ICBF - Resolución 1213 - adjudica licitacion publica lp 05-21-2022

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

LA SUBDIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En uso de sus facultades Legales y Estatutarias, y en especial por las conferidas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, la Resolución No. 4133 del 13 de julio de 2020, el Manual de Contratación de la Entidad y la Resolución No. 002 del 03 de enero de 2022.

CONSIDERANDO

1. Que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio adscrito al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, creado por la Ley 75 de 1968, reorganizado conforme a lo dispuesto por la Ley 7ª de 1979 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979 y Decreto 1084 de 2015; sus estatutos fueron aprobados mediante Decreto 334 de 1980, modificado parcialmente por los Decretos 1484 de 1983 y 276 de 1988, reestructurado por los Decretos 4156 de 2011, Decreto 393 de 2012 y, su organización interna establecida mediante el Decreto 1927 de 2013.

2. Que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) se rige en materia contractual por el Estatuto

General de la Administración Pública, y conforme a esto, le aplican las disposiciones de las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.

3. Que en la sesión virtual del comité de contratación No. 046 de fecha 20 de octubre de 2021, se autorizó a la Dirección de Contratación adelantar el proceso de selección bajo la modalidad de Licitación Pública, cuyo objeto consiste en: “Producción de Alimentos de Alto Valor Nutricional, desarrollo de nuevos productos y distribución a puntos de entrega primarios”.

4. Que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y a lo establecido en el numeral 1° del articulo 2° de la Ley 1150 de 2007, las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través de la

Licitación Pública.

5. Que de conformidad con la Ley 2069 de 2020 y el Concepto 043 de 2021 emitido por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de selección NO se limitó a Mipymes como quiera que el gobierno nacional no había expedido para la fecha de apertura del mismo regulación sobre la materia.

6. Que el ICBF, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 2.2.1.1.1.7.1 y 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, publicó el aviso de convocatoria del proceso de licitación pública No. ICBF-LP-005-2021SEN, el día 22 de octubre de 2021.

7. Que el ICBF, a través de la plataforma del SECOP II, publicó el proyecto de pliego de condiciones del proceso de Licitación Pública No. ICBF-LP-005-2021SEN, el 22 de octubre de 2021, con el propósito de

Sede de la Dirección General 1 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN” suministrar a la comunidad en general, la información necesaria para recibir sugerencias y observaciones, tendientes a unificar criterios en cuanto a los pliegos de condiciones definitivos, de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el articulo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015.

8. Que, de conformidad con el cronograma del proceso, se recibieron observaciones al proyecto de pliego de condiciones por parte de 6 posibles oferentes.

9. Que el día 02 de diciembre de 2021, se realizó la publicación de las respuestas a todas observaciones realizadas al proyecto de pliego de condiciones, a través del portal de contratación SECOP II

10. Que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en aplicación del artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, mediante Resolución No. 9448 del 2 de diciembre de 2021, ordenó la apertura del Proceso de Licitación Pública No. ICBF-LP-005-2021SEN, la cual fue publicada en el Sistema Electrónico para la

Contratación Pública – SECOP II.

11. Que en observancia de lo dispuesto en numeral 4° del articulo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150, y Artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, el día 7 de diciembre de 2021, se llevó a cabo la audiencia de asignación de riesgos y aclaración de pliegos dentro del proceso de Licitación Pública No.

ICBF-LP-005-2021SEN, en forma virtual y a través de la plataforma Microsoft Teams. Audiencia dentro de la cual se recibieron observaciones al pliego de condiciones definitivo por parte de algunos de sus participantes.

12. Que durante el término fijado para la presentación de observaciones al pliego de condiciones definitivo, es decir del 2 al 7 de diciembre de 2021, se recibieron observaciones por parte de 4 interesados, las cuales fueron respondidas y publicadas en el SECOP II, el 16 de diciembre de 2021, incluyendo las respuestas a las observaciones extemporáneas.

13. Que el día 23 de diciembre de 2021 se expidió adenda No. 001, mediante la cual se modificó el cronograma de actividades del proceso, en atención a las observaciones presentadas y con el fin de adelantar su análisis e impacto en los documentos del proceso.

14. Que el día 27 de diciembre de 2021 se expidió adenda No. 002, mediante la cual se incorporaron modificaciones el pliego de condiciones conforme a las respuestas dadas a las observaciones presentadas por los interesados.

15. Que de acuerdo con la información contenida en el registro del cierre del proceso de Licitación Pública No. ICBF-LP-005-2021SEN, realizado el día 31 de diciembre de 2021 a las 9:00 a.m., se tiene que se

recibieron las siguientes propuestas, así: Sede de la Dirección General 2 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

LOTE 1

PROPONENTES

PROPUESTA % PARTICIPACIÓN

NOMBRE DEL PROPONENTE INTEGRANTES

1 INGREDION COLOMBIA S.A. INGREDION COLOMBIA S.A. 100%

LOTE 2

PROPONENTES

PROPUESTA % PARTICIPACIÓN

NOMBRE DEL PROPONENTE INTEGRANTES

1 PULPAFRUIT S A S PULPAFRUIT S A S 100%

2 INGREDION COLOMBIA S.A. INGREDION COLOMBIA S.A. 100%

16. Que conforme a lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.2.3. del Decreto 1082 de 2015, el Ordenador del Gasto del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, mediante memorando del 5 de enero de 2022, conformó el comité evaluador para el proceso de Licitación Pública No. ICBF-LP-05-2021SEN, el cual fue publicado en el portal SECOP II.

17. Que el día 24 de enero de 2022, se publicó el informe preliminar de evaluación en la plataforma del SECOP

II, con el siguiente resultado:

LOTE 1

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN

NOMBRE DEL PROPONENTE EVALAUCION FINAL

TÉCNICA FINANCIERA JURIDICA

INGREDION COLOMBIA S.A. CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE NO CUMPLE

LOTE 2

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN

NOMBRE DEL PROPONENTE EVALAUCION FINAL

TÉCNICA FINANCIERA JURIDICA INGREDION COLOMBIA S.A. CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE NO CUMPLE PULPAFRUIT S A S NO CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE NO CUMPLE

18. Que los resultados de la evaluación preliminar permanecieron a disposición de los proponentes para la presentación de observaciones a los mismos y subsanación de los documentos pertinentes del 25 al 31 de enero de 2022.

Sede de la Dirección General 3 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

19. Que durante el término antes referido, los proponentes INGREDION COLOMBIA S.A y PULPAFRUIT SAS, presentaron subsanaciones conforme a lo señalado en el informe de evaluación preliminar, así como observaciones al mismo, publicándose en el Sistema Electrónico para la Contratación Estatal SECOP II, el

9 de febrero de 2022, el informe final de evaluación, el cual arrojó como resultado: LOTE 1 – SOLIDOS

LOTE 1

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALAUCION

NOMBRE DEL PROPONENTE

TÉCNICA FINANCIERA JURIDICA FINAL

INGREDION COLOMBIA S.A. CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CRITERIO PUNTAJE ASIGNADO

INGREDION COLOMBIA S.A.

EVALUACIÓN ECONÓMICA 54,9806100

A. PROPUESTA ECONÓMICA 49,9806100

B. COMPENSACIÓN USO PLANTAS ICBF 5,00

CALIDAD 34

A. OFRECIMIENTO DE INVENTARIO PRODUCTO TERMINADO 20

B. TIEMPOS DE ATENCIÓN ENTREGAS ESPECIALES 14

PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

APOYO A TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD 0

TOTAL 98,98061

LOTE 2 - LIQUIDOS

LOTE 2

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALAUCION

NOMBRE DEL PROPONENTE

TÉCNICA FINANCIERA JURIDICA FINAL

INGREDION COLOMBIA S.A. CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

PULPAFRUIT S A S CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

PUNTAJE ASIGNADO

PUNTAJE ASIGNADO

CRITERIO INGREDION COLOMBIA

PULPAFRUIT S A S

S.A.

