas y dictar las normas necesarias para el logro de los fines señalados en el artículo anterior; c. Preparar proyectos de ley, reglamentos y demás normas relacionadas con el menor de edad y la familia (Artículos 20 y 21, Ley 7 de 1979). República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades Que la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia establece en su artículo 11, parágrafo único: “El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendrá todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68 y Ley 7/79) y definirá los lineamientos técnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes y para asegurar su restablecimiento. Así mismo coadyuvará a los entes nacionales, departamentales, distritales y municipales en la ejecución de sus políticas públicas, sin perjuicio de las competencias y funciones constitucionales y legales propias de cada una de ellas”.

Que de acuerdo con el Decreto 3264 del 30 de Diciembre de 2002, mediante el cual se establece la estructura del nivel central del ICBF y se determinan las funciones de sus dependencias, entre otras, son funciones de la Dirección Técnica: 1). Proponer a la Dirección General el desarrollo de programas y servicios que den respuesta a las necesidades y problemáticas de la niñez y la familia colombiana; y. 2) Orientar la formulación de lineamientos y estándares para los servicios de atención a la niñez y a la familia. Que la subdirección de Lineamientos y Estándares de acuerdo con el citado Decreto 3264 del 30 de Diciembre de 2002, es la dependencia encargada de coordinar el diseño de lineamientos y estándares que sean necesarios para la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar. Que se hace necesario emitir orientaciones técnicas para la inclusión y la atención de familias, con el fin de asegurar la participación activa y corresponsable de la familia en la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar por parte de los entes que componen el SNBF.

Que en mérito de lo expuesto: RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar los Lineamientos Técnicos para la Inclusión y Atención de Familias y sus anexos, los cuales forman parte integral de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: Los Directores, Jefes de Oficina, Coordinadores de Grupo, Coordinadores y demás servidores públicos capacitados de centros zonales, serán responsables de la difusión y aplicación de los lineamientos aquí aprobados. La Dirección Técnica y la Dirección de Evaluación, verificarán el cumplimiento de esta responsabilidad.

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades ARTÍCULO TERCERO: Sin perjuicio de las funciones de la Dirección General, en lo sucesivo las modificaciones a los presentes lineamientos, serán aprobadas por la Dirección Técnica previa revisión de la Subdirección de Lineamientos y Estándares a través de oficio que contenga las respectivas modificaciones al documento.

ARTÍCULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C. a los 24 de septiembre de 2007 Original firmado por ELVIRA FORERO HERNÁNDEZ Directora General Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades 7 Contenido Presentación 3 Contextualización 11

1. Introducción 15

Caracterización de los lineamientos para la inclusión y la atención de la familia en programas del ICBF 15

2. Marco político y legal 21

1. La perspectiva familiar es un enfoque específico de las políticas sociales: se requiere una política social de familia 21

2. La política de familia se basa en principios de democracia y equidad 24

3. La familia es un actor decisorio en la formulación de las políticas sociales y central en

los procesos de atención del SNBF 25

4. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables de la garantía de los derechos de sus miembros y corresponde al Estado velar porque se respeten y se cumplan 25

5. Los principios del servicio público de bienestar familiar 28

6. La articulación y la coordinación del Sistema Nacional d e Bienestar Familiar 30

7. El lugar de la familia en los Ejes Misionales y en los programas del ICBF 33

3. Viabilidad de los lineamientos en la gestión organizacional del ICBF 34

1. Gerencia social y familia como capital social del Estado 34

2. Efectividad de los servicios y de los programas y generación de capital social 35

3. Inclusión y protección de la familia como unidad del capital social 36

4. Cambio en las familias y cambio en la cultura de la organización 37

5. Dinámica sistémica de la organización en su entorno social 39

6. Las reglas mínimas de una organización ecosistémica 40

4. Marco sociocultural e histórico 42

1. Los cambios en la composición y en los roles familiares 42

2. La violencia familiar como foco de estudio y de interven ción 44

3. Impacto de las transformaciones sociales sobre la familia 45

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4. Algunas diferencias subculturales de las familias colombianas 49

5. Las precarias condiciones económicas de las familias: realidad ineludible y desafiante 50

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5. Marco epistemológico y paradigmático: El pensamiento ecosistémico y constructivista 53

