ICBF - Resolución 2489 de 2017

República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ; TODOSPOR UN NUEVO PAÍS. y PHE A QUIDAR artbaca llar eve de Llerae aria e . Sa 1 ad BIENESTAR Dirección General FAMILIAR A LE9 | . RESOLUCIÓN No. 18 ABR M POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL. CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.074.832-3 LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ” CECILIA DE LA FUENTE DELLERAS - En ejercicio de las facultades conferidas por el articulo 18 de la Ley 1098 de 2006, los articulos 3By siguientes de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF, lo preceptuado en el Código de Procedimiento S Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y el Decreto 987 de 2012 y, CONSIDERANDO Que es competencia de la Dirección General del ICBF, resolver en derecho. el proceso administrativo sancionatorio adelantado .encontra. de Ja FUNDACIÓN SHEKINAH' PARA-LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA. FAMILIA, todo ello en garantía del derecho fundamental constitucional al debido proceso, z 1. -—— ANTECEDENTES .832-3, el

1. -—— ANTECEDENTES .832-3, el . ¿CARGO ÚNICO: La FUNDACIÓN PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A 1 DELLA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA SHEKINAH, identificada con el N, - 900.074.832, presuntamente habría incurrido en falta de diligencia. en-la prestación del servicio, pues en correo electrónico de fecha 7 de octubre de 2014, el. doctor Carlos Eduardo Buenaventura Gómez, Director de la Regional ICBF Tolima, puso en conocimiento la situación . presentada en un Centro de Emergencia de la Fundación SHEKINAH, donde al parecer se viene presentando presunto abuso sexual y maltrato por parte de algunos formadores(as), . manifestación hecha por. algunas(os). beneficiarias(os) «del programa, en: entrevistas del 2 de octubre y en la visita realizada por un equipo dela. Regional ICBF Tolima al Centro de - Emergencia el día 3 de octubre de 2014. De acreditarse lo expuesto, se estarla en presencia de situaciones que ponen en peligro la integridad personal, la salud. y la vida de los.niños, niñas y s - adolescentes son usuarios de la institución. ca e o a Normas presuntamente violadas: El artículo 44 de la Constitución “Política; los artículos 7,17,18, de la Ley 1098 de 2006; el apartado 2.3. 1.2, especialmente sus literales a), a), el Página 1d 40.

Sede de la Dirección General a o A o Avenida carrera 68 No. 64c 75, PBX: 4377630. Estamos cambiando el. mundo e www.icbf.gov.co : epi o de == A VÉS DE E A :Instituto Colombiano de Bienestar Familtar TODOS PORUN Too $ República de Colombia

A VÉS DE E A : Instituto Colombiano de Bienestar Familtar TODOS PORUN Too $ República de Colombia N y Cecita De la Fuente de Lleras NUEVO PAÍS. 5

BIENESTAR Dirección General FAMILIAR RESOLUCIÓN No, 2.29 o 18 ABR 017 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONS TORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL. CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON - EL NIT. 900,074.832-3 Cd ARTÍCULO SEGUNDO: RECHAZAR las solicitudes de carpeta de los documentos del presunto incumplimiento -Oficiar a la Defensoría de: Familia Competente que expid eel co: . la Adolescente...” por los motivos expuestos en la parte considerativa del presente au Que el día 25 de julio de 2016, el Coordinador del Grupo Jurídico de la Regional ICBF Tolima notificó. personalmente el Auto de Pruebas No. 033 del 11 de julío de 2016, al Representante Legal de la. FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA | RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA. (Folios 107 de la carpeta No. 1)

Que mediante Auto No. 0002 del 19 de enero de 2017, se dio por agotada la etapa probatoria dentro del proceso administrativo sancionatorio seguido contra la FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, y se le corrió traslado por el término de diez (10) días hábiles, para que presentara los alegatos de — conclusión. (Folios 109 al 110 de la carpeta No.1) AN : xi Que la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, comunicó el Auto de Trámite No. 0002 bo

- 2. FUNDAMENTOS DE LOS DESCARGOS.

