ICBF - Protocolos para implementar procesos y practicas restaurativas con la poblacion SRPA

PROTOCOLOS

PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y

PRÁCTICAS RESTAURATIVAS

CON LA POBLACIÓN SRPA

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF Lina María Arbeláez Arbeláez Directora General Liliana Pulido Villamil Subdirectora General Alejandro Peláez Rojas Director de Protección ICBF Alejandro Cáceres Monroy Subdirector de Responsabilidad Penal

Autores: Tomás Julián Carrasquilla Llano

Equipo Técnico - Subdirección de Responsabilidad Penal Catalina Andrea López Rico Daniel Alfonso Escobar Zamora Esta publicación es posible gracias al generoso apoyo del pueblo HRH2030 Colombia estadounidense a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) bajo los términos del Diana Paola Echeverría Montaña acuerdo de cooperación No. AID-OAA-A-15-00046 (2015-2021). Diseño y diagramación El contenido es responsabilidad de Chemonics International y no necesariamente refleja las opiniones de USAID o del Gobierno de Primera Edición Junio de 2021 los Estados Unidos.

PROTOCOLOS

PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y

PRÁCTICAS RESTAURATIVAS

CON LA POBLACIÓN SRPA

Pág. Protocolo 2. PROTOCOLO Y RUTA DE 14 ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? • ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? • Objetivos del protocolo • Actores que intervienen • Esquema general del proceso restaurativo

Contenido • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 2. Preparación • Momento 3. Encuentro y seguimiento P ág.

Protocolo 1. PROCESOS RESTAURATIVOS PARA LA 3 Protocolo 3. PROTOCOLO Y RUTA DE 27

POBLACIÓN EN SERVICIOS DE RESTABLECIMIENTO ARTICULACIÓN PROCESOS RESTAURATIVOS EN EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA SIN MODALIDADES DE SANCIONES PRIVATIVAS Y PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA DEL DELITO NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos • ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en modalidades RAJ? restaurativos en modalidades RAJ? • ¿Cómo se integra el componente restaurativo • ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? en el modelo de atención? • Objetivos del protocolo • Objetivos del protocolo • Actores que intervienen • Actores que intervienen • Esquema general del proceso restaurativo • Esquema general del proceso restaurativo • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 1. Inicio y Sensibilización • Momento 2. Preparación • Momento 2. Preparación • Momento 3. Encuentro y seguimiento • Momento 3. Encuentro y seguimiento

PROTOCOLO 1

PROCESOS RESTAURATIVOS

PARA LA POBLACIÓN

EN SERVICIOS DE

RESTABLECIMIENTO EN

ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA SIN PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA DEL DELITO PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos

restaurativos en modalidades RAJ? El presente protocolo explica los pasos que deben llevar a cabo los operadores de las modalidades de atención del SRPA de medidas complementarias y/o de restablecimiento en administración de justicia para implementar procesos restaurativos en el marco de los servicios prestados a los adolescentes, en aquellos casos que no se requiere la participación de la víctima del delito. Con el mismo fin, también se indica cuáles son las modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo y la población beneficiaria. ¿Cómo se integra el componente restaurativo en el modelo de atención? Las sanciones y medidas en el SRPA deben promover el cumplimiento de la finalidad restaurativa del SRPA. Esto puede incluir la aplicación del enfoque restaurativo, el desarrollo de procesos restaurativos, la utilización de prácticas restaurativas informales y formales, así como actividades con enfoque restaurativo, entre otros. Todo ello, en el marco de los servicios prestados a la población beneficiaria. 6 Gráfica 1. Esquema de inclusión del componente restaurativo en las fases del modelo de atención INGRESO EGRESO Ingreso de la adolescente o joven El adolescente o joven inicia el Se empieza a hacer realidad la al programa de atención e inicio reconocimiento de sí mismo, empieza consolidación del proyecto de vida del proceso que se seguirá con a tomar conciencia de su situación y que ha comenzado a reconfigurarse él y con la familia, referentes tiene la posibilidad de comenzar a durante la fase de permanencia; afectivos o red vincular de apoyo. significar el daño y construir un plan o conquista de su autonomía. proyecto de vida lejos de la ilegalidad. RECEPCIÓN Y ACOGIDA PERMANENCIA PROYECCIÓN Valoración inicial del

