ICBF - Resolución 225 de 2017

!}il:f,JEST;;\f¿ F1fi'tviTiTXrfi República de Golombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Dirncción General

RESOLUCIÓN No.

TODOSPOHUN

N Ulfi\10 J.1JU S 1 9 ENE 2017

POH MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADIVIINISTRATIVO

!3/\JI.JCIONATOF<IO SEGUIDO CONTRA LA FUNDACIÓN JOVENES EN ACCIÓN DEL H/JUNICIPIO DE LA UNIÓN DE SUCRE "FUNJAUS11 , fDENTIFICADA CON NIT noo.0•1 fi.835-], Y LA CORPORACIÓN SOCIAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO,

lDENTlFICAD/\ GON I\IIT 806.005.124fi1, INTEGRANTES DE LA UNIÓN TEMPORAL E:L

ROSJ\RIO, f DENTIFICADA CON EL NIT 900.802.882-6.

U\ [:HJ!3DtRE:CTORI\ GENERAL ENC,1\RG,ADA DE LAS FUNCIONES DE DIRECTORA

Gf::Nl::H.t\L DEL INSTITUTO COLOMEHANO DE BIENESTAR FAMIUAR fi CECILIA DE LA FUENTiE DE LLERAS c·n e;jercicío dq las facultades conferidas por el artículo 16 de la Ley '1098 de 2006, los ;Jrtí'.:;ulos fi16 y si[Juiontes ele la Resolución 3899 efe 2fYJ O del ICBF, Jo preceptuado en el Cócli90 dEJ Proceclirniento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y el Decreto ':)ff? do w·12, en sijc:ircício del encargo rnalizaiclo mediante Resolución No. 00026 del 11 de

Cócli90 dEJ Proceclirniento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y el Decreto ':)ff? do w·12, en sijc:ircício del encargo rnalizaiclo mediante Resolución No. 00026 del 11 de enero ele :fi0-17 del Departamento Adrninistrativo para la f:lrospericlad Socia. y, CONSlDERANDO C)uo e!;:; coir1petencía do la Díreccíón General del ICBF rtfisolver en derecho el proceso !\drnínistrativo Srn1cíonatorio adelantado en contra de la FUNDJ\CIÓN JOVENES EN

/\CC!ÓM DEL lVIUNICIPld DE LA UNIÓN DE: SUGRE "FUNJAUS 11

1 IDENTIFICADA CON lfff 900.015.H3!5••31 Y LA CORPORACfiÓN SOCIAL NUESTRA SEÑORA DEL H0!3AR!01 lOENTIFfGADA CON • I\IIT f]I06.005.·f 24fi'1, integrantes ele la UNIÓN TEIVIPORAL. E:L. ROSAHIO, IDENTIFIGADA CON EL NIT 900.802.882fi6, todo ello on del derecho funclarm.mtal constitucional al debído proceso. '1. ANTECEDENTE:S Y PRUE-BAS Ouu el fi ele: febrero dü 20'1!5, vía correo EfileGtrónieo el se11or LUIS SEGUNDO IVIORENO E3/\fSS/>, prefi;entó una queja contra la UNIÓN TEMPORAL EL ROSARIO, porque prern.1ntf2mente está vulnerando los derechos de los niños del municipio de Santiago de lolú. erd.ri:;1 otras por las siguientes razones: en el CDI ubicado en la calle ;¿G con carrera 3

prern.1ntf2mente está vulnerando los derechos de los niños del municipio de Santiago de lolú. erd.ri:;1 otras por las siguientes razones: en el CDI ubicado en la calle ;¿G con carrera 3 y 4 ele! municipio de Tolú so presentan irregularidades con el suministro de los alímentoti; 1:'1é:iclecuadas condiciones de hígíene; los trabajadores no tienen dotación; y las madres rornunítarias fínnaron contratos laborales pe•ro no estan afiliadas al Sistema General de f;enurich:rd Social en Salud. (Folios 45 al 47 ele la carpeta No. ·1 y 43 al. 4fi de la carpeta No. 2). • Oue nl 2 11 dn fobrero de 20·1 s, vía correo electrónico el grupo efe supervísión do la l)irocción ele Primera Infancia ele esta Dirección General, remitió a la Oficina ele 1\sr:[llJr;11Tliento de la Calidad, el informe de la visita realizada como consecuencia de una cn1oja ¡m::sentacla por .el Coorclínaclor ele la F!ed .de Veeclurías y Participación Ciudadaní:l c!c:l 1nunicipio do Santiago de Tolú, a la UNION TEMPORAL EL ROSARIO, en sus ur1id21dns de servicio CDI Sede No. :¡ y CDI Sede No, 2, (Folios 48 al 54 de la carpeta No. ·¡ y fo!ins 4G al b? c;Jrpeta No. 2).

Ouo po: 3tGtíorrn0nte, mediante auto clel 26 de febrero de 2015, la Jefe ele la Oficina ele /' :,eq1n-21:1iPnto de la Calidad ordenó realizar visita de ínspección a las unidades de

Ouo po: 3tGtíorrn0nte, mediante auto clel 26 de febrero de 2015, la Jefe ele la Oficina ele /' :,eq1n-21:1iPnto de la Calidad ordenó realizar visita de ínspección a las unidades de :;¿:m,icío Croci(mclo Ftfilices Sede 1 y 2, operadas por la UNIÓN TEMPORAL EL

:!{US.Pd::uo, lo::; dím, fi y 6 ele marzo cJEJ 2015. (Folios 1 y 2 ele las carpetas No. 1 y 2). (v1·, de !a Uírr:cción Oeneral carrera Gl3 No. f:Mc --·· 75. Pl3X: 4fi37 7ff 30 Unqa rn·é1tuit¡:i nacional 1Cl3F 01 8000 H'I BOBO wvvw. icbf. r:.iov. coBIENE STAR FAMILIAR República de Col ombia lnt ititut o Colo mb ia no de 13ienestar Fam il iar Dir ección Ge1rnr al

RESOL UCIÓN l\lo.

