ICBF - Resolución 2641 - resuelve recurso reposicion resolucion no. 1739-21 actualizacion banco nal de oferentes ip - 02-19-2021

")) InstiCtoultoom bidaeBn ioe nesFtaamri liar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR SubdiredcecG ieónne ral FAMILIAR RESOLUNCoI.Ó 2N 6 4 1 2 4 MAY 2021 "POMRE DDIEOL AC UASLER ESUERLEVCEU RDSERO E POSICCOINÓTNLR AA RESOLUNCoI1.Ó7 N3D 9E0 9D EA BRDIEL2 02P1O,RM EDIDOEL AC UASLE R EALLIAZA AC TUALIZACIÓN DEBLA NCNOA CIODNEAO LF ERENMTIFE ASM IILPI0 A0 2-2P0A1RL9AA, P RESTADCEISLÓE NR VICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA"-ICBF­ ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021 SEN." LA SUBDIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Enu sdoe s ufsa cullteagydae elsset sa teunet sapreilcaacissoa, nl f eprolirLad e a8ys0d e1 99l3La,e 1 y1 5d0e2 00e7l,

Decr1e0t8do2e2 01l5La,e 1 y4 7d4e2 01M1a,n due aClo ntrvaitgaecdnietómnenáo, sr mcaosn corpdearnttiyen se,n tes prelvaissai sg uientes l. CONSIDERACIONES 1.Q uee lM anudaeCl o ntravtiagceeinsóttnea ,bl lade eclee gdaefc uinócnie onmn aetsec roinat raal cat ual SubdiGreencetproaardrlaia ,r e iplgr iorc edpiamlricaaeo nntfoo rdmela oBcsai nócNnoa sci odneOa fleerse ntes dleI CBpFat roaed tloe rrniatcoiroinoa l.

2. Qumee dilaRane tseo lNuo8c.1i d0óe1 nl5d ef ebdre2e 0r2oe1 Il,C BoFr dleaanc ót uadleiBlza anNccaiocó ilno na deO ferdeeFn atmeisyCl oimausn iId0Pa0 d2e-sa2t 0r1ad9ve léi asn viptúabclliCióBcnFa - ACTUALIZACION(IP002-2019q)u-te2i 0ec2no1emSo oEb Nj" eAtCoT:U ALIDZEABLCA INÓCNNOA CIODNEOA LF ERENMTIE S FAMILIIP0A 0 2-2P0A1R9LA,A P RESTADCEILÓS NE RVIPCÚIBOL IDCEBO I ENESFTAAMRI LIAR REQUERPIADRLOAA I MPLEMENDTEAL CAMISOÓ DNA LIDDAEAD CEOSM PAÑAMPISEINCTOOS OCIAL,

FAMILYIC AORM UNITDAERL IADO I,R ECCDIEFÓ ANM ILYIC AOSM UNIDEASDPEESC,I ALLMAE NTE MODALIMDIFA ADM ICLUIYAOO B JETEISVF:OO RTALEAL CAEFSRA MILPIAARPSAR OMOVLEAR PROTECICNITÓENG DRELA OLNS I ÑONSI,ÑY AA SD OLESCYEC NOTNETSR IABL UAPI RRE VENDCEI ÓN VIOLENNECGILAI,G OEA NBCUISAEO NSS U C ONTREAs"at.cea t dom inifsupteur balteii1lcv5d ao efd eob rero de2 02c1o,n faoclrr moen odgeprlra omcaje uscnootl,noIa n viPtúabcdlieiófcnia n itiva. 3.Q uaet radvelé Rase solNuoc8.i1 dó0en 1l 5d ef ebrdee2r 0o2s 1ec, o nvaol cavóse edcuiríuadsa danas intereends easdaarssru ao cltlicavorin dfaaodalr r mte6i 6cd uell Laoe 8 y0y ,a smíi ssmeco o nvaot coódl ooss organdiecs omnoptsar qroualae d elsaunf utneecnnie d ólen s adrerplor lelspoer notcee dimiento.