cumplimiento de la finalidad Procesos y prácticas restaurativas Procesos y prácticas restaurativa antes del ingreso formales e informales para lograr restaurativas formales e COMPONENTES RESTAURATIVOS a la institución los objetivos de los componentes y informales para fortalecer ESPECÍFICOS niveles: trascendencia y sentido de vínculos familiares, sociales y Inclusión de objetivos vida, fortalecimiento de vínculos, comunitarios que le permitan restaurativos en el Plan de capacidad. al adolescente desarrollar un proyecto. Atención Individual Prácticas restaurativas informales como herramienta de comunicación: declaraciones afectivas, preguntas restaurativas, resonancia apreciativa, referencias vinculares, entre otras. Enfoque restaurativo en el proceso de atención, incluye: i) actividades de sensibilización, ii) actividades de reflexión COMPONENTES o simbólicas, iii) talleres con familias, iv) actividades comunitarias, v) historia de vida, vi) juego de rol RESTAURATIVOS TRANSVERSALES Cultura restaurativa de la Actividades con enfoque restaurativo como parte de procesos institución restaurativos o de los procesos de atención Fuente: Elaboración propia con base en el lineamiento técnico del modelo de atención para el SRPA PROTOCOLO 1. 7 PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA PROTOCOLO DEL PROCESO RESTAURATIVO EN MODALIDADES RAJ Objetivo del protocolo Desarrollar procesos y prácticas restaurativas formales con Modalidades de atención que pueden aplicar el adolescentes cobijados por medidas complementarias y/o presente protocolo restablecimiento en administración de justicia, en aquellos

casos en los que no se aplica el principio de oportunidad y Tipo de medida complementaria o no se requiere la participación de la víctima. Modalidad de restablecimiento en que puede aplicarse el presente protocolo Objetivos específicos - Intervención de Apoyo Restablecimiento Apoyo y Contribuir por medio de prácticas restaurativas a en Administración de Justicia fortalecimiento promover los diferentes objetivos de los componena la familia - Externado Jornada Completa tes y niveles del modelo de atención. Restablecimiento en Administración de Justicia Promover el reconocimiento de responsabilidad por - Externado Media Jornada parte del adolescente, la empatía y el sentido de cooRestablecimiento en Administración de peración a la vez que desarrolla competencias del ámbito individual. Justicia Promover la inclusión social y la construcción de teAtención jido social. en medio Internado Restablecimiento en diferente al de Administración de Justicia Fortalecer vínculos del ámbito familiar y/o comunitala familia o red rio, reforzando el papel de la familia y/o comunidad vincular como entornos protectores. Promover el reconocimiento de los conflictos como oportunidades de aprendizaje para el adolescente. 8 Actores que intervienen Población beneficiaria1 Población beneficiaria Condiciones de a la que se aplica el ingreso presente protocolo Ingresa por un delito Adolescente ofensor Familia Comunidad Facilitadores Adolescentes mayores de querellable, no se logra / presunto ofensor Operador 14 años y menores de 18 conciliación, la fiscalía años que ingresan al SRPA continúa con la investigación Esquema general del proceso restaurativo por la presunta comisión y requiere intervención

de un delito, a quienes se con enfoque restaurativo, les vincula en cualquiera a través de acciones o Entendemos por proceso restaurativo todo conjunto de de las medidas señaladas medidas en el marco del acciones organizadas en las cuales las personas involucradas anteriormente. Proceso Administrativo en una situación u ofensa participan colaborativamente en el mayor grado posible, con el fin de responder a las de Restablecimiento de obligaciones y necesidades derivadas de aquellas, el cual Derechos. puede integrar, actividades con enfoque restaurativo, acciones de reparación, mecanismos restaurativos de JR Jóvenes que adquieren Ingresa por aprehensión y/o práctica restaurativas informales y formales. la mayoría del SRPA, a en flagrancia o por quienes se les vincula en materialización de orden Estas acciones se organizan en torno a tres (3) momentos o cualquiera de las medidas judicial y el Juez con función etapas2 : señaladas anteriormente. de control de garantías Inicio y sensibilización no aplica medida de internamiento preventivo u ordena su levantamiento. Preparación Encuentro y seguimiento