A. PROPUESTA ECONÓMICA 54,6312310 54,9071725

CALIDAD 34 34

A. OFRECIMIENTO DE INVENTARIO PRODUCTO

20 20

TERMINADO

B. TIEMPOS DE ATENCIÓN ENTREGAS ESPECIALES 14 14

Sede de la Dirección General 4 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10

APOYO A TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD 0 0

TOTAL 98,6312310 98,9071725

20. Que el 10 de febrero de 2022, se expidió adenda 003, mediante la cual se modificó el cronograma de actividades del proceso, en atención a situaciones de orden administrativo y con el fin de adelantar la audiencia de adjudicación en un tiempo proporcional y adecuado de conformidad con la complejidad del proceso.

21. Que conforme a lo señalado en el pliego de condiciones de la Licitación Pública No. ICBF-LP-005-2021SEN y en observancia de lo dispuesto en el artículo 30 numeral 10 de la Ley 80 de 1993, articulo 9 de la Ley 1150 de 2007 y articulo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, el 11 de febrero de 2022, se llevó a cabo la audiencia de adjudicación en forma virtual y a través de la plataforma Microsoft Teams, en atención a la emergencia sanitaria

22. Que en desarrollo de la audiencia se presentaron observaciones al informe de evaluación definitivo en el

componente técnico, por parte de la Sociedad PULPAFRUIT SAS, las cuales fueron resueltas en el marco de la audiencia.

23. Que atendiendo las disposiciones del pliego de condiciones y efectuada la valoración de todos los criterios de adjudicación señalados en este y los demás documentos de la licitación pública No. ICBF-LP-0052021SEN, así como el resultado de las evaluaciones realizadas, verificada la legalidad del proceso y las causales de rechazo, validado el desarrollo de la misma y con miras a dar aplicación a los principios que rigen los procedimientos de escogencia de los contratistas de las entidades estatales, especialmente el de selección objetiva, el comité evaluador recomendó la adjudicación de la Licitación Pública No. ICBF-LP005-2021SEN, en los lotes 1 y 2 a la Sociedad INGREDION COLOMBIA S.A., en los términos señalados en el informe final de evaluación.

24. Que, en mérito de lo expuesto, la Subdirectora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar “Cecilia de la Fuente de Lleras” – ICBF.

RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Adjudicar el proceso de Proceso de Licitación Publica No. ICBF-LP-005-2021SEN, cuyo objeto es “PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS DE ALTO VALOR NUTRICIONAL, DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS Y DISTRIBUCIÓN A PUNTOS DE ENTREGA PRIMARIOS” en el lote 1 y lote 2 al proponente INGREDION COLOMBIA S.A., identificado con NIT 890.301.690-3, representado legalmente por JORGE

IGNACIO ZAPATA URREA, identificado con C.C. No. 71.722.315 de Medellín, por valor de UN BILLON CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA PESOS M/CTE ($ 1.107.899.489.590,00), discriminados por vigencia y lote así: Sede de la Dirección General 5 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

LOTE No. 1 LOTE No. 2

AAVN SOLIDOS AAVN LIQUIDOS VIGENCIA PRESUPUESTO OFICIAL VIGENCIA PRESUPUESTO OFICIAL 2022 $ 115.229.348.986,00 2022 $ 10.006.001.378,00 2023 $ 164.482.879.965,00 2023 $ 14.302.692.099,00 2024 $ 172.361.244.118,00 2024 $ 14.998.326.186,00 2025 $ 180.621.294.090,00 2025 $ 15.727.864.454,00 2026 $ 189.282.403.895,00 2026 $ 16.492.962.623,00

2027 $ 197.099.114.373,00 2027 $ 17.295.357.423,00

TOTAL $ 1.019.076.285.427,00 TOTAL $ 88.823.204.163,00

Dicho valor incluye todos los costos directos e indirectos asociados a la ejecución de los contratos, el IVA y demás impuestos de ley.

