ICBF - Resolución 2545 - resuelve recurso reposicion resolucion no. 1545-21 conformacion banco nal de oferentes ip - 02-20-2021

f)) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR RESOLUCIÓN No. 2545 del 19 de mayo de 2021 “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN No. 1545 DE 25 DE MARZO DE 2021, POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL BANCO DE OFERENTES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GENERACIONES SACÚDETE, CUYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE VIDA SOSTENIBLES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA– IP-002-2020-ICBFSEN.” LA SUBDIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las conferidas por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, la Ley 1474 de 2011, Manual de Contratación vigente, demás normas concordantes, pertinentes y previas las siguientes

I. CONSIDERACIONES

1. Que el Manual de Contratación vigente, establece la delegación de funciones en materia contractual a la

Subdirectora General, para dirigir el procedimiento para la conformación de los Bancos Nacionales de Oferentes del ICBF para todo el territorio nacional.

2. Que conforme al numeral 4.1. del Manual del Contratación vigente, el 17 de diciembre de 2020, fue publicado el proyecto de Invitación Pública IP-002-2020-ICBFSEN junto con sus anexos, en la plataforma SECOP II para que los interesados presentaran sus observaciones hasta el 24 de diciembre de 2020.

3. Que dentro del término previsto en el cronograma, se recibieron observaciones al proyecto de la Invitación Publica IP-002-2020-ICBFSEN, de carácter técnico las respuestas fueron debidamente publicadas o, así mismo fueron recibidas y atendidas observaciones e inquietudes extemporáneas y las mismas se publicaron en la plataforma SECOP II el día 22 de enero de 2021.

4. Que mediante la Resolución No. 0278 del 22 de enero de 2021, la Subdirectora General del ICBF ordenó la apertura de la invitación pública No. IP-002-2020-ICBFSEN que tiene como objeto: “CONFORMAR UN BANCO DE OFERENTES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GENERACIONES SACÚDETE, CUYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LA FORMULACIÓN EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE VIDA SOSTENIBLES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y EL EJERCICIO DE LA

CIUDADANÍA”, este acto administrativo fue publicado el 22 de enero de 2021, conforme al cronograma del proceso, junto con la Invitación Pública Definitiva.

5. Que a través de la Resolución No. 0278 del 22 de enero de 2021, se convocó a las veedurías ciudadanas interesadas en desarrollar su actividad conforme al artículo 66 de la Ley 80, y así mismo se convocó a todos los organismos de control para que adelanten su función en el desarrollo del presente procedimiento.

6. Que, dentro del término previsto en el cronograma del proceso, se recibieron observaciones de los oferentes al documento de la Invitación Pública Definitiva IP-002-2020-ICBFSEN hasta el 29 de enero de 2021.

7. Que el día 05 de febrero de 2021, se publicaron las respuestas a las observaciones presentadas a la Invitación Pública IP-002-2020-ICBFSEN, de carácter jurídico, técnico y financiero, conforme al cronograma del proceso.

8. Que a través de la adenda No. 001 publicada el 05 de febrero de 2021, se modificó TITULO II. REQUISITOS DE CAPACIDAD TÉCNICA NUMERAL 2.1.1. CONDICIONES PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA el

FORMATO No. 4 EXPERIENCIA DEL INTERESADO Y FORMATO No 1 CARTA DE PRESENTACIÓN Y

MANIFESTACIÓN DE INTERÉS.

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9. Que el día 10 de febrero de 2021 a las 16:00 horas a través de SECOP II, se llevó a cabo el cierre del proceso de Invitación Pública No. IP-002-2020-ICBFSEN, en el cual, la plataforma de contratación pública constató la presentación de TRESCIENTAS CINCUENTA Y CUATRO (354) manifestaciones de interés.

10. Que el 10 de febrero de 2021 a las 18:05 horas, las TRESCIENTAS CINCUENTA Y CUATRO (354) manifestaciones de interés, fueron desencriptadas y se publicó la Lista de Ofertas que SECOP II registró, lo anterior, conforme aparece en la sección Lista de Ofertas del proceso en SECOP II.

