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ICBF - Resolución 1941 - adopta manual operativo modalidad generaciones sacudete - etnicos 0-2021

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Título
ICBF - Resolución 1941 - adopta manual operativo modalidad generaciones sacudete - etnicos 0-2021
Autor
ICBF
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Familia
Año
1941

ffi Instituto Colombiano de Bienestar Familiar CeciDleli aFa u endteLe l eras El fut..u ro.r ,fi -'fi • es de todos Dirección General

BIENESTAR FAMILIAR 1941 15A B2R0 21

L RESOLUCIÓN No.

É Pofrac uaslea dopetMla a nuOaple radteli Mavo od alGiednaedr ac"iSoanceús-d ettnei"c os É (GeneractinoincceoaBsnsi eneAsdtoalre scyJe ónvteense s) LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS -ICBF Enu sdoe l afsa cullteagdaeyles es st atuetnea srpiealcsai,csa o ln feernie dlaa rst í2c8du ell oa Le7yd e1 97e9al,r tí7c8du ell oaL e4y8 d9e 1 99e8la, r tí2c8du elDloe cr3e3td4oe 1 98e0l, artí2cd ueDlleo c r9e8td7oe 2 01l2a,ds e mánso rmcaosn cordyca onmtpelse meyn tarias, CONSIDERANDO: Quelo asr tí4c4uy 4l 5od sel Cao nstiPtoulcísiteóiñnc aaqlu aseno dne recfhuonsd amednet ales lansi ñlaosns,i ñyol soa sd oleslcvaein dtlaeai,sn tegfríisdliaascd aa l,yu l das e gursiodcaida l,

laa limenetqauciilóinsb unr oamdbayr,n e a cionatleinudenarfad a ,m iynl ois aes re pardaed os elleclau ,i deaaldm oo,lr ae,d ucaycl icaóu nl tlurare ac,r eyal cali ióbenrx ep redsesi uoó pni nión. Loa nteernic oorn,c ordcaonlnco disea m ádse recchoonss agernal daCo osn stietnul caisó n, leyyee snl otsr atiandtoesr narcaitoinfapiloceCraso d loosm bia. Quel opsr eciatratdíoccsou nlsotsi tuccoinosnalagaolr bealsni gdaelc aifó anm illsaio ac,i eyd ad elE staddeao s iysp triort ealg aensri ñnais,ñy oa sd .olesccoeennl ft idenesg ,a ranstui zar desararromlólneoii cnot eyge rlea jle,r pcliecdnieoos udse recehnvo isr dteupldr indceilp io intesruépse rior. Quee ne la ñ2o0 1e8lG obieNrancoi aodnoapllt aPó o líNtaicciado enIa nlf aynA cdioal escencia -PNI(A2 018-l2a0c 3u0at)li, ep noeor b jeGteon elraacsro ndicdiebo ineense asctcaeras, o oportunicdoaned qeusi ed aidn ciddeenl cainsaiñ asl,on si ñyo lso asd olesceenln at es transfodnenplaa cíisó.n Quee al rtí2c0ud6le lo aL e1y9 5d5e2 01p9o,lr ac uaslee xpiedlPe l aNna cidoenD aels arrollo

2018-2"0P2a2cp,to oCr o lomPbaicapt,oo lr a E quideasdt"a,b dleenctdere lo ap olídtei ca atenicnitóenag l rapa rli mienrfaa inncfiaayn,a c dioal escleafn ocrimau,le ai cmipólne mentación der utianst egdreaa tleensqc uiaeór nt iyca urlmeonn liaoc feenpr útbal yip crai viandcal,u yendo larse lacicoonlnaap d raesv ednecl ivaói no lejnucvyiee ancl io ln sudmeso u stapnsciicaosa ctivas ye stupefaacsciíoe mneotlf e osr,t aleacl iapm rioetneticonc tieódgnelr ana ilñ Peazr.ea s tsoe, debceonn solloipsdr aorg ryaa mcacsi oqnubeeus s qsueudn e sarirnotleylgl orca ao ln figuración dep royedcevt iodesna e lma rdceoml o dedleeo n fodqiufee rdeend ceireaclh os. Quee la rtí2c0u7dl eol an ormcai.t asdeañ aqluaee lD epartaAmdemnitnoi sptarrlaaat ivo ProspeSroicdieaandal r,t icucloaencl Ii nósnt Ciotluotmob dieaB nioe neFsatmair(l IiCaBrF ), adelanltaaascr cái ocnoersr espopnadrieaeld n etseasr dreol lolison strutméecnntiyoc so s normatnievcoess aprairgoaas r anetlia zcacrep sroe ferdeens cuoi faelar tnai ñansi,ñ os,