ARTÍCULO SEGUNDO: Los recursos a comprometer se encuentran amparados en las disponibilidades presupuestales y vigencias futuras que se indican a continuación: Nro. de

Fecha de CDP CDP o Dependencia Posición Catálogo de o Vigencia Fuente Valor en Letras Valor en Números Vigencia Gasto Futura Futura C-4102-1500-12-04102014-02

ADQUISICIÓN DE

BIENES Y

SERVICIOSSERVICIO DE

CIENTO QUINCE

DISTRIBUCIÓN DE

MIL DOSCIENTOS

ALIMENTOS

VEINTINUEVE

SÓLIDOS DE ALTO

MILLONES

CDP VALOR TRESCIENTOS 14722 14/02/2022 104 NUTRICIONAL - Propios $115.229.348.986,00

CUARENTA Y

CONTRIBUCIÓN

OCHO MIL

CON ACCIONES DE

NOVECIENTOS

PROMOCIÓN Y

OCHENTA Y SEIS

PREVENCIÓN EN EL

PESOS M/CTE

COMPONENTE DE

ALIMENTACIÓN Y

NUTRICIÓN PARA

LA POBLACION

COLOMBIANA A

NIVEL NACI

CDP C-4102-1500-12-0DIEZ MIL SEIS 14822 4102015-02 14/02/2022 104 Propios MILLONES UN MIL $10.006.001.378,00

ADQUISICIÓN DE

TRESCIENTOS

BIENES Y Sede de la Dirección General 6 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN”

SERVICIOS - SETENTA Y OCHO

SERVICIO DE PESOS M/CTE

DISTRIBUCIÓN DE

ALIMENTOS

SÓLIDOS DE ALTO

VALOR

NUTRICIONALCONTRIBUCIÓN

CON ACCIONES DE

PROMOCIÓN Y

PREVENCIÓN EN

EL COMPONENTE

DE ALIMENTACIÓN

Y NUTRICIÓN PARA

LA POBLACION

COLOMBIANA A

NIVEL NAC

C-4102-1500-12-04102014-02 /C-41021500-12-0-410201502 ADQUISICIÓN

DE BIENES Y NOVECIENTOS

SERVICIOS - OCHENTA Y DOS

SERVICIO DE MIL SEISCIENTOS

DISTRIBUCIÓN DE SESENTA Y VF ALIMENTOS CUATRO (2023 – 29/10/2021 104 SÓLIDOS DE ALTO Propios MILLONES $982.664.139.226

2027) VALOR CIENTO TREINTA

NUTRICIONAL - Y NUEVE MIL

CONTRIBUCIÓN DOSCIENTOS

CON ACCIONES DE VEINTISEIS

PROMOCIÓN Y PESOS M/CTE

PREVENCIÓN EN

EL COMPONENTE

DE ALIMENTACIÓN

Y NUTRICIÓN

UN BILLON

CIENTO SIETE MIL

OCHOCIENTOS

NOVENTA Y

NUEVE MILLONES

$1.107.899.489.590,00

TOTAL CUATROCIENTOS

OCHENTA Y

NUEVE MIL

QUINIENTOS

NOVENTA PESOS M/CTE Sede de la Dirección General 7 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Subdirección General RESOLUCIÓN No. 1213 del 15 de febrero de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN POR LICITACIÓN PUBLICA ICBF-LP-005-2021SEN” ARTÍCULO TERCERO: Notifíquese al proponente adjudicatario el contenido de la presente Resolución en los términos establecidos en el artículo 66 y 67 de la Ley 1437 de 2011 y comuníquese a los demás proponentes a través del SECOP con la publicación de la presente Resolución en el portal de contratación www.colombiacompra.gov.co.

ARTÍCULO CUARTO: Contra el presente Acto Administrativo no procede recurso alguno de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 77 de la Ley 80 de 1993.

ARTICULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de su expedición y se ordena su publicación en el

portal de contratación www.colombiacompra.gov.co. Dada en Bogotá a los, quince (15) días del mes de febrero de 2022

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

LILIANA PULIDO VILLAMIL

Subdirectora General

ROL NOMBRE CARGO FIRMA

Subdirección General Andrés Cárdenas Izquierdo Asesor Subdirección General Aprobó Helen Ortiz Carvajal Directora de Contratación Revisó Viviana García Pinzón Contratista Dirección de Contratación Revisó Juan Sebastián Espinel Rico Contratista Dirección de Contratación Proyectó Ximena Monroy Mora Contratista Dirección de Contratación Sede de la Dirección General 8 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 a 01 8000 91 8080 n PBX: 473 7630 ig á P