ICBF - Resolución 2686 - resuelve recurso reposicion resolucion no. 1739-21 actualizacion banco nal de oferentes ip - 02-19-2021

f)) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2686 del 25 de mayo de 2021 RESOLUCIÓN No. “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN No. 1739 DE 09 DE ABRIL DE 2021, POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA LA ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA”– ICBFACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN.” LA SUBDIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las conferidas por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, la Ley 1474 de 2011, Manual de Contratación vigente, demás normas concordantes, pertinentes y

previas las siguientes

I. CONSIDERACIONES

1. Que el Manual de Contratación vigente, establece la delegación de funciones en materia contractual a la Subdirectora General, para dirigir el procedimiento para la conformación de los Bancos Nacionales de Oferentes del ICBF para todo el territorio nacional.

2. Que mediante Resolución No. 810 del 15 de febrero de 2021, el ICBF ordenó la actualización del Banco Nacional de Oferentes de Familias y Comunidades IP 002-2019 a través de la de la invitación pública ICBFACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN que tiene como objeto: “ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA”. Este acto administrativo fue publicado el 15 de febrero de 2021, conforme al cronograma del proceso, junto con la Invitación Pública definitiva.

3. Que a través de la Resolución No. 810 del 15 de febrero de 2021, se convocó a las veedurías ciudadanas

interesadas en desarrollar su actividad conforme al artículo 66 de la Ley 80, y así mismo se convocó a todos los organismos de control para que adelanten su función en el desarrollo del presente procedimiento.

4. Que dentro del término previsto en el cronograma del proceso, se recibieron observaciones de los oferentes al documento de la Invitación Pública Definitiva ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN hasta el día 18 de febrero de 2021.

5. Que el día 22 de febrero de 2021, se publicaron las respuestas a las observaciones presentadas a la Invitación Publica ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN, de carácter jurídico, técnico y financiero, conforme al cronograma del proceso.

6. Que el día 22 de febrero de 2021, mediante adenda No. 1, se modificó: EL TÍTULO II. ASPECTOS TÉCNICOS,

NUMERAL 2VALORES TÉCNICOS AGREGADOS DEL SERVICIO, eliminado la nota No 1, Y AJUSTAR EL FORMATO 5VALORES TÉCNICOS AGREGADOS DEL SERVICIO; EL TÍTULO III. ASPECTOS FINANCIEROS; y EL CAPÍTULO VI. ACTUALIZACIÒN DE INFORMACIÒN DE 204 HABILITADOS EN BANCO NACIONAL DE

OFERENTES, NUMERAL 1CONDICIÓN FINANCIERA.

7. Que el día 25 de febrero de 2021, conforme al análisis realizado sobre las observaciones presentadas por los oferentes, y teniendo en cuenta que las mismas se efectuaron sobre aspectos sustanciales de las condiciones del

1 www.icbf.gov.co CJ il 0 ICBFColombia @ICBFColombia @icbfcolombiaoficial

Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 f))

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2686 del 25 de mayo de 2021 proceso, se consideró necesario expedir la Adenda No. 002, con el fin de modificar el cronograma del proceso; documento publicado en la plataforma de SECOP II.

8. Que el día 25 de febrero de 2021, mediante Resolución No. 1004 de 2021, se modificó el numeral 1 “PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS HABILITADOS EN EL BANCO NACIONAL DE OFERENTES” y numeral 3 REGLAS PARA SELECCIONAR A LOS CONTRATISTAS del Capítulo IV, “CONTRATACIÓN DE INTERESADOS HABILITADOS de la IP002 de 2019, cuyo objeto fue: POR MEDIO DEL CUAL SE CONFORMA EL BANCO NACIONAL DE OFERENTES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO ABJETO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y

CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA”.

9. Que el día 3 de marzo de 2021 a las 15:00 horas a través de la plataforma de SECOP II, se llevó a cabo el cierre del proceso de Invitación Pública No. ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN, en el cual, la plataforma de contratación pública constató la presentación de CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO (465) manifestaciones de interés, que se desagregan en dos (2) lotes. El primer Lote que corresponde a CIENTO CINCUENTA Y CINCO (155) manifestaciones de interés de los DOSCIENTOS CUATRO (204) interesados que inicialmente estaban habilitados para la vigencia 2019, y quienes actualizaron su información técnica y financiera; y un segundo lote que corresponde a TRESCIENTOS DIEZ (310) manifestaciones de interés de nuevos interesados para ser parte del

Banco Nacional de Oferentes de Familias y Comunidades.