TODDS !1UR 1Ji:l (;i:;; NWfüú lf! 1 lfifiS ·fi. :i-,'tltj.fi ' POR ME DIO DE LA CU AL SE RES UELVE EL PRO CESO ADMINI STR ATIVO SAN CI ONATO RJO SEGUI DO CONT RA LA FU ND AC IÓ N ,JOVEN ES EN J\CC il.:iN DEL MU NlCIPI O DE LA UN IÓN DE .S UCR E 11 FUN .. IAUS 11 1 ID ENT IFIC AD/..\ CON NIT . 900.01 5.83 5fi3, Y LA CORPOR ACIÓN SOC IAL NU ESTR A SEfiJO RA DEL HO S1\FW) 1

1 ID ENT IFIC AD/..\ CON NIT . 900.01 5.83 5fi3, Y LA CORPOR ACIÓN SOC IAL NU ESTR A SEfiJO RA DEL HO S1\FW) 1

IDE NTIF ICADA CON NIT 806.005: 12 4fi1 , IN TEG RANTES DE U. \ UNIÓN TE nt!POf U'.\L E:L • ROSA RIO, ID ENT IFI CADA CON E:L NIT 900.H0 2.HB2- -tt Que corno consecuencia de los resul tado G de la visi ta ele inspec ción, esta D1r ecc1ó1 i Gen eral me diante Auto No. 0006 del 2El d1:i enero de 20' 1 6, formuló a la FU l\lD/\GIÓN JO VEN ES EN ACCIÓ N DEL MUN ICIPIO DE LA UN IÓN DE SUCR E: 11 FUN, JAU S" i U CORPOR AC IÓN SOCIAL NUE ST RA SEI \JO RA DEL ROSARI O, inte9r rnlles de la LH \11Ó N TEMPOR AL EL. ffiOSARI O, un ún ico cargo 1 así: CARGO l.ÍNICO: La FUNDA CIÓN JO VENES EN AC CIÓN DEL MUNICIPIO rn:: LA UNIÓN DE SU CRE "FUNJA US " íc:Jent,ficada con el NIT 900. o-t5 . B.53-·3 (sic) y la CO F?POe A C/ijN NUES TRA SEÑORA DEL ROSARIO identificada cun NIT OO( WO!i. ·¡;2,1 .. •í, q1,ic.-m::,;

c;cmforman la UNIÓN TEMPORAL EL ROSARIO iclenlificacia con el NIT 90 0. 802. lW:fi'·O, presuntamenle fia/Jria mcumdo en la falta de cfii1t10nchJ en la pn:Jsiélc1ón del sen!!:io. riü a1;uar do con los informes de fas visílas de lnspeccíón, Vigilancia y Control, reaiízfü! os :os cllm; 0!5 y O(i marzo tftJ 2M 6. La falta efe diligencia so concr etaría en: No confaLnin con concupio samtario, no se 1Hgislrava la información en los formatN, esta!Jlocidos ¡.mrn .o! documr:1nto áof Pion de Sr-meamienlo Básíc:o y Bu()n as Précticas efe fvlanufe.cturas, no conttJhu n r::on mr:cf.,i> ele comuni cación "teléfono' ' pe, se a que la coordinaclora mwJi fástó disponer do su luii:::';jf i¡) móvil personai, los niflos y nííias no contalmn con cepillos efe cfu:m tofi; lo p1 urfi:.:-siu¡¡u / 011 Nuinción y Díetót1ca no con taba con contrato /a/Jornl; la <Jocumen la c!ón f¡uo dohe ropu:;u1 011 las cw pelas indivi clua/es del to/unto humano vínculac lo no se encon tra/Ja co1;1p!utn ¡(;·on 1,, 1to

laboral , cerlificacmnes ele policía, contralorlé.1 y proc:uracluría) íoga;acié.i y o'ebir:f::; 1;;( ,n h: mganízac la crono tógicamentc:;, no se ev1denc1ó rug1stro r;ompíeio cfol t?eu1st ro clo /\sl:;wn r:/u tvlensual ~· RA M y sus respectivas escm;as por ina.•;1slencw do los niiíos y 11 1.'in: ,. el ptoyuc;{o pocfayóg1co y el plan operat1Vo cio Atención /nfegmi, no sb a1usta/Ja D la n1al1CJi:í<l y m:r':·u,:;:;J¡¡,:f ele/ contoxto, no ex.istía archivo en físico ele fa.s historias cfr:·> a/011c 1ón ckJ los rwios y hm 1111¡¿,¡,; para electos do venfa:acíón ele clerechos y nctivídac/es tlentro dr) la al enciún; no uxislími puntos verdes c¡uo oaranlizaran la d1sposíción aclecuada cía los ciosoc/Jos; • 110 so suministraron los alimentos a los nílios y nífia.s do aow-:rdo o lo estaNec ,clu on ui ca:.-:ío de mornís; no se ·evíclenc1ó el registro ele lo prírmHa tomr:1 cío datos antropomó lncos, el nwnuro