1. Manual operativo de las modalidades que atienden medidas complementarias y/o de restablecimiento en administración de justicia

2. ICBF (2021) Procesos y prácticas restaurativas en el SRPA. Sección 3, Implementación de procesos y prácticas restaurativas.

PROTOCOLO 1. 9

PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA Gráfica 2. Esquema general del proceso restaurativo

OBJETIVOS DE

CADA MOMENTO

SENSIBILIZACIÓN

PREPARACIÓN Espacio Informe de etapa restaurativo

ENCUENTRO Acuerdo restaurativo SEGUIMIENTO 10 ovitaruatser euqofnE selamrofni savitaruatser sacitcárP avitaruatser arutluC ovitaruatser euqofne noc sedadivitcA

COMPONENTES

RESTAURATIVOS TRANSVERSALES Verificar condiciones iniciales, definir objetivos del proceso y realizar acercamiento inicial. Preparar a las partes, antes de la práctica formal,valorar posibles riesgos, elegir la práctica aplicable. Promover el encuentro entre las partes y un acuerdo restaurativo con obligaciones y compromisos. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y de los compromisos y obligaciones del acuerdo restaurativo. Objetivo 1 Verificar las condiciones iniciales del caso para desarrollar el proceso restaurativo, definir los objetivos del proceso y realizar MOMENTO un acercamiento inicial con el adolescente o joven y los demás INICIO Y SENSIBILIZACIÓN actores que van a participar. Se pueden implementar actividades de sensibilización frente al El operador deberá definir los objetivos que busca cumplir enfoque restaurativo del SRPA: i) actividades de sensibilización, con el proceso restaurativo desde el punto de vista de los ii) actividades de reflexión o simbólicas, iii) talleres con familias, componentes y niveles del modelo de atención. Se deben iv) actividades comunitarias, v) historia de vida o narrativas, y vi) realizar las siguientes actividades: juego de rol. Ver documento procesos y prácticas restaurativas en el SRPA. Definir los objetivos del proceso restaurativo en el Plan de Atención Individual.

Verificar si es necesario activar alguna ruta de atención de competencia de otras autoridades administrativas. Realizar un primer acercamiento con el adolescente o joven para determinar si existe un reconocimiento básico sobre En el marco del proceso restaurativo, consultar y aclarar las los hechos conocidos, aunque no conlleve aun aceptación o expectativas del adolescente o de otras personas que pudieran reconocimiento de responsabilidad. participar y explicar las consecuencias que se pueden derivar de su participación en el proceso. Se consulta al adolescente o joven y demás partes si desean participar en el proceso, explicando que es libre de aceptar y Explicar, si es el caso, las consecuencias jurídicas que se que podrá retirar este consentimiento en cualquier momento derivan del proceso restaurativo. del proceso y que la participación del adolescente o joven, o el incumplimiento de un acuerdo no se utilizará como prueba de responsabilidad penal en ningún proceso penal en que se Elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta discuta la misma conducta. 3 etapa el cual debe consignarse en el anexo historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera.

