ICBF - p4.gj procedimiento resolucion de recursos contra actos administrativos y revocatoria directa v3 (1)

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA

1. OBJETIVO Definir las actividades necesarias para resolver los recursos y solicitudes de revocatoria directa interpuestos contra actos administrativos expedidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, mediante el análisis de la decisión de primera instancia, los argumentos del recurrente, la realización de pruebas y la sustentación de la decisión de segunda instancia.

2. ALCANCE Inicia: recibiendo los recursos de los diferentes entes externos e internos el recurso.

Finaliza: con el envío del memorando remitiendo copia del acto administrativo que resuelve el recurso y archivar copia de radicado.

Aplica a nivel Nacional y Nivel Regional.

3. POLÍTICAS DE OPERACIÓN: 3.1. La Oficina Asesora Jurídica o el Grupo Jurídico de la Dirección Regional cuenta con dos (2) meses de tiempo para proyectar la respuesta a los recursos contra los actos administrativos. 3.2. Cuando la Oficina Asesora Jurídica o el Grupo Jurídico de la Dirección Regional, requiera información de las áreas para proyectar la respuesta a los recursos contra actos administrativos, éstas contarán con cinco (5) días, tiempo para dar respuesta.

4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: No Nombre de la Actividad Descripción de la actividad Responsable Registro Inicio En la Dirección General, la remisión por competencia de los recursos a cada Grupo se realiza de acuerdo con la competencia así: Grupo de Familia: Recursos de decisiones

de Defensores de Familia, de la Oficina de Secretaria de la Aseguramiento a la Calidad, de Comités de Oficina Asesora Recibir de los diferentes entes Adopciones y de Instituciones Autorizadas Jurídica Recurso externos e internos el recurso y 1 para desarrollar el Programa de Formato Base de realizar la asignación por Adopciones -IAPAS. Auxiliar Datos Reparto competencia. administrativo de la Grupo de Asesoría Jurídica: Recursos de Dirección Regional las decisiones de todas las demás dependencias del ICBF. En las Direcciones Regionales se recibe y se entrega directamente al Coordinador Jurídico. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA Coordinador de Grupo Oficina Asignar a los profesionales del grupo para Asesora Jurídica Formato Base de 2 Realizar reparto en el Grupo. que procedan con el estudio y proyección datos de reparto de resolución de recurso. Coordinador Jurídico Dirección Regional El profesional de la Oficina Asesora Jurídica o del Grupo Jurídico de la Dirección Regional reciben los documentos del recurso y evalúan su completitud y si son suficientes para su trámite jurídico: ¿La información se encuentra completa y es suficiente? SI: Continua actividad 4 NO: Solicitar a la Dependencia remitente los elementos y antecedentes relacionados Profesional Oficina

Revisar el recurso y verificar que con el recurso. En la sede de la Dirección Asesora Jurídica o 3 contenga los elementos y Correo electrónico General: El profesional proyecta el del Grupo Jurídico P.C antecedentes que permitan dar Memorando memorando, que es revisado por el de la Dirección trámite al mismo. Coordinador de Grupo en la Oficina Regional Asesora Jurídica y firmado por la o el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. En las sedes de las Direcciones Regionales: El profesional proyecta el memorando, que es revisado y aprobado por el Coordinador Jurídico de la Dirección Regional. Esta actividad dura un (1) día. Una vez reciba la documentación continúa con la actividad 4. Con los documentos completos del recurso el profesional de la Oficina Asesora Jurídica o del Grupo Jurídico de la Dirección Regional realizan estudio y análisis jurídico de la situación: ¿Se encuentran todos los elementos para proferir una decisión?

Auto de pruebas SI: continuar a la actividad 10. Formato para firma Realizar un análisis desde el punto de Director General 4 NO: emitir Auto que decreta pruebas de del Director vista sustancial y procesal P.C oficio. Continúa con la actividad 5. General o