La apoderada de la FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, en los descargos señaló lo siguiente:

RESPECTO A LOS ANTECEDENTES Página 3. de 40

Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c — 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.coRepública de Colombia instítuto Colombiano de Bienestar Familiar 14 Cecila De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FANILIAR

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DAD LO RESOLUCIÓN No. 370

POR MEDIO DELA CUAL SE RESUELVE El. PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACION SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON EL. NIT. 900.074.832-3 :

2.1.11 XXXX Con respecto a los educadores refiere que en las noches los dos. educadores, el “ «trato es bueno y cuando alguien se porta mal se les hace anotaciones Se les restringe llamadas y se le avisa al defensor de familia. Con respecto a la alimentación refiere que és buena al igual que . Ja dotación, Folio. 23. 2.1,12 000% -sicdie que las niñas grandes fueron las que sacaron los Chismes... | 2 1. 13 pS los educadores las tratan con cariño, las tratan bien son respetuosos. Folio 24 - 2.1.14 XXXX, Numeral 2 manifiesta que la —sicdinamia de atención y relaciones interpersonales _entre los beneficiarios y de estos con los formadores de.la institución Centro de Emergencia es un ambiente bueno. Los tratan a todos por igual a todos bien,... Folio 24. pan de 2.1,15 XXXX, De los indicadores indico de Faber las corrige bien no se ha metido con nadie y es respetuoso. La adolescente no informa ninguna situación que este fuera de control. Folio.24 2.1.16 XXXX, Manifiesta que recibe un trato. adecuado por parte de los educadores, niega cualquier situación entre ellos y las adolescentes que se encuentran en el centro de Emergencia. _ Folio 24 contracara. o ap a ete a 2.1.17 XXXX, Manifiesta que el trato de los educadores con las niñas es estricto es respetuoso, Que lo que pasa es que hay mucho CHISME de los que salen. del centro.para. hacerte daño a la “fundación. Folio 24 contracara. O :

2.1.18 000%, No ha visto que los educadores. tengan relaciones con las niñas. Folio 24 contracara. a eE : PLA 21.19 000%, No. he visto. que los educadores sean pegachentos con Jas niñas ni que haya 'cuadres entre educadores y niñas. Al indagar como es su relación con los educadores manifiesta que es buena, pero solo ha hablado con Faber que con el otroeducador nunca ha hablado. Folio. E 2.1,20 XXXX, No se permiten novios además los hombres y las mujeres están separados todo el fiempo, aunque comparten espacios comunes, los hombres están en un grupo y las mujeres en otro. Folio. 24 contracara. Lia l A A 2.1.21 XXXX, Trato de los educadores es bueno y sobre las situaciones que hayan: sucedido con Jos educadores y las niñas refiere que solo se escucha comentaros. Folio 25 Pi 2.1.22 XXXX, La adolescente manifestó que el señor JUAN CARLOS y a esposa son muy buenos que los respetan que los escuchan, Folio 25. Sib inn a A 2.1.23 XXXX, La adolescente manifiesta que todo son rumores que a ella: no le consta nada de _2.1.24 XXXX, se indaga sobre que conoce de la relación que han tenido los educadores con las niñas y refiere no saber nada. Folio 25 : da PáginaS de 40 Sede de la Dirección General o O : Avenida carrera 68 No. 64c — 75. PBX: 437 76 30 Estamos cambiando el. mundo Linea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 A a a www.icbf.gov.coRepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar .l, Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR

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www.icbf.gov.coRepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar .l, Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR TODOS PORUN NUEVO PAIS ca PARO EQUIORO Elia dci a NAPO ; RESOLUCION No 18 ABR POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL. PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL. CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON. EL. NIF. 900.074.832-3 o A Dentro del ámbito penal. si entre las adolescentes XXXXXX, XXXX y el formador JOSE ORFILIO MORA hubiese tenido relaciones sexuales, esta sería una conducta de RESPONSABILIDAD + INDIVIDUAL. pues se tiene informe por pate de la Comisaria de Familia, de: Chaparral Tolima. Historia número 1010005737 en el cual se manifiesta lo siguiente: Que la adolescente XXX, fue Víctima de abuso sexual donde al parecer no ha recibido ningún tipo de intervención ya inicio su vida sexual y según su progenitora su hija se reúne con los amigos y con todos sostienen relaciones sexuales, le envió un video de ella desnuda al novio que dejo en agua azul Casanare .. Jugar de procedencia, la progenitora teme que haya indicios de su hija a la prostitución e

(ANTECEDENTES DE LA NIÑA ES UNA PERSONA LIBRE PARA DECISIÓN SEXUAL) — 2 2.4 Se tiene conocimiento que se practicó prueba de embarazo: a la adolescente XXXX siendo “negativa la misma, razón por la cual no hay evidencia del posible abuso sexual y más:que abuso sexual se estaría inmerso en un consentimiento libre y espontaneoentre. las. partes sobre una relación sexual de RESPONSABILIDADES INDIVIDUALES”. : Posteriormente la apoderada de la investigada procedió hacer un recuento respecto al Plan de Mejoramiento que se comprometió a desarrollar de fecha 14 de octubre de 2014, - del cual se extrae lo siguiente: Ta AN 244. (...) se constata despido de los formadores, proceso de selección e inducción de funcionarios, se evidencia que existe programa de inducción: suministro de información general del funcionario, presentación de personal, recorrido de instalaciones, descripción del proceso de atención de los niños, presentación pacto de convivencia, manual de funciones, hojas de vidas de los aspirantesse está capacitando a todo el personal en temas con la protección integral de los. NNA en lo relacionado a la prevención de toda clase de maltrato y abuso sexual — igual vulneración de. derechos de los niños y niñas y adolescentes — proceso de socialización todos los viernes con equipo psicosocial, directivas y beneficiarios. A ON ES

ANALISIS SOBRE LA RESPONSABILIDAD PRESUNTA DE LA INVETIGADA

ON ES ANALISIS SOBRE LA RESPONSABILIDAD PRESUNTA DE LA INVETIGADA La apoderada de la investigada advirtió que el Centro de Emergencia desde el momento que tuvo conocimiento de los supuestos hechos, interpuso denuncia penal, gestionó todo Un plan. de mejoramiento, acató la orden inmediata de despido de los formadores, ha brindado capacitación sobre maltrato y abuso sexual, ha implementado nuevo personal de formadores, opto: por socialización permanente del código ético, gestionó cambio de sede a un lugar más amplio y más seguro, se evidenció con las posteriores visitas por los funcionarios del ICBF el cumplimiento de las mismas y en ningún momento. se ha establecido hechos reiterativos o reincidentes al respecto... Agregó que le compete al ICBF determinar si la entidad tenía o no establecido controles que evitaran la presentación de situaciones de presunto. abuso sexual y maltrato, y que - estaría inmersa en la violación de las siguientes normas: Página T de 40 a _ Sede de la Dirección General e Avenida carrera 68 No. 64c — 75, PBX: 437 76 30 Estamos cambiando el. vado Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 o www.icbf. gov.coRepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar á Cecilia De la Fuente de Lleras (E nuEvopAiS BIENESTAR Dirección General tias Paz EQUiAO inc FAMILIAR

RESOLUCIÓN No. 2.429 18 ABR 201

POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL. CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON EL. NIF, 900.074.832-3