3. Ley 906 de 2004. Código de Procedimiento Penal. Art. 519, numeral 3.

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PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA

2 MOMENTO Valorar los riesgos de estigmatización: se valorará la PREPARACIÓN pertinencia de involucrar a personas del entorno social o comunitario, cuando esto pueda agravar la estigmatización del adolescente o joven, o desmejorar su estima social. Objetivo Desarrollar prácticas restaurativas informales, actividades con

Preparar a las personas que van a participar en todo el enfoque restaurativo o procesos de reflexión que sensibilicen a proceso restaurativo, valorar posibles riesgos que las las personas que van a participar. puedan afectar, desarrollar el trabajo previo requerido antes de la implementación de una práctica restaurativa formal o de un posible encuentro. Apoyar al adolescente o joven en la elaboración de una propuesta de reparación para las personas afectadas. En esta etapa se desarrollan las primeras entrevistas con el adolescente o joven, familiares y miembros de la comunidad afectiva de forma separada. Es muy importante tener en cuenta que no es conveniente promover encuentros directos Identificar la práctica restaurativa formal más adecuada. sin haber realizado una preparación previa. Las actividades mínimas son las siguientes Una vez identificada la práctica restaurativa formal, explicar Jornadas de acompañamiento y preparación con las partes por a las partes la dinámica de la práctica restaurativa formal separado para consultar su visión sobre el delito, conflicto u respectiva, los elementos que deben llevar y el rol que ofensa, sus necesidades e intereses. desempeñarán. Identificar personas significativas del entorno familiar y/o Elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta comunitario que puedan acompañarla en el proceso. etapa el cual debe consignarse en el anexo historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera. 12 3 MOMENTO ENCUENTRO Y SEGUIMIENTO Con el fin de lograr un desarrollo adecuado de la práctica restaurativa formal se recomienda: 3.1 Recordar que la información durante el encuentro será ENCUENTRO tratada de forma confidencial. Objetivo Las personas pueden abandonar, pausar o apartarse

del espacio si ellas desean. Se deben dar previamente Promover el encuentro entre las partes del proceso alternativas como una señal o un protocolo como, por restaurativo, de forma directa o indirecta, según se ejemplo, dar unos minutos con el apoyo del facilitador o requiera en el caso concreto. Igualmente, promover un cofacilitador. acuerdo restaurativo con obligaciones y compromisos que atiendan sus necesidades e intereses. Debe disponerse de un espacio restaurativo que favorezca la seguridad y comodidad de las partes. El encuentro comprende el encuentro voluntario entre dos o más partes para implementar la práctica restaurativa formal selecEl acuerdo restaurativo debe quedar registrado por cionada, que dependerá de las características del conflicto y las escrito y archivarse por separado en el anexo historia de necesidades de las partes. Todas las prácticas restaurativas foratención. males exigen planeación, organización y articulación. El generar un espacio improvisado cuando se están vinculando las partes Los acuerdos se alcanzarán de forma voluntaria y deben puede ocasionar situaciones inesperadas, los riesgos se minimicontener obligaciones razonables y proporcionadas zan cuando existe una buena coordinación. Se pueden emplear las frente al daño causado, tales como acciones de siguientes prácticas formales: reparación de contenido patrimonial, simbólico, afectivo, entre otros, que se determinen. Deberán estar suscritos Reuniones restaurativas familiares por los representantes legales de los adolescentes que participan. Reunión restaurativa Los profesionales que realizaron el acompañamiento Círculos restaurativos deben elaborar un informe con el resultado obtenido durante esta etapa el cual debe consignarse en el anexo

de la historia de atención y/o remitirse a la autoridad judicial que lo requiera. Ver documento procesos y prácticas restaurativas en el SRPA PROTOCOLO 1. 13 ESQUEMA DE PRÁCTICAS RESTAURATIVAS FORMALES Bienvenida a las partes. Delimitación y alcance de la práctica restaurativa a realizarse y clarificación de esta con los participantes, verificación de participación voluntaria, identificación y presentación del facilitador a las partes por separado. Se es claro, se delimita el alcance y las expectativas del encuentro y se realiza encuadre para el éxito del espacio. Se retoman las reglas y códigos construidos previamente para el éxito del encuentro asociados al respeto por el otro, la escucha, emociones y comportamientos que pueden surgir explorando formas para su manejo, el desarrollo de la reunión, la prohibición de elementos peligrosos y la integración voluntaria al espacio. Generación de un clima tranquilo y seguro por parte del facilitador que permita el diálogo y la interacción para los participantes de las prácticas restaurativas. Se escucha individualmente a cada una de las partes conociendo su percepción de los hechos, realizando en su desarrollo declaraciones afectivas y preguntas restaurativas. Se permite que expresen su versión subjetiva de los hechos, facilitando que puedan identificar y nombrar sus sentimientos y cómo han sido afectados por el daño. A su vez, se van aclarando dudas y se analizan posibilidades de reparación, inquietudes y necesidades. Se debe mantener un enfoque claro que le permita al facilitador promover la identificación del acto, tener una escucha empática y estar atento a las situaciones y comentarios de los que deriva el desarrollo de la práctica restaurativa. Previamente, el facilitador ha

