ICBF - Resolución 0091 - ordena terminacion investigacion disciplinaria rosario del carmen lora parra - reg. cordoba-2022

"fi Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ir CeciDleil aaF uendteeL leras Dirección General , BIENESTAR FAMILIAR Clasificada 091 13 ENE 2011 RESOLUCIÓN No. "Por medio de la cual se ordena la terminación de la investigación disciplinaria adelantada en contra de la seNidora pública Rosario del Carmen Lora Parra. Defensora de Familia Regional Córdoba".

LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARICBF - CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS

RADICADO: 0298-2012

DISCIPLINADA: ROSARIO DEL CARMEN LORA PARRA - DEFENSORA DE FAMILIA

REGIONAL ICBF CÓRDOBA

INFORMANTE: SUBDIRECTORA DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DEL ICBF

ASUNTO: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR LA DISCIPLINADA ASUNTO Serídaec la sqou el aD irecGteonrear daelIlN STITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILAR-ICBF -CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS, enu sdo es ufsa cultlaedgeaysl es ene specliaascl o,n fereindl aaLs e y7 34d e2 002r,e solveilre ercau rdseoa pelación interpcuoensttlroada e cisdieó5ln d en oviemdber2 e0 20m,e dialnatc eu allaJ efdee l a OficdienC ao ntIrnotle Drinsoc iprleisnoaSlrAviNioCIó O NAR conSU SPENSIÓN DE CUATRO

(4) MESES EN EL EJERCICIO DEL CARGO a las ervipdúobrlaRi OcSAaR IO DEL CARMEN LORA PARRA - DEFENSORA DE FAMILIA REGIONAL ICBF CÓRDOBA, den os epro rque seo bseruvnaac ausdaeel x tindceli aóa nc cidóins ciplinaria. HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL 1.- Conm emoranrdaod ic1a-d2o0 11-0d1e41l59 d2 e7o ctudber2 e0 1l1a S ubdiredcet ora RestablecdiemD ieernetcodh eoIlsC BiFn fosrombór leap resuancttau aicriróeng duell aa r servipdúobrlaRi OcSaA RIDOE LC ARME.NL ORPAA RRAD,e fensdoeFr aam idleiClae ntdreo Investiyg AatceinócnIi nótne gar Vaílc tidmeaV si oleSnecxiua-a ClA IVAdSe M ontería, tenieenncd uoe nqtuaes er ealviizsóti étcan ailGc rau pdoeV ioleSnecxiuala olds í a2s9y 3 0 des eptiedmeb2 r0e1 a1,la bstendeera sberP irro cedseor se stablecdieD meireenctehono s lotsé rmidneol saL ey1 09d8e 2 00y6l olsi neamiteénctnoiascd omsi nistdrear tuitdvaeo s actuaciyo mnoedse dleoa tencpiaórnea l r establecdiedm eireenctdhoeo n si ñonsi,ñ ays

adolescye mnatyeosr dees1 8a ñocso nd iscapacciodnsa udsd, e recahmoesn azados, inobserovv audlonse raapdroosb amdeodsi aRnetseo luNcoi.5ó 9n2 d9e 2l7 d ed iciedmeb re 201(0f 1l-s2.c0 . o.1). 2.- Mediaanuttedo e 2l1 de junio de 2012 lap rimeinrsat aonrcdieaanu tóo de indagación preliminar contlrasa e rvipdúobrlaRi OcSaA RIDOE LC ARMELNO RAP ARRAD,e fensdoer a Famialdisac arliC tAaI VARSe gioInCaBlCF ó rdodbeaa ,c uercdoonl aL ey7 34de 2 00c2o,en l fidnev erilfaio ccaurr rednelc oihsae chdoest,e rmsiien sca orn stidtefu atlidtviaas cipols iin aria actbuaój uon ac ausdaeel x cludseir óens ponsabDieil giudmaaaldn .e sreao rdelnapó r actica dea lgupnrause b(af2sl2c . . o)..1 3.- Medianatuetd oe l25 de agosto de 2015 seo rdenapóer tura de investigación disciplinaria formcaoln tlrasa e rvipdúobrlaRi OcSaA RIDOE LC ARMENL ORAP ARRA, DefensdoeFr aam ialdisac railCt AaI VARSe gioInCaBlCF ó rdoybs aeo rdelnapó r actdiec a algupnrause b(afs1l 9s2c.. o)..1

4.E-l1 8d ej undieo2 01s9e o rdeenlóc ierdrele a i nvestigdaiccsiipólni andaerliaan tada enc ontdreal as ervipdúobrlaRi OcSaA RIDOE LC ARMENL ORAP ARRAD,e fensdoer a Famialdisac arliC tAaI VARSe gioInCaBlCF ó rdo(bf2al6 .2c .o.2). www.icbf.gov.co 0 tJ ICBFColomb1a @ICBFColombia fi @icbfcolombiaoficial Pági1nd ae5 Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

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InstiCtoultoom bideaB nioe neFsatmairl iar . fi,.. ,,.• '\" '· CeciDleil aaF uendteeL leras t¡ •E lf utu,,..r o BIENESTAR DirecGceinóenr al .-e sd. e.t '-o dos FAMILIAR Clasificada 91 13 ENE 2022 ÜÜ RESOLUCNIoÓ.N "Pomre ddieol ac uasleo rdelnata e rmindaelc aii nóvne stidgiascciiópanld ienlaarneitnaca odnatd rela a servidpoúrbalR iocsaa dreiCloa rmLeonr Paa rrDae,f endseoF raam iRleigai oCnóarld oba". 5.F-ormuladceci aórng oEsl2: 0d en oviemdbe2r 0e1 s9e f ormupllói edgeco a rgeons

contdrela as ervipdúobrlaRi OcSaA RDIEOL C ARMELNO RAP ARRAD,e fendseoF raam ilia adscrailCt AaI VARSe gioInCaBlCF ó rdopboalr,a c omisdieól naf aletsat ableence ild a artí3c4nu ulmoe 1rd aell aL e7y3 d4 e2 00e2n,c oncordcaonlnco aisra t íc8u1nl uomse r1a les y6 y ,a rtí8c2nu ulmoe 1r,a2 l,3 y 5 , e lp arág2rº daefalort íc1u0ld0oe l aL e1y0 9d8e2 00y6 lolsi neamtiéecnntaiodcsmo i nistdrera uttdiaeva ocst uacyim oondeesdl eoa tencpiaórenal restabledceid meireenctdhoeon si ñonsi,ñ ya asd olescye mnatyeosrd ees1 8 a ñocso n discapaccoinsd uasdd e recahmoesn azaidnoosb,s erov vaudlonse raapdroosb,ap dooersl ICBmFe diaRnetseo luNcoi5.ó9 n2d 9e 2l7d ed iciedme2b 0r1e0 . Loa ntecroinofri ugnuafr aól gtraa vbea,jl oam odaliddeca udl gpraa vaelh, a beorm itido duraenlpt eer icoodmop renednitedrl1oed ef ebryee rl3o 0 d es eptiedmeb2 r0e1d 1i,s poner

laa pertdeup rrao ceasdomsi nisdterr aetsitvaobsl edcedi emrieecnahtsoocís o ,m roe gilsatsr ar histodreai taesn ceineó lSn i stdeemIa n formMaicsiió-onnS aIlMe ,n1 1c asodesv iolencia sexucaoln tnriañ onsi,ñy aa sd olescdeenntuensc,ip aoldrao F si scGaelníeadr eal laN ación (f2l6s5.- c2.7o2. 2). 6.R-eposlaaRnse solucNioo3.n0 e0ds0e 1l8 d em arz3o1,0d 0e 3l1 d em arzy3o 6 0d1e 2l7 dem ayod e2 020m,e dialnatcse u alseess uspenldoestn é rmidneol so sp rocesos discipldieInlCa BraFip oasrd tei1lr8 d em arzyso e o rderneaa nudeal8rd lejo usn die2o 0 20, dicshuas penisnicóllnuo tyséó r midneco asd ucyip draeds cripción. DECISIDÓEPN R IMEIRNAS TANCIA End ecisdie5óld n e n oviemdbe2r 0e2 e0la q uop roceads iaón ciodniasrc iplinariamente cons uspenesnie ólen j ercdiecclia or gpoo erl t érmidneso e i(s6m )e seasl as ervidora públRiOcSaA RIDOE LC ARMELNO RAP ARRAD,e fensdoeFr aam ialdisac arliCt AaI VAS