administrativo. Director Regional Regional. Nota 1: El Profesional Oficina Asesora Jurídica o del Grupo Jurídico de la Dirección Regional proyecta el auto. Nota 2: El Coordinador de Grupo de la Oficina Asesora Jurídica responsable revisa y da visto bueno al auto de pruebas en la Dirección General. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA El Jefe de la Oficina Asesora Jurídica en la Dirección General o el Coordinador Jurídico en la Dirección Regional revisan y aprueban el auto de pruebas, para que finalmente los Directores revisen junto con el expediente y firmen el auto de pruebas. Técnico Administrativo de la De acuerdo con el índice de numeración de Secretaria General Numerar Auto que decreta pruebas de Autos que se encuentra en Secretaría Auto que decreta 5 oficio firmado por el Director o General o en la Dirección Regional, se Técnico pruebas de oficio Directora General o Regional. enumera en orden cronológico. Administrativo de la Dirección Regional Técnico Escanear Auto que decreta pruebas de Administrativo de la oficio firmado por el Director o Directora Secretaria General Escanear Auto que decreta pruebas Auto que decreta 6 General o Regional y enviar copia del Auto de oficio. pruebas de oficio a la Oficina Asesora Jurídica o al Grupo Técnico Jurídico de la Regional. Administrativo de la Dirección Regional Se notifica el auto al interesado de acuerdo Coordinador Notificar el auto que ordena la con el Código de Procedimiento Oficina Asesora 7 Acta de notificación práctica de pruebas. Administrativo y de lo Contencioso Jurídica o Grupo Administrativo Jurídico Profesional Oficina Asesora Jurídica o

Practicar las pruebas ordenadas Se ordena práctica de pruebas y el tiempo 8 del Grupo Jurídico Pruebas directamente o por comisión. que se tiene para realizarlas. de la Dirección Regional Secretaria de la El profesional responsable del expediente Oficina Asesora Recibir de la Dirección Regional, recibe el acervo probatorio practicado, Jurídica Formato Base de Centro Zonal del Comisionado el entregado por secretaria de la Oficina 9 Datos Reparto acervo probatorio practicado y Asesora Jurídica o el Auxiliar administrativo Auxiliar F1.P1.gj remitirlo al Grupo respectivo. de la Dirección Regional, después de ser administrativo de la recepcionado por cada dependencia. Dirección Regional En la Dirección General una vez el profesional proyecta remite al Coordinador Profesional Oficina de Grupo junto con el expediente para su Asesora Jurídica o Proyectar la Resolución motivada que Proyecto de 10 revisión y visto bueno. del Grupo Jurídico resuelva el recurso. Resolución de la Dirección En las Direcciones Regionales los Regional profesionales proyectan la Resolución. Con el fin de asegurar que cumple jurídica y normativamente el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica o el Coordinador Jurídico de la Dirección Regional, realizan la Jefe Oficina revisión de la Resolución: Asesora Jurídica Proyecto de 11 Revisar el proyecto de Resolución Resolución ¿Se requieren ajustes al proyecto de Coordinador P.C que resuelva el recurso. Formato para firma Resolución? Jurídico de la del Director Dirección Regional Si: En la Sede de la Dirección General, el

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica lo devuelve al Coordinador de Grupo responsable y este a su vez al profesional Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA con la debida orientación para realizar los ajustes. -En las Direcciones Regionales el Coordinador Jurídico lo devuelve al profesional con la orientación para realizar los ajustes solicitados. Regresar a la actividad 10 NO: Firmar y enviar con los antecedentes al Director (a) General o Regional para su revisión y firma. Continua a la actividad 12. Director o Directora General Proyecto de 12 Firmar Resolución Revisar y firmar Resolución. Resolución Director o Directora Regional En la Sede de la Dirección General, se realiza de acuerdo con el índice de Técnico numeración de Resoluciones que se Administrativo de la encuentra en Secretaría General. Secretaria General Numerar Resolución firmada por el 13 Resolución Director o Directora General. En las Sedes de las Direcciones Técnico Regionales, se realiza de acuerdo con el Administrativo de la índice de numeración de Resoluciones que Dirección Regional se encuentra en Dirección Regional. En la Sede de la Dirección Nacional, la Técnico copia es enviada a la Oficina Asesora Administrativo de la Escanear Resolución y enviar copia a Jurídica. Secretaría General 14 la Dependencia o Grupo que Resolución

corresponda. En las Sedes de las Direcciones Técnico Regionales, la copia es enviada al Grupo Administrativo de la Jurídico. Dirección Regional Técnico Administrativo de la El archivo de las resoluciones se realiza de Secretaría General 15 Archivar Resolución original. acuerdo con la tabla de retención Resolución documental. Técnico Administrativo de la Dirección Regional El profesional responsable de proyectar la Profesional del Resolución debe proyectar la citación para área encargada de la notificación personal de la decisión de proyectar la segunda instancia. Copia de Proyectar y enviar la citación para la Resolución. 16 Resolución y notificación personal En la Sede de la Dirección General el memorando. Coordinador memorando remisorio es revisado y Jurídico de la aprobado por el Coordinador del Grupo Dirección Regional correspondiente. Profesional del área encargada de Elaborar la notificación y entregar primera realizar la copia de la resolución para ser leída y Notificación de la 17 Notificar la resolución notificación o del firmada y se deja constancia de su resolución Grupo Jurídico de notificación. la Dirección Regional Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA En la Sede de la Dirección General de la Dirección Regional o de las demás