4. Qudee ndtetrloé rmpirneove ines cltr oo nodgerplar moacs eers eoc,i obbiseerrovnda elc oiosof neerasel n tes documdeeln Iatn ov iPtúabclDiieócfnai IC nBiF-AtCTiUAvLaIZA CION(IP-002-2019)-2021SEN hasetlda í1 a8d e febdre2e 0ro2 1.

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5. Queedl í 2a2d ef ebdree2 r0o2s 1ep, u blilcaraser sopnua el saotsba sse rvparceisoenanel tsIaa n dvaist ación PublIiCcBaF -ACTIOUN(APIL-I0Z001A92)-C-22021dSecE aNr,á jcutreítrdé iccynfo ii,cn oa nccoinefarolor ,m e cronodgeprlra omcae so. 6.Q ueedl í 2a2d ef ebdree2 r0o2m 1e,d iaadnetnNedo 1a.s, e m odiEfLTi ÍcTóU:1L A1OS. P ECTTÉOCSN ICOS, NUMER2A-VLA LORTEÉSC NIACGORSE GADDEOSLSE RVIeClIiOm,li nano aNtdoao1 ,YA JUSTEALR FORTMOA5 V-ALORTEÉSC NIACGORSE GADDEOSLSE RVIECLTI ÍOT;U1 L1AO1S .P ECFTIONSA NCIEROS: yE LC APÍTVUIAL.CO T UALIDZEAI CNIFÓONR MADCE2I 0ÓH4NA BILIETNAB DAONSCN OA CIODNEA L OFERENNTUEMSE,R1 AC-LO NDIFCIINÓANN CIERA. 7.Q ueedl í 2a5d ef ebdree2 r0o2c 1o,n faoalrn máelr iesailssio zbalrdaoeosb servparceisoenpneotslra o dsa s oferyet netneiesen,cn udeoqn utleaam si smsaees f ectsuoabarrsoepn es cutsotsa dne lcaicsao lnedsid ceilo nes

1 www,icbf.gov.co 0 I CBFColombla CJ @ICBFColombia (@ @icbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional 1CBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 fi1->

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR FAMILIS Au Rb dirección de General • lliiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii•--- proceso, se consideró necesario expedir la Adenda No. 002, con el fin de modificar el cronograma del proceso; documento publicado en la plataforma de SECOP 11.

8. Que el día 3 de marzo de 2021 a las 15:00 horas a través de la plataforma de SECOP 11, se llevó a cabo el cierre del proceso de Invitación Pública No. ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN, en el cual, la plataforma de contratación pública constató la presentación de CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO (465) manifestaciones de interés, que se desagregan en dos (2) lotes. El primer Lote que corresponde a CIENTO CINCUENTA Y CINCO (155) manifestaciones de interés de los DOSCIENTOS CUATRO (204) interesados que inicialmente estaban habilitados para la vigencia 2019, y quienes actualizaron su información técnica y financiera; y un segundo lote que corresponde a TRESCIENTOS DIEZ (310) manifestaciones de interés de nuevos interesados para ser parte del

Banco Nacional de Oferentes de Familias y Comunidades.

9. Que el día 04 de marzo de 2021 a las 4:53 horas, las CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO (465) manifestaciones de interés, fueron desencriptadas y se publicó la Lista de Ofertas que SECOP 11 registró, lo anterior, conforme aparece en la sección Lista de Ofertas del proceso en SECOP 11, que corresponde a los CIENTO CINCUENTA Y CINCO (155) interesados que presentaron su actualización en el lote uno, y a los TRESCIENTOS DIEZ (310) nuevos interesados en hacer parte del Banco Nacional de Familias y Comunidades.

10. Que de acuerdo con la Lista de Ofertas que SECOP 11 registró, el interesado ASOCIACIÓN DE HOGARES COMUNITARIOS Y DEMÁS ESTRATEGIAS DEL ICBF DEL MUNICIPIO DE INZA con Nit. 800.168.126-3, presentó manifestación de interés dentro del término establecido en el cronograma, y quedó identificada bajo el

No. 2021147

11. Que el 11 de marzo de 2021, en atención a la masiva participación de interesados en el proceso, el Comité verificador requirió la ampliación del periodo de verificación de los documentos aportados, por lo tanto, se consideró necesario expedir la Adenda No. 003, con el fin de modificar el cronograma del proceso, documento que fue publicado en la plataforma de SECOP 11 en la fecha indicada.

12. Que el dia 18 de marzo de 2021, se publicó el informe preliminar de verificación de la invitación ICBF­ ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021 SEN y los informes técnico, jurídico y financiero, con las especificaciones de cada componente.

13. Que conforme al Informe Preliminar de verificación de la lCBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN, el

interesado 2021147 , obtuvo el siguiente resultado: INFORMPER ELIMINVAERR IFICATCÉICÓNNI CFAI,N ANCIYEJ RUAR ÍDIACCAT UALIZACIIPÓ-N0 02-Zfl:ffl

VERIFICACIÓVNE RIFICACIVÓENR IFICACIÓN

NÚMERDOE NIT

NOMBROEF ERENTE TÉCNICA FINANCIERA JURÍDICA

PROPUESTAO FERENTE

. . PRELIMIN.A R PRELIMIN.A RP RELIMINAR

.T

ASOCIACDIEÓH NO GARES COMUNITAYRD IEOMSÁ ESS TRATEGIAS 2021147 800168126 DEILC BDFE MLU NICIDPEII ON ZA CUMPLE NOC UMPLE NOC UMPLE

14. Que, en atención a la evaluación anterior, en el aspecto Financiero y jurídico, se indicó el incumplimiento (NO CUMPLE) de los siguientes requisitos por parte del interesado: a) NO CUMPLE -Evaluación FINANCIERA No. NIT Nornbre dal Oferente CUMPLIMIENTO ENDEUDAMIENTO DE CUMPLIMIE ON BT SO E RVACIONES

Propuesta DOCUMENTAL INDICADORES

TRABAJO CAPITAL LIQUIDEZ -----· ______ --

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BIENESTAR Subdirección de General

FAMILIAR

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DEA CUERCDOON

1

LOE STABLECIDO

ENL AI P-02-2019

ICBFESNEE LN

TITUlLlOf

ASPECTOS

FNIANCIE,ER LO S

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PUDSOE R

EVALUPAODLROA S

SIGUIENTES

CONSIDERACIONES

1.E NE LE STADO

FINANCSIEE RO

ASOCIACION OBSERUVN A

DE HOGARES INCREMDEEN TO COMUNITARIOS CAPISTOACLID AEL y DEMAS 7.40S2E. 793, 22(11147 800168126 NOC UMPLEN OC UMPLNE OC UMPLEN OC UMPLNEOC UMPLE

ESTRATEGIAS REQUIERE

DELI CBDFE L

MUNICIDPEI O

INZA 1 fi --L ---'--- 1 b) NO CUMPLE -Evaluación jurídica

EYAlUACJIUÓINÍ DICA

N"l'ltOl'lfESTA NOM!•OEF ERENTE (CUMl'IE/NO

CUMPlf/fi!CHAZADO)

NI!' T

ACLARAYC IÓN

DOCUMENTO

SOPORQTUEDE I O

ORIGAElN

INCREMYE NTO

ACTDAE

APROBADCEILÓ N

INCREMENTO.

2E.L C ONTADOR

PÚBLNIOCI ON DICA

ELN ÚMEDREO

DOCUMEDNET O

IDENTEINLD AA D

FIRDMELA A CERTIFICACIÓNA . . .