MEDIOS DE PRUEBA OBRANTES EN LA INVESTIGACIÓN . Téngase presente las que obran en el expediente. Pero es de suma extrañeza la razón porque la REGIONAL. TOLIMA, no expidió todas las pruebas: que: el Centro de Emergencia Fundación . Shiekinah, aporto en su oportunidad y lo relacionado con el proceso sancionatorio tales como: (..) NORMAS PRESUNTAMENTE VULNERADAS Me opongo toda vez que LA FUNDACIÓN SHEKINAH: «PARA. LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA se ha caracterizado por ser una entidad que busca proteger los derechos de la vida, la integridad física, protección integral, ambiente sano, vivienda y alimentación. Haciendo énfasis, en que la mayorla de los NNA en sus entrevistas manifiestan sentir buen trato por parte de los formadores, buena alimentación, cuidado y protección por parte de los funcionarios, buen desarrollo de dinámicas y talleres que fomentan una mejor calidad de aprendizaje, vida espiritual y talleres de superación personal con enfoque de socialización al medio exterior Me opongo en el sentido que LA FUNDACIÓN SHEKINAH: PARA LA. RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILÍA Posee «diferentes estrategias, compromisos, que desarrollan una EXCELENTE CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, que durante más de 9 años (2006) se ha distinguido en. ser pilar.en Todo el. departamento del Tolima, brindando una prestación del servicio de alta calidad destacándose los siguientes aspectos que demuestran que puede seguir gestionando su labor como to ha: venido desarrollando en su larga trayectoria de vida laboral en pro y beneficio de los Niños, Niñas y Adolescentes más vulnerables tales como son: a A

1. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO VIGENTE:

(.) : :

2. IDONEIDAD Y CONTINUIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

(..)

3. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO:

(..)

4. ENCUESTAS DE SATISFACCIÓN Y CONDICIONES DE PERMANENCIA: (..) s PARCELADOR PEDAGÓGICO: . ¡0 e 6, FORMATO DE ACTUACIONES SICOLÓGICAS: Página 9 de 40

Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c — 75. PBX: 4377630 Estamos cambiando el mundo Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080. A www.icbfigov.co It a ]República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar L Cecilía De la Fuente de Lleras ¡BIENESTAR — Dirección General FAMILIAR

57 TODOS POR UN NUEVO PAÍS dig PAZO EQUIDAS LDULACION: y de ..

RESOLUCIÓN No. l POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE El. PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON EL. NIT, 900,074.832-3 demuestran idoneidad y continuidad en la prestación del servicio y bajo el cumplimiento de los requisitos y estándares de lineamientos técnicos y legales. Prrewists aña

EL. NIT, 900,074.832-3 demuestran idoneidad y continuidad en la prestación del servicio y bajo el cumplimiento de los requisitos y estándares de lineamientos técnicos y legales. Prrewists aña . 1. Se. ordene la NULIDAD DE TODO LO (ACTUADO, toda vez que al momento en que supuestamente sucedieron los hechos operaba en vigencia el contrato de aportes número 433. de 2011, el cual ya fue terminado y liquidado según acta de Liquidación número 24 de febrero .. de 2014 y como consecuencia Opera su. correspondiente Paz y Salvo entre las partes por todo 2, Se ordene la TERMINACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO “SANCIONATORIO en contra de la Fundación Shekinah para la Restauración del Carácter a través de la Renovación Integral de la Familia, identificada con Nik 900.074.832.3. A 9, Se ordene el ARCHIVO DE TODO El: PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO en ...Sontra de la Fundación Para la Restauración del Carácter a través de la Renovación. Integral .. de la Familia, Identificada con el Nit: 900, 074.832.3,%> O E

3. FUNDAMENTOS DE LOS ALEGATOS — La apoderada de la FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, en los alegatos indicó lo siguiente:

3. FUNDAMENTOS DE LOS ALEGATOS — La apoderada de la FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, en los alegatos indicó lo siguiente: Señala que la presunta falta de diligencia en la prestación del servicio por situaciones de posible abuso sexual y maltrato por parte de algunos formadores a varios beneficiarias del - programa Centro de Emergencia, no ha sido demostrada ni verificada, la gestora de tal situación es de nombre xxxx que es una niña con problemas síquicos y mentales, presenta - episodios fuertes. de: variación, y ha: presentado tres casos similares por la misma conducta, colocando en duda la credibilidad de su versión, y la realidad de los hechos. -