Dependencias. Secretaria de la Constancia de la Oficina Asesora notificación Recibir del área o grupo la constancia En las Sedes de las Direcciones Jurídica personal o 17 de la notificación personal o Regionales de los demás Grupos. Constancia de constancia de envío de aviso. Auxiliar envío de aviso La constancia de la notificación personal o administrativo de la Formato de reparto constancia de envío de aviso. son Dirección Regional entregados a los profesionales responsables del expediente. El profesional de la Oficina Asesora Jefe Oficina Memorando Jurídica o Grupo jurídico proyectan Asesora remisorio Remitir a la Secretaria General o memorando para remitir la notificación de Jurídica. Constancia de la Dirección Regional constancia de la la Resolución del Recurso. 18 notificación notificación personal o constancia de Coordinador personal o envío de aviso. En la Sede de la Dirección General es Jurídico de la Constancia de revisado y aprobado por el Coordinador de Dirección Regional envío de aviso Grupo responsable. Auxiliar administrativo del área encargada de proyectar la resolución Registrar y/o actualizar la base de Registrar y/o actualizar la base de datos y Base de datos 19 datos. archivar la información en físico. Expediente Auxiliar administrativo del Grupo Jurídico en la Dirección Regional Fin

P.C.: Punto de Control

5. RESULTADO FINAL: Acto administrativo que resuelve el recurso.

6. DEFINICIONES: Recursos Contra Actos Administrativos: Mecanismos o herramientas que pueden utilizarse para obtener la revisión de los actos que ponen fin a las actuaciones de la Administración.

Recurso de Reposición: Es el que se interpone ante el mismo funcionario que tomó la decisión para que aclare, modifique o revoque.

Recurso de Apelación: Es el que se interpone directamente o en subsidio del recurso de reposición, ante el funcionario que profirió la decisión para que se surta ante su inmediato superior, con el fin de que éste la aclare (explique o despeje puntos dudosos), modifique (retome el contenido del acto sustituyéndolo en parte), o revoque (deje totalmente sin efectos la decisión remplazándola o derogándola).

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ADMINISTRATIVOS Y SOLICITUDES DE REVOCATORIA DIRECTA Recurso de Queja: Es facultativo y podrá interponerse cuando se rechace el de apelación, directamente ante el superior del funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la providencia que haya negado el recurso.

Revocación Directa: Si contra un acto no pueden interponerse recursos, o a pesar de existir se dejó pasar el término sin ejercerlos, el particular afectado puede acudir ante la Administración para solicitar que el acto se revoque. Igualmente, la entidad que ha expedido un acto individual que considera que se ha equivocado o que de alguna manera a infringido una norma superior, puede acudir a la revocatoria directa del mismo, siempre que se ajuste a los lineamientos que

señala la ley.

Acervo Probatorio: Es el conjunto de pruebas que obran en un proceso judicial o administrativo.

Precepto Fáctico: Es el conjunto de hechos que se encuentran dentro de un proceso, y que sirven de fundamento para tomar una decisión.

7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA: Matriz de requisitos legales.

8. RELACIÓN DE FORMATOS:

CODIGO NOMBRE DEL FORMATO F1.P1.GJ Formato Base de Datos Reparto F1.P3.GJ Formato para firma del Director.

9. ANEXOS: N/A

10. CONTROL DE CAMBIOS: Fecha Versión Descripción del Cambio Una vez adoptado el nuevo Modelo de Operación por Procesos, según Resolución 8080 n/a N/A del 11 de agosto de 2016, se realiza el cambio de formato del procedimiento.

Desagregaron y aclararon actividades del 01/11/2016 V1 procedimiento; asimismo se especificó el objetivo. Cómo resultado del ejercicio de cargas de trabajo de 10/05/2019 V2 2020, se incluyeron actividades que permiten especificar el procedimiento. Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente! Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA.