ICBF - Protocolos para implementar prácticas restaurativas con la población SRPA

PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y

PRÁCTICAS RESTAURATIVAS

CON LA POBLACIÓN SRPA

PROTOCOLOSInstituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF Lina María Arbeláez Arbeláez Directora General Liliana Pulido Villamil Subdirectora General Alejandro Peláez Rojas Director de Protección ICBF Alejandro Cáceres Monroy Subdirector de Responsabilidad Penal

Autores: Tomás Julián Carrasquilla Llano

Equipo Técnico - Subdirección de Responsabilidad Penal Catalina Andrea López Rico Daniel Alfonso Escobar Zamora HRH2030 Colombia Diana Paola Echeverría Montaña Diseño y diagramación Primera Edición Junio de 2021 Esta publicación es posible gracias al generoso apoyo del pueblo estadounidense a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) bajo los términos del acuerdo de cooperación No. AID-OAA-A-15-00046 (2015-2021). El contenido es responsabilidad de Chemonics International y no necesariamente refleja las opiniones de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y

PRÁCTICAS RESTAURATIVAS

CON LA POBLACIÓN SRPA

PROTOCOLOS3

14

27Protocolo 1. PROCESOS RESTAURATIVOS PARA LA

POBLACIÓN EN SERVICIOS DE RESTABLECIMIENTO

EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA SIN

PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA DEL DELITO

Protocolo 2. PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS

EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Protocolo 3. PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS EN

Protocolo 2. PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS

EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Protocolo 3. PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS EN

MODALIDADES DE SANCIONES PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? • ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? • Objetivos del protocolo • Actores que intervienen • Esquema general del proceso restaurativo • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 2. Preparación • Momento 3. Encuentro y seguimiento • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? • ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? • Objetivos del protocolo • Actores que intervienen • Esquema general del proceso restaurativo • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 2. Preparación • Momento 3. Encuentro y seguimiento • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? • ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? • Objetivos del protocolo • Actores que intervienen • Esquema general del proceso restaurativo • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 2. Preparación • Momento 3. Encuentro y seguimiento Pág. Pág. ContenidoPROTOCOLO 1

PROCESOS RESTAURATIVOS

PARA LA POBLACIÓN

EN SERVICIOS DE

RESTABLECIMIENTO EN

ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA SIN PARTICIPACIÓN

Pág. Pág. ContenidoPROTOCOLO 1

PROCESOS RESTAURATIVOS

PARA LA POBLACIÓN

EN SERVICIOS DE

RESTABLECIMIENTO EN

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA SIN PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA DEL DELITOPROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA 6 El presente protocolo explica los pasos que deben llevar a cabo los operadores de las modalidades de atención del SRPA de medidas complementarias y/o de restablecimiento en administración de justicia para implementar procesos restaurativos en el marco de los servicios prestados a los adolescentes, en aquellos casos que no se requiere la participación de la víctima del delito. Con el mismo fin, también se indica cuáles son las modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo y la población beneficiaria. ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? Las sanciones y medidas en el SRPA deben promover el cumplimiento de la finalidad restaurativa del SRPA. Esto puede incluir la aplicación del enfoque restaurativo, el desarrollo de procesos restaurativos, la utilización de prácticas restaurativas informales y formales, así como actividades con enfoque restaurativo, entre otros. Todo ello, en el marco de los servicios prestados a la población beneficiaria.PROTOCOLO 1. 7 Gráfica 1. Esquema de inclusión del componente restaurativo en las fases del modelo de atención EGRESO Ingreso de la adolescente o joven al programa de atención e inicio del proceso que se seguirá con él y con la familia, referentes afectivos o red vincular de apoyo. El adolescente o joven inicia el reconocimiento de sí mismo, empieza

EGRESO Ingreso de la adolescente o joven al programa de atención e inicio del proceso que se seguirá con él y con la familia, referentes afectivos o red vincular de apoyo. El adolescente o joven inicia el reconocimiento de sí mismo, empieza a tomar conciencia de su situación y tiene la posibilidad de comenzar a significar el daño y construir un plan o proyecto de vida lejos de la ilegalidad. Se empieza a hacer realidad la consolidación del proyecto de vida que ha comenzado a reconfigurarse durante la fase de permanencia; conquista de su autonomía. INGRESO RECEPCIÓN Y ACOGIDA PERMANENCIA PROYECCIÓN Procesos y prácticas restaurativas formales e informales para lograr los objetivos de los componentes y niveles: trascendencia y sentido de vida, fortalecimiento de vínculos, capacidad. Valoración inicial del cumplimiento de la finalidad restaurativa antes del ingreso a la institución Inclusión de objetivos restaurativos en el Plan de Atención Individual Procesos y prácticas restaurativas formales e informales para fortalecer vínculos familiares, sociales y comunitarios que le permitan al adolescente desarrollar un proyecto.