10. Que el día 04 de marzo de 2021 a las 4:53 horas, las CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO (465) manifestaciones de interés, fueron desencriptadas y se publicó la Lista de Ofertas que SECOP II registró, lo anterior, conforme aparece en la sección Lista de Ofertas del proceso en SECOP II, que corresponde a los CIENTO CINCUENTA Y CINCO (155) interesados que presentaron su actualización en el lote uno, y a los TRESCIENTOS DIEZ (310) nuevos interesados en hacer parte del Banco Nacional de Familias y Comunidades.

11. Que de acuerdo con la Lista de Ofertas que SECOP II registró, el interesado ASOCIACIÓN COMUNITARIA DE

FAMILIAS USUARIAS DEL SERVICIO DEL ICBF PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR DEL MUNICIPIO DE SARAVENA con NIT No. 834.000.062-2, presentó manifestación de interés dentro del término establecido en el cronograma, y quedó identificada bajo el No. 2021371.

12. Que el 11 de marzo de 2021, en atención a la masiva participación de interesados en el proceso, el Comité verificador requirió la ampliación del periodo de verificación de los documentos aportados, por lo tanto, se consideró necesario expedir la Adenda No. 003, con el fin de modificar el cronograma del proceso, documento que fue publicado en la plataforma de SECOP II en la fecha indicada.

13. Que el día 18 de marzo de 2021, se publicó el informe preliminar de verificación de la invitación ICBFACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN y los informes técnico, jurídico y financiero, con las especificaciones de cada componente.

14. Que conforme al Informe Preliminar de verificación de la ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-2021SEN, el interesado ASOCIACIÓN COMUNITARIA DE FAMILIAS USUARIAS DEL SERVICIO DEL ICBF PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR DEL MUNICIPIO DE SARAVENA obtuvo el siguiente resultado:

EVALUACIÓN

N° Nombre Proponente NIT Representante Legal Requisitos Requisitos Requisitos Jurídico Técnicos Financieros

ASOCIACIÓN COMUNITARIA DE

FAMILIAS USUARIAS DEL

SANDRA MILENA SERVICIO DEL ICBF PROGRAMA 371 834.000.062-2 PEÑARANDA LOPEZ C.C. NO CUMPLE NO CUMPLE NO CUMPLE

HOGARES COMUNITARIOS DE

37.441.060

BIENESTAR DEL MUNICIPIO DE

SARAVENA

2 www.icbf.gov.co CJ il 0 ICBFColombia @ICBFColombia @icbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 01 8000 91 8080

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15. Que, en atención a la evaluación anterior, en los aspectos Técnico, Jurídico y Financiero se indicó el incumplimiento NO CUMPLE de los siguientes requisitos por parte del interesado:

a) NO CUMPLE – Evaluación Técnica

NOMERON IT REGIONDAEL EESS TAVDEOR IFICACIÓN

NOMIBNRTEE RESADO OBSERVACIÓN

PROP~UTEAINS T. ERESAD~ INTERPA~SRO AP ER(~ T~CNICA

E E E ,T NOC UMCPLOLENO RSE QUl~TTtCONSI CMOÍNSI MEOSTSA BLEECNLIA OA COTSU ALIZACIÓN ASOCIACCOIOMNU MDTEA RIA DEBLN IOP -002-(2F0O1R9T MO1A4 , Y 5 1V; EDRE TAVLELRE IFICPARCEIÓLINM INAR-NO FAMILUISAUS ADREIASLSE RVICAIROA U••CC AA SAN••A RE ACREEDXITPAE RICEONENCLM I AÍN I1M3DO1EC ONTTOREASJ ECUTYAT DEORMS INAA DOS