11. Que de acuerdo con la Lista de Ofertas que SECOP II registró, el interesado FUNDACION DE SERVICIOS INTEGRALES PARA EL PROGRESO SOCIAL FUSEMPRO con NIT No. 900.916.233-6 presentó manifestación de interés dentro del término establecido en el cronograma, y quedó identificada bajo el No. 170.

12. Que mediante memorando la Subdirectora General designó el comité de verificación de los requisitos establecidos en la Invitación Pública para la Conformación del Banco Nacional de Oferentes No. IP-002-2020-ICBFSEN, publicado mediante mensaje el 26 de febrero de 2021

13. Que el día 26 de febrero de 2021, se publicó el informe preliminar de verificación de la IP-002-2020-ICBFSEN y

los informes técnico, jurídico y financiero, con las especificaciones de cada componente.

14. Que conforme al Informe Preliminar de verificación de la IP-002-2020-ICBFSEN, el interesado obtuvo el siguiente

resultado:

EVALUACIÓN

N° Nombre Proponente NIT Representante Legal Requisitos Requisitos Requisitos Jurídico Técnicos Financieros

FUNDACION DE SERVICIOS GEOVANNY ISAIAS

170 INTEGRALES PARA EL PROGRESO 900916233-6 BOLAÑOS ERAZO CC

SOCIAL FUSEMPRO 1085660096 CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE

15. Que, en atención a la evaluación anterior, en el aspecto técnico se indicó el incumplimiento NO CUMPLE de los

siguientes requisitos por parte del interesado: a) NO CUMPLE – Evaluación Técnica OBSERVACIOOBNS5E RVArnNE NÚMEIIO NOMBRE SEDE TALENTOV ALORES MWIMOR EGIONCAOLENS R EG~NALES TOTAL TOTAL MESES TI¡xide s NI! T(CNICOSC ONTRAPCAEPRJIT IF~ArnN LITEPALLAIT EPALLIBT ERAL( CERTIFICACIONE !ANOONATOREIOST ADO PROPU5TA OFERENTE ADMINISTRA!UTMIVAAN O ~BILITADAS CERTIFICACIONES ~PE~ENCIA Hr,:riencia{AoTBi emdpeo AGIIEGADOSD A DEEXPERIENCIA SCUMPLEN VCI exr,:riencii fj F ¡; ¡:- ¡:- ¡; ¡:- ¡:- ¡: ¡: ¡: ¡: ¡: ¡: 1: ¡:- ¡; 1: ¡;

NOCUW'lE, fUNClACIDOEN CONlAS

SERVICIOS CERTIFICACIONE INTEGRAlES SAPORTADAS 170 PAREAl 900l162J SI SI SI SI PUTUMAVOP UTUMAVO SI SI SI 2 1 18 NO NOC UMPLE NOS! !

PROGRESO EVIDENCH~ SOCIAl MÍNIWDEl l fl6EMPFO MESESOE

EXPERIENCl6

16. Que, en concordancia con lo establecido en el cronograma del proceso, a los interesados se les dio traslado del informe de verificación preliminar durante el periodo comprendido entre el 1 al 5 de marzo de 2021, con la finalidad de que presentaran sus observaciones y realizaran las subsanaciones y/o aclaraciones a que hubiere lugar.

17. Que, dentro del término de traslado de la evaluación preliminar y plazo para subsanar, el interesado aportó el día 5 de marzo de 2021 a las 20:01 horas, 20:02 horas y 21:29 horas mediante mensajes Nos. CO1.MSG.2383133, CO1.MSG.2383173 y CO1.MSG.2433287 el SECOP II, documentos con los que pretendía cumplir las exigencias de la IP-002-2020-ICBFSEN.

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FAMILIAR 2545 del 19 de mayo de 2021

18. Que el día 18 de marzo de 2021, en atención al alto volumen de las subsanaciones presentadas, se hizo necesario ampliar el término de publicación de informe de evaluación definitiva, para garantizar una correcta validación de la información, y en aras de garantizar el principio de economía, pluralidad de oferentes y el debido proceso, se consideró necesario modificar el cronograma del proceso mediante la adenda No. 002, documento publicado en la plataforma de SECOP II.