COMPONENTES

RESTAURATIVOS

ESPECÍFICOS

COMPONENTES

RESTAURATIVOS TRANSVERSALES Prácticas restaurativas informales como herramienta de comunicación: declaraciones afectivas, preguntas restaurativas, resonancia apreciativa, referencias vinculares, entre otras. Enfoque restaurativo en el proceso de atención, incluye: i) actividades de sensibilización, ii) actividades de reflexión

Prácticas restaurativas informales como herramienta de comunicación: declaraciones afectivas, preguntas restaurativas, resonancia apreciativa, referencias vinculares, entre otras. Enfoque restaurativo en el proceso de atención, incluye: i) actividades de sensibilización, ii) actividades de reflexión o simbólicas, iii) talleres con familias, iv) actividades comunitarias, v) historia de vida, vi) juego de rol Cultura restaurativa de la institución Actividades con enfoque restaurativo como parte de procesos restaurativos o de los procesos de atención Fuente: Elaboración propia con base en el lineamiento técnico del modelo de atención para el SRPAPROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA 8

PROTOCOLO DEL PROCESO RESTAURATIVO EN MODALIDADES RAJ Objetivos específicos Contribuir por medio de prácticas restaurativas a promover los diferentes objetivos de los componentes y niveles del modelo de atención. Promover el reconocimiento de responsabilidad por parte del adolescente, la empatía y el sentido de cooperación a la vez que desarrolla competencias del ámbito individual. Promover la inclusión social y la construcción de tejido social. Fortalecer vínculos del ámbito familiar y/o comunitario, reforzando el papel de la familia y/o comunidad como entornos protectores. Promover el reconocimiento de los conflictos como oportunidades de aprendizaje para el adolescente. Objetivo del protocolo Desarrollar procesos y prácticas restaurativas formales con adolescentes cobijados por medidas complementarias y/o restablecimiento en administración de justicia, en aquellos casos en los que no se aplica el principio de oportunidad y no se requiere la participación de la víctima. Modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo

restablecimiento en administración de justicia, en aquellos casos en los que no se aplica el principio de oportunidad y no se requiere la participación de la víctima. Modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo Modalidad Tipo de medida complementaria o de restablecimiento en que puede aplicarse el presente protocolo

Apoyo y fortalecimiento a la familia Atención en medio diferente al de la familia o red vincular - Intervención de Apoyo Restablecimiento en Administración de Justicia

• Externado Jornada Completa Restablecimiento en Administración de

Justicia

• Externado Media Jornada Restablecimiento en Administración de

Justicia Internado Restablecimiento en Administración de JusticiaPROTOCOLO 1. 9 Entendemos por proceso restaurativo todo conjunto de acciones organizadas en las cuales las personas involucradas en una situación u ofensa participan colaborativamente en el mayor grado posible, con el fin de responder a las obligaciones y necesidades derivadas de aquellas, el cual puede integrar , actividades con enfoque restaurativo, acciones de reparación, mecanismos restaurativos de JR y/o práctica restaurativas informales y formales. Estas acciones se organizan en torno a tres (3) momentos o etapas2 :

1. Manual operativo de las modalidades que atienden medidas complementarias y/o de restablecimiento en administración de justicia

2. ICBF (2021) Procesos y prácticas restaurativas en el SRPA. Sección 3, Implementación de procesos y prácticas restaurativas.

Población beneficiaria1 Población beneficiaria a la que se aplica el presente protocolo Condiciones de ingreso Adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años que ingresan al SRPA

Población beneficiaria1 Población beneficiaria a la que se aplica el presente protocolo Condiciones de ingreso Adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, a quienes se les vincula en cualquiera de las medidas señaladas anteriormente. Ingresa por un delito querellable, no se logra conciliación, la fiscalía continúa con la investigación y requiere intervención con enfoque restaurativo, a través de acciones o medidas en el marco del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos. Jóvenes que adquieren la mayoría del SRPA, a quienes se les vincula en cualquiera de las medidas señaladas anteriormente. Ingresa por aprehensión en flagrancia o por materialización de orden judicial y el Juez con función de control de garantías no aplica medida de internamiento preventivo u ordena su levantamiento. Actores que intervienen Adolescente ofensor / presunto ofensor Familia Comunidad Facilitadores Operador Esquema general del proceso restaurativo

Inicio y sensibilización Preparación Encuentro y seguimientoPROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA 10 Gráfica 2. Esquema general del proceso restaurativo

SENSIBILIZACIÓN

PREPARACIÓN

ENCUENTRO

SEGUIMIENTO

OBJETIVOS DE CADA MOMENTO Informe de etapaEspacio restaurativo Acuerdo restaurativo Verificar condiciones iniciales, definir objetivos del proceso y realizar acercamiento inicial. Preparar a las partes, antes de la práctica

OBJETIVOS DE CADA MOMENTO Informe de etapaEspacio restaurativo Acuerdo restaurativo Verificar condiciones iniciales, definir objetivos del proceso y realizar acercamiento inicial. Preparar a las partes, antes de la práctica formal,valorar posibles riesgos, elegir la práctica aplicable. Promover el encuentro entre las partes y un acuerdo restaurativo con obligaciones y compromisos. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y de los compromisos y obligaciones del acuerdo restaurativo.

COMPONENTES

RESTAURATIVOS TRANSVERSALESPROTOCOLO 1.

11 Se consulta al adolescente o joven y demás partes si desean participar en el proceso, explicando que es libre de aceptar y que podrá retirar este consentimiento en cualquier momento del proceso y que la participación del adolescente o joven, o el incumplimiento de un acuerdo no se utilizará como prueba de responsabilidad penal en ningún proceso penal en que se discuta la misma conducta. 3 Se pueden implementar actividades de sensibilización frente al enfoque restaurativo del SRPA: i) actividades de sensibilización, ii) actividades de reflexión o simbólicas, iii) talleres con familias, iv) actividades comunitarias, v) historia de vida o narrativas, y vi) juego de rol. Ver documento procesos y prácticas restaurativas en el SRPA. Verificar si es necesario activar alguna ruta de atención de competencia de otras autoridades administrativas. En el marco del proceso restaurativo, consultar y aclarar las expectativas del adolescente o de otras personas que pudieran participar y explicar las consecuencias que se pueden derivar de su participación en el proceso. Explicar , si es el caso, las consecuencias jurídicas que se derivan del proceso restaurativo.

expectativas del adolescente o de otras personas que pudieran participar y explicar las consecuencias que se pueden derivar de su participación en el proceso. Explicar , si es el caso, las consecuencias jurídicas que se derivan del proceso restaurativo. Elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta etapa el cual debe consignarse en el anexo historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera.

3. Ley 906 de 2004. Código de Procedimiento Penal. Art. 519, numeral 3.

MOMENTO 1

INICIO Y SENSIBILIZACIÓN Objetivo Verificar las condiciones iniciales del caso para desarrollar el proceso restaurativo, definir los objetivos del proceso y realizar un acercamiento inicial con el adolescente o joven y los demás actores que van a participar . El operador deberá definir los objetivos que busca cumplir con el proceso restaurativo desde el punto de vista de los componentes y niveles del modelo de atención. Se deben realizar las siguientes actividades: Definir los objetivos del proceso restaurativo en el Plan de Atención Individual. Realizar un primer acercamiento con el adolescente o joven para determinar si existe un reconocimiento básico sobre los hechos conocidos, aunque no conlleve aun aceptación o reconocimiento de responsabilidad.PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA 12 Desarrollar prácticas restaurativas informales, actividades con enfoque restaurativo o procesos de reflexión que sensibilicen a las personas que van a participar . Apoyar al adolescente o joven en la elaboración de una propuesta de reparación para las personas afectadas. Identificar la práctica restaurativa formal más adecuada. Una vez identificada la práctica restaurativa formal, explicar

las personas que van a participar . Apoyar al adolescente o joven en la elaboración de una propuesta de reparación para las personas afectadas. Identificar la práctica restaurativa formal más adecuada. Una vez identificada la práctica restaurativa formal, explicar a las partes la dinámica de la práctica restaurativa formal respectiva, los elementos que deben llevar y el rol que desempeñarán. Elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta etapa el cual debe consignarse en el anexo historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera.