A500ACIÓDNE >iOG•<f.l 2021147800 1éS12c6o fiu,fi!APIOSY D EMÁS NOC UMPLE

ES'11'AGEIASD EILC BDFE L

fi.,Ut.l!-OPIO DEI NZA

L LOESS TADOS FINCAEINRO.S - - LOBSUVACIOHU ":' DH,TDREOll E R•.DIEíllI ANSO•lDO DEL AE ✓ALUACPRIEÓll•e1.NJ1A RE lI NlE,ED.IAEDBQE AqP•O OTAR fll1l\7E LO FE•EAfiLLE'EGA A ClDAEA U!Q!,A CIcÓaNfi F ECHDAE2 5D EM ARZOo ,2 02F1E CHA FUr\EJlPR l?AC POUEDNETBSEEU 8Sfil.A,¡A ,o.VRT ORIZA.PCAIt?FÓARN E SEtN.vTi,►A\FfiEfiS .ACTOINC E NITSR//E FILA;.: 7E lO FERENNOlA :L LEfG$A, ♦AO"UUEPT EOfiS' fiV•EHRA.,NF LIA.CV A1E'?G•fi CIA.., El AP tli.'S:t,fi JURI01LCOAA t-,T!:RDl.4.0C::)R ;.; l,!EfLCE R!lRCAOóD !:f XJSfitlfifi EC1i1F1EP.SfiTA.A::: 10fiLJEG AL .t.FQR1Ao..D,1-QfiE RfiL.A1v' E1RITACf-. CCIrC-E,L Af .fi1/s fi.fiA. fil'l9.'EA . G..F HENfi:EL LfAGCAT DAEA UTOJ;;IZCAONCfIEÓCNHC AE2 5O E• A..i;;fi:DoE 7 '12F ECfiA

FUTUERLFAR O ?ONEtl'EJ DEBsEue fi•",.."i:;ol AA UTOR•CZ1CANP AfiPAR Efie•M..-.\fiM fi'fEe5tT A.r::ICN NlER1E1S FILAJO ElO 'EREANl:lEE AGCATC._EA UTORZIAClóNC CN• ECHDAE2 5C E, .,ADRE2Z 0O2 f1E Cfi• FUl\EJLPRR OA• ONENDIEE BSEU BSALNAAA RU TORIZAPCARIPAC, NE SE._N.'AANRJ FESCTEA Clór, llllREES1 1

ALA3E1LC FERENNOlA EL LEEGSAT •rQuUrEPo EsR •'V1ETIFRPINC L,ARV IGEtD,EOL AA• E RS,0A4

JURIDICA LOA fiIERDIAODOR Q UEB .C ERTIFIDCEEA IXSD'ONEC IAY R EPRESENLi.EGOACLN APORtANDOPO E fMLlAlV EfRl lfACOCND El AM ISM/A/ ALA5 5E lC ERrACADDEEO X ISTEYRN E::PIRAE SENLIEAGO<NÓLOfiD ISPOOBilslGEOA TOiRIAEODfi E REISVORF lfiCEAlOL F EReDNEIB!EE\ LLELGOArSRn rJfGOUSEL E P ER•.A1L 1AEl fiATNI VDEARDI FICAR LAO BLIG1AE1QD•AOD N OD ER EVSJC,•AF ISCAL// ALA> 7E tC ERTIACD/EE\ XDIOS TEHNECFIRAE SEr;lTEA.AGCLN< OOD tI<S POO8NUeOGTAI ORICEED •D

RfvS CFRI SCEAlCL f ERHCJET8AEELL EAGRL OESST A1!:.JT;G UEL EP ERl.A'c IAET >AJNr. VOEAROI F0I C<

LAO BLGIATC•IDE._DO N:)C ER EfiISFCISfiCIA/AL/

15. Que, en concordancia con lo establecido en el cronograma del proceso, a los interesados se les dio traslado del informe de verificación preliminar durante el periodo comprendido entre el 19 al 25 de marzo de 2021 hasta las 23:59 horas, con la finalidad de que presenlaran sus observaciones y realizaran las subsanaciones y/o aclaraciones a que hubiere lugar.