RegioInCaBClFó rdopboalr,ac omisdieló afna letsat ableenec lai rdtaí 3c4nu ulmoe 1rd aell a Le7y3 4d e2 00e2n,c oncordcaonlnco aisra t íc8u1nl uomse ra1yl 6 ey s,a rtí8c2un luom eral 1,2 ,3 y 5 , e lp arág2rº daefalor tí1c0u0dl eol aL e1y0 9d8e2 00y6l olsi neamtiéecnntiocso administdrera uttidavea o cst uacyi moondeesdl eoa tencpiaórenal r establedcei miento derecdheon si ñonsi,ñy aa sd olescyem natyeosrd ee1s 8 a ñocso nd iscapaccoinsd uasd derecahmoesn azaidnoosb,s erov avduolsn eraapdroosb,a pdoores l I CBFm ediante ResoluNcoi5.ó9 n2d 9e 2l7d ed iciedme2b 0rO1e. Ela q uoc onfilgafu arlóct oam gor avbea,jl oam odaliddeca udl gpraa avlep resuntamente omidtuirra enlpt eer icoodmop renednitedrl1oe d ef ebryee rl3o 0 d es eptiedmeb2 r0e1 1 ordelnaaa rp ertduepr rao ceasdomsi nistdrera etsitvaobsl edceid meireenctahosoc íso ,m o

regilsathsri asrt odreai taesn ceineó lSn i stdeemI an formMaicsiió-onSn IaMle, n1 1c asdoes violesnecxiucaao ln tnriañ onsi,ñy aa sd olescdeenntuensc,pi oalrdaF o iss cGaelníeadr eal la Naci(ófn3l 3s8.- c3.5o4. 2). DEL AA PELACIIÓNNC OAPDOAR L AQ UEJOSA Mediaenstcerd iet1lo1 d en oviemdbe2r 0e2 l0aD efendseoF raam iplrieas ernetcóud res o apelascoilóinc iqtuaesn etd uov ieencr uae nltovase inti(c2i5an)ñc odose s ervliacbioor ados enl ae ntiydm aadn ifqeuseht aób ípaans amdáos d e" nue(v9ea) ñ o11ds eo currednelc oisa hechmoast edreii an vestiegnatocrtieró aonrs,g umepnltaossm a(df3ol6ssc7 .. o.2).

CONSIDERACIJUORNÍEDSI CAS

www.icbf.gov.co 0 CJ ICBFColombia @ICBFColombia [@) @icbfcolombiaoficial Pág2id ne5a Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

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DirecciGóenn el ra

BIENESTAR

FAMILIAR Clasificada 0091 RESOLUCIÓN No. 13 ENE 2022 "Pomre ddieol ac uasleo rdelnata e rmindaelc aii nóvne stidgiascciiópanld ienlaarneitnaca odnatd rel aa servipdúobrlRaio csaa dreiCloa rmLeonr Paa rrDae,f endseoF raam iRleigai oCnóarld oba". Teniendo en cuenta lo consignado en la Ley 734 de 2002, sería del caso que esta segunda instancia resolviera el recurso de apelación incoado por ta disciplinada, de no ser porque se observa una causal de extinción de la acción disciplinaria, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 30 de la Ley 734 de 2002: "Artíc3u0Tl.éo r mindoesp rescridpecl iaóa nc cídóins ciplLiana acrcíiaón. discipplriensacerrincia ib neac ñoo cso,n tapdaorlsaa fsa litnasst antdáensdeeeald s í a des uc onsumaypc iaórlnaad se c arápcetremra noec notnet indueasddloear ealización deúll taicmtoo . Ene lt érmdiend oo caeñ opsa,r laaf sa lsteañsa leandl aosns u mera4l,5e ,6s ,7 ,8 ,9, 10d ealr tí4c8yu l laods e alr ti5c5du ele os tceó digo. Cuanfduoe rveanr liaacsso ndujcutzagsa ednua nss olpor ocelsapo r,e scrdiepl caisó n

acciosnece usm pilned ependiepnatrceaam deuann tdaee e llas. ParágLroatsfé or.m ipnroess craipqtupiírv eovsiq suteodssa unj eatl ooes s tableenc ido lotsr atiandtoesrn aciqouneC aolleosmr baitai fique". Este Operador Disciplinario, en segunda instancia, debe velar por las garantías constitucionales señalando que la acción disciplinaria se encuentra prescrita de acuerdo con la Ley 734 de 2002, aplicable para la fecha de los hechos, por haber transcurrido más de cinco (5) años desde de la ocurrencia de estos, los cuales se circunscriben desde el 1f ebredre2o 0 1a1l 3 0 des eptiemdber2 e0 11tal como se indicó en el pliego de cargos, esto conforme con lo 1 establecido en el artículo transcrito. Ahora bien, en caso de que se pretenda establecer que la normatividad aplicable para el caso de marras es la modificación que establece de la Ley 1474 de 2011, la cual entró en vigor el 12 de julio de 2011, se traerá a colación tal artículo: "Artíc1u3l2Co.a d uciypd raeds crdiepl caai cócnid óins cipEllia nratrí3íc0adu .ell oa Le7y3 d4e 2 00q2u,e daasrfá: "Laac cidóins cipclaidnuacrsaiitra rá a nscucrirn(icd5oao) ñs o dse sdleao currencia del af alntoas e, h ap rofearuitddoeoa pertdueir nav estidgiascciiópnEl sitnea ria.

térmeimnpoe zaar cáo ntaprasre/a a fsa ltianss tantdáensedeaelsd ída es u consumapcairlóaand s,e c arápcetremra noec notnet indueasddloear ealizdaecli ón últhiemcooh a oc typo a r/aao sm ísícvuaasnh daoy cae saedldo e bdeera ctuar. Laa ccidóins cipplriensacrreiinacb iinr(cá5o a) ñ ocso ntaad poasrt dieral u tdoe apertudrela aa ccidóins cipCluiannafdruoie ar.ve anr ilaacsso ndujcutazsg aedna s unm ismpor ocleasp or escrsiepc cuimópinln ed ependiepnatrceaam deuann tade e ellas. ParágLroatsfé or.m ipnroess criapqutpíir veovsiq suteodssa unj eatl ooes s tablecido al otsr atiandtoesrn aciqounCea olleosmr baitai fique". Se denota entonces en la presente investigación que el auto que ordenó la apertudrea investigfoarmcail eómniti do en contra de la servidora pública LORA PARRA datdae 2l5 d e agostdoe2 015po,r lo tanto, igualmente se encontraría prescrita laa cciódni sciplinaria desdeel2 5d ea gosdteo2 020po,r haber transcurrido más de cinco años desde tal apertura a la fecha. www.icbf.gov.co 0 CJ ICBFColombai @ICBFColombai fi @icbfcolombaioficial Página 3 de 5

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BIENESTAR FAMILIACRl asificada 0091

J3 E EN2 021

RESOLUCNIoÓ.N "Pomre ddieol cau saelo rdefnatae rmindaefc aii nóvne stdiigsacciipaóldnie nlaarenintca ao dnadt erf aa servipdúobrlRaio csaad reiCloa rmLeonrP aa rDreaf,e ndseFo armai Rleigai oCnóarld oba". Asimissism eot ,i eneencn u enltaRase solucNioo3.n0 e0ds0e 1l8 d em arz3o1,0d 0e 3l1 d e marzyo3 60d1e 2l7 d em aydoe 2 02m0e,d ialnatcseu alseess u spenldotesén r midneo s caducyip draeds creinpl copisró onc edsiossc ipldieInlCa BraFip oasrd tei1lr8 d em arzyos e reanuadp aanr dtei8lr jundieol a m ismaan ualliada acdc,id óins cipilgiunaalrmeiesant táe de prescrita. Loa ntersieto rra,d euncq eu el otsé rmiinnodsi ceasdtousv sieursopne nddeisddoeesl1 8d e

marzhoa setla7 dej undieol am ismaan ualiddeabdia,d l oae mergesnacniiatp aoreril a Covide-s1t9eo,s d ,o sm eseys2 1d íaEsn.t onsceet si eqnuee s,ie la utdoea pertduer a investifgoarcmsiaeoól rn d eenl2ó 5d ea gosdte2o 0 1s5e,l ed ebseu malrod so mse seys2 1 día(sm ar1z4od íaasb,r 3i0dl í amsa,y 3o1 d íaysj un7i doí aasl2) 5 d ea gosdteo2 020, teniecnodmoúo l tifmeacd heap rescrdiepl caai cócnid óins cipelli1 n5da ern ioav,i emdbe re 2020. Evidenciqáunede oles xep edideinstcei pfluiern eamriitoai lOd poe raDdiosrc ipelni nario segunidnas tahnacsietaal3 1 de agosto de 2021, loq uec onlloebvlai gatoar ilaam ente imposibeinlc iodnaodcd eerf ondeolr ecurdesa op elaicnicóona pdoorl ad isciplinada, soporetnae dlao r tí2c9ud lelo aC onstiPtoulcíictóoinrnc e al,a acldi eórne fcuhnod amdeenlt al debipdroo cdeesl oas ervipdúobrlRaiO cSaA RDIEOL C ARMELNO RPAA RRA.