19. Que el día 25 de marzo de 2021, se efectuó la publicación del ANEXO 1 - OFERENTES HABILITADOS INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN, ANEXO 2 – OFERENTES NO HABILITADOS INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN, ANEXO 3 - INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN JURÍDICA, ANEXO 4 - INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN TÉCNICA y ANEXO 5 - INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN FINANCIERA, documentos expedidos por el comité verificador de la IP-002-2020-ICBFSEN

20. Que en el informe de verificación definitivo el interesado, resultó NO HABILITADO para conformar el Banco Nacional de Oferentes, de conformidad con la siguiente evaluación:

EVALUACIÓN

Representante N° Nombre Proponente NIT Legal Requisitos Requisitos Requisitos VERIFICACIÓN RANGO DE CAPACIDAD Jurídico Técnicos Financieros DEFINITIVA OPERATIVA

FUNDACION DE

GEOVANNY

SERVICIOS

ISAIAS BOLAÑOS NO

170 INTEGRALES PARA EL 900916233 CUMPLE RECHAZADO CUMPLE NO HABILITADO

ERAZO CC HABILITADO

PROGRESO SOCIAL

1085660096

FUSEMPRO

21. Que, de conformidad con la evaluación definitiva, en el aspecto Técnico se indicó que la manifestación de interés

NO CUMPLE con los siguientes requisitos: a) NO CUMPLE – Evaluación Técnica

REGIONAlei

SEDE VAlOREM5I NI~ TOTAl OBSERVArnNE5

TfüNTO CON REGIONAlei TOTAl MES¡<¡ O!SERVACIONE5

NOMBRrOfERENNI!T EA DMINISTAA TÉCNICCOOSN TAAP llTERAlllAT ERAlllBlff iAlC CERTlflCArnNE5 SANCIONATEOSRTAIODT Oipd oe e ipeñer(iA:i¡o HUMANO CERTlflCAHCAIOBNIU TAMS CERTlflCArnNES EXPERIENCIA Tiem!Kldeex~ñeri:ia

111/A AGREú\OAORSTI DA CUMPlEN By() DEEXPERIENCIA [: E E [: [: r. r. [: E E E [: [: [: E E E E

NOCUMPLEICONLIS

NOC UMPLEIDEDNET IO fUNDACDKElN CERTIFICACONES

LISC ERTIFICACIONES SERVICINIOTSfG RAlfS AfORTADASNOSE 900ll6lll 51 51 51 51 PUTUMl'/0 PUTUMAYO 51 51 NO ¡ l lS NO RECHAlAPOROE SENTNAOSD EA S 1

PAME LPIOGRESO EVIDENEClM IAÍN IMO EVIDENCEIllAllfNlo ll

SOCIfAULS EMPIO c DE1M4E SDEES

EXPERIENCIA

22. Que el día 25 de marzo de 2021, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar expidió la Resolución No. 1545 de

2021, “POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL BANCO DE OFERENTES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GENERACIONES SACÚDETE, CUYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE VIDA SOSTENIBLES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE

HABILIDADES Y EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA”– IP-002-2020-ICBFSEN”.

23. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra la Resolución No. 1545 de 2021 expedida por el ICBF, procede solo el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a la publicación del acto administrativo en el secop II.

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24. Que el día 27 de marzo de 2021 mediante mensaje No.CO1.MSG.2437668 de SECOP II, el interesado No. 170,

presentó ante el ICBF recurso de reposición contra la Resolución No. 1545 de 2021.

II. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD

1. De conformidad con lo establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, los recursos proceden contra los siguientes actos administrativos, ante los siguientes funcionarios y dentro de los siguientes términos: “Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra los actos definitivos

procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque.

2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo propósito.

No habrá apelación de las decisiones de los Ministros, Directores de Departamento Administrativo, superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas ni de los directores u organismos superiores de los órganos constitucionales autónomos. Tampoco serán apelables aquellas decisiones proferidas por los representantes legales y jefes superiores de las entidades y organismos del nivel territorial.