MOMENTO 2

PREPARACIÓN Objetivo Preparar a las personas que van a participar en todo el proceso restaurativo, valorar posibles riesgos que las puedan afectar , desarrollar el trabajo previo requerido antes de la implementación de una práctica restaurativa formal o de un posible encuentro. En esta etapa se desarrollan las primeras entrevistas con el adolescente o joven, familiares y miembros de la comunidad afectiva de forma separada. Es muy importante tener en cuenta que no es conveniente promover encuentros directos sin haber realizado una preparación previa. Las actividades mínimas son las siguientes Jornadas de acompañamiento y preparación con las partes por separado para consultar su visión sobre el delito, conflicto u ofensa, sus necesidades e intereses. Identificar personas significativas del entorno familiar y/o comunitario que puedan acompañarla en el proceso. Valorar los riesgos de estigmatización: se valorará la pertinencia de involucrar a personas del entorno social o comunitario, cuando esto pueda agravar la estigmatización del adolescente o joven, o desmejorar su estima social.PROTOCOLO 1. 13

MOMENTO 3

3.1 Objetivo

comunitario, cuando esto pueda agravar la estigmatización del adolescente o joven, o desmejorar su estima social.PROTOCOLO 1. 13

MOMENTO 3

3.1 Objetivo Promover el encuentro entre las partes del proceso restaurativo, de forma directa o indirecta, según se requiera en el caso concreto. Igualmente, promover un acuerdo restaurativo con obligaciones y compromisos que atiendan sus necesidades e intereses. ENCUENTRO Y SEGUIMIENTO ENCUENTRO El encuentro comprende el encuentro voluntario entre dos o más partes para implementar la práctica restaurativa formal seleccionada, que dependerá de las características del conflicto y las necesidades de las partes. Todas las prácticas restaurativas formales exigen planeación, organización y articulación. El generar un espacio improvisado cuando se están vinculando las partes puede ocasionar situaciones inesperadas, los riesgos se minimizan cuando existe una buena coordinación. Se pueden emplear las siguientes prácticas formales: Ver documento procesos y prácticas restaurativas en el SRPA Reuniones restaurativas familiares Círculos restaurativos Reunión restaurativa Con el fin de lograr un desarrollo adecuado de la práctica restaurativa formal se recomienda: Recordar que la información durante el encuentro será tratada de forma confidencial. Las personas pueden abandonar, pausar o apartarse del espacio si ellas desean. Se deben dar previamente alternativas como una señal o un protocolo como, por ejemplo, dar unos minutos con el apoyo del facilitador o cofacilitador . Debe disponerse de un espacio restaurativo que favorezca la seguridad y comodidad de las partes. El acuerdo restaurativo debe quedar registrado por escrito y archivarse por separado en el anexo historia de

cofacilitador . Debe disponerse de un espacio restaurativo que favorezca la seguridad y comodidad de las partes. El acuerdo restaurativo debe quedar registrado por escrito y archivarse por separado en el anexo historia de atención. Los acuerdos se alcanzarán de forma voluntaria y deben contener obligaciones razonables y proporcionadas frente al daño causado, tales como acciones de reparación de contenido patrimonial, simbólico, afectivo, entre otros, que se determinen. Deberán estar suscritos por los representantes legales de los adolescentes que participan. Los profesionales que realizaron el acompañamiento deben elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta etapa el cual debe consignarse en el anexo de la historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera.ESQUEMA DE PRÁCTICAS RESTAURATIVAS FORMALES Bienvenida a las partes. Delimitación y alcance de la práctica restaurativa a realizarse y clarificación de esta con los participantes, verificación de participación voluntaria, identificación y presentación del facilitador a las partes por separado. Se es claro, se delimita el alcance y las expectativas del encuentro y se realiza encuadre para el éxito del espacio. Se retoman las reglas y códigos construidos previamente para el éxito del encuentro asociados al respeto por el otro, la escucha, emociones y comportamientos que pueden surgir explorando formas para su manejo, el desarrollo de la reunión, la prohibición de elementos peligrosos y la integración voluntaria al espacio. Generación de un clima tranquilo y seguro por parte del facilitador que permita el diálogo y la interacción para los participantes de las prácticas restaurativas. Se escucha individualmente a cada una de las partes conociendo su percepción de los hechos, realizando en su desarrollo