Enc onsecuelnopc rioac,e deesnd taera plicaac lioóssni guieanrtteíscd uelCloó sd igo DiscipÚlniincaor:i o "Artí7c3uT.le or minadceilpó rno cedsios ciplEinnc aurailoq.eu tiaedprea f a actuadciisócni pelniq nuaear piaar epzlcean amdeenmtoes tqruaeed loh echo atrinboue ixdiosq tuileóac ,o nduncot ap reveinfs alt eacy o mfoa ldtias ciplinaria, está quee li nvestniogl aacd oom etqiuóee, x isutneac ausdaele xcludsei ón responsaqbuiell aia dcatuda,nc oip óond íian iciparrossee gueilfr usnec,i onario o o declo nocimmieednitadone,tc ei msoitóinv aasdlíaod , e clayro arrdáe nealar rác hivo defidnieft adisiv loi g(eNengriclla yi suabrsaya.do fuera de texto). "ARTÍCU1L6O4A .R CHIVDOE FINITEInlV Ooc.sa sdoest ermindaecplir óonc eso discipplrienvaiersneit laoo rt si cu7l3yo e ne le venctoon sagernea lid noc isdoe l 3o. artí1c5ud6l eoe stceó dipgroo,c eedlae rrcáh dievfion idteli aiv nov estiTgaalc ión. decihsairtóárn á nasc iotsjoau zg"a(N degrailla. y subrayado fuera de texto).

Aslía cso sasseo, r denDaErCáL ARLAART ERMINACDIEÓLPN R OCESDOI SCIPLINARIO yA RCHIVLAARSD ILIGENeCnI AS del as ervipdúobrlaRi OcSaA RIDOE LC ARMEN favor LORAP ARRAD,E FENSODREAF AMILDIEAL AR EGION/ACLB CFÓ RDOBtAe,n ieennd o cuenqtuael aa ctuadciisócni pnloip nuaerdpiera o segpuoihrra sbeoe rp eraedlfo e nómeno juríddeli acp ore scrciapucsidaóeeln x ,t indceli aaó cnc idóeln aa ccidóins ciplinaria. OTRACSO NSIDERACIONES Pohra boepre realdf oe nómjeunroí ddepi rceos crsiepo cridóennl,aar r eás peCcOtMiPvUaL SA DEC OPIAaSn tleaO ficdienC ao ntIrnotle Drinsoc ipdleilInn asrtiiCoto ultoom bdiealn o BieneFsatmairl iar Pocro nsiguliaDe inrteecG,ce inóendr eaIlln stCiotluotmob dieBa ineon eFsatmairl iar,

RESUELVE:

www.icbf.gov.co 0 tJ m?l ICBFColombia @ICBFColombia @icbfcolombiaoficial Página 4 de 5 Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080 PBX· 437 7630 InstCiotultoom bdieBa ineon eFsatamri liar Cecilia De la Fuente de Lleras

' fifi DirecGceinóenr al fi

BIENESTAR

Clsaificada FAMILIAR 1 3 ENE 2022 91 RESOLUCIÓN No. Ü Q "Pomred idoe lac uasel o rdneal ate rminadcei lóain ne svtigadciispóclnii naaderlíaan teandc aot nrdae la servidpoúrbal Riocsaia odr eCla remnL orPaa rrDaee,fn sodrea F amiRleigoain aClód roba".

PRIMERO: DECLARAR LA TERMINACIÓN DEL PROCESO DISCIPLINARIO en favor de la servidora pública ROSARIO DEL CARMEN LORA PARRA, DEFENSORA DE FAMILIA DE LA REGIONAL ICBF CÓRDOBA, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva de esta decisión.

SEGUNDO: ORDENAR EL ARCHIVO DEFINITIVO DE LA ACTUACIÓN DISCIPLINARIA en favor de la servidora pública ROSARIO DEL CARMEN LORA PARRA, DEFENSORA DE FAMILIA DE LA REGIONAL ICBF CÓRDOBA, con base en las consideraciones consignadas.

TERCERO: COMPULSAR COPIAS ante la Oficina de Control Interno Disciplinario del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para lo de su competencia.

CUARTO: COMISIONAR a la Oficina de Control Interno Disciplinario del ICBF, para que notifique a la servidora pública ROSARIO DEL CARMEN LORA PARRA, DEFENSORA DE FAMILIA DE LA REGIONAL ICBF CÓRDOBA, el presente contenido.

QUINTO: COMISIONAR a la Oficina de Control Interno Disciplinario del ICBF, para que comunique, a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación y a la

Procuraduría Regional de Córdoba, para los fines pertinentes, cumplido lo anterior, realizar las anotaciones de rigor.

SEXTO: Devolver el expediente a la Oficina de origen.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE 1 3 ENE 2022

LINA MARÍA ARBELÁEZ ARBELÁEZ

Directora General ""f ''Lºfi.",fi. .e, ,,.fi.,º, '.•º='fi="/' '"fi º'=" ApmM Ma,-a- ,. .L ópe, "ra GeM•· www.icbf.gov.co 0 ICBFColomb1a rJ @ICBFColombia l'm] @icbfcolombiaofícial Página 5 de 5 Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF A•v enida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

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