3 www.icbf.gov.co 0 ICBFColombia Cl @ICBFColombia mi) @icbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 ffi IsntitCuotloo mbidaeBn ioe snteaFra miliar

Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR SubdeicrcidóenG eneral

FAMILIAR

16. Que, dentro del término de traslado de la evaluación preliminar y plazo para subsanar, el interesado aportó el dia 23 de marzo de 2021 3:11 :54 P.M. toda la documentación conforme el requerimiento del informe preliminar documentos, con los que pretendía cumplir las exigencias de la ICBF-ACTUALIZACION{IP-002-2019)-2021 SEN.

17. Que el día 9 de abril de 2021, se efectuó la publicación del ANEXO 1 - CONSOLIDADO INFORME DE

VERIFICACIÓN DEFINITIVO DE REQUISITOS ACTUALIZACIÓN BANCO NACIONAL DE OFERENTES (IP-0022019)·2021 SEN; documento expedidos por el comité verificador de la ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)· 2021SEN.

18. Que en el informe de verificación definitivo el interesado, resultó NO HABILITADO para conformar el Banco Nacional de Oferentes, de conformidad con la siguiente evaluación:

. .

202114AS7O CIACDIEO N DANILSON

HOGARES

0I0:QROJDOR

DC EO MM ÁU SN E IT SA TR RATI EYO G S I AS 800.168..31 26c onc édudlea CUMPlE CUMPLE CUN MO P LE HABN IO L ITADO [11() HABILITADO DEUCBFOEL ciudadanía °

MUNICIDPEII NOZ A N12.283.453

19. Que, de conformidad con la evaluación definitiva, en el aspecto Financiero. se indicó que la manifestación de interés NO CUMPLE con los siguientes requisitos: a) NO CUMPLE -Evaluación financiera l r j' PrN oo. puest Nrra l Nomore del Oferente C DOUM CP UMLM EI NIE TN ATO L ! LIQEUZI f D 1 E N1 OEUDAMIENT0 7 C lRA ATP BA AI J LD D E fiC INU DM IP CIL AM OI DE R:- E_So OBSERVACIONES . + 1 DE ACUERDCOO tLJA P-002·20­1•

,CBFESNE NE LC AP,T1U1CL1AO U SALES

DER ECHAYZE OX CLUSDIEÓLBt AlN CO

tJAOCN ADLE O FERENNTUEMSE R1A L

1 CAUSALDEES R ECHAZL,JOER AL•

CUAt;EoloN TERESADCOU k1PLA

CONL OSR EQUISIM1,Tfi0 MO OSS D E HAB'LITAPCRIEÓVIIIS TEOtS, E L PRESEtoJoTcEu t.<yE tEJNT EOL

ESTUDPRIEOV DIELO A CONFORóMrA,C

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ASOCIADCEI ON

! HOGARES EL OFERENITNEC URREINO E STA

COl.UMTAIROYS CAUSTAELN IEENNDC OU ENQTUAE 1 APORTÓL A TOTADLA DD E L1,O0 S 2021184070 11626 9DEMAS NOC UMPLE O NOC UMPLOE NOC UMPLE0 00N OC UMPLNEO C UMPLE

DOCUMENTOSSO LICITAEDNO S

ESTRATEDGE'LA S

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1 EN ELE STADFOI ICANCSIEE RO OBSERUVNAI NCREMEDNECT AOH AL 1 SOICALD E 74 '7193S ER EQU,ERE

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QUED IOO R:GEANL NCR1EElr.H0__J SUBSÓA tJPARCIALP ORQUE lJ APORTAARCOTr-.OA E A PROB,oArcD,E ___ 1 L_fi fi .' 1 1 1 l ! fi A fi 1fil.Rfi

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1 ELN CREMEQNUTEOS EP RESEfE,tT/A i El2 019

20. Que el día 9 de abril de 2021, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar expidió la Resolución No. 1739 de 2021, por medio de la cual; "ACTUALIZAR el Banco Nacional de Oferentes ICBF No. IP-002-2019-ICBFSEN, cuyo objeto es: "ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE

4 www.fcbf.gov.co 0 rJ ICBFColombia @ICBFColombia {ª1 @ícbfcoomlbiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 4 37 7630

InstiCtoultoom bdieaB nioe neFsatmairl iar

Cecilia De la Fuente de Lleras fifi El futuro BIEESTNAR SubedcicridóeGn e neral esd et odos FAMILIAR VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA" y "HABILITAR en el Banco Nacional de Oferentes ICBF No. IP-002-2019-ICBFSEN, cuyo objeto es: "ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE

VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA"

21. Que de conformidad conlo establecido ene l artículo 74 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra la Resolución No. 1739 de 2021 expedida por el ICBF, procede solo el recurso de reposición, dentro de los diez {1 O) días siguientes a la publicación del acto administrativo ens ecop 11.

22. Que el día 09 de abril de 2021, interesado No. 2021147, presentó ante el ICBF recurso de reposiciónc ontra la

ResoluciónN o. 1739 de 2021. 11R.E QUISDIEPT ROOSC EDJBILIDAD 1.D e conformidad con lo establecido enlo s artículos 74 , 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, los recursos proceden contra los siguientes actos administrativos, ante los siguientes funcionarios y dentro de los siguientes términos: "Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra /os actos definitivos procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque.

2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo propósito.

No habrá apelación de las decisiones de los Ministros, Directores de Departamento Administrativo. superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas ni de los directores u organismos superiores de los órganos constitucionales autónomos. Tampoco serán apelables aquellas decisiones proferidas por los representantes legales yj efes superiores de las entidades y organismos del nivel territorial. 3E.l d e queja, cuando se rechace el de apelación. El recurso de queja es facultativo y podrá interponerse directamente ante el superior del funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la providencia que haya negado el recurso. De este recurso se podrá hacer uso dentro de /os cinco (5) días siguientes a la notificación de la decisión. Recibido el escrito, el superior ordenará inmediatamente la remisión del expediente, y decidirá lo que sea

del caso. .. (. ) Articulo 76. Oportunidad y presentación. Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal. o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso. o al vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra /os actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante e/juez. Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto para el de queja, y sqiuie n fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse ante el procurador regional oa nte el personero municipal, para que ordene recibirlos y tramitarlos, e imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar. El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición y cuando proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción. Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios. (. . .) Articulo 77. Requisitos. Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación.Ig ualmente, podrán presentarse por medios electrónicos. Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

5 www.icbf.gov.co 0 I CBFColombía CJ @ICBFColombia @] @ícbfcolombiaoficial

Sede de la Dirección General Linea gratuita nac,onal !CBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 ,\fi InstiCtoultoom bdieaB nioe neFsatmairl iar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR SubdiredceGc einóenr al

FAMILIAR

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que sepre tende hacer valer.

4. Indicar el nombre y ldaire cción del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio.

Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Sí el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2) meses. Si no hay ratificación seha rá efectiva lcaau ción y se archivará el expediente. Para el trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto recurrido le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber.,.

2. La Resolución No. 1739 de 2021, publicada el 9 de abril de 2021, en la plataforma del SECOP 11 dentro de la Invitación Pública No. ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021 SEN., en atención a lo señalado en el articulo 3 de la Ley 1150 de 2007 estableció que: "De conformidad con lo dispuesto en lLaey 527 de 1999, lsaus tanciación

de las actuaciones, la expedición de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general /os actos derivados de la actividad precontractua/ y contractual, podrán tener lugar por medios electrónicos. Para el trámite, notificación y publicación de tales actos, podrán utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrónicas", por lo cual quienes manifestaron interés y no resultaron incluidos en el listado que actualizo el Banco Nacional de Oferentes No. IP-002-2019-ICBFSEN, para todos los efectos, se entienden notificados de la decisión a partir de su publicación.

3. Que conforme con las normas previamente citadas, se verificó que el día 09 de ABRIL de, el interesado No. 2021147 a través de su representante legal DANILSON OIDOR OIDOR con cédula de ciudadanía Nº12.283.453, presentó recurso de reposición en contra de la Resolución No. 1739 de 2021.