(...) esta adolescente inicia una denuncia por los mismo hechos en fecha como se demuestra en denuncia de fecha 03/04/2014, que dice lo siguiente se acerca a las instalaciones de la. físcalla la menor de edad (...) acompañada de su tía los cuales vienen a poner un denuncio par el delito de ¡ACTOS SEXUALES por parte de un Texista hechos ocurridos en la carrera 8% número 140 - 35 Barrio la Ceiba el Salado Hospedaje Capricornio NUC 73001600045020141661Proceso en etapa «de indagación: 02 po A A Posteriormente surge el presunto de la fundación Shekinah para la Restauración del Carácter alraves de la Renovación integral de la Familia, sin que a la fecha el mismo haya sido demostrado en la fiscalía que los hechos fueron Ciertos, sin que a la fecha a los supuestos implicados se les +. demostraran responsabilidad penal alguna”. > AR

Una vez la adolescente XXX arroja un nuevo caso pare la fecha 28 de abril de 2016 y con recepción de denuncia penal en fecha 20 de Junio de 2016, Asunto 730016000432201601827-7 Delito accesos Carnal Violento; manifestando lo siguiente: La adolescente XXXX de 16 , Se: - actualmente bajo la protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familia modalidad internado. por consumo de sustancias Psicoactivas en la Fundación Hogar la Esperanza, donde fue ubicada desde el 27 de Agosto de 2015 ante « disfuncional de sustancias Psicoactivas. SEGUNDO: Durante su permanencia en la institución de Página 11:de 40 >: Sede de la Dirección General A Avenida carrera 68 No, 64c = 75, PBX: 4377630. Estamos ce Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 918080 o o www.icbt gov. . lo el mundoRepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar O Cecilía De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General! FAÑILIAR TODOS POR UN NUEVO PAÍS PAT FQUIBAR. Eo aan POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE El. PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL. CARÁCTER A TRAVÉS DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA GON | | EL NIT, 900.074.832-3 po

totalidad atendida excede el cupo contratado (40 atendidos) sus edades oscilan entre los 6 y T7 años de edad teniendo en cuenta que la permanencia en el centro de emergencia es de ocho días . en su .niayorla:se sobrepasa este límite de tiempo. La fundación actualmente atiende población que .. no.cumple con. el perfil requerido de la modalidad colocando en riesgo la integridad de los otros beneficiarios. Respecto al talento humano sé cuenta con el número y el perfil ocupacional requerido en el estándar, las acciones de los profesionales ha sido preventivo y de carácter terapéutico, en el - cual han enfatizado en propiciar y facilitar los espacios de reflexión e intercambio de experiencias Je los beneficiarios y del grupo familiar que ha permitido el fortalecimiento de las búenas relaciones familiares y sociales. Ca . Por lo anterior es fácil recalcar que para el contrato de aportes 433, la prestación del. servicio ha sido calificada en buenos términos de CUMPLIMIENTO DE. ESTANDARES presentándose un «servicio de Calidad, de estrategias, recursos, resultados y operancia, el cual ejerce cada uno sus objetivos en la prestación del Servicio, a pesar DE EXCEDERSE EN CUPO, LÍMITE DE TIEMPO DE PERMANENCIA Y ATENDIENDO POBLACIÓN QUE NO CUMPLE CON UN. PERFIL REQUERIDO DE LA MODALIDAD. (Esto es atendiendo beneficiarios con antecedentes de consumo de Sustancias Psicoactivas) o A di