3. El de queja, cuando se rechace el de apelación.

El recurso de queja es facultativo y podrá interponerse directamente ante el superior del funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la providencia que haya negado el recurso. De este recurso se podrá hacer uso dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la decisión. Recibido el escrito, el superior ordenará inmediatamente la remisión del expediente, y decidirá lo que sea

del caso. (…) Artículo 76. Oportunidad y presentación. Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez. Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto para el de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse ante el procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos y tramitarlos, e imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar. El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición y cuando proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción. Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios. (…) Artículo 77. Requisitos. Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán presentarse por medios electrónicos. Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado

por este medio. Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2) meses. Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente. Para el trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto recurrido le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber.”

2. La Resolución No. 1545 de 2021, publicada el 25 de marzo de 2021 en la plataforma del SECOP II dentro de la Invitación Pública No. IP-002-2020-ICBFSEN, en atención a lo señalado en el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 estableció que: “De conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, la sustanciación de las actuaciones, la expedición de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general los actos derivados de la actividad

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2545 del 19 de mayo de 2021 precontractual y contractual, podrán tener lugar por medios electrónicos. Para el trámite, notificación y publicación

de tales actos, podrán utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrónicas”, por lo cual quienes manifestaron interés y no resultaron incluidos en el listado que conformó el Banco Nacional de Oferentes No. IP-002-2020ICBFSEN, para todos los efectos, se entienden notificados de la decisión a partir de su publicación.

3. Que conforme con las normas previamente citadas, se verificó que el día 27 de marzo de 2021, el interesado No. 170, a través de su representante legal GEOVANNY ISAIAS BOLAÑOS ERAZO identificado con cédula de ciudadanía No. 1085660096, presentó recurso de reposición en contra de la Resolución No. 1545 de 2021.

4. En consecuencia, se observa que el recurso de reposición interpuesto cumple con los requisitos de ley y por lo tanto a continuación se procede revisar los argumentos expuestos por el recurrente.

III. ARGUMENTOS DEL RECURRENTE Y ANÁLISIS DEL ICBF

A. ARGUMENTOS DEL RECURRENTE Mediante mensaje de datos No. CO1.MSG.2437668 de SECOP II del día 27 de marzo de 2021, el recurrente manifestó lo siguiente: Es por medio de la presente y amparándonos en el artículo tercero de la resolución No. 1545 del 25 de marzo de 2021 el cual manifiesta que "Contra el Acto Administrativo procede Recurso de Reposición de conformidad con lo establecido en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011" presentamos ante ustedes el siguiente recurso y petición en base a los siguientes argumentos y pruebas:

l. El día 10 de febrero de 2020 se presento la manifestación de interés por parte de la

fundación Fusenpro identificada con NIT 900916233-6 para la selección de operadores habilitados en el Banco Nacional de Oferentes para "CONFORMAR UN BANCO DE OFERENTES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GENERACIONES SACÚDETE, CUYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE VIDA SOSTENIBLES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA. 0-ld•d Proc:tco: BANCO NACIOHAL DE Ol'ERE lES PROGRAMA8 ACIJDETE -IP 0~20ICBFS M I O OPDO l-48703) BANCO !,l"CIONAL O OFERil'll~S PROGRAMAS "CUOliTli CD\r U-.e.Mt:0tl:tft:Rl':)f'IU"'J!AUfllfS->.CDltCl2.l~,JA.DJCOCttlltktr..ur.i,w ...... liACIDf\M.UCll.r~DO~lAW>IZ_..,,"'AO(JNDU, UJiMr. c..it..S!lí.lCCl:r:T't.at,0 aasir.oCI ~AA. ' '1,, ,o\, O.;Uf:OAW..U..:: "PAO 11r li011SN'4, .aTAMC DC mi ,,CA,uO{l11MUCl.f,Q~ h º°'w.a,~a 'l'--' oc:u. .......... ~ .. 1"111

LINEAo e llUlf'O - •• ttn VI.,,_, G'l1.QN1 tlllAII ICG'3J:'llllP.V I.NCOP

2. La fundacion Fusenpro, identificada con NIT 900916233-6 presento manifestacion, la cual

fue evaluada de la siguiente manera: 5 www.icbf.gov.co 0 CJ ICBFColombia @ICBFColombia ~ @icbfcolombiaoficial