de la vamonos (/lspanii;Je por la UDS no cumplía con lé1 pmporcíón esta b!ec:íc:ln 8U.(J!.Í!l u/ núumro ele niiíos y nif1E1s; oí espacio deslmado para el almacenamfr:!nlo clfl los n1 t::Cfl(;¿1m:::,n to.:i y utensí l10s µarf:.l el sumímstro de los mismos, Slfi enconlraüa con la rotulacu)n 11Ja:1d¡:¡cui 1da, o! eles arrollo dr :J fa eslra legía de fiesta a la lectura .se llevó a ca/Jo (HI el 2irea adm1nisira ltvn, dos clrJ !os sandanos se encontraban sin /Qpa, le, manipuladon:1 de a/mwntos no contaba :.:un 1>! uertdic.'aclo do manipulactón dc ➔ alimen tos,- no conlabnn con oí cír.:lo do rnom 1.1 aproha c!c por o/ C:rmtro Zonal Nortf1 y no se ev1clencí6 análisít; de r:wiieni cio 11utric1onuí : nn contw ,,•.¡ c:on c:011lralo /ahora/ la enfennFHB y Jo persona dtJ so,vicios gen onJles y nu (iíspo1 11,1n (/o profes: onal en ps1co!ogí é1, ,n aciecuaa'as concf1c;iones (fo los efc)tnrmtou do u:ii::m,1c1c,r

(rociacloro roto y suiJe y /Jaja desajustado) lo c¡1w ponl a on nesgo Id mi ugncucl (!s1ca (fu lo:; nff!os y nit1é1.s; el protocolo pDrEI esquema de HVacu oción en caso de inccm llo t-Jo oncont,-aha desactual izacfo; no se nnptemonla/Ja el pmloco/o ele sogumJ¿:uJ para to ruli:I efe !um .. ;¡,u :i:/ escotar. ·• (Folios 209 al 2 -1 7 de la carpet a No. ·t ) Clue el /\uto ele forrnu lacíón de cargos No. 0006 clol 28 dr1 ener o cio 20 Hj so not1íft ;u pcfirso nalm enl ü al seiior LUIS HERN ANDO MO NTE RRO Sl\ ARRI ET,!\1 on crdiddd ele Represen tant e Legal de la FUN DAC IÓN ,JOVENE S EN AC CIÓN DEL l\llUi\liC!PlO DI:. L/\ UNIÓ N, DE SU GRE HFUN J/\l JS l! IDE NTI FI CAD/.\ CON NIT 900. 0·15 ,B: 1fi<}, ínti::qr rn lic) cln la UNION TEMP ORAL EL ROSARIO, el día 'l 'l cki febrer o de 2.0 ·! G. {Folio .:\ti tlu l; i carpeta No . ·¡ ) Secl1;) do la Dir eccíón Gen eral Avenida carrera 6B No. G4c -.. 7L 1. PB X: 437 7G 30

Li ner: 1 fJratuita nacional IC BF 0·1 8000 9· 1 80t!0

www. icbf. 90v. co ,, e.k .. i,,. l-ifi,¡_-·.

Li ner: 1 fJratuita nacional IC BF 0·1 8000 9· 1 80t!0

www. icbf. 90v. co ,, e.k .. i,,. l-ifi,¡_-·. ------__,.,.....,.,...,. ___________________________ 1 fi ENE JU1/ 1l:'ilE N!::STl\ffi 1 'i\ 'ívffC! • ;}; f;l F<ep úb lica de Colo m bi a In stitut o Colo mbi ano de Bie nest ar Familiar • /)(;· 1:-i 1 Dir ección Gener al

RE SOL UCIÓN No.

TOLlOS POR UN NUEVO PAIS 1 9 ENE 20'17

POH ME DIO DE LA CU AL SE RE SUE:L .VE EL PROC ES O ADI VffNIS THATIV O Bl\f\JCION /,\TOFfiIO SE GUIDO CONT RA LP, FUND ACIÓN fiJOVE NE S El'J ACC IÓN DEL 1\/IUN fCiP fO DE LA UN fÓ N DE: SUCR f:: "FUN \JAUS n ID ENTIF fCAD/. \ CON NIT , l tHJO, fJ-1 !1.U 3l5<i, Y LJ\ CORPORACION SOCIAL NU ESTRA SE ÑORA DEL RO SJ\R IO, 10 [1\JTIF fC/\D A CON NIT 806.0 05.1 24w1 , INTEGRANTES DE LA UNIÓN TEMPORAL EL FUJSAR JO , ID ENT IFI Ct\D A CON EL NtT 900.80 2. 882 --6. Chie el Auto 1fo forrn ulación de cargos No. 0006 del 28 de ener o de 20 16 se no tificó

¡::c:; -sona!mc m te a la se1 1or a GL OrUA DEL SOCORRO ANGEL CARP IO, en calid ad ele F!.::;pr c-1sent¡ :1nt e Legal de la CORPO RAC IÓN SOCIAL NUESTRA SE ÑORA DEL F1OSM WJ !DEN TI FIACADA CON NIT 1305.005 . 12 4fi1 , integra nte ele la UNIÓ N H::!VI POf ?./.\L EL HOSAR I0 1 el dí a '1 5 de febrer o de 20 16 . (Folios 223 ele la ca rpeta No. ·¡ ) mec lían te es crito rndicaclo en esta Ent idad el día 25 de febrero de 201 6 con el No. E-· 20 '1 (:1--0:J53f )OO· I O'I la sefl ora GLORIA DEL .SOC ORR O ANGE L CAR PfO en cali dad dé F:'.epr el ;e:ntante L.eoa l de la UNIÓN TEI VIIPORAL EL ROS ARIO, inte f¡rada por la FlJNDJ \CiÓN fiJ OVENES EN ACCIÓN DEL IVIU NICI PI O DE LA UN IÓN SUCRE y la ('.OF\'.POfV \C iÓN SOCIAL NU ESTR A SE:l fiOI RA DEL ffiOS AR IO, presen tó los descar gos i:11 /\t 1to mcmcíonac lo y aportó una ser ie de pruebas doc um en tal es median te las cuales i; ,:•fü:ila que dio curnplirniento al plan ele mejor a solic itado con oca sión ele la visita que la Ofidnn dfl Asoc 111rarni ento de la Ca lidad efectuó el 5 y 6 de mar zo de 201 6. (Folios 3 al '.HJfl ele lu carpetn No. 3)

Ofidnn dfl Asoc 111rarni ento de la Ca lidad efectuó el 5 y 6 de mar zo de 201 6. (Folios 3 al '.HJfl ele lu carpetn No. 3) Ou e posl erior rnente J con Auto de Trá rni te No . 0030 del ·1 ·1 de julio de 201 6 se dio por c1qotada la eta pa proba toriél dent ro del proceso adm inis trativo seg uido con tra la FU NDA C1ÓI \I ,JOVEN ES EN ACCIÓN DEL MUNIC fP fO DE LA UN IÓN o·E SUCR E "FU NJ) \U sn y la CORP OR AC IÓN SOCIAL NU ESTRA SE ÑORA DEL ROSARIO, int ·:::¡;¡r;:mtr:cs do la UI\IIÓ N TEM POR AL EL ROS ARIO, y se corrió trasl ado por el tér min o de ('l O) di;;: is h:fib ilcs para presentar lo s alegat os de concl us ión. (Folio 309 de la car peta j\J.:t. 3) Ou e cun oficío del '1 B de julio ele 20 16 raclícado con el l\lo. S-20 ·1 6-347522- ·0 10 '1 . la Oficina ele /\sequramient o de la Ca li dad le comunic ó al Hep res entante Le gal dt:i FUN DAC IÓN .JOVE N'i::.S EN ACCIÓN DEL IV1UN ICIP IO IJE LA UN IÓN DE SUCRE 11 FU NJAUS 11 , iniew ant e ele la UN IÓN TEM PORAL EL ROSARI O, el Auto de Trórn ite No. 0030 del 1 :1

c!o julio de 20· 1 G, el cual fue recibido en las inst al aciones de la Fundac ión el dla 25 de julio do ;fio'IO lé1l corno consta en la guía ele cor reo certifi cado No. RÍ'1606084 81 3CO de la ti i-np resr:1 ele Ser vicios Postales Nac ionales S. /\., 4·· 72. (F ol ios 3HJ y 31 2 ele la ca rpe ta No . :l) Ou o con cficio del 18 do julio de 20· 1 0 rad icado con el No. s-20· ¡ 5 •. 347,-17g •. 0·10 1, la Oficina df:' /\soq ur arnli: :mlo de la Cal idad le comunic ó a la Repr es entan te Lef_Jal c/1:1 la CCRPC ÚfiAClÓN SOC IAL NUE ST RA SEÑOR .A DEL ROSARIO , ínt egr ant e de la UNIÓN lFV1POF U.\L EL ROSARI O, el /\uto .ele Trám ite No. 0030 del 1 ·1 de juli o de 20 '16 , el cual ftw: P?cihk :Jo en l2m in sta lé)Ciones ele la Cor por ación el cl ia 2fi cl1:1 julio de 201 G tal corno ::,::;nsL;1 en !a quín clt:! correo certif icado No. RN G06084 827 CO de la er npr esa cJe Se rvicios Pc,st Jlefi ;. l\Jac ion81os S.A., 472. (Folios 31 'l y 313 de Ja car peta No. ::1)

C)uc 111ccli í::mte escr ito radicado en este In stituto el día 4 ele agost o de 20· 1 6 con No. E-­ :.WH3<ri'4 03f 5 .. (l-JC)· J , e l do ctor ,JAVI ER JO SE \/ERGARA HERNÁN DEZ, apo der ado de_ la GOHPOR /\GIÓN SOC IAL NU ESTRA SEÑOR A DEL ROSAR IO, integr ant e de la UNIOI\J TFI VlPOH, fiL EL ROSAF< IO, pr ese ntó los aleg atos ele conc lus ión. (Folios 3H:5 al 333 ele la No. 3}. ::;ffidn cki la Di rocdór 1 Cener a! Olfi /\'J< ¡ ii da Gi:iiTera G8 No. G4c ·-· 75. PBX : 4:f7 76 30 1 Un en prEltuit; :1 nac íonol !CB F 01 8000 9'1 8080 1.WNV. icbf,! JOV, C,OBIE NESTAR fAMI LIAR Rep úbliG a de Colom bir.:1 In stitu to Col ombi ano de Bi ene st ar Far nili ar Dir ecc ión Ge ner al RESOLU CIÓN No. !ll[HJS PUH íJT, NUf 2VO POR MEDIO DE LA CU AL SE RE SUEL VE EL PROC ESO ADM! NlSTf fi11\T!VO SJ-\NClON ATORIO SEGUIDO CO NTRA LA FUND J-\C lÓM JO VENE S EN P,CC IÓN DLL MU NICIP IO DE LA UN IÓN DE SUCRE 11 FU NJAU S' '1 ID EN TWI G/-\DA GON l\l!T

SJ-\NClON ATORIO SEGUIDO CO NTRA LA FUND J-\C lÓM JO VENE S EN P,CC IÓN DLL MU NICIP IO DE LA UN IÓN DE SUCRE 11 FU NJAU S' '1 ID EN TWI G/-\DA GON l\l!T 900.01 5.83 5-3, Y LA CORPO RACIÓN SOC IAL NU ESTRA SEfi IOH A DEL HO S.I\Rl( ), ID EN TI FICA D/-\ CO N NI T 806.005. 12 4"1 , JNTEGR ANTES DE LA UN !ÓN TEf VlP OFU\L fl .

ROSA RI O, IDENTIFI CA D.A CON EL NI T 900. 802. 882- .. l'i..

2. FUNDAM ENTOS DE LO S DESCA R GOS La se11or a GL OR JA ANGEL GARPlO en c: ::11í dad de Repr esenta nte l .. DUDi de, Ir:! UN IÓi '·J TEM PORAL EL ROSA RIO, en los desc argos man ífostó lo si9 uientE }: AL CARGO UN !CO , cons istente en que los in tegr antes de la UNIÓN TEl \i!P t)rU\L ROSA RIO, presunt ament e habían in currido en la íalta ele dilig encia en I::,¡ , ...... ,, •. ,,:·1·" ,e,r ,, -, dd servicio, por 'CJLK? para los dí as de la vísil:a cl€1 inspección , esto EJS, los di afi; S y G 1rn:1r;;:o dn 20 1 5, en las Un íclades ele Servicio Creci endo Feli ces Sede ·1 y la '.3u de (:d no :::::1rio: 11 0

contab an con concept o sa nítar lo, no se registraba la ínfo rmación en los kJnnDtofi est ablecidos par a el document o del Plan ele Saneami ento Básico y Bu enas Próci1 c;;¡¡3 df) Ma nufacturas ; ho contaban con me dio cftfi comu nic ación "te léfono ''; los nif los y nil'i ,::is no conta ban con cep illos de die ntes; la prof esiona l en Nu trición :✓ Di eté tícE\ no corltab; :1 :;on contr ato labor al; la docur ne ntación que deb e reposar en las carpetas índívid u,:1.les (fod talento hum ano vincula do no se encontraba completa (c ont rato labo ral, cer l!fíCí:1c1cm o1fi ele po licía, contra lo ria y procur aduría) lefi¡ajada y deb id arnent e organi zada c;1 ono( óJiCi: lí Tlf:1 Hu, no sE 1 evid encíó re gis tro com pleto clEll Ffiegist ro de Asist encia ME:nr;ufi:1.1 ""' FU\l\/l y suf ; resp ectivas esc usas por in asist encia de los níl 'ios y niñas; el proyec to "'" ··' -' "''·'·' ·,s .. .," ,' -' y v}I plan oper ativo de Ate nc ión In teg ral no se ajus taba a la realid ad y necesi dad doí cun texfifi :,, no exist ía arch ivo en fisico de las hist orias dH atencló n de lo s nír íos y las nifü :11;; par 2 1

t:ifeclos de verificación de de rechos y ac tivid ades cfon tro de la at enc íón , ele. : 'RE'SPUESTA En o/ punt o I, 1Bc1úimos ía visíta de la seclo 1Vacional para dr.ir respuesta a In <.lcmunc ia, aunque ya la Umón Temporal el Rosario twbíD cfacio respuesta por mc-:;dio de una c:onnmiczi c1ón é.l Ju Dcc1L 1ra Cnsiirw P!au1s fvliG1 1elsC:in (Arwxo) La visita ev,-denc,a y cH1cw-mtra lwllazgos que nos clejn un informe r:I cual t:n con<::rnla on un Píun du i\4o. J ora on viaclo a la Doctora )1 ANET!-1 1v1orfiENO. por vía corroo eiectrón ir:o ni rlío ? e/u A!Jnl , ol dio 'f 4 dtJ Aún/ enviamos un corroo éJ la cfo ctora Yanot/1 lvlomno sol/Gíta11c !o 1e :;pui;,s1n i:l hi E.JprolJac ión do/ Plan cío mejoramiento que habl amos enviado. Üf:JJr:1mos conslimcw que iuego dG /1a/ Jer 1-ec;lüiclo c➔I Plan aprobacio, so ,-·.SICfi in :,, 1/,:; .1nac:. ,_,,, ele/ 11 11smo con ovidencías GnvíaclaB a la oficina de AS EGW?AMIEN TO DC U\ Cl\/.lU!W u In

Doctora iANETH fvlOF ?.ENO, qw1fi11 después de /Jalw r revisado, not; en vió el plall do mo¡Om con in subsana ción de unos ftem y c-m otros solícitó nue vas ev1(l!mctas que fúoron envh1das uf r/h1 ?O do l"\gosto escaneo i:fas. E:i1 o! rna.s cío Julio 1e c:i/Júnos un oficio en cloncie nos c;·omumcan ol inicio do 1111 pn.1c:r•.:::;_, mimirústra ltvo sa.nc,on atono y fe respond imos o/ día ·f 5 cie Julio n la DuG!orD 'i"ani:..,.ti1 ldon-111" F?mnero, cm rlonde le mformanwfi., !/1.W y,:J halJiamo.s cump/Jclo con /;::,¡ subF=._111;:1 _:,r:n dei J \an. Consideram os que no llay mentos que conllc-JV6"íl a quo <fif /Cl:3F, inícíe ril ptDcr;r;u auni.: 11:;in1t1 vn sonc,om1 torio llalJwndo env:ado las evidencias de cumplimiento. Lu ogo clo halmr siclo nol1ficacfn ciol auto on 1nr:H1Gión, el dín ·1 5 r/e FebH::ro cfol 20 JG , e11in:1qu ríe unn AZ con 290 íolios quo cían respuesta al Pltin c!G tvio;ora ch.:)d JJo por Ju v:s1W r{;.',:limi:! a ,d COI Sede de la Dir ·eccíón General AV(:mída can-t::!r 8 G8 No. 64c -· 75. PB X: 43 7 76 30

Sede de la Dir ·eccíón General AV(:mída can-t::!r 8 G8 No. 64c -· 75. PB X: 43 7 76 30 Linoa gratuita nac io nal IC BF 01 B000 9· 1 éH)80 www .i cbf.fJO V.C O »fi.nñfiJ '" •· :. • •.\ ·¡ l,_.I !. l ·¡· 1 A tÜ C.Jfi. /U I! 1 rd::i,fi4 •''.\rtÍd"I ¡, .. -fi ' flf:lfjU EL l 1 . 1 l ¡D! Ef\l_EST/\!fi l'J\l\/\ 11 .!/ \ !Z Hepúbli ca ele Colomb ia ln ;:;titu to Co lombiano de Bi enestar Fam ili ar Dir ecci ón Gener al

RE SOLU CIÓN No .

TODOS POR UN NUEVO PAÍS ·¡ 9 EN E ¿(ll/ POi i IVIE DIO DE LA CU AL SE lfiESUEL VE EL PROC ESO ADMINIST RATIV O nANC!O NAT OmO SEGU IDO CONT HJ\ LA FUNDACIÓN JO VE NE S EN ACC IÓN DEL MUN IC IPIO DE LA UN IÓN DE SUCRE 11 FU NJA US' 'i IDE NTI FI CAD A CON NIT ifiH10 .ü· J G.8fi 15 .. :3, Y LA CORP ORACIÓN SOCIAL NU EST RA SEÑOR/.\ DEL ROSARIO fDE NTffíCI \D/.\ CON Nff 806. 005, '12 4fi1 , IN TEGRANTES DE LA UN IÓN TEM PORAL EL ROSA Rr O, ID ENTIFICP \D J\ GON EL NIT 90 0.802.882 M6,

fDE NTffíCI \D/.\ CON Nff 806. 005, '12 4fi1 , IN TEGRANTES DE LA UN IÓN TEM PORAL EL ROSA Rr O, ID ENTIFICP \D J\ GON EL NIT 90 0.802.882 M6, Cr;•cir'n<lo té/ices ·/ y 2 y CD/ •·· El {?osario, documentos que fueron enviados por correo 1fier/1lic'<0l<lo y wx·arwados a la Doctora YANET!-1 MOA'El>JO F?OMERO, jtJfe ele /ci of.icina do ,'J',e:;¡uuw;ion!o a la c,¡/iclad clo la c/ireccíón Nacional. " fl ·olio 3 C.:ir pf:tn l'Jo. :;)

3. FUNO AIVIE NTOS DE LOS AL EGA TOS F:I ;;ipoclera do d01 la CORPOfiACIÓ N SOCIAL NUES Tf:CA SEÑ OR A DEL RO SAR IO, uno de loG rntr:;wantes de la UNIÓ N TEMPOR AL. EL ROSARIO, indicó que E:I Aut o ele Car gos 1,Jo. 000 dal ;20 de ener o de 20' 1 6 no cumple con los req uisitos disp ues tos en el ar tíc ulo 47 clol Có di9n cln Procedimiento Admini str ativo y cJe lo Contenc ioso l\clm in ístr ati vo , n! :pnd t\fi:Hnffi 1·1te on lo que tiene que vor con el principio ele legali dad o tipif ic ación de las

p1'!:)fi, unL;.1::, in !'rncc icinfü fi y sanc iones que pue den ser impu estas por el IC[ 3F. que f11 IC UF: no hace un verdader o an:3 1ísis de las obliga ciones qu e tiene la UN IÓN 'fEIVI POl 1'.t\L E:L HOSARIO 1 a par tir de l vinculo adr nini strat ivo o contr actu al con el ICBF (No repos:J en hm pruo/Jos cual es el acto o contrato que faculta a In investigada para prestar su n."fDfonein on /ns Uniclac/es ele Servicio CffiECIENDO FELICES SEDE ·1 y CRECIENDO FELICES ,t;;:::c,r:- C:PWTF?AL y EL F?OS/'1fi/0 respectivamen te} y élSf poc/er valorar: '/) en ---sicque est nc.lo recf/Jfó !ns in.sttt/oci om.:s cío! nntorior operac/or; 2) cual ert1 el plan ele contingencias, y 3) cual es eran sus oht:'oacionus para llegar él un nivel osperad o en la prestación cff:.,J servicio ti la comunicfacl do/ f'v1u11ic1jJlo dt:: To/tí •·· Suero, es doGir. no hay con tra quo cornpart:1r las normas .,;'11 t:',=1 .'; y ::uyos textos fueron copíacfos an o/ Amo ele cargos lnntr.1s tt?ces cílallo ", ader nás se ÍÍf\: ítn . ?1 n-1f::-neionar una ser ie de normas per o no indica cual es el conce pto ele la viol ación).

/\clvir líó nn cuanto a las prue bas recaudadas que e➔sté demo st rfKlo que la UNIÓ N TFMP O FV\L EL FmSARIO , at endiendo los rnq uerim ientos del ICBF, acató los planes de ¡:mra 121 buena presta ción del servic io y las retr oalimentac iones corres pond ie ntes .. pura el tJfecto relacionaron las si guientes cornu nicacíon es: "Crnmmi caclém .:lo rec/1a olm'f 7 de 20·15 en la Glléll Sfi! acljunta el Plan de --· sicMejoras. nariica tlo No. E• -· 20'/5"·1448 50" 7002 de tecfm 9 de abril de 2015 en el ICB F -· Sucre. a través do! cuuf so da 1t:}spuest n al informe do visita realizada por la Oficina ele éiseguramienro de lo <:u!idnrl n 1fl Unirfnd de Se1vicio El rosario en ni Municipio de Tolú •· Sucre y se envla copia ele/ f>l,l¡m do tWojornrniento. Gu//¡ No. 92 B0 'f •í 754 rlo Servien trega, con (ocln1 e.Je envio '/ .5 ·- 0720 '15, por medio dul cual se cln rospuosta Id c:omur1icnción ele inicio del proceso administrativo sanciona torio.