Al igual tratándose de observar la Prestación del Servicio este se manifiesta, se mantiene y se prolonga en el tiempo toda vez que en fecha 1 5/04/2016. Según Acta de Reunión de Comité con el fin de Verificar la Prestación del Servicio de los operadores a nivel nacional en la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIAS, manifestando en términos generales la DRA. ASTRID CAROLINA GAITA. (Profesional Dirección de Protección Restablecimiento de Derechos) lo siguiente: En -. Jdérminos generales el CENTRO DE EMERGENCIA SHEKINAH, no le q nera alarma, evidencio d en los niños, niñas y adolescentes, que hay. una BUENA PRESTACIÓN DEL - tranquilidad er “SERVICIO, re: resaltando que es una de las mejores organizaciones. Para terminar es vital e importante resaltar en los presentes alegatos de Conclusión que el auto de Pruebas número 033 de fecha 11 de julio de 2016, en. las pruebas solicitadas por la suscrita OFICIAR AL ICBF Regional — Tolima, se aporte carpeta de documentos del. presunto INCUMPLIMIENTO DEL CONTRA TO DEAPORTES 433 DE 2011. El Despacho manifiesta que no. decretara la práctica de la anterior prueba por IMPERTINENTE, Pues el hecho intenta demostrar de que contra la fundación cursa un proceso Sancionatorio Contractual no tiene relación con los hechos que interesán al presente proceso Sancionatorio Administrativo en razón é que una misma conducta puede generar diversas Consecuencias Jurídicas. A O

Al respecto me permito manifestar que tales consecuencias jurídicas no han sido determinadas en el proceso SANCIONATORIO CONTRACTUAL, que el mismo proceso fueiniciado. sin que haya existido una culminación del mismo como. se corrobora con. las pruebas. que se aportaron al presente proceso. Que a la fecha no se tiene conocimiento del porque torno un desvió iniciándose _ Un proceso de Indole Sancionatorio Administrativo trascurrido dos años posteriores a los supuestos hechos, según acta Numero 001 de Enero de 2016, el cual su.enfoque es la FALTA DE DILIGENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO POR SITUACIONES DE POSIBLE ABUSO SEXUAL Y MALTRATO. | o AA a A toa En raíz de esto es manifestar que si bien es cierto que una misma conducta puede generar diversas consecuencias jurídicas, también es cierto que siempre debe reinar Jos. principios del DEBIDO - PROCESO, Donde no se explica por qué no se ha culminado el proceso de Índole contractual y hace.otro de Indole administrativo. cod o A N Página 13 de 40 Sede de la Dirección General peri A O Avenida carrera 68 No. 64c — 75, PBX: 4377630. Estamos cambiando el. Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 918080República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar IÓ Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR

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RESOLUCIÓN No. 1.8 ABR 2017 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL CARACTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA, IDENTIFICADA CON

EL NIT. 900.074,832-3 clel Debido Proceso que protege las actuaciones administrativas, por la liquidación del contrato de Aportes en su parte Integral, he presentado los alegatos de conclusión solicitando se tengan - + presente cada una de ellos y se dé una decisión definitiva en Justicia y en Derecho. El Instituto Colombiano. de Bienestar Familiar como ente que sabe diferenciar cada caso en - particular es el más idóneo para determinar que la Fundación Shekina debe continuar por su ardua labor, entendiendo que no ha sido inmerso en casos similares ni antes ni después, que se trata de un supuesto. sin. fundamento probatorio, Que a nivel" Nacional lo" 8" (SIC) catapultado a un reconocimiento por su plan organizacional catalogándose como un ente de prestación de Servicio - que sirve y está en beneficio de la sociedad. Es un ente con amplia trayectoria que al dejar su Funcionamiento estaría afectando a todo una población beneficiaria del Sistema. dae did Por lo tanto se solicita se exima a la FUNDACIÓN SHEKINA. para RESTAURACIÓN DEL CARÁCTER A TRAVES DE LA RENOVACIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA En el cargo único de falta de Diligencia enla Prestación del Servicio por posible abuso sexual y maltrato por parte de ¿alguno de los formadores, y se ordene continuar con la Prestación. del Servicio en la modalidad - CENTRO DE EMERGENCIA, llevando consigo. el archivo del Presente Proceso de índole "Sancionatorio Administrativo. SE E LP a es 0 Anexos para el Fundamento de los presentes alegatos de Conclusión::..... Denuncia penal de fecha 03/05/2014.