2021371 834.000D.0E6ILC2 BPFR OGRHAOMGAA DREEN SO RDTESE A NTANDER··N OC UMPLE SATISFAOCL CIQÓUNID ADLOASES·X ·DPEE RIEAlLllALESG ANDOAA CSR EMDIÍTNÓIEM NO BIENEDSTEMALU RN ICDIEP IOS ANTANSDOEAYRC ··Á UNAAC, OMPA~APMSIICENOTSOFOA CMIAILALTI ARRA VDtESV ISIETNAD OMICILIIO·LA SARAVENA EXPERIAEClllRAE DEITXAPDRAE ESNSA MDAMN LOEV S L AM ÍNIEMSAT ABLEENLCA ID A ACTUALIDZAEBCLN IÓIOPN -0 02-2019 b) NO CUMPLE – Evaluación Jurídica EVALUAOJOIIINÍII ICA ltPROPtEµS TA 11T IOIIRE OFERENTE (Clll'LEINO IIIISERVACDIES ~ ~ CIJIII.EIRECHAZAOOJE ~ DENTDREOTL É RMIDNETO R ASLADDELO A E VALUACPIRÓENL IMIENLAIN RT, ERESDAEDBOE ARPAO RTAR ASOCIACCIOÓMN UNITDAEFR AIAM ILIAS FIL3A1 N: OS EA PORTALROOSEN S TTAUT OS11 USUARDIAESS E RVICDIOEISLC BF FIL5A6 :S OLSOE L IMITAAD ECQIRU SEE H ANC UMPllLOAOSO BLIGACIOCNOENESL S ISTEGMEAN ERAL 2021371 834000062 NOC UMPLE

PROGRAHMOAG ARCEOSM UNITADREI OS DES EGURISDOACDI 1A1L

MUNICDIPESIO A RAVENA

c) NO CUMPLE – Evaluación Financiera

CUMPLIMIEN

No. CUMPLIMIENTO CAPITADL E TO

NIT Nombred el Oferente LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO OBSERVACIONES

Propuesta DOCUMENTAL TRABAJO INDICADDRE

~ F F F F F F s F F DE ACUERDCOO NL O ESTABLECIDEON LA ACTUALIZACIÓN DELB ANCON ACIONADLE O FERENTEMSIF AMILIAIP -002-2019ICBFSEENN E l TITUL1O1A 1S PECTOFSIN ANCIEROSESS , OLICITA

ALLEGAOR SUBSANALRO SS IGUIENTDEOS CUMENTOl.S S:E

EVIDENCIQA UE NO ADJUNTAC OPIA DE LA XC DEL

CONTADOR2.. S EE VIDENCQIAU EN OA DJUNTCAO PIAD EL A

JCCD ELR EVISOFRIS CAL3. .S EE VIDENCQIAU EN OA DJUNTAN

ASOCIACICOONM UNITADREIA El ESTADOD ES ITUACIÓFNIN ANCIER(EAS FA) DICIEMBR3E1

FAMILIAUSS UARIDASE L DE1 20182,0 19)4. .S EE VIDENCQIAU EN OA O.,\JNTAENLE STADO

2021371 834000062S ERVICDIOE LIC BF NOC UMPLE o NOC UMPLE o NOC UMPLE o NOC UMPLNEO C UMPLE D (EE R A I)DC ET LI PV EID RA IODE DIE DS OA E )O L 1 DE ES E T NA ED ROD O AE l R 3E 1DS U ED LT ICA ID EIN MOT BE RDG EER ( A L

"PROGRAHMOAG AREDSE 2018• 2 01)9. 5.S EE VIDENCQIAU EE NL AC ERTIFICACIAÓ LNO S BIENESTADRE"LM UNICIPDIEO ESTADOFSIN ANCIERNOOSI NDICANNÚ MERDOE D OCUMENTO SARAVENA DELC ONTADO(RA RTÍCUL3O7 D EL A LEY2 22D E 1995)6.. S E

EVIDENCIAQ UE EN El DICTAMENA LOS ESTADOS

FINANCIERONSO INDICANN ÚMEROD E DOCUMENTDOE L

REVISOFRI SCAL7. . SE EVIDENCQIAU EN OA NEXAA CTAD E

ASAMBLEGAE NERAELN D ONDES EA PRUEBALNO SE STADOS

FINANCIERDOESL A AOE VALUADCOO NL OSR EQUERIMIENTOS

MÍNIMOSE STABLECIDOPASR AL A PRESENTACKDINE UN

ACTAD EA SAMBLEA.

16. Que, en concordancia con lo establecido en el cronograma del proceso, a los interesados se les dio traslado del informe de verificación preliminar durante el periodo comprendido entre el 19 al 25 de marzo de 2021 hasta las 23:59 horas, con la finalidad de que presentaran sus observaciones y realizaran las subsanaciones y/o aclaraciones a que hubiere lugar.

17. Que, el 25 de marzo de 2021, dentro del término de traslado de la evaluación preliminar y plazo para subsanar, el interesado presentó documentos de subsanación.