identificado algunas declaraciones afectivas y preguntas restaurativas que puede utilizar en el desarrollo de la PR. EN ESTE MOMENTO SE APLICAN LAS REGLAS ESPECÍFICAS SEÑALADAS PARA CADA TIPO DE PRÁCTICA RESTAURATIVA FORMAL Se les da la palabra: al ofensor, para que exprese lo que pasó, qué ha sucedido después del hecho y qué puede hacer para corregir las cosas; para que exprese qué sintió, qué daño sufrió y cómo podría ser reparada. Se procede también con las demás partes. El facilitador debe señalar los puntos en los cuales coinciden las partes, reforzar los aspectos positivos que surgen en el desarrollo del encuentro e indagar con todos posibles soluciones o alternativas para la reparación del daño. Promover acuerdos que atiendan a las necesidades de las partes y que den respuesta a las necesidades que derivan de la ofensa o el delito en las personas que han sido afectadas. Se consigna la información y resultados en el acta 4 para su aprobación y firma por las partes, se verifican las necesidades de apoyo y acompañamiento, se clarifican las expectativas y se evalúa el seguimiento a estos acuerdos de reparación. 3.2 SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO A PRÁCTICAS RESTAURATIVAS FORMALES Objetivo Se entrevista a las partes para hacer revisión de los acuerdos y planes de acción establecidos y su cumplimiento. Verificar y acompañar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones alcanzados en el Escuchar a las partes y la percepción que tienen luego de la acuerdo restaurativo y de los objetivos trazados al realización de las prácticas restaurativas y si ha habido reparación inicio del proceso. Asimismo, promover una reflexión

del daño. que permita valorar los aspectos positivos que se destacaron durante el proceso. Atender necesidades aún no satisfechas y derivadas del objetivo de la reunión pasada. Se realizará un seguimiento a los compromisos adquiridos por Se indaga sobre el restablecimiento de las relaciones y si el adolescente o joven en el plazo y con la periodicidad pactada ha habido cambios en las relaciones entre las partes que en el acuerdo restaurativo. Podrán emplearse prácticas restauparticiparon en las prácticas restaurativas rativas informales, actividades con enfoque restaurativo, entre Indagar sobre las emociones luego de llevar a cabo los otros. acuerdos de reparación. Se deben elaborar informes sobre el cumplimiento del acuerdo, Determinar con las partes la necesidad de generar y archivar en el anexo de la historia de atención, de otro lado, nuevos encuentros. estos informes deben remitirse a la autoridad judicial, para los De ser necesario, facilitar un encuentro con las fines procesales pertinentes. partes para realizar un balance de lo alcanzado y de las nuevas percepciones que han surgido Se recomienda verificar el cumplimiento de los objetivos estaluego de la participación en las PR. blecidos al inicio del proceso, los cuales pueden referirse: a las consecuencias derivadas del delito, a los objetivos de los comElaborar el informe final que será ponentes del modelo de atención o a la situación de convivencia incorporado al Anexo historia de atención en la institución que fue abordada. Podrá seguirse el siguiente y/o remitido a la autoridad judicial esquema para desarrollar esta etapa: competente para los fines procesales que corresponda.

4. El acta que puede servir de recurso para que se indiquen allí aspectos relevantes de la

práctica restaurativa formal. Es un formato base (no requisito) y el operador puede inspirarse en ella para hacer su propio diseño.