adolesycs eunfsta emsi Ploilraoa s n.t elroipsor ro,g rdaema atse nace isótnpa o blasceiróánn redisepñaaradaro mso nsiuzosab rj etciolvnoo ossb jetdielv aPo osl lNtaicciado neIa nlf ayn cia Adolesc(e2n0c1i8a2030). Quee la rtí2c0u9dl eoPl l aNna ciodneDa els arreoslfilaobq,lu eeec leG obieNrancoi onal reglameeni tmaprláe melnaEt satrráa Staecgúidace utyeoo,b jeetsdo e sarrfoolrltaayrl ,e cer potenlcotisaa lre cnatpoasc,i ydh aadbeilsi ddaeld ojesós v enate rsa,dv eél sat ransfdeere ncia conocimyih eenrrtaomsi meenttoadso lqóugfeia ccaisll,aii ntseenre cnei lmó enrc apdrood uctivo yl ac onsoliddepa rocyieócndt eov si dlae gayls eoss tenyiq buldeee sn,td relo a esn tidades vincuall aaid mapsl emedntela mace inócni oensatdraas teee ngciuae ennttrorate,r e aIlsn ,s tituto ColombdieBa ineon eFsatmairl iar. QueeC ló didgelo aI nfaynl cAaid ao lescLeen1yc0 i9da8e2, 0 0e6s,t abelnee'lpc aer ágdrealf o

artí1c1qu,ul eeolI nstCiotluotmob dieBa ineon eFsatmairml ainatre tnoddrlaáasf s u nciqounee s tenhíaas etsame o menetnvo i rdteul daL e7y5 d e1 96y8l aL ey7d e1 97y9d efilnoisr á www.lGbf.gov.co O CI miJ ICBFCofombia @ICBFColomb1a @icbfcolomb1aoficial Sede de la Dirección General Página 1 de 3 Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 fk>Institu to Colombiano de Bienestar Familiar

Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección General BIENESTAR FAMILIAR RESOLUCIÓN No.. , 19 4 l t5. A20B21R Polrac uaslea dopetlMa a nuOaple radteil avM oo dalGiednaedr ac"iSoanceúsd- Éettnei"c os (GeneraÉctinoincceoasBns i eneAsdtoalre scyeJ nótveesn es) lineamientos técnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes y asegurar su restablecimiento cuando hubiere lugar. Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 33 del Decreto 987 de 2012, modificado por el artículo 5 del Decreto 879 de 2020, corresponde a la Dirección de Adolescencia y Juventud, Apoyeanrl af ormulea icmipólne mendtepa lcainópenrs o,g raymp arosy ecetnof sa vdoerl a

adolescyle ajn ucviean etncu odo,r dicnoalnca iesón nU daddeeSlsi stNeamcai odneBa ile nestar FamilliaaC ro,n sejPerreísai depnacrliaaa J, lu venteulsd e,c tporri vayd oor ganismos internacioorniaelnetasal ,dap o rso mocyig óanr andtelí oads e recdheol soa sd olescye ntes jóveyna e lsap revencdiesó unvs u lneraDcei acounerdeos co.n lo anterior y, con base en las funciones propias del ICBF, la Dirección de Adolescencia y Juventud debe fortalecer y cualificar su oferta de atención, promoción de derechos y prevención de vulneraciones para adolescentes y jóvenes, con el fin de fortalecer sus proyectos de vida. Con base en lo anteriormente expuesto y en las premisas del Plan Nacional de Desarrollo, nace la Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar Adolescentes y Jóvenes), que tiene como objetivo Acompaaña adro lescyje ónvteeensne tslr oes 14y 2 8a ño1s1m eseys2 9d íapse rtenecai ceonmtuensi dianddeísg aefnraosd,e scendientes, negrraasi,z paalleesn,q yuR erormae snl af ormuldaepc rioóyne dcevt iosdp ar opyip olsa ndees vidcao lecatt irvaovdsée,ps r ocedsefo osr mayca icóonm pañambaisaednotesonm etodologías

disrupptairevalaf so rtalecdimehi aebnitloi ddeasldi egXXslI o q uep romueevlra ens cya te preservdaesc uii dóenn tyid diavde rcsuildtaeudler jaelr,dc eil caci iou dadyea lnb íuaev ni vir. Que, en virtud de lo anterior, se hace necesario que el ICBF expida un Manual Operativo en el cual se definan los principios de atención de la modalidad, los enfoques para su ejecución, se establezcan los criterios de focalización para el ingreso de los participantes, los componentes de atención, los atributos de calidad que determinen las condicíones de la prestación del servicio de la Modalidad Generaciones nsacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar Adolescentes y Jóvenes), el cual permite reconocer la cosmovisión de las comunidades y las particularidades de atención dirigidas a adolescentes y jóvenes. Que para la implementación del programa se concertarán con los grupos étnicos los componentes metodológicos de la atención, conforme a sus autoridades y estructuras organizativas propias a nivel territorial, en virtud del reconocimiento del principio de diversidad étnica y cultural, establecido en el articulo 7 de la Constitución Política. En mérito de lo expuesto; RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Adoptar el Manual Operativo de la Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar Adolescentes y Jóvenes) V1, el cual hace parte integral de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: El Manual operativo adoptado en el presente acto administrativo es de

obligatorio cumplimiento por todos los actores involucrados en el desarrollo, ejecución, seguimiento y de verificación de la Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar Adolescentes y Jóvenes) V1, los contratistas, servidores públicos y demás colaboradores del ICBF que prestan, asesoran y orientan el Servicio Público de Bienestar Familiar.

ARTÍCULO TERCERO: El Manual Operativo adoptado mediante la presente Resolución será publicado en la página web del ICBF.

www.lcbf.gov.co O Cl mi] ICBFColombla @ICBFColombia @lcbfcoll:lmblaoficial Sede de la Dirección General Página 2 de 3 Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

.. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar f; Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro -fi Dirección General esde• to d•ols i(

BIENESTAR

FAMILIAR

15AB R202 1

RESOLUCIÓN t:,io.

19 41 Por la cual se adopta el Manual Operativo de fa Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar Adolescentes y Jóvenes) ARTÍCULO CUARTO: La presente Resolución rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bo . . a los 15A B2R0 21 r Directora General ROL NOMBRE CARGO ' VISTBOUSE NOS Aprobó Liliana Pulido Villamil Subdirectora General \\ \.... A fiAorobó Maria Mercedes López Mora Asesora Dirección General - /L.,_ Aorobó Luisa Fernanda Vélez López Directora de Adolescenciay Juventud J Aorobó Edaar Leonardo Boiacá Castro Jefe Oficina Asesora Jurídica \ _/.J? Revisó Cristian Leonardo Franco Dfaz Subdirector de Operación de Programas para la fi(-7-7 Adolescencia v la Juventud Revisó Juan Sebastián Rivera Dirección de Adolescenciay Juventud fiRevisó Ximena Robavo Contreras Abocada -Subdirección General ,/ ' fiUJ_ \ ,LC)<..llll Revisó Juan Sebastián'Moiica Manriaue Aboc¡ado GAJ OAJ M', .. RevisóDa niela Alejandra Rodrlguez Ocampo Abogadas Contratistas -Oficina Asesora Jurldica fi,fi Anaélica Johana Ortiz Castro , Provectó Aleiandro Castal'\eda Malina Dirección de Adolescencia v Juventud fi) fifi www.lcbf.gov.co ____ 0 ICBFColombia CJ @ICBFColomb1a l!1iJ @lcbfcolomblilOfiClal Página 3 de 3 Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

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"' PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

MANUAL OPERATIVO MODALIDAD BIENESTAIJ FAMILIAR G!=NERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENEfiCIONES Versión 1 Página 1 de 89

ETNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JOVENES)

MANUAOLP ERATIVO

MODALIDGAEDN ERACIO"NSEASC ÚDE-TÉET"N ICOS

(GENERACIÉOTNNEISC CAOSNB EINESTAR

ADOLECSENTEYSJ ÓVENES)

Dirección de Adolescencia y Juventud AÑO 2021 Antes qe imptimit este c¼ocumento. .. piense en el mec!io fimbiente! Cualquier copia imfisa de este doaJmenm se con&ideta coma COPJA NO CONTROi.ADA.

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 20/01/2021

MANUAL OPERATIVO GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 2 de 89

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Directora General Lina María Arbeláez Subdirectora General Liliana Pulido Villamil Directora de Adolescencia y Juventud Luisa Fernanda Vélez López Subdirectora de Gestión Técnica para la Adolescencia y la Juventud Daniela Maturana Agudelo Subdirector de Operación de Programas para la Adolescencia y Juventud Cristian Leonardo Franco Díaz Equipo Técnico Malory Briceño Rojas Gina Paola Díaz Lemus Jonathan Andrés Quintero Llach Yaneth Rujz Bustamante Carmen Basto Ar-rtes ele imprimir este clocumento ... piense en el meclio ¡¡mbiente! Cualquier copia impresa de este doOJmento se considera como COPIA NOC ONTROLADA. -fi

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20/01/2021 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO BIENESTAR GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES FAMILIAR ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 3 de 89

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5 1.1. Siglas y definiciones ............................................................................................. 9 1.1.1. Siglas ............................................................................................................... 9 1.1.2. Definiciones .................................................................................................... 9 1.2. Marco Conceptual ............................................................................................... 13 1.2.1.. Principios ....................................................................................................... 13 1.2.2. Enfoques para el desarrollo de la Modalidad .......................................... 17 1.3. Justificación .......................................................................................................... 20

2. DESCRIPCIÓN DE LA MODALIDAD ...................................................................... 23 2.1. Objetivos ............................................................................................................... 23 2.2. Población objetivo ............................................................................................... 24 2.2.1. Criterios de focalización de la población ..................................................... 24

Criterios poblacionales de identificación. ................................................................... 25

3. COMPONENTES DE LA MODALIDAD .................................................................. 27 3.1. Componente 1: Participación y formación para la ciudadanía .................... 27 3.2. Componente 2: Gestión y coordinación interinstitucional y social para la garantía y el restablecimiento de derechos ............................................................... 30 3.3. Componente 3: Dinamización de redes sociales de los adolescentes, jóvenes y sus familias-Metodología ........................................................................... 30 3.4. Atributos de Calidad ........................................................................................... 32 3.4.1 . Atención ....................................................................................................... 32 3.4.2. Ambientes adecuados y seguros .............................................................. 34

3.4.3. Talento humano ........................................................................................... 34 3.4.4. Alimentación y nutrición .............................................................................. 39 3.4.5. Sistema de gestión ...................................................................................... 42 3.4.6. Sistema de información .............................................................................. 44 3.4.7. Indicadores ................................................................................................... 44 3.4.8. Estructura de costos .................................................................................... 44

4. PROCESO DE ATENCIÓN ...................................................................................... 45

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20/01/2021 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 4 de 69 4.1. Elementos transversales: la familia, los cuidados y la comunidad como entornos protectores y la construcción de mi proyecto y plan de vida .................. 56 4.1.1. Familia y comunidad étnica. ....................................................................... 56 4.1.2. Mi proyecto y plan de vida .......................................................................... 57 4.2. Componente 2: Gestión y coordinación interinstitucional y social para la garantía y el restablecimiento de derechos ............................................................... 58 4.3. Componente 3: Dinamización de redes sociales de adolescentes, jóvenes y familias indígenas, NARP y Rrom ................................................... .,..". ................... 60 4.4. Esquema operativo ..............................................................., .. ........ fi ........... , ..... 62 4.4.1. Etapa de planeación .................................................................................... 62

4.4.2. Alistamiento: preparación para la prestación del servicio ..................... 63 4.5. Búsqueda activa de los adolescentes y jóvenes pertenecientes de las comunidades étnicas para la conformación de los grupos. ........fi . ......................... 67 4.5.1. Desarrollo de los encuentros vivenciales, gestión y coordinación interinstitucional para la garantía y el restablecimiento de derechos ................ 68 4.5.2. Casos especiales de vinculación y desvinculación de adolescentes y jóvenes participantes ..... ,.,,,,. ._ ........... _,. ................... ,. ................................................. 71 4.6. Voluntariado •••••••••••••••••••••••· ·················-·····-························································ 75 4.7. Financiación de la Modalidad. ..............s ,. .......................................................... 76 4.8. Comité Técnico-Operativo ..........., .,. .................................................................... 76 4.9. Documentos que se. requieren para el proceso de certificado de cumplimiento y expedición del certificado de pago de la atención de adolescentes y jt)venes establecidos en la Resolución 2926 del 30/04/2013 (Artículo 4º)-........- ......................................................................................................... 77 4.9.1. Soportes requeridos para el certificado de cumplimiento ..................... 77

5. RELACIÓN DE ANEXOS .......................................................................................... 78

6. RELACIÓN DE FORMATOS: ................................................................................... 78

7. LISTA DE TABLAS ..................................................................................................... 78

8. LISTA DE ILUSTRACIONES .................................................................................... 79

9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 79

10. CONTROL DE CAMBIOS ..................................................................................... 82

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20/01/2021 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO BIENESTAR GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES FAMILIAR ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 5 de 89

1. INTRODUCCIÓN La Dirección de Adolescencia y Juventud, a partir de lo establecido en el Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (2017) implementa el enfoque diferencial étnico a través del reconocimiento de la normatividad y legislación que ampara, protege y garantiza los derechos de las poblaciones indígenas, afrodescendientes, negros, raizales, palenqueros y Rrom en el marco de la defensa y salvaguarda de su cultura. Lo anterior se lleva a cabo por medio de escenarios que promueven la participación y fomentan la inclusión de la adolescencia y juventud indígena, afrodescendiente, negra, raiza1, palenquera y Rrom, en los procesos de construcción y fortalecimiento de sus comunidades y territorios. Así mismo la oferta "busca acercarse a la realidad s<;>cial con modelos operativos flexibles y con la estandarización de los procesos que den cuenta de las características y necesidades específicas de ciertos grupos poblacionales que, adicionalmente, demandan mayor atención estatal por enfrentar situaciones y/o

condiciones de discriminación y/o vulnerabilidad o riesgo, al igual que por ser sujetos de especial protección constitucional (ICBF, 2017). La apuesta con la implementación de la Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar) es formar adolescentes y jóvenes indígenas, afrodescendientes, negros, raizales, palanqueros y Rrom entre los 14 y los 27 años, 11 meses y 29 días, respetuosos por las diferencias, conocedores de la diversidad étnico-racial, y promotores de entornos incluyentes y de paz. De igual forma esta mQdalidact, a partir de procesos de formación y del acompañamiento basado en metodologías disruptivas, pretende fortalecer los proyectos de vida, las habilidades del siglo XXI, el ejercicio de la ciudadanía, la identidad propia de los adolescentes y jóvenes, de la comunidad y de sus territorios, así como la promoción de derechos y la prevención de la xenofobia, el racismo y la discriminación. En este sentido, la implementación del enfoque diferencial étnico de manera transversal en la Dirección de Adolescencia y Juventud va encaminada por dos (2) vías. Por un lado, garantizar que adolescentes y jóvenes pertenecientes a grupos étnicos sean reconocidos como sujetos de derechos, y así puedan participar de manera activa de los entornos en donde trascurren sus vidas para lograr su desarrollo intefiral. Por otro lado, garantizar que adolescentes y jóvenes no pertenecientes a grupos étnicos conozcan, interioricen y celebren la diversidad étnico-racial, aportando a la construcción de un país incluyente, libre de violencias

y discriminación por razón de pertenencia étnica, color de la piel o nacionalidad. Este enfoque también reconoce que la división y clasificación por edades y momentos del curso de vida (infancia, adolescencia y juventud) establecidas dentro de algunas de las políticas y normativas a nivel nacional no corresponden en todos Antes ele imptimit este documento ... piense en el medio .imbiente! Cualquier copia impresa de este doa.imenfi se c»nsider■ c:omo COPIA NO CONTROLADA. -,fi

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20/01/2021 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO BIEN_filfi GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES FAMILIAR ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 6 de 89 los casos a las concepciones propias de algunas comunidades étnicas. Por tal razón, es fundamental tener presente este elemento para garantizar atenciones flexibles, pertinentes y coherentes con la diversidad cultural, étnica y territorial del país, respetuosos de las nociones propias frente a los momentos del curso de vida y cosmovisión de los grupos étnicos. Finalmente, en el marco de las acciones diferenciadas, se busca informar y sensibilizar sobre la diversidad étnica del país, sus prácticas culturales, pautas de crianza, concepciones sobre los momentos del curso de vida, aproximaciones a derechos sexuales y reproductivos, a través de asistencias técnicas dirigidas a profesionales, referentes regionales y aliados del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Así mismo, se busca transformar imaginarios negativos relativos a los

grupos étnicos, a partir del reconocimiento y la vivencia de la interculturalidad, de acciones interseccionales y de procesos de cualificación sobre el marco normativo que establece los derechos de las poblaciones lru:tígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera y Rrom. Teniendo en cuenta el enfoque diferencial étnico, es fundamental partir del derecho a la autonomía y al gobierno propio con el que cuentan los grupos étnicos. Esto implica que todas las políticas públicas, planes y programas establecidos deben respetar las formas propias de concebir el espacio y el tiempo que tienen estas poblaciones. De acuerdo con la Constitución Política de Colombia y en línea con los tratados internacionales de los que Colombia hace parte, como el Convenio 169 de 1989 de la Organizatíón Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales, es indispensable comprender el derecho que tienen los grupos étnicos a la consulta previa y concertación. A su vez, este enfoque se nutre de los principios de la participación, autonomía, equidad, identidad cultural y territorio para las comunidades, según su proceso histórico y su cultura. A pafflr de lo desarroHado.anteriormente, es importante mencionar que la Modalidad recoge el enfoque diferencial étnico en la formulación e implementación de las políticas públicas tomando como punto de partida las características particulares de la poblacitm indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera y Rrom asociadas a sus formas de comunicación, cosmovisión, costumbres y formas tradicionales que rigen la vida de estas comunidades. Todo esto es relevante para adoptar medidas encaminadas a la prevención y protección integral de adolescentes y jóvenes ya

que estos factores determinan una visión y un concepto particular de noción sobre la vida y el desarrollo (etnodesarrollo) o planes de vida. Asimismo, la Modalidad Generaciones "Sacúdete" - Étnicos (Generaciones Étnicas con Bienestar) reconoce en el fortalecimiento a la identidad cultural y en las características propias de cada región, elementos fundamentales para la prevención Antes c:\e imprimir este clocumento ... piense en el mec:\io ambiente! Cualquier copia impresa de este dofimenk> se considera como COPIA NO CONTROLADA