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2545 del 19 de mayo de 2021 "----. ..,.,.,.. ,.,. .. .,.._ =-=::.~~_,., Jl•t -.lU•t~ ...,_ I! «t>CR~JlC...._4 .. TfV11 CO. IXOIOC.ff-.,I , .. ~ «e< - ,. ..... ...... ,. .. ,.... ... . . .."- "..-.-.a;. .i ... ... . .. . ...... ,"_,._ r~.,.. ..... - .. .... -.., ~

3. En vista que debiamos subsanar el componente de experiencia se procedio a verificar los tiempos estipulados en el documento denominado INVITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONFORMACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES No. 1P -002-2020-ICBFSEN en el cual podemos ver el siguiente cronograma, para realizar el tramite correspondiente:

PUBLICACION DE RESPUESTA A

INVITAO CB IÓS NE RVAC DIO

E FINITIVAE SA YL A P ARA 5 de febrero de 2021 Dlrec dc lón A dol.d ee so eC no cin at ratació y n J. uventuD di recci yó n Dirección de Abastecimiento

EXPEDIR ADENDAS

FECHA LIMITE PARA Dirección de Contratación y PRESENTACIÓ DE MANIFESTACIONES DE 1 TERÉS 10 de f 4e :b 0r 0e r-o P .Md . e 2021 Dir Je uc vc eió nn tu d, de y A Ddo irl ee cs cc ie ón nc ia de y Y DOCUMENTACIÓN Abasteclm nlo REQUERIDA PUBLICACIO DEL INFORME 26 de f brero de 2021 Dirección de Cootratació y PRELIMINAR DE VERIFICACIÓN Subdlrecelón General TÉRMINO DE TRASLADO DEL INFORME PRELIMINAR DE 1 de marzo al 5 de marzo de Dirección de Contratación

VERIFICACIÓ Y PLAZO PARA 2021

SUBSANAR Y OBSERVAR

4. Ademas de esto revisando nuevamente el proceso en busqueda de ADENDAS que puedan modificar dicho cronograma encontramos la siguiente informacion: Instituto Colombiano de Blenes1ar Familiar • = Cecilia De la Fuente e Lleras El futuro -- ~J; Secretarla General es de todo"

ADE DA No. 001

INVITACIÓN PÚBLICA No. IP-002-2020-ICBFSEN OBJETO: "CONFORMAR UN BANCO DE OFEREl'ITES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

DE BIEN STAR FA LIAR A NIVEL NACJONAL R'f=QUERJDO PARA LA flAPLE HTACIÓH OEL PROGRAMA GENERACIONES SACÚDcTE, CUYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTES V JÓVENES EN LA FóRMUL.ACJ6H DE PROYECTOS DE VIDA SOSTENIBLES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE HABILfDAOES Y EL EJERCICIO DE LA CtUDADAHfAa lnsr o Colombiano de sene ar Fa r uso de sus fac des legales y especial e las e1ita en la Ley 80 de 993, Ley 150 de 2007, el articulo 69" de la Ley 1474 de 2011 y el Oecreto 082 de 2015, asl como las ulatfecídas e el Manual de Contra1ecl6n, que ala. CONSIDERANDO Que 1e~endo cuen~ que u, p,esentorori observec:lones e 11 la 1n.,;tac10n p(J lea defroi lve, se coosJder a necesar o expdedir pr e aden , pa,a aclarar JutkfJcos y T6cnlcos, en ar de garantizar los ~r plos de legaldad, 1rasparen . debido proc ooncurr nc:ia.

OECISIÓ

1. MODLFICAR EL TITULO IL R.EQOISITOS DE CAPA.CIOAO TÉC ICA NU ERAL 2.1. EXPERIENCIA Nobl 15, y qued ri de la lll¡¡uiente manera,

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ADENDAN o. 002

INVITACIÓNP ÚBLICAN o, IP-002·2020·1CBFSEN OBJETO:C ONFORMAR UN BANCO DE OFERENTES PARA PRESTACIÓN EL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A IVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓ DEL PROGRAMA G NERACIO S SACÚDET , CUYO OSJ VO SACO PA AR A ADOLESCE TES Y JÓVE ES EN LA FORMULACI DE PROYECTOS DE VI A SOSTE 1B ES, A TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIE O DE HABILIDADESY EL EJERCICIO DE LA CIUDAD ÍA, Et I stituto Colombiano de Bienestar Familiar e uso de sus facultades legales y en especial e las establecidas en la Le 80 de 1993, Ley 50 d 2007, el artículo 89º de I Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, así como las establecidas en el anual de Contratación, que señ a: CONSIDERANDO Que, teniendo en cuenta que se presentaron trescie tos cuarenta y cinco (345) manifestaciones de interés y que sobre ellas la entidad solicitó más del 85% de subsanaciones, las cuales fueron allegadas