PROTOCOLO 1. 15

PROTOCOLO 2

PROTOCOLO Y RUTA DE

ARTICULACIÓN

PROCESOS RESTAURATIVOS

EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD ¿Qué podemos encontrar en el protocolo de procesos restaurativos en el marco del principio de oportunidad? El presente protocolo explica los pasos que deben llevar a cabo los operadores de las modalidades de atención del SRPA de medidas complementarias y de restablecimiento en administración de justicia para apoyar procesos restaurativos en el marco de la aplicación del principio de oportunidad. También se indica cuáles son las modalidades de atención que pueden aplicar el presente protocolo y la población beneficiaria. ¿Cómo se articula el operador con la autoridad judicial? La articulación con la autoridad judicial, Fiscalía General de la Nación y juez con función de control de garantías, se debe realizar teniendo en cuenta los lineamientos técnicos del ICBF para las modalidades de atención en el SRPA y las reglas definidas en el Código de Procedimiento Penal.

Es importante señalar: i) antes del ingreso del adolescente a la respectiva modalidad, el ofensor ha presentado al fiscal un plan de reparación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 325 del C.P.P. y la suspensión del proceso a prueba ha sido autorizada por el juez con función de control de garantías, y ii) en caso de incumplimiento por parte del adolescente de las condiciones fijadas en el marco de la suspensión del proceso a prueba, el proceso penal debe continuar.

PROTOCOLO 2. 17

PROTOCOLOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS CON LA POBLACIÓN SRPA

Conforme a lo anterior, se recomienda tener Durante el desarrollo del proceso restaurativo, el operador en cuenta que: elaborará un informe en la etapa de encuentro, que deberá ser conocido e informado a la autoridad judicial. La autoridad judicial correspondiente realiza la gestión previa para promover la participación de la víctima en el proceso restaurativo. Cualquier modificación al plan de reparación o a las condiciones avaladas por el juez de control de garantías deben someterse al conocimiento del fiscal y este someterlo al juez Como consecuencia del punto anterior, los procesos con función de control de garantías. restaurativos con participación de las víctimas de los delitos se iniciarán con base en la solicitud del Fiscal acompañada de acta de audiencia que remisión a medida RAJ suscrita por el Juez con Al finalizar la etapa de seguimiento del proceso restaurativo, función de Control de Garantías el operador elaborará un informe con el resultado de complimiento del acuerdo, el cual se remite a la autoridad judicial para los fines procesales pertinentes. Gráfica 3. Esquema de articulación con autoridad judicial

AUTORIDAD JUDICIAL

OPERADOR DE MODALIDADES

(FGN, Juez Control de garantias INICIO Y DESICIÓN Remisión a la modalidad de atención SENSIBILIZACIÓN JUDICIAL por autoridad judicial PREPARACIÓN Acta audiencia Seguimiento suspensión del al avance Informe sobre proceso a prueba del proceso acuerdo ENCUENTRO restaurativo restaurativo Decisión judicial con Informe SEGUIMIENTO base en resultado cumplimiento acuerdo restaurativo acuerdo restaurativo 18 Las medidas en el SRPA deben promover el cumplimiento de la ¿Cómo se integra el finalidad restaurativa del SRPA. Esto puede incluir la aplicación

componente restaurativo del enfoque restaurativo, el desarrollo de procesos restaurativos, en el modelo de atención? la utilización de prácticas restaurativas informales y formales, así como actividades con enfoque restaurativo, entre otros; todo ello, en el marco de los servicios prestados a la población beneficiaria. PROTOCOLO DEL PROCESO RESTAURATIVO EN PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Objetivo del protocolo Desarrollar procesos y prácticas restaurativas formales con adolescentes cobijados por medidas complementarias y/o restablecimiento en administración de justicia, en aquellos casos en que se aplica principio de oportunidad. Objetivos específicos Contribuir, por medio de prácticas restaurativas a Promover la capacidad del adolescente de responder promover los diferentes objetivos de los componenpor sus conductas y acciones. tes y niveles del modelo de atención. Fortalecer vínculos del ámbito familiar y/o comunitaPromover la reparación integral de la víctima por merio, reforzando el papel de la familia y/o comunidad dio de acciones de reparación incorporadas a acuercomo entornos protectores. dos restaurativos formales. Promover el reconocimiento de los conflictos como Promover la finalidad pedagógica del SRPA, la resoportunidades de aprendizaje para el adolescente. ponsabilización del adolescente o joven, la empatía y el sentido de cooperación en articulación con la visión pedagógica del art. 174 de la Ley 1098 del 2006.