1. Por qué es necesario explicitar el paradigma que sustenta los lineamientos 53

2. Nociones básicas sobre paradigmas y epistemología 54

3. Características e implicaciones de abordar a la fam ilia desde el paradigma clásico o desde los nuevos paradigmas 55

4. Efectos esperados de la imp lementación de los nuevos paradigmas en el abordaje de familias 57

5. Criterio s y condiciones para implementar el pensamiento ecosistémico, complejo y construccionista en los programas del ICBF 59

6. Marco teórico y conceptual: Noción de familia que orienta los lineamientos 62

1. Parámetros para abordar la comprensión de la familia en los programas de SNBF 62 2. ¿Qué es la familia? 66

3. La familia oscila e n un continuo de vulnerabilidad y generatividad 74

7. Marco metodológico: Un modelo solidario de inclusión y atención de familias 78

1. Noción y componentes del modelo de atención 78

2. Contraste de los modelos de atención asistenci alista y solidario 80

3. Principios específicos para operar el modelo solidario de atención 82

8. Indicadores para la gestión de los lineamientos de inclusión y atención de la familia

84

1. Indicadores de la gestión social 84

2. Criterios para la implementación de indicadores sociales de inclusión de la familia 86

ANEXO I: Herramientas metodológicas para la implementación del modelo

solidario con familias de niños, niñas y adolescentes beneficiarios de los programas y servicios del ICBF 89

1. Características de las herramientas metodológicas 89 1. ¿Qué es una herramienta? 90

2. Criterios contemplados p ara construir las herramientas 90

3. Características y finalidades de las herramientas 91

4. Premisas para la implementación de las herram ientas 91

5. Herramientas propuestas 92

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2. La postura del agente de intervención 94

1. Ética compleja y ecosistémica de la intervención como referente 94

2. Preconstructos, resonancias y autorreferencia 100

3. Elementos para la consolidación del trabajo en equipo 101

4. Competencias de los agentes de intervención para implementar el Modelo Solidario 106

3. Implementación del modelo solidario 111 1. ¿Qué es intervenir? 111 2. ¿Quiénes conforman los equipos de inclusión y de atención de familias? 112

3. Ruta general del proceso de inclusión y de atención 112

4. Tipos de intervención con familias 138

6. Ilustración de la aplicación de un modelo ecosistémico de intervención por un

Sistema Local de Bienestar Familiar, SLBF 157

4. Herramientas de evaluación 160

1. Indicadores de la dirección del cambio en la familia con base en el Modelo Solidario 160

2. Diseño y aplicación de indicadores de gestión de equipos que trabajan con familias 162

5. Herramientas de registro de información 166

1. Formato de historia/ perfil socio-familiar 166

2. Perfil de Vulnerabilidad-generatividad familiar 166

3. Mapa de pertenencia actual y potencial 166

4. Autoevaluación de competencias de los agentes de intervención 166

1. Historia/ perfil socio-familiar 167

2. Perfil de Vulnerabilidad-generatividad familiar 170

3. Mapa de pertenencia actual y potencial 171

4. Perfil de Competencias 173

ANEXO II: Lineamientos y herramientas aplicados a la inclusión y la atención de familias y redes de pertenencia de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados organizados al margen de la ley 175

1. Introducción 175

2. Características generales del programa existente 176

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1. Enfoques que inspiran el programa de atención de jóvenes desvinculados de los grupos armados organizados al margen de la ley 178

2. La ruta jurídica de los niños, niñas y adolesce ntes desvinculados de los grupos armados organizados al margen de la ley 179

3. El lugar de la familia en el Programa de Atención a Víctimas del Conflicto Armado del ICBF 179

4. Caracteriz aciones de las familias realizadas por otros autores 182

3. Perfil de vulnerabilidad-generatividad de familias y redes de pertenencia de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados organizados al margen de la ley 184

1. La red vincular del niño y su familia: parámetro topológico 184

2. Filiación: naturaleza de los vínculos del joven con su familia y con su red de convivencia actual 190

3. Caracterís ticas socioculturales 191

4. Vulnerabilidad socioeconómic a 193

5. Histórico y evolutivo 194

6. Situación jurídica 195

7. Dinámica de las re laciones familiares 196

8. Ilustración de la evaluación familiar d e un grupo de jóvenes egresados del programa 199

4. Modelo solidario de inclusión y atención de familias y de generación de redes de pertenencia de niños, niñas y adolescentes desvinculados 202