DECISIÓN

1. MODIFICARE L NUMERAL 8 CRONOGRAMA DEL CAPITULO l. INFORMACIÓNG ENERAL DEL BANCO NACIONA DE OFERENTES DE LA INVITACIÓN PÚBLICA OEFI ITIVA, EL

CUALP ARAT ODOSL OS EFECTOSQ UEDARAD E LA SIGUIENTEF ORMA:

ACTIVIDAD FECHA

PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DEFINITIVO Y DEL ACTO 25 de marzo de 2021

ADMINISTRATIVO• MEDIA TE E CUAL 23:59 horas

SE CONFORMA E BANCO NACIONAL DE OFERENTES PLAZO PARA PRESENTAR RECURSOS D 13 de abnl de 2021

REPOSICIÓN 23:59 horas Teniendo en cuenta que el dia 5 de marzo es la fecha limite para la presentacion de subsanaciones y con la claridad de acuerdo a la INVITACION la fecha que aparece en el cronograma no tiene una hora establecida se sobreentiende que la hora limite seria las 23:59 P.M. entonces procedimos a cargar la subsanacion correspondiente.

S. El día 25 de marzo del presente revisando el informe final de habilitados notamos con gran sorpresa que nuestra propuesta aparece como rechazada con la observación que nuestra subsanación fue presentada de manera extratemporánea, después del tiempo establecido para tal fin, como se evidencia a continuación: ~IEct.'.lll!W Ol!IIIJAOO!fl ,..J Dlll!PIDIIIIBITT UIIIIEl!Wlll!llllll lllll!lillÉIKD!. , !EQX; IIUDIJ, 'Sl.lD:lríllllll,,

(Jlfll]l/l ffiElffl.lllfAI A• a¡ l ¡l 'lC E{l .! lº l VOO ~ _61/ LH •l illl ll l!c ñO ii/ li. IJM!A :.ISXI.AAD·I:ECP .llM I[ ~ ME iH1llllllO ;¡CHIIJOO 7 www.icbf.gov.co 0 CJ ICBFColombia @ICBFColombia ~ @icbfcolombiaoficial

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2545 del 19 de mayo de 2021

6. Revisando nuevamente los cronogramas establecidos en los pliegos y en las adendas correspondientes no encontramos en ningún lugar de estas más específicamente los cronogramas del proceso dicha información sobre una hora especifica límite para la entrega

de la documentación de subsanación:

8. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLES

CO SOLIDACIO Y Dirección de Contratación PUBLICACIÓN CONSOLIDA) DE RESPUESTA A Dfrecdón de Adole cenefa y Hasta el 22 de enero de OBS VACIO S A PROY C O Juventud y ,rección de 2021 DE INVITACIÓN PÚBLICA Abastecimiento

LICACI N DEL ACTO

ADMI ISTRATIVO DE AP RT RAYD Dirección de Contra ació y LA INVITACIÓ PÚBLICA 22 de enero de 2021 Sutx:Jir cción General

DEFINITIVA Dlre clón OBSERVACIONES A LA Ha ta el 29 de enero de INVITACIÓ PÚBLICA orrecclón de Adolescenciay 2021 D INITIVA Juventud

PUBLICACIO DE RESPUESTA A

Dirección de Contratación, Dirección OBSERVACIONES A 5 de febrero de 2021 de Adolescencia y Ju entud y INVITACIÓN DEFINITIVA Y PÁRA D' ecció de Abastecimien o DI AD NDAS FECHA LJMITEP ARA Dirección de Con ratación y PR S NTACIÓN D 1o de febrero de 2021 Dirección de Adolescencla y MANIFESTACIONES DE INTERÉS 4:00 P.M. Juven ud, y Dirección de