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18. Que el día 9 de abril de 2021, se efectuó la publicación del ANEXO 1 - CONSOLIDADO INFORME DE VERIFICACIÓN DEFINITIVO DE REQUISITOS ACTUALIZACIÓN BANCO NACIONAL DE OFERENTES (IP-0022019)-2021SEN; documento expedidos por el comité verificador de la ICBF-ACTUALIZACION(IP-002-2019)-

2021SEN.

19. Que en el informe de verificación definitivo el interesado, resultó NO HABILITADO para conformar el Banco Nacional de Oferentes, de conformidad con la siguiente evaluación:

EVALUACIÓN Representante N° Nombre Proponente NIT Legal Requisitos Requisitos Requisitos VERIFICACIÓN RANGO DE CAPACIDAD Jurídico Técnicos Financieros DEFINITIVA OPERATIVA

ASOCIACIÓN

COMUNITARIA DE

FAMILIAS USUARIAS

DEL SERVICIO DEL SANDRA MILENA

371

ICBF PROGRAMA

834.000.062-2

PEÑARANDA

CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE

NO

HOGARES LOPEZ C.C. HABILITADO

COMUNITARIOS DE 37.441.060

BIENESTAR DEL

MUNICIPIO DE

SARAVENA

20. Que, de conformidad con la evaluación definitiva, en el aspecto Técnico se indicó que la manifestación de interés

NO CUMPLE con los siguientes requisitos: a) NO CUMPLE – Evaluación Técnica ¿LA ¿EL

ESTADO ESTADO SUBSANACION

REGIONALDEES OFERENTE

NOMERO NIT NOMBRE YERIFICACIYOENR IFICACKIN CAMBIEOL

LOTE INTER{PSA RA PRESENTO OBSERYACION

PROPUESTA INTERESADION TERESADO T{CNICA T{CNICA ESTADDOE

OPERAR SUBSANACI

PRELIMINARD EFINITYA YERIFICACION

ONES?

T{CNICA?

E t [? E E E [? [? E

G_r

ASOCIACION

COMUNITDAER IA

FAMILIAS

USUARDIAESL ARAUC••CA A SANA••R E DEL ASE XPERIENACLILAESG ANDOAS

LOT2E.N UEVOS SERVIDCEIOL NORTDEES ANTANDER ACREDMITÍÓN IMEONU NA,

2021371 834.000.062 NOC UMPLE NOC UMPLE SI NO

INTERESADOS ICBPFR OGRAMA· SANTANDER·· ACOMPAílAMPIESNICTOO SOFCAIMALIL IAR

HOGARDEES BOYACA AT RAVDÉESV ISITEAND OMICILIIO.

BIENESDTAERL

MUNICIDPEIO

SARAVENA

21. Que el día 9 de abril de 2021, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar expidió la Resolución No. 1739 de 2021 mediante la cual se resolvió:; “ACTUALIZAR el Banco Nacional de Oferentes ICBF No. IP-002-2019-ICBFSEN, cuyo objeto es: “ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019,

PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA” y “HABILITAR en el Banco Nacional de Oferentes ICBF No. IP-002-2019-ICBFSEN, cuyo objeto es: “ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES MI FAMILIA IP 002-2019, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR REQUERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL, FAMILIAR Y COMUNITARIO, DE LA DIRECCIÓN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES, ESPECIALMENTE LA MODALIDAD MI FAMILIA CUYO OBJETIVO ES: FORTALECER A LAS FAMILIAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN DE

VIOLENCIA, NEGLIGENCIA O ABUSOS EN SU CONTRA”

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22. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra la Resolución No. 1739 de 2021 expedida por el ICBF, procede solo el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a la publicación del acto administrativo en el secop II.

23. Que el día 21 de abril de 2021, interesado No. 2021371, a través de correo electrónico presentó ante el ICBF petición contra la Resolución No. 1739 del 9 de abril de 2021.

II. ARGUMENTOS DEL PETICIONARIO Y ANÁLISIS DEL ICBF

A. ARGUMENTOS DEL PETICIONARIO Mediante CORREO ELECTRÓNICO, del día 21de abril de 2021, el peticionario manifestó lo siguiente: 21/4/2021 Correo: Jasmin Julieth Ciro Cabrera -Outlook La Asociación Comunitaria De Familias Usuarias Del Servicio Del ICBF Programa Hogares Comunitarios De Bienestar Del Municipio De Saravena Nit 834000062-2, realizo el proceso para registro en el banco