1. Reconceptualización de los efectos psicosociales de la vinculación a los grupos armados organizados al margen de la ley 202

2. Ruta general para la implementación del Modelo Solidario 205

3. La generación de un núcleo de pertenencia cuando los niños, niñas y adolescentes son declarados en abandono 211

4. Consideraciones adiciona les para la implementación del Modelo Solidario con la población de desvinculados de grupos armados organizados al margen de la ley 211

Reflexiones finales 215 Refererencias bibliográficas 219 Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades 11 Contextualización E ste documento cristaliza los avances del ICBF en el desarrollo y la actualización de sus marcos conceptuales y metodológicos, para implementar con claridad y consistencia las acciones misionales y estratégicas que le corresponden como institución

de servicio público comprometida con la protección integral de la familia y en especial de la niñez. El ICBF asume que es fundamental trascender la atención individual y activar procesos de colaboración y de corresponsabilidad con la familia, porque si para los individuos es el contexto más propicio para generar vínculos significativos, favorecer la socialización y estimular el desarrollo humano, para el Estado y la sociedad, la familia es su capital social. Como capital social, la familia es un bien de la humanidad que coevoluciona con todos los demás sistemas sociales, participa como unidad activa en el interjuego social y requiere en consecuencia respeto a su autonomía y reconocimiento de su pleno protagonismo en la conservación constructiva de los individuos y de la sociedad. Por lo tanto, al invertir en la familia como unidad se está invirtiendo en el desarrollo de las personas, las comunidades y el país, y se está garantizando el cumplimiento de los derechos y el destino efectivo de los recursos. Este texto pretende ser entonces un aporte a ese reposicionamiento de la familia en la relación con el Estado y con la sociedad, por lo cual ha sido escrito con la intención de, en primer lugar, ubicar a la familia y su atención en el contexto de las políticas sociales, la dinámica institucional del ICBF y del SNBF y el medio sociocultural; en segundo lugar, fundamentar paradigmática y teóricamente las nociones de familia e intervención de la familia en el amplio contexto social; en tercer lugar, proponer unas indicaciones generales para conducir los procesos de evaluación e intervención con familias, y por último sugerir ciertas condiciones mínimas de las instituciones y de los equipos técnicos para hacer viables la implementación

y la evaluación del impacto del Modelo Solidario de Inclusión y Atención de Familias aquí propuesto. El documento no pretende ser exhaustivo en ninguno de los temas, sino por el contrario enfocarse en aquellos aspectos esenciales para comprender y llevar a la acción dicho modelo.

Contiene tres partes: En la primera se presentan los lineamientos técnico-administrativo-misionales para la inclusión y la atención a la familia en los programas y servicios del ICBF, dirigidos a niños, niñas y adolescentes con alta vulnerabilidad social y derechos vulnerados. Tales lineamientos constituyen el marco paradigmático, conceptual, metodológico y normativo que orienta el traAntes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades bajo con las familias, para cumplir con la misión institucional con una perspectiva ecosistémica y de complejidad. En la segunda parte se incluyen herramientas metodológicas para el abordaje de familias de niños y adolescentes beneficiarios de los programas y servicios del ICBF. Estas herramientas son una operacionalización de los lineamientos expuestos en la primera parte y contienen las Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades condiciones generales para la implementación del Modelo Solidario para la Inclusión y Atención de Familias, propuesto como el mecanismo coherente con la política de protección y fortalecimiento de la familia.