Generación de un clima tranquilo y seguro por parte del facilitador que permita el diálogo y la interacción para los participantes de las prácticas restaurativas. Se escucha individualmente a cada una de las partes conociendo su percepción de los hechos, realizando en su desarrollo declaraciones afectivas y preguntas restaurativas. Se permite que expresen su versión subjetiva de los hechos, facilitando que puedan identificar y nombrar sus sentimientos y cómo han sido afectados por el daño. A su vez, se van aclarando dudas y se analizan posibilidades de reparación, inquietudes y necesidades. Se debe mantener un enfoque claro que le permita al facilitador promover la identificación del acto, tener una escucha empática y estar atento a las situaciones y comentarios de los que deriva el desarrollo de la práctica restaurativa. Previamente, el facilitador ha identificado algunas declaraciones afectivas y preguntas restaurativas que puede utilizar en el desarrollo de la PR. EN ESTE MOMENTO SE APLICAN LAS REGLAS ESPECÍFICAS SEÑALADAS PARA CADA TIPO DE PRÁCTICA RESTAURATIVA FORMAL Se les da la palabra: al ofensor , para que exprese lo que pasó, qué ha sucedido después del hecho y qué puede hacer para corregir las cosas; para que exprese qué sintió, qué daño sufrió y cómo podría ser reparada. Se procede también con las demás partes. El facilitador debe señalar los puntos en los cuales coinciden las partes, reforzar los aspectos positivos que surgen en el desarrollo del encuentro e indagar con todos posibles soluciones o alternativas para la reparación del daño. Promover acuerdos que atiendan a las necesidades de las partes y que den respuesta a las necesidades que derivan de la ofensa o el delito en las personas que han sido afectadas. Se consigna la información y resultados

Promover acuerdos que atiendan a las necesidades de las partes y que den respuesta a las necesidades que derivan de la ofensa o el delito en las personas que han sido afectadas. Se consigna la información y resultados en el acta 4 para su aprobación y firma por las partes, se verifican las necesidades de apoyo y acompañamiento, se clarifican las expectativas y se evalúa el seguimiento a estos acuerdos de reparación.PROTOCOLO 1. 15 3.2 Objetivo Verificar y acompañar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones alcanzados en el acuerdo restaurativo y de los objetivos trazados al inicio del proceso. Asimismo, promover una reflexión que permita valorar los aspectos positivos que se destacaron durante el proceso. SEGUIMIENTO Se realizará un seguimiento a los compromisos adquiridos por el adolescente o joven en el plazo y con la periodicidad pactada en el acuerdo restaurativo. Podrán emplearse prácticas restaurativas informales, actividades con enfoque restaurativo, entre otros. Se deben elaborar informes sobre el cumplimiento del acuerdo, y archivar en el anexo de la historia de atención, de otro lado, estos informes deben remitirse a la autoridad judicial, para los fines procesales pertinentes. Se recomienda verificar el cumplimiento de los objetivos establecidos al inicio del proceso, los cuales pueden referirse: a las consecuencias derivadas del delito, a los objetivos de los componentes del modelo de atención o a la situación de convivencia en la institución que fue abordada. Podrá seguirse el siguiente esquema para desarrollar esta etapa: SEGUIMIENTO A PRÁCTICAS RESTAURATIVAS FORMALES Se entrevista a las partes para hacer revisión de los acuerdos y planes de acción establecidos y su cumplimiento.

esquema para desarrollar esta etapa: SEGUIMIENTO A PRÁCTICAS RESTAURATIVAS FORMALES Se entrevista a las partes para hacer revisión de los acuerdos y planes de acción establecidos y su cumplimiento. Escuchar a las partes y la percepción que tienen luego de la realización de las prácticas restaurativas y si ha habido reparación del daño. Atender necesidades aún no satisfechas y derivadas del objetivo de la reunión pasada. Se indaga sobre el restablecimiento de las relaciones y si ha habido cambios en las relaciones entre las partes que participaron en las prácticas restaurativas Indagar sobre las emociones luego de llevar a cabo los acuerdos de reparación. Determinar con las partes la necesidad de generar nuevos encuentros. De ser necesario, facilitar un encuentro con las partes para realizar un balance de lo alcanzado y de las nuevas percepciones que han surgido luego de la participación en las PR. Elaborar el informe final que será incorporado al Anexo historia de atención y/o remitido a la autoridad judicial competente para los fines procesales que corresponda.

4. El acta que puede servir de recurso para que se indiquen allí aspectos relevantes de la práctica restaurativa formal. Es un formato base (no requisito) y el operador puede inspirarse en ella para hacer su propio diseño.PROTOCOLO 2

PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN

PROCESOS RESTAURATIVOS

EN PRINCIPIO DE

OPORTUNIDADPROTOCOLO 2.