Anexos para el Fundamento de los presentes alegatos de Conclusión::..... Denuncia penal de fecha 03/05/2014. ¡Denuncia penal de fecha 20 junio de 2016. Carta escrita por la adolescente xxx. A RE Acta de Visita Aseguramiento A Estándares de fecha 01/09/2014. ¿Acta de Reunión de Comité de fecha 18/04/2016... 00000 Certificación. de la Norma ISO 9001:2008.. 0 0 Carta Presidente Juan Manuel Santos." NDOALNa -. RESTAURACIÓ Tas prueb;

• Proceso Sancionatorio Contractual.

La apoderada de la. investigada, llama la atención frente al hecho que en el presente proceso . : - administrativo sancionatorio, no.se encuentren los soportes del proceso sancionatorio contractual que. inicio. la Dirección Regional del ICBF Tolima, respecto al contrato de aporte No. 433 de 2011, tales como el contrato, las prórrogas, los requerimientos, las contestaciones a los requerimientos, las citaciones y la audiencia, y que se opone a la posible sanción, porque se les debió sancionar en su oportunidad conforme a lo dispone el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, pues el contrato 433 Página 15 0040 A — Sede de la Dirección General E De + Avenida carrera 68 No. 64c-75.PBX: 4377630. Estamos cambian. o el. mia Línea gratuíta nacional ICBF 01 8000 91 8080 ixpuiey a a ojoo Mi Aa da La IED GOM.COaRepública de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General. FAMILIAR

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inspección, vigilanc on : Ha orientación del Presidente de la Rep. señala la Constitución! instituciones de utilidad común, para que sus rentas se conserven y en todo lo esencial se cumpla : con la voluntad de los fundadores”". sera ni Ahora bien, el: artículo 118 constitucional autoriza una tercera forma de ejercer la inspección, vigilancia y control, además de las ya señaladas, al establecer que dicha función también puede ser ejercida por los funcionarios que determine la ley. De esta manera, cada entidad acorde a la ley que la reglamenta, también se encuentra en la obligación de. cumplirlas: funciones de inspección, estableciendo su naturaleza jurídica, los objetivos y funciones: de las señaladas en el artículo 53. literal b) la asistencia al Presidente de la República en la luyan o la facultad especifica para ejercer dicho control, de visitas de inspección en orden a ase urar que propásitos superiore les funciones de rgadas, bajo: las paules contenidas en la ley, ell consagradas se efectúe facultad de “Expedir las normas Constitución Política. Artículo 189.numeral 26. E Conforme al articulo 120 de la Constituc

les funciones de rgadas, bajo: las paules contenidas en la ley, ell consagradas se efectúe facultad de “Expedir las normas Constitución Política. Artículo 189.numeral 26. E Conforme al articulo 120 de la Constituc ? Ley 75 de 1968, artículo 53 NMerales 'b ya. o '0 El Decreto 2388 de 1979 “Por el'cual se re 7 de 1979 confirma que al iCBF le corresponde inspeccionar y vigilar la actividad de las entidades'o personas n menor y a la familia. o : : 1! En concordancia con lo establecido en el Decreta 1137 de 1999 y el Decreto. 334 de 1980, A En. concordancia: con'el Acuerdo 102:de 1979:Por el cual se adoptan los Estatutos del Instituto Colombiano de : astar Familiar Artículo. 4.numeral By. 7. cos o : Página 17 de 40 Sede de la Dirección General. o A Avenida carrera 68 No, 64c —- 75. PBX: 437 76 30 Estamos cambiando el. mundo Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 o www.icbf.gov.coRepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar : " Cecita Dela Fuente de Lleras a O PAÍS BIENESTAR Dirección Genera! e NUEVO PAÍS. FAMILIAR o RESOLUCIÓN No. 2429 18 ABR POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO EN CONTRA DE LA FUNDACIÓN SHEKINAH PARA LA RESTAURACIÓN DEL