La tercera parte muestra la aplicación del Modelo Solidario de Inclusión y Atención de Familias y de generación de redes de pertenencia con niños, niñas y adolescentes desvinculados de los grupos armados organizados al margen de la ley. Se escogió esta población porque su compleja problemática sirve para ilustrar en forma vívida las diversas dimensiones que debe contemplar la atención a la familia. Como este marco pretende fundamentar modelos solidarios de atención transdisciplinaria, trans-sectorial y ecosistémica de la familia, ha sido construido con una metodología congruente, basada en la modelización sistémica y en la investigación contextual y reflexiva. La modelización sistémica es una estrategia de elaboración deliberada de modelos de acciones complejas para la atención a la familia, tanto en el medio institucional como en el medio social más amplio. Permite innovar, implementar y transformar simultáneamente tales modelos, pues los diseña conjugando la visión de “expertos científicos” con la visión de operadores y de usuarios, considerando que los primeros son “expertos en la acción” y los últimos, “expertos en el conocimiento de su propio contexto”. La investigación contextual y reflexiva involucra a actores elegidos estratégicamente para conformar escenarios de cooperación, pertinentes para el estudio y la comprensión de fenómenos específicos, asumiendo que la construcción conjunta del conocimiento es un compromiso necesario para la gestación de soluciones viables de los problemas humanos, más aún en las circunstancias históricas que atraviesa el país. Dada esta metodología, los lineamientos son el resultado de un proceso conjunto, realizado durante el segundo semestre de 2005, bajo la orientación de las Subdirecciones de Lineamientos y Estándares, y de Intervenciones Directas del ICBF, con el apoyo financiero Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la cooperación italiana y técnico de la Organización Internacional para la Migraciones (OIM), la consultoría de SINAPSIS, Centro de Formación, Consultoría y Psicoterapia, y la participación de cerca de 300 personas involucradas en la atención directa de niños, adolescentes y familias, como defensores de familia, equipos psicosociales de los Centros Zonales, representantes de la Red de Instituciones de Protección a escala nacional y miembros de familias usuarias de los Centros Zonales y de las instituciones de protección de las Regionales de Bogotá, Medellín y Cali, con una participación especial de actores institucionales, de familias y de jóvenes del Programa de Niños, Niñas y Adolescentes Desvinculados de grupos armados organizados al margen de la ley. Todos estos actores participaron en veinte conversatorios, en grupos de aproximadamente doce a treinta personas, donde se fueron analizando los avances de los lineamientos en relación con sus problemáticas específicas, de modo que sus experiencias los enriquecieron y su prosAntes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades pección permitió afinar la pertinencia de las ideas y la viabilidad de su aplicación. Ta mbién los directores regionales tuvieron oportunidad de conocer y validar los lineamientos, expuestos y

discutidos en una de sus reuniones nacionales periódicas. Así mismo participó en el proceso de construcción y validación de los lineamientos y herramientas un Grupo Semilla, conformado por cincuenta servidores públicos, responsables de la formulación e implementación de programas en los ámbitos nacional y regional, con quienes se desarrolló un proceso de sesenta horas de formación y asesoría. Específicamente para la construcción y la validación de las herramientas se realizaron una serie de tres encuentros con tres grupos que reunieron cerca de cien representantes de instituciones de protección, ONG que ofrecen atención psicoterapéutica, madres comunitarias, educadores familiares, clubes juveniles y servidores públicos del ICBF. Las ideas que se presentan enseguida son un punto de partida para que, a través de su implementación en el tiempo y en los diversos contextos familiares, sigan siendo validados, re-creados y transformados, en consonancia con los cambios que las dinámicas histórica, social y política van demarcando para la trilogía familia-sociedad-Estado, como corresponsables del bienestar humano, en un país que aspira a cumplir con su Constitución como Estado social de derecho, democrático, participativo y pluralista, fundado en el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del interés general. Puesto que las familias son valoradas como actores activos en su propio proceso, la aplicación de los lineamientos y herramientas no puede ser mecánica ni estandarizada. Por el contrario, esa implementación presupone que los operadores asimilen y asuman el marco conceptual planteado en la primera parte; se dispongan a involucrar a las familias en los procesos de evaluación y de mejoramiento en sus dimensiones de vulnerabilidad y generatividad; asuman en las relaciones con la familia una postura de colaboración y de confianza en su cambio potencial, y conserven una permanente metamirada sobre los efectos de sus acciones, para que tanto los lineamientos como las herramientas sean pertinentes y relevantes en las condiciones particulares de cada caso. Como hay algunos conceptos novedosos y contrastantes con el pensamiento más tradicional alrededor del trabajo con familias, algunas partes del documento pueden exigir del lector un esfuerzo especial de comprensión y de análisis; no obstante, encontrará permanentemente las explicaciones correspondientes y ciertos ejemplos que le permitirán irse representando el aporte de estas ideas a su ejercicio profesional con las familias que acuden a los servicios del Instituto. Innovar nuestras prácticas institucionales y disciplinarias requiere siempre una decisión consciente y un esfuerzo para reemplazar los automatismos y la certeza de lo conocido, por nuevas maneras de pensar y de actuar y para arriesgarse a operar con la incertidumbre de la complejidad. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades Esa es nuestra invitación. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! República de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Gestión para la atención de las familias y comunidades 14 Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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