17 El presente protocolo explica los pasos que deben llevar a cabo los operadores de las modalidades de atención del SRPA de medidas complementarias y de restablecimiento en administración de justicia para apoyar procesos restaurativos en el marco de la aplicación del principio de oportunidad. También se indica

17 El presente protocolo explica los pasos que deben llevar a cabo los operadores de las modalidades de atención del SRPA de medidas complementarias y de restablecimiento en administración de justicia para apoyar procesos restaurativos en el marco de la aplicación del principio de oportunidad. También se indica cuáles son las modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo y la población beneficiaria. ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en el marco del principio de oportunidad? ¿Cómo se articula el operador con la autoridad judicial? La articulación con la autoridad judicial, Fiscalía General de la Nación y juez con función de control de garantías, se debe realizar teniendo en cuenta los lineamientos técnicos del ICBF para las modalidades de atención en el SRPA y las reglas definidas en el Código de Procedimiento Penal.

Es importante señalar: i) antes del ingreso del adolescente a la respectiva modalidad, el ofensor ha presentado al fiscal un plan de reparación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 325 del C.P.P. y la suspensión del proceso a prueba ha sido autorizada por el juez con función de control de garantías, y ii) en caso de incumplimiento por parte del adolescente de las condiciones fijadas en el marco de la suspensión del proceso a prueba, el proceso penal debe continuar .18

PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA Cualquier modificación al plan de reparación o a las condiciones avaladas por el juez de control de garantías deben someterse al conocimiento del fiscal y este someterlo al juez con función de control de garantías. Al finalizar la etapa de seguimiento del proceso restaurativo, el operador elaborará un informe con el resultado de complimiento del acuerdo, el cual se remite a la autoridad

someterse al conocimiento del fiscal y este someterlo al juez con función de control de garantías. Al finalizar la etapa de seguimiento del proceso restaurativo, el operador elaborará un informe con el resultado de complimiento del acuerdo, el cual se remite a la autoridad judicial para los fines procesales pertinentes. La autoridad judicial correspondiente realiza la gestión previa para promover la participación de la víctima en el proceso restaurativo. Como consecuencia del punto anterior , los procesos restaurativos con participación de las víctimas de los delitos se iniciarán con base en la solicitud del Fiscal acompañada de acta de audiencia que remisión a medida RAJ suscrita por el Juez con función de Control de Garantías Durante el desarrollo del proceso restaurativo, el operador elaborará un informe en la etapa de encuentro, que deberá ser conocido e informado a la autoridad judicial. Conforme a lo anterior , se recomienda tener en cuenta que: Gráfica 3. Esquema de articulación con autoridad judicial Acta audiencia suspensión del proceso a prueba Informe sobre acuerdo restaurativo Informe cumplimiento acuerdo restaurativo

AUTORIDAD JUDICIAL

(FGN, Juez Control de garantias

OPERADOR DE MODALIDADES

INICIO Y

SENSIBILIZACIÓN

PREPARACIÓN

ENCUENTRO

SEGUIMIENTO

DESICIÓN JUDICIAL Remisión a la modalidad de atención por autoridad judicial Seguimiento al avance del proceso restaurativo Decisión judicial con base en resultado acuerdo restaurativoPROTOCOLO 2. 19 Las medidas en el SRPA deben promover el cumplimiento de la finalidad restaurativa del SRPA. Esto puede incluir la aplicación del enfoque restaurativo, el desarrollo de procesos restaurativos,

Decisión judicial con base en resultado acuerdo restaurativoPROTOCOLO 2. 19 Las medidas en el SRPA deben promover el cumplimiento de la finalidad restaurativa del SRPA. Esto puede incluir la aplicación del enfoque restaurativo, el desarrollo de procesos restaurativos, la utilización de prácticas restaurativas informales y formales, así como actividades con enfoque restaurativo, entre otros; todo ello, en el marco de los servicios prestados a la población beneficiaria. ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención?

PROTOCOLO DEL PROCESO RESTAURATIVO EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Objetivos específicos Contribuir , por medio de prácticas restaurativas a promover los diferentes objetivos de los componentes y niveles del modelo de atención. Promover la reparación integral de la víctima por medio de acciones de reparación incorporadas a acuerdos restaurativos formales. Promover la finalidad pedagógica del SRPA, la responsabilización del adolescente o joven, la empatía y el sentido de cooperación en articulación con la visión pedagógica del art. 174 de la Ley 1098 del 2006. Promover la capacidad del adolescente de responder por sus conductas y acciones. Fortalecer vínculos del ámbito familiar y/o comunitario, reforzando el papel de la familia y/o comunidad como entornos protectores. Promover el reconocimiento de los conflictos como oportunidades de aprendizaje para el adolescente. Objetivo del protocolo Desarro