4. En consecuencia, se observa que el recurso de reposición interpuesto cumple con los requisitos de ley y por lo tanto a continuación se procede revisar los argumentos expuestos por el recurrente.

111. ARGUMENTOS DEL RECURRENTE Y ANÁLISIS DEL ICBF

A. ARGUMENTOS DEL RECURRENTE Mediante mensaje de datos No. CO1.MSG.2467048 de SECOP, del dia 09 de abril de 2021, el recurrente manifestó lo siguiente: "PETICIONES Primera: Revisar y Modificar la resolución No 1739, así como el ANEXO 5 -INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN FINANCIERA de fecha 09 de abrí/, emitido por este Despacho, mediante la cual se determina

° que mi entidad no cumplió con la respectiva subsanación basándose en los siguiente: Propuesta N 2021147.

Observaciones: "DE ACUERDO CON LA IP-002-2019-ICBFSEN EN EL CAPÍTULO III CAUSALES DE RECHAZO Y EXCLUSIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES NUMERAL 1. CAUSALES DE RECHAZO LITERAL A) CUANDO EL INTERESADO NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE HABILITACIÓN PREVISTOS EN EL PRESENTE DOCUMENTO Y EN EL ESTUDIO PREVIO DE LA CONFORMACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES. EL OFERENTE INCURRIÓ EN ESTA CAUSAL TENIENDO EN CUENTA QUE NO APORTÓ LA TOTALIDAD DE LOS DOCUMENTOS SOLICITADOS EN SUBSANACIÓN TAL COMO SE SOLICITÓ EN EL INFORME PRELIMINAR, ASÍ: 1. EN EL ESTADO FINANCIERO SE OBSERVA UN INCREMENTO DE CAPITAL SOCIAL DE 7.402. 793, SE REQUIERE ACLARACIÓN Y DOCUMENTO SOPORTE QUE DIO ORIGEN AL INCREMENTO.-SUBSANÓ PARCIAL, PORQUE APORTARON ACTA DE APROBACIÓN DE INCREMENTO DE PATRIMONIO, PERO EL VALOR REFLEJADO NO COINCIDE CON EL INCREMENTO

QUE SE PRESENTA EN EL 2019".

HECHOS Primero: LA ASOCIACION DE HOGARES COMUNITARIOS Y DEMAS ESTRATEGIAS DEL /CBF DEL MUNICIPIO DE INZA, aporto toda la documentación al presentar la oferta de acuerdo con los criterios establecidos para cada componente. Segundo: La Asociación lnza, cumplió con los criterios de subsanación, los cuales serán

adjuntos al final del presente escrito. Tercero: Para la asociación lnza, es primordial el ajuste patrimonial a fin de elevar la capacidad operativa de la entidad, razón por la cual SE DIO CUMPLIMIENTO A LA SUBSANACIÓN DEL CRITERIO FINANCIERO, Emitiendo copia del acta a través de la cual se aprueba el aporte monetario de la junta directiva y respecto de la observación "1. EN EL ESTADO FINANCIERO SE OBSERVA UN INCREMENTO DE 6 www.icbf.gov.co e t,J mJl ICBFColomb1s @ICBFColombía @ícbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 137 7630

0 (Clfi Instituto Colombiano de Bienestar Familiar CeciDleli aFa u endteLe l eras

BIEESTNAR Subdirección de General FAMILIAR CAPITAL SOCIAL DE 7.402. 793, SERE QUIERE ACLARACIÓ N Y DOCUMENTO SOPORTE QUE DIO ORIGEN