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Gráfica 4. Esquema de inclusión del componente restaurativo en las fases del modelo de atención INGRESO EGRESO Ingreso de la adolescente o joven El adolescente o joven inicia el Se empieza a hacer realidad la

al programa de atención e inicio reconocimiento de sí mismo, empieza consolidación del proyecto de vida del proceso que se seguirá con a tomar conciencia de su situación y que ha comenzado a reconfigurarse él y con la familia, referentes tiene la posibilidad de comenzar a durante la fase de permanencia; afectivos o red vincular de apoyo. significar el daño y construir un plan o conquista de su autonomía. proyecto de vida lejos de la ilegalidad. RECEPCIÓN Y ACOGIDA PERMANENCIA PROYECCIÓN Valoración inicial del cumplimiento de la finalidad Proceso restaurativo para la Procesos y prácticas restaurativa antes del ingreso aplicación del principio de la restaurativas formales e COMPONENTES RESTAURATIVOS a la institución oportunidad en coordinación con informales para fortalecer ESPECÍFICOS autoridades judiciales de la SRPA vínculos familiares, sociales y comunitarios que le permitan Inclusión de objetivos al adolescente desarrollar un restaurativos en el Plan de proyecto. Atención Individual Prácticas restaurativas informales como herramienta de comunicación: declaraciones afectivas, preguntas restaurativas, resonancia apreciativa, referencias vinculares, entre otras. Actividades con enfoque restaurativo como parte de procesos restaurativos o de los procesos de atención. COMPONENTES RESTAURATIVOS Enfoque restaurativo en el proceso de atención, incluye: i) actividades de sensibilización, TRANSVERSALES Cultura restaurativa ii) actividades de reflexión o simbólicas, iii) talleres con familias, iv) actividades de la institución comunitarias, v) historia de vida, vi) juego de rol .

Fuente: Elaboración propia con base en el lineamiento técnico del modelo de atención para el SRPA Modalidades de atención que pueden aplicar el

Población beneficiaria5 presente protocolo Población Tipo de medida complementaria o Condiciones de beneficiaria a la Modalidad de restablecimiento en que puede ingreso que se aplica el aplicarse el presente protocolo presente protocolo - Intervención de Apoyo Restablecimiento Apoyo y Adolescentes mayores de 14 en Administración de Justicia fortalecimiento años y menores de 18 años a la familia - Externado Jornada Completa que ingresan al SRPA por Restablecimiento en Administración de la presunta comisión de un Justicia Adolescentes mayores de delito, a quienes se impone - Externado Media Jornada 14 años y menores de 18 cualquiera de las medidas años que ingresan al SRPA señaladas anteriormente Restablecimiento en Administración de por la presunta comisión El adolescente o joven se Justicia de un delito, a quienes encuentra en suspensión del Atención se impone cualquiera de procedimiento a prueba, en en medio las medidas señaladas aplicación del principio de Internado Restablecimiento en diferente al de anteriormente. oportunidad, período dentro Administración de Justicia la familia o red del cual debe cumplir con el vincular plan de reparación del daño aceptado por el juez con función Modalidad de de control de garantías, y las fortalecimiento obligaciones contenidas en los Centro de Integración Social a la inclusión artículos 325 y 326 de la Ley 906 social de 2004. Actores que intervienen Adolescente ofensor Familia Comunidad Facilitadores Victima Fiscal Juez de Control Defensa técnica y / presunto ofensor Operador del delito de Garantías apoderado de la víctima

5. Manual operativo de las modalidades que atienden medidas complementarias y/