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20/01/2021 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO BIENESTAR GENERACIONES "SACÚDETE" -ÉTNICOS (GENERACIONES FAMILIAR ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Versión 1 Página 7 de fü} y la promoción de la protección integral de adolescentes y jóvenes pertenecientes a grupos étnicos. En consecuencia, mediante el respeto por el carácter colectivo y la autonomía de los pueblos, aportará a la apropiación de las actividades propuestas y de la Modalidad misma, pues en el seno de la comunidad se deben garantizar la posibilidad de los entornos protectores para el libre desarrollo y el fortalecimiento cultural. A continuación, se describe quiénes son los miembros de estos grupos étnicos en Colombia (ICBF, 2013): Pueblos indígenas: El artículo 2 del Decreto 2164 de 1995 define a la comunidad o parcialidad indígena como el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen

conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no títulos de propiedad, o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. En Colombia, según el censo del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) de 2018, hay 1.905.617 personas que se autoreconocen como indígenas, que corresponden af 4,4% de los colombianos, los cuales están agrupados en 115 pueblos nativos en el todo el territorio nacional. Comunidades Negras o Afrocolombianas: En Colombia se emplean dos categorías para referirse a las poblaciones de origen africano que llegaron a América por las rutas de la esclavización: comunidades negras o afrocolombianas. Estas dos categorías tienen un significado distinto: una comunidad negra, según la Ley 70 de 1993, es: "el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relación campo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos étnicos". Esta misma ley establece que la forma de organización social y política de las comunidades negras se da a partir de Consejos Comunitarios. Por otra parte, la categoría "afrocolombiano" se refiere al conjunto de personas con ancestros africanos que habitan en el país y se autoreconocen como tales. Dentro

de este grupo no sólo están las comunidades negras que describe la Ley 70 de 1993, sino también toda la población urbana y rural que comparte este origen común y no necesariamente vive de forma colectiva. Según el Censo DANE de 2018, en Colombia hay 2.982.224 personas que se autoreconocen como negros, afrodescendientes, raizales y palenqueros (NARP). Antes c!e imptimit este c!ocumento ... piense en el meqio ambiente! Cuaiqui8r copia impresa de este dowmenlo se <:01\Siden, como COPIA NO CONTROLADA.

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN MANUAL OPERATIVO GENERACIONES "SACÚDETE"· ÉTNICOS (GENERACIONES BIEN_IDAR Versión 1 Página 8 de 89

FAMILIAR ÉTNICAS CON BIENESTAR ADOLESCENTES Y JÓVENES) Raizales: Según el Ministerio de Cultura (S.F) "la población raizal es la población nativa de las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que para evitar confusión con la denominación de "nativos" ,dada a los indígenas, se hacen llamar "raizales" y son el producto del mestizaje entre indígenas, españoles, franceses, ingleses, holandeses ya fricanos, primando la cultura británica que fue la que colonizó de manera más fuerte las islas del Caribe. La cultura raizal tiene expresiones propias: la religión bautista, lengua Creole y su tradición oral. La habitabilidad de un espacio tan pequeño de tierra firme condiciona una fuerte red social que mantiene una

permanente solidaridad comunitaria, además de que ha generado una sensación colectiva de independencia del acontecer continentaL" El Censo DANE 2018 reportó 25.515 personas autoreconocidas como raizales.

Palenqueros: Los palenqueros pertenecen a una comunidad negra que habita San Basilio de Palenque, municipio de Mahates, Bolívar. San Basilio de Palenque es recordado en la historia por haber sido el primer pueblo libre de América, pues sus ancestros, esclavos cimarrones, se rebelaron ante la corona española bajo el liderazgo del legendario Benkos Biojó. Actualmente los palanqueros cuentan con un título colectivo, una organización soei¡¡d y familiar que revela huellas de africanía y una lengua propia que mezcla raíces africanas con el castellano. El Censo DANE 2018 reportó 6.637 personas autoreconoc.idas como Palenqueros.

Pueblos Rrom o Gitano; El pueblo Rrom o gitano, oomo se les conoce, es un pueblo de origen noríndico y transnacional .que habita en todos los rincones del planeta. A pesar de sus orígenes (Europa y Asia) han hecho parte de la historia del país, incluso desde tiempos coloniates. El Estado Colombiano

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