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INCREMENTO.-SUBSANÓ

PARCIAL, PORQUE APORTARON ACTA DE

APROBACIÓ N DE INCREMENTO DE PATRIMONIO, PERO EL VALOR REFLEJADO NO COINCIDE CON EL INCREMENTO QUE SE PRESENTA es EN EL 2019", me permito informar que propio el documento emitido toda vez que APRUEBA EL INCREMENTO PATRIMONIAL por tanto los estados financieros en su estructura, composición y revelación de información están cumpliendo con el criterio de ecuación contable y/o patrimonial, la cual Es una herramienta básica de la

+ contabilidad, que permite medir los cambios del activo, pasivo y patrimonio, fórmula: ACTIVO ;;; PASIVO CAPITAL. PASIVO;;; ACTIVO-CAPITAL, CAPITAL;;; ACTIVO-PASIVO. ... Incremento y disminución del activo: no obstante las respectivas notas contienen la información necesaria de cada estado presentado, es probable que en el estado: Cambios en el patrimonio, no se refleje el valor total aprobado en el acta, porque dentro de los componentes se debe realizar el cálculo de depreciación del mismo dada su conformación de activos Cuarto: Es comsoe a importante resaltar, que somos una entidad sin ánimo de lucro, que puede observar través de la evaluación cumplimos con los componentes necesarios para poder operar, cualquier programa y/o estrategia propia del ICBF. . " B.A NÁLDIESILIC SB F Para resolver la solicitud del recurrente en el caso concreto, se procede a analizar los documentos de la manifestación de interés.

1. Con respecto a los argumentos del recurso. relacionados con la evaluación FINANCIERA, Como consta el informe preliminar publicado el 18 de marzo 2021, se manifestó que el oferente no pudo ser evaluado por cuanto no aportó la documentación conforme se estableció en el Titulo 111 ASPECTOS FINANCIEROS IP-002-2019, como

se evidencia en la siguiente imagen:

INSTITCUOTLOO M81OAEBNUO: NERSF TAMAILIAR

DiRECCIDÓEAN B ASf!CfMIENTO

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Por lo anterior y dado que en subsanación a través de la plataforma SECOP 11, el interesado allegó el 23/03/2021 3:11:54 P.M. toda la documentación conforme el requerimiento de la Evaluación informe preliminar, sin embargo no justificó correctamente la variación de $7.402.793 presentada en La cuenta de Capital Social por lo que se subsano parcialmente lo observado en el informe preliminar, dando como resultado la evaluación en NO cumple.

HIT Nombre del Ofetenté No. CUMPLIMIENLTIOQ UlDfZE NDEUDAMIEC NA TP OI DTAEL CUMPLIMIIOE BN ST EO R VACIONES

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PBX: 437 7630

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EL2 019 Ahora bien, el Título 111. ASPECTOS FINANCIEROS ( ... INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA) establece: "Los

oferentes deberán cumplir con los siguientes indicadores mínimos de capacidad financiera para su habilitación dentro del Banco Nacional de Oferentes: Capital de trabajo: Mayor o igual a 150 SMML V Índice de liquidez: Mayor o igual a 1, 5 veces Nivel de endeudamiento: Menor o igual a O, 70 (valor absoluto).'' Dado lo anterior, y conforme a que para el equipo evaluador sigue sin justificarse correctamente la variación de $7.402.793 en el capital social, y no es claro lo descrito por el interesado en su recursos "es probable que en el estado: Cambios en el patrimonio, no se refleje el valor total aprobado en el acta, porque dentro de los componentes se debe realizar el cálculo de depreciación del mismo dada su conformación de activos", con el objeto de garantizar el principio de transparencia e igualdad dentro dentro del proceso, la entidad procedió a calcular los indicadores financieros teniendo en cuenta la mencionada variación, donde el resultado de los indicadores de Capital de trabajo es igual a 18, 11 SMMLV y el índice de liquidez 1,15 veces; valores que se encuentran por debajo del mínimo requerido de acuerdo con el Título 111. ASPECTOS FINANCIEROS arriba indicados. De conformidad con los argumentos del recurrente y el análisis efectuado por el comité evaluador, el interesado NO CUMPLE con los requisitos financieros, contemplados en la ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021 SEN. Por lo anterior se mant