ICBF - Resolución 1776 de 2023

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Dirección General Clasificada

BIENESTAR

FAMILIAR

GOBIERNO DE COLOMBIA 18 ABR 2023

Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1

RESOLUCIÓN No.

LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARCECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006, los artículos 86 y siguientes de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF, modificada y adicionada por la Resolución 3435 de 2016, lo preceptuado en la Ley 1437 de 2011, el Decreto 987 de 2012 y el Decreto 0318 de 2023 y, CONSIDERANDO Que es competencia de esta Dirección General del ICBF, de resolver en derecho el Procedimiento Administrativo Sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESA MACAMI El 24 de ju Bienestar RROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL dentificada con NIT. 809.006.895-1, teniendo en cuenta los siguientes:

1. ANTECEDENTES lio de 2020, la Oficina de Aseguramiento de la Calidad del Instituto Colombiano de Familiar (en adelante ICBF) conoció a través de medios de comunicación, una noticia en la cual se informó acerca de presuntas situaciones de maltrato físico y psicológico

Familiar (en adelante ICBF) conoció a través de medios de comunicación, una noticia en la cual se informó acerca de presuntas situaciones de maltrato físico y psicológico al interior de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI identificada con NIT. 809006985 - 1, quien opera la Modalidad de Internado en la sede operativa en el municipio de Ibagué, Departamento del Tolima?. Es importante precisar, que de conformidad con la información contenida en el Informe de Averiguaciones Preliminares se elevaron hallazgos relacionados con el presunto maltrato físico y psicológico a beneficiarias de la modalidad, los cuales serán objeto de análisis de acuerdo con la información obrante en el expediente. | Ese mismo día, el Director Regional del ICBF Tolima, puso en conocimiento a la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, mediante dos (2) correos electrónicos?, las actuaciones surtidas para el caso de posible maltrato en la Modalidad Internado de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, dentro de las cuales se destaca!: - Denuncia SIM No. 1762001582 del 13 de julio de 2020, la cual señala: “(...) Se comunica peticionario (a) poniendo en conocimiento el caso de L.M. de 10 años, L.M. de 12 años, H.R. de 12 años, C.G. de 16 años y M.O. de 17 años, manifestando que las menores de edad (...) desde hace un mes y de manera frecuente las personas encargadas del cuidado de las menores de edad, las

L.M. de 12 años, H.R. de 12 años, C.G. de 16 años y M.O. de 17 años, manifestando que las menores de edad (...) desde hace un mes y de manera frecuente las personas encargadas del cuidado de las menores de edad, las agreden física y psicológicamente, toda vez que comenta que “las meten en una alberca o las meten en una ducha con agua fría para castigarlas, haciendo esto hasta que se calmen”, adicionalmente comenta que no se les brinda alimentos adecuados, implementos de aseo individuales o en buen estado, reporta también que ante lo anterior, las obligan a mentir cuando personal del ICBF, se acercan a verificar el'estado de la fundación y de las menores de edad, haciéndoles señas y Y Folios 1 y 2 de la Carpeta No. 1. Proceso AdministrativoSancionatorio de la Entidad. 2 Folios 3 y 4 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo: Sancionatorio de la Entidad. 3 Folio 5 consistente en CD, de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. Línea gratuita nacional ¡CBF 01 8000 91 8080 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No.Gác — 75

PRX: 437 7820 ¡dy Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Cecilia de la Fuente de Lleras E OBIERNO DE COLEMEIA BIENESTAR Dirección General ne FAMILIAR Clasificada resoLucióÓN No... 1 .9$B ABR 2073 Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU

FAMILIAR Clasificada resoLucióÓN No... 1 .9$B ABR 2073 Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 diciéndoles que tienen que decir ante cada visita. Reporta peticionario (a) que el señor Felipe (no brinda más datos), quien es el jardinero de la fundación, en la oportunidades que ingresaba a la institución, le “llevaba drogas (marihuana) y les pasaba celulares”, agrega que la enfermera conocida como “Mafe”, ingresaba a la “enfermería”, a las menores Carol y Manuela, para que se besaran, toda vez que referían que “eran lesbianas”, comentando que desconoce sí se presentaba alguna otra situación, así como también comenta que, ella evidenció que esto se presentó en una oportunidad (...)”. - Acta No. 80 del 21 de julio de 2020 y soportes (entrevista de 20 beneficiarias), en la cual se consigna la visita realizada a las instalaciones de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, ubicada en la calle 114 No. 48 sur — 65/55 barrio Aparco del municipio de Ibagué, Departamento del Tolima, por parte del Equipo de Apoyo a la Supervisión del Centro Zonal Galán del ICBF Regional Tolima, con el fin de constatar la información reportada en la denuncia SIM No. 1762001582 del 13 de julio de 2020. - Entrevista a la beneficiaria L.M.M.M., de 12 años, relacionada en la misma,

constatar la información reportada en la denuncia SIM No. 1762001582 del 13 de julio de 2020. - Entrevista a la beneficiaria L.M.M.M., de 12 años, relacionada en la misma, realizada el día 21 de julio de 2020, por la Defensora de Familia María Andrea Sánchez Hernández, con el fin de indagar sobre su estado anímico y del trato brindado por la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI. Lo anterior, conforme al reporte remitido mediante correo electrónico de la misma fecha de visita al Director ICBF Regional Tolima. - Reporte de información enviado mediante correo electrónico el 22 de julio de 2020, por parte del área de Supervisión del Centro Zonal Galán del ICBF Regional Tolima, a Defensores y Comisarios de Familia del departamento del Tolima, con relación a los hechos objeto de denuncia y al Acta No. 80 del 21 de julio de 2020, para que desde sus competencias generen las acciones que se consideren pertinentes en el marco de la verificación de los derechos de las niñas y adolescentes ubicadas en la Modalidad Internado de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI. - Acta del 21 de julio de 2020, en la cual se consignó la entrevista realizada a la beneficiaria M.O., de 17 años relacionada en la denuncia, por parte de la Trabajadora Social del ICBF Centro Zonal Galán, con el objetivo de verificar las condiciones físicas y emocionales debido a las denuncias de posible maltrato dentro de la Fundación. Esta acta fue remitida por la Supervisora del Contrato de

Trabajadora Social del ICBF Centro Zonal Galán, con el objetivo de verificar las condiciones físicas y emocionales debido a las denuncias de posible maltrato dentro de la Fundación. Esta acta fue remitida por la Supervisora del Contrato de Aporte 346 de 2019, suscrito entre el ICBF Regional Tolima y la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, al Director ICBF Regional Tolima, el 23 de julio de 2020, a través de correo electrónico. - Requerimiento realizado el 23 de julio de 2020 a la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI por presunto incumplimiento a las obligaciones del Contrato de Aporte 346 de 2019, por parte de la Supervisión del Centro Zonal Galán del ICBF . Página 2 de 29. Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

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GOBIERNO DE COLOMBIA RESOLUCIÓN No. — 476 18 ABR 2023

Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 no, Regional Tolima, el cual fue remitido al correo electrónico de la fundación

de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 no, Regional Tolima, el cual fue remitido al correo electrónico de la fundación funmacami(O hotmail.com, al cual se adjuntó copia del Acta No. 80 del 21 de julio de 2020. Este requerimiento se identifica con el Radicado S2020-119776-7302. - Denuncia remitida por la Defensora de Familia María Andrea Sánchez Hernández a la Fiscalía General de la Nación en favor de la víctima niña L.M.M.M., a través de correo electrónico del 23 de julio de 2020. Esta denuncia fue anexada al radicado de Orfeo Fiscalía No. 20200140014125, en el cual la Comisaria 1 de Familia de Ibagué dio a conocer los hechos del caso, con el fin de que, en virtud del principio de economía procesal, se adelantara una sola investigación. Adicionalmente, fueron revisadas las bases de datos de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, estableciendo que la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI contaba con: 1. Personería Jurídica reconocida mediante Resolución No. 1190 del 22 de diciembre de 1999 expedida por el ICBF Regional Tolima; 2. Contrato de Aporte No.. 346 con vigencia del 16/12/2019 al 31/10/2020 y cien (100) cupos contratados en la Modalidad Internado, suscrito con la Regional ICBF Tolima?; y 3. Licencia de Funcionamiento Bienal otorgada por la Regional ICBF

31/10/2020 y cien (100) cupos contratados en la Modalidad Internado, suscrito con la Regional ICBF Tolima?; y 3. Licencia de Funcionamiento Bienal otorgada por la Regional ICBF Tolima mediante Resolución No. 2040 del 22 abril de 2019, para operar en la modalidad Internado, con una capacidad instalada de ciento seis (106) beneficiarios, para la atención de Niñas y adolescentes mujeres de 7 a 18 años, con derechos amenazados o vulnerados en general. Mayores de 18 años, con derechos amenazados o vulnerados, que al cumplir la mayoría de edad se encontraba en proceso administrativo de restablecimiento de derechos. Así mismo, en aplicación de lo establecido en el artículo 5” del Decreto 987 del 2012, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad mediante Radicado No. 202010300000205001” requirió información a la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, en los términos del artículo 51 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para que en los plazos allí estipulados remitiera la documentación relacionada con el proceso de atención de los últimos seis (8) meses de las cinco (5) beneficiarias objeto de denuncia. Dicho requerimiento fue remitido el 24 de julio de 2020, al correo electrónico funmacamiOH) hotmail.com. El representante legal de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMII, mediante correos electrónicos del 25 y 27 de julio de 2020, dio respuesta al requerimiento anterior y aportó documentación relacionada con: o Listado de las beneficiarias

PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMII, mediante correos electrónicos del 25 y 27 de julio de 2020, dio respuesta al requerimiento anterior y aportó documentación relacionada con: o Listado de las beneficiarias o Valoraciones y seguimiento de nutrición psicología y trabajo social de las cinco (5) beneficiarias. o Atención a familias y contactos con autoridades administrativas. o Formato de atención en crisis y atención grupal. o Informes de evolución. “Folios 6 al 11 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. Folios 12 al 19 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 5 Folios 20 al 22 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. "Folios 23 y 24 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. $ Folios 25 y 26 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. Folio 27 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. l Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080 | PRX 437 7630Y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar N Cecilia de la Fuente de Lleras ainesras. Dirección General FAMILIAR Clasificada GOBIERNO DE COLOMBIA RESOLUCIÓN No. | 20 9 na 1023 ' Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU

GOBIERNO DE COLOMBIA RESOLUCIÓN No. | 20 9 na 1023 ' Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1

PLATIN.

Estudios de caso. Acta de apertura buzón de sugerencias. Análisis de encuestas de satisfacción. Listado talento humano y soportes registro llamadas de atención. PAI (Plan de Atención Institucional). Actas de construcción del pacto de convivencia. Pacto de convivencia. Guía de atención en crisis. Procedimiento dinámico institucional. Listado de egresó y evasiones. Con el fin de analizar la información allegada, el Grupo de Auditorias de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad emitió informe de averiguaciones preliminares del 28 de julio de 2020", en el cual se consignaron las irregularidades encontradas en la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar por parte de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, respecto a las presuntas situaciones de maltrato y/o exceso de autoridad. De dicho informe, se desprendió la elaboración y ejecución de un plan de mejoramiento para la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, modalidad Internado, el 03 de junio de 2021', el equipo interdisciplinario de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad emitió concepto de cierre del Plan de mejoramiento al haber cumplido con todas las acciones de mejora requeridas,