Crdnun1 /:¿:¡ciún elefecha aoosfo 20 c/1.:1 2U'l!.5 en la r,-w.,1/ S(J su/Jsé-lnan ·--sica mejorar en o/ CD/ C:nnfl ¡fo fét·iw ?7 do ago,:.:fo rle 20 '/ 5 por rneclio efe/ cual so aportan sopo,tes para sUIYsanar tos .::egún ro(fuerimiento de la Oficina c/6' asegurnmíento do la calidad /Cl3F -· EJogoM Guío No. !J3fi8!.i3?1 7 de: Sf:rvíentrega. con fecha de en vio 24--02 .. 201 5. Guin No. 92b 73fi:i533 de Sorvientrega. con fec/Ja de onvlo 26fi06-20 -f 5. por modio clol cual SEJ cJesca1gos y tmexos on un AZ que contimm 290 folios. - Atflcinnalmente twcrtamos evirlench18 fotogn:?ftcas que oportun amente se entregaron a/ ICEJ¡::: y que no , i1narecon fi:n l:fiI ex¡mrlíente (9 folios). ·, rr rdrnen tc man ifestó que ele las pr ue b2is se concluye que sí atendi eron lor:fi l'Uquü rirnl EJntm1 del IC! 3F y que la decisión del Com ité de Inspecc ión , Vigilanc ia y Con trol · dtJ IC HF del 2Jl de junio de 20 ·1 s on la que se reco mien da iníci ar proces o admi nistrativo cr 1 ! • . fi:;F!C k' dn la U.íre cción C3ene ral

· dtJ IC HF del 2Jl de junio de 20 ·1 s on la que se reco mien da iníci ar proces o admi nistrativo cr 1 ! • . fi:;F!C k' dn la U.íre cción C3ene ral nw A.,· .-:,¡7 i,•1 :,, ('::·• ¡·¡...-:1r'.:'.l r:3p f\J() 6LJ(' .... 75 PBX· 437 713 30 , ¡ ) .; ... fi fl. ..,-i -"··" , ..... t,"fi L .J .. , ., 6 • 1 1 ínn: J qrntuita nnc ional ICl3F 0'l 8000 9'1 13080BIE NES TAR FAMI LI AR Rep úbl ica de Col ombia Inst itut o Co lombiano de Bi enest M Famili ar Dir ección Ge ner al

RESO LUCIÓN No.

H.WO S PUH NDJ( filNJ POR IVIEDlO DE LA CU AL SE RES UI fiLVE : EL PROCESO AD !\íllNlSTF V\l!V O SA NC IO NA TORIO SEGU IDO CON TRA l .. A FU ND ACIÓN JO VENES Et\! .t\CC1ÓN DEL IVIU NIClP IO DE: LA UN IÓN DE SU CRE 11 FUNJAUS", IDEN TI FICAD/. \ CON J\liT 900. 01 5.83 53, Y LA CORPO RACIÓN SOCIAL NU ESTRA SE! fiOR A DE L HO SAR!iO, ID ENTIF ICAD A CON NIT 806 .005.1 24fi·1 , INTEGR ANTES DE LA UNIÓN TE I\/IPOR /\L EJ .

ROSARIO, IDENT IFI CAD/ '.\ CON EL NIT 900 . íl02.8B2- -G.

ID ENTIF ICAD A CON NIT 806 .005.1 24fi·1 , INTEGR ANTES DE LA UNIÓN TE I\/IPOR /\L EJ .

ROSARIO, IDENT IFI CAD/ '.\ CON EL NIT 900 . íl02.8B2- -G. sa ncionator io en con tra de los in tegr antes de ILfi UN IÓ N TE IVlP OR. AL EL HOSA HI_O , fuu 8p resurnc la y des conoció el cf1:)bicl o proceso admin istr ativo de quo tratr :1 el artículo 20 de In Const it ució n Po lí tica y E:!I Código de Proce dím íenlo Adrní ni stralívo y cki lo Co1 1!.t:111ciü3u Adrni nis tra tivo. PRETENS IONES DE LOS ALEGATOS "Con funciamrmlo an la sustent acíón cloi presente escritu clo aloua (os clo l:{ 1w;,1 :,:, , ', :;,)/iL i:, respelllosa monlo se absuelva de tocia responsabi /1ciaU admmístral!va a 111í y su OHie111J o/ r1rc:/1ívo de In presento invesligac1ón ''

4. CON SID ERACI ONE S DEL DESP A.C HO Se procede a resol ver de fondo la present e inv estigación, te nien do en cLH:H-1.la pHra oUo ni car go, a la luz. de los argu mE:mtos de defensa esgrirri ídos por la FUND ACION .JO \/El\11.:::8

EN ACC IÓN DEL MUNI CIPI O DE LA UNIÓN DE SUCR E 11 FU !\IJ/-\US " V !u COR PO RA CIÓN SO C!AL NUE ST RA SEÑORA DEL RO SARIO, in tet:Jrant os de: lu Ul\llÓN

EN ACC IÓN DEL MUNI CIPI O DE LA UNIÓN DE SUCR E 11 FU !\IJ/-\US " V !u COR PO RA CIÓN SO C!AL NUE ST RA SEÑORA DEL RO SARIO, in tet:Jrant os de: lu Ul\llÓN TEMPORAL EL HO SA RIO, las pr ue bas y lfis no rrrws jur ídicas apli cablen . . AL CARGO ÚN ICO, con sist ent e en que lo s int egra ntes de la UI\IIÓh l TEl \flPOl ?i \L i:=i . ROSAR IO presun tamente hab rían in currido en la falta de clilifiJenc ia en la ,,"." '""'-' ''"-'' del sr;)rvic io, porque par a los días de la visita de ins¡Jf.ficcíón, esto es, los di;;.t .. 1 5 v (3 rnDr ;,:;, 1fr.:, 20 ·15 , en las Un iclades ele Servicio Cr eciendo Felic es Sede ·¡ y la Sede ol Pot·fi:ufo : no contaban con conc epto sa ni tario, no registra ban la inf or mac ión c-m los form;:1t ufi: establecidos para el docum en to del Plan di:: SaneF- ,míer 1to BÉ1G ico y !3 uern:.lfi, Pr/ic tícai ., do Manuf ac turas ; no cont aban con me dio de com un icación "t eléf ono"; los nif im, y ní('1;1r¡ no co nt ab an con ce pillos de dí ent es ; la profesi onal en Nutr ición y Dietéti cfiJ n(J contHL J,3 c:p11