Y DOCUMENTACIÓN

Abastecimiento REO ERIDA PUBLICACION DEL INFORME Dirección de Conlralació y 26 de febrero de 2021 PRELIMINAR DE VERIFICACIÓN Subdirección General TERMINO DE TRASLADO DE INFORME PRELIMINAR DE 1 efem arzo al 5 de marzo de Dirección de Contratación

VERIFICACIÓN Y PLAZO PARA

2021

SUBSA YO S VA Tomado de la INVITACIÓN PUBLICA LA CUAL TIENE UN LIMITANTE DE TIEMPO PARA LA

PRESENTACIÓND E LA MANIFESTACIÓN, MAS NO PARA LA SUBSANACIÓN.

1. MODIFICARE L NUMERAL8 CRONOGRAMAD EL CAPITULOl . INFORMACIÓNG ENERAL DEL BANCO NACIONA DE OFERENTES DE LA INVITACIÓN PÚBLICA DEFINITIVA, EL

CUAL PARA TODOS LOS EFECTOS QUEDARA DE LA SIGUIENTE FORMA:

ACTIVIDAD FECHA

PUBLICACIÓN DE INFORME DE

VERIFICACIÓN DEFI ITIVO Y DEL ACTO

25 de arzo de 2021

ADMINISTRAT1VO MEDIAN L CUAL SE ca FORMA EL BANCO ACIONAL 23:59 horas DE OFERENTES PLAZO PARA PRESENTAR RECURSOS DE 13 de abril de 2021

REPOSICIÓ 23:59 horas 8 www.icbf.gov.co 0 CJ ICBFColombia @ICBFColombia ~ @icbfcolombiaoficial

Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 f))

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2545 del 19 de mayo de 2021 TOMADO DE LA ADENDA No. 2 LA CUAL SI TIENE UN LIMITANTE DE TIEMPO PARA LA PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓND EFINITIVO Y PLAZO PARA PRESENTARR ECURSOSD E REPOSICIÓN

LA CUAL ES LAS 23 :59 P.M.

7. Así las cosas analizamos de nuestra parte que el cronograma del proceso es fundamental para tener conocimiento de los tiempos con los que uno como proponente puede manejar en materia de entrega de documentación y sus posibles subsanaciones y este debe ser parte integral del documento INVITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONFORMACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES No. IP-002-2020-ICBFSEN y que para presentar cualquier modificacion en las condiciones del mismo es necesario que se expida una ADENDA como tal, porque un mensaje que se envie de manera interna para las indicaciones que cada

proponente debe subsanar o aclarar es un mensaje general mas no es parte de la invitacion y en el caso de presentarse dicha limitacion de tiempo, la misma debe estar dentro de la INVITACIÓN PÚBLICA o en sus respectivas ADENDAS, y no con ello convertirse en un referente para de manera tajante rechazar una propuesta o subsanacion. EXPEDICIÓND E ADENDAS LasE ntidadeEs stataleps uedenm ocllficr el p egod e condc lonesm ediane Adet1daesx pedidaasn tesd el enc1m1teo d plazop ar presantaro fooas. Así mismo, el Cronogramap u de r modificado 1anteA denda una vez veocldo el t mi para la presllfllaclón de o ertas y an es de la adjudicaciónd el contrato. TOMADO DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTEE N EL CONCEPTOD E EXPEDICIÓND E ADENDAS En base a lo expuesto anteriormente la petición por parte de la fundación Fusenpro identificada con NIT. 900916233-6 es que se tenga en cuenta las observaciones que presentamos y se proceda a evaluar la subsanación presentada el día 5 de marzo de 2021, para de esta manera la fundación de servicios integrales para el progreso social FUSENPROte nga la oportunidad de habilitarse y sea parte del Banco Nacional de Oferentes PARA LA PRESTACIÓND EL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL NACIONAL REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GENERACIONESS ACÚDETE,C UYO OBJETIVO ES ACOMPAÑAR A ADOLESCENTESY JÓVENES EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSD E VIDA SOSTENIBLESA, TRAVÉS DE PROCESOSD E FORMACIÓN

PARA EL FORTALECIMIENTOD E HABILIDADESY EL EJE