interdisciplinario de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad emitió concepto de cierre del Plan de mejoramiento al haber cumplido con todas las acciones de mejora requeridas, Por su parte, el Comité de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) del ICBF, en sesión del 29 de julio de 2020, conceptuó iniciar proceso administrativo sancionatorio contra la FUNDACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, con ocasión de los hechos y situaciones que se enmarcan en las averiguaciones preliminares realizadas para los presuntos hechos de maltrato físico y psicológico al interior de la modalidad Internado de dicha Fundación, tal y como consta en el Acta de Comité No. 4?. En consecuencia, con la documentación, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, mediante oficio identificado con Radicado No. 202010300000212331 del 30 de julio de 2020", comunicó el inicio del proceso administrativo sancionatorio al representante legal de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI. Comunicación que fue recibida el 12 de agosto de 2020, como consta en la Guía No. 8042489521 de la empresa de Servicios Urbanex Express!. La Dirección General del ICBF, mediante Auto de Cargos No. 1219 del 04 de marzo de 2021, formuló tres cargos a la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, por presuntamente “No adoptar, incumplir o no dar a conocer a todos sus funcionarios y colaboradores el Código Ético

PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, por presuntamente “No adoptar, incumplir o no dar a conocer a todos sus funcionarios y colaboradores el Código Ético establecido por el ICBF para la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar”, 1 Folios 28 al 36 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad 1 Folio 47 Carpeta No. 1 de la Visita de Inspección 12 Folios 37 al 40 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad 13 Folio 41 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad 14 Folio 42 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad 15 Folios 47 - 55 Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

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18 ABR 2003 RESOLUCIÓN No.

Por medio de la tas qa A E ¿dd del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 presuntamente por “Imponer sanciones que conlleven maltrato verbal, físico o psicológico, o

ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 presuntamente por “Imponer sanciones que conlleven maltrato verbal, físico o psicológico, o adoptar medidas que afecten la dignidad e integridad de los niños, niñas y adolescentes, entre otros, uso de cuartos de aislamiento en cualquier de las modalidades del IC BF, sin importar la denominac ón que se les dé a estos, presuntamente “Dar lugar a que por acción u omisión se ponga en riesgo o se cause un daño a la integridad física y emocional de los niños, niñas y adolescent líneas técn es” y “No cumplir con los lineamientos técnicos, administrativos, manuales, guías, cas y en general cualquier normatividad que se establezca por parte del ICBF, para el respectivo programa o modalidad, así como pudo haber desconocido las disposiciones contenidas en los artículos 7, 18, 20, 27 y 33 protección integral, derechos a la integridad personal, emocional y derechos de protección especialmente en relación con el abandono físico, psicoafectivo, la tortura y toda clase de tratos crueles e inhumanos, derecho a la salud y derecho a la intimidad, para operar la modalidad de internado, de acuerdo con el informe de averiguaciones preliminares del 28 de julio de 2020. El 25 de m: en el Auto DESARRO MACAMI, autorizació arzo de 2021", el Coordinador del Grupo Jurídico Regional ICBF Tolima, notificó de Cargos No. 1219 del 04 de marzo de 2021, a la FUNDACIÓN PARA EL LLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL

de Cargos No. 1219 del 04 de marzo de 2021, a la FUNDACIÓN PARA EL LLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL a través del correo electrónico funmacami(Ohotmail.com; de conformidad con la n expresa emitida por el Representante Legal de la Fundación”, indicándole que contaba con un término de quince (15) días para presentar descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendiera hacer valer, de conformidad con lo establecido en las artículos 47 del CPACA. De forma Jiménez id del C. S. de la Regiona extemporánea, el 26 de abril de 2021?, el Apoderado Miltón Henry Patarroyo entificado con cédula de ciudadanía No. 93.373.532 de Ibagué y T.P. No. 163.194 la Judicatura, a través de correo electrónico funmacami(O hotmail.com, remitió a ICBF Tolima, escrito de descargos” contra el Auto de Cargos No. 1219 del 04 de marzo de 2021. Con Auto c le Trámite No. 0005 del 11 de enero del 2022”, se reconoció personería jurídica al Apoderado MILTÓN HENRY PARARROYO JIMÉNEZ, se incorporaron los documentos aportados DESARRO MACAMI, funmacam y se corrió traslado para alegar de conclusión a la FUNDACIÓN PARA EL LLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL Auto que fuera comunicado el 14 de enero de 2022”, al correo electrónico ¡Qhotmail com, en virtud de la autorización que reposa en el expediente”, Estando dentro del término legal, mediante correo electrónico del 28 de enero del 2022?, el