cont rato labor al; la document r:icíón que dE}be reposa r en las carp et; J!; ín divid u; i1lcs dol tal ento humano vin cula do no se enc on tra ba co mplc-: ita (cont rato labor al, cr::rtif icr1 ci:ine;-;, dn polic ía , co nt ralo ría y procuraduría) lega jada y de bidamente organi zada ,t",,,, A'. ·!i,·fi:"_·., 11r :'lil í: , no se üVic lenció re9istro completo clel Re-9istro cie /\sisten cia rv1enfl t1r:1! • ~ H/\M y fi:,ufi, res pe ctivas escusas por inasist enc ia de los ni11os y niñas : el proyecto .. _, , ___ . __ , -•fi· }' ni plan ope ratí vo de Ate nción Integr al, no se aJus taba a IEt realidad :l nec E?sidad dfll cur üt)):to, no existía ar cl1ívo en físico de las histor ias ele atenc ión de 1013 ni f1os y l;:1u n1 í1nr:, ¡:u:: .: efec tos de ver if icación de derechos y ac tívidac les den tro dl3 la Eltt::rnción , de. La Hepr esen tante Legal ele la UN IÓN TE MPO RAL EL ROSAF fü) por lu FUND ACIÓN ,JOV ENES EN ACCJÓ N DE :L MU NICIPIO DE L/\ UN IÓN DE "FU N,JAU S" y la CO RPOR AC IÓN SOC IAL NU ESTRA SE(!ORA DEL }i:OS, L\F!I O, man ifest ó que como con secue ncia de la visita clc:i inspec ción por par to ele l;:1 Ofidnd do

"FU N,JAU S" y la CO RPOR AC IÓN SOC IAL NU ESTRA SE(!ORA DEL }i:OS, L\F!I O, man ifest ó que como con secue ncia de la visita clc:i inspec ción por par to ele l;:1 Ofidnd do ;1\st:igur amient o de la Cal idad se ge ner aron unos halla ZfJOS, lo que condu ji:1 a rm:;liz: :ir un plan de mejor a par a subsanar los, y una vez corrnf¡i dos y sopo rté1clo su cum pli rnírjn to coi 1 1::)vic lo ncias, no ex istia rne1: íto pa ra que el ICUF í11 1ciar a un pro ceso ndn 1i1 iisU ::d.!\ -:,: sancionat orio. Hespecto de la ant erior mani fe st ació n, Eisl a Dir ección Gen era l con sic !c:r;::,-1 n1:,,cer ;;,¡¡ :o 21darar lH a la ín ves Ug ada que el Plan de lVle íora )/ el Pr oceso Aclmirn st rat ivo Si;mcioni Jl orio son indflpe ndi nn tes ; la finalidad del Plan de Mejora es qllo so cor r ijan du lornn :1 int nr,di. :E,., Sec le de la Dir ección <3ener al Avenida carrera 68 No. 64c --·- 7fi:i. PB ><: 43 7 7G 30 Lí neo ora luít a ,w cional lC[ 3F 0· 1 8000 fl ·I BOBO VV\l'✓W. ic !Jf. 9ov .C O /U l Gf'Uf'JH fiHESTtii'z ;=}ú\Jif'C¡Ji"r¿

VV\l'✓W. ic !Jf. 9ov .C O /U l Gf'Uf'JH fiHESTtii'z ;=}ú\Jif'C¡Ji"r¿ Re públ ic a de Col ornbia In stit uto Colom biano de Bi ene star Fam ili ar Dir ecci ón Gener al

RESOLUCf ÓN No .

rooos Pmfi UN NUEVO Pftf5 í, t : t '! fi .¡ ::•.\ ;; ' t l 9 ENE 2[1'/?

POl: Z MEDIO DE LA CU AL SE RESU ELVE EL PROCESO ADI VIJN IST RATIVO B/\tfiGI Ol\lJ\T ORIO SE GUIDO CONTRA LA FUND AC IÓN JO VENES EN ACCIÓN DEL MUNICIPIO DE LA UNIÓN DE SUCRE "FUM ,JAUS", IDE NTI FICAD A CON NIT 900.t HS .B:35- •3, Y LA GOF¿P OR ACIÓN SOCIAL NU ESTRA SE ÑORA DEL RO SARIO !DENTI F!CA DJi. COI \! NIT 806. 005.1 24w'I , IN TEGRA NTES DE LA UNI ÓN TEM POR AL É:L. !fiOSARIO, ID EN TIFI CAD/.\ CON EL NI T 900.80 2.882 fi6. lrrn níl Ué!GÍ0 11es o 1-1a ll azgos adver tidos en las visitas o audi torias efectuada s por la Oficina cli:i /\ffir:ql :rarniento de la Cali dad; por ello loG num erales /3 y ·1 3 del artíc :ulo 5 del De creto 0f f

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cli:i /\ffir:ql :rarniento de la Cali dad; por ello loG num erales /3 y ·1 3 del artíc :ulo 5 del De creto 0f f 7 ck<!.0 12 det-ar n1i nan : l\!ffÍCUl. O !5o