Auto que fuera comunicado el 14 de enero de 2022”, al correo electrónico ¡Qhotmail com, en virtud de la autorización que reposa en el expediente”, Estando dentro del término legal, mediante correo electrónico del 28 de enero del 2022?, el Apoderado de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, presentó escrito de alegatos de conclusión, indicando formulados. as razones fácticas, jurídicas y técnicas de inconformidad frente a los cargos 16 Folios 28 al 36 de la Carpeta No. 1. Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad 7 Folio 71 Car 18 Folio 69 y 70 19 Folio 117 y 1 2 Folios 121 a 21 Folios 132 al peta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio , Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio 18 de la Carpeta No. 1 Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 129 de la Carpeta No. 1 Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 133 de la Carpeta No. 1 Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 2 Folio 134 (reverso) Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio 2 Folios 115 de 2 Folio 134 al Sede de la Dirección General | Avenida carrera 68 No.G4c — 75 la Carpeta No. 1 Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 141 Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio Línea gratuita nacional ICBF | 01 8000 91 8080 | PRX: 437 78230Cecilia de la Fuente de Lleras sienesrar Dirección General

141 Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio Línea gratuita nacional ICBF | 01 8000 91 8080 | PRX: 437 78230Cecilia de la Fuente de Lleras sienesrar Dirección General FAMILIAR Clasificada y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar GOBIERNO DE COLOMBIA Pa e á A 9 ABR OS Por medio del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1

RESOLUCIÓN No.

2. DE LOS DESCARGOS Mediante correo electrónico del 26 de abril de 2021? el Apoderado de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI presentó su escrito de descargos”, los cuales no serán tenidos en cuenta por el Despacho por haberse presentado de manera extemporánea, ya que el término vencía el lunes 19 de abril de 2021.

3. FUNDAMENTOS DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN Estando dentro del término legal, la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL — MACAMIl, a través de su Apoderado, presentó sus alegatos de conclusión”, que se sintetizan: Inició su escrito manifestando: “Carencia de una investigación integral”, en el sentido de afirmar que los cargos formulados en el Auto No, 1219 del 04 de marzo del 2021, no garantizan que se haya investigado tanto lo desfavorable como lo favorable, a fin de encontrar

afirmar que los cargos formulados en el Auto No, 1219 del 04 de marzo del 2021, no garantizan que se haya investigado tanto lo desfavorable como lo favorable, a fin de encontrar la verdad y esclarecer los hechos Investigados, a pesar de que se citan diferentes elementos de convicción que constituyen la base para edificar el incumplimiento parcial alegado, no se efectuó un análisis probatorio que sustenten las faltas alegadas. Replicó en señalar que el 95% del pliego de cargos es una transcripción del acta No. 080 del 21 de julio del 2020, sin que se haya realizado un análisis tanto jurídico como fáctico que le permita al Investigado ejercer su derecho de defensa, aunado al hecho de que se le haya otorgado credibilidad a las afirmaciones anónimas sin que se tengan elementos de juicio, así sean sumarios que conduzcan a inferir que las conductas denunciadas efectivamente sucedieron, que el Código de Ética ha sido socializado con todos los colaboradores lo que ha permitido que su desempeño por aproximadamente 25 años, haya sido sobresaliente, y que las entrevistas realizadas a los menores, no fueron recogidas como establece la normativa vigente. Por último, señaló que los incumplimientos alegados obedecen a criterios de gestión meramente documental y de organización, lo cual no quiere decir que las obligaciones derivadas del contrato se hubieren incumplido, siendo entonces que los pagos mensuales fueron autorizados por el supervisor a favor del Investigado, así y frente al hecho de haber ejecutado el plan de mejoramiento en los términos indicados por el ICBF, permiten concluir que los hechos presuntamente generadores de incumplimiento se encuentran superados.

fueron autorizados por el supervisor a favor del Investigado, así y frente al hecho de haber ejecutado el plan de mejoramiento en los términos indicados por el ICBF, permiten concluir que los hechos presuntamente generadores de incumplimiento se encuentran superados. Dicho lo anterior, termina su intervención solicitando que se profiera decisión a su favor en razón a los argumentos expuestos, ahora, y sin perjuicio a lo anterior, en aplicación del principio de proporcionalidad, se imponga una mínima sanción.

4. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Procede este Despacho a resolver de fondo el presente Proceso Administrativo Sancionatorio, teniendo en cuenta los cargos formulados, los alegatos presentados, así como las pruebas obrantes en el expediente y la normativa aplicable. 25 Folio 117 Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio

28 Folio 117 y 130 de la Carpeta No. 1 Proceso Administrativo Sancionatorio de la Entidad. 27 Folio 134 al 141 Carpeta 1 del Proceso Administrativo Sancionatorio Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.Bá4c — 75 ! 01 8000 91 8080 PRI 437 7820 |cos Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Dirección General Clasificada

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GOBIERNO DE COLOMBIA 18 ABR 2093

Por medio de la RESOLUCIÓN No. OR 4% 4 del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra

FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU

18 ABR 2093 Por medio de la RESOLUCIÓN No. OR 4% 4 del cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio adelantado en contra FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA Y SU ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL MACAMI, identificada con el NIT 809.006.895-1 4.41. — Pri Inv ncipios aplicables al Proceso Administrativo Sancionatorio — Garantía estigación Integral: Respecto del argumento en el que señala que el Procedimiento Administrativo Sancionatorio que inició elementos conductas a través del Auto de cargos No. 1219 del 04 de marzo del 2021, carece de de prueba, en razón a que no se adelantó una investigación Integral frente a las favorables como desfavorables desplegadas por el investigado. Este Despacho advierte que el artículo 3” de la Ley 1437 de 2011 (CPACA), establece los principios que deben ser administrat se tiene e responsab garantizados por las autoridades dentro de las actuaciones y procedimientos ivos a la luz de los postulados establecidos en la Constitución Política, al respecto : “debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, lidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad”, constituyéndose en guías, formando así parte del derecho positivo, lo cual quiere decir que basta con ser invocados para ser aplicados, ello es así, por cuanto están consagrados en el ordenamiento jurídico. Ahora bien, el legislador al desarrollar el principio al debido proceso estableció que, para el Procedimiento Administrativo Sancionatorio se observará adicionalmente los principios de

ordenamiento jurídico. Ahora bien, el legislador al desarrollar el principio al debido proceso estableció que, para el Procedimiento Administrativo Sancionatorio se observará adicionalmente los principios de legalidad de las faltas y de las sanciones, igualmente la presunción de inocencia y de no reformatio in pejus% y non bis in idem??. Ahora, para el caso en concreto es relevante señalar que se dio estricto cumplimiento a las disposiciones legales aplicables para el Procedimiento Administrativo Sancionatorio, artículo 47 y siguientes de la Ley 1437 del 2011, toda vez que se adelantaron las etapas procesales pertinentes, como se refiere en el acápite de antecedentes y en los documentos que reposan en el expediente, los cuales fueron desarrollados con arreglo a los axiomas establecidos en el artículo 3” de la Ley 1437 del 2011 previamente indicados, al respecto el principio del debido proceso, que se establece en la norma constitucional refiere: “Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, “Consejo de Estado — Sala Plena de lo Contencioso. Administrativo — Sala Quinta Especial. de Decisión. M.P. — Radicado No.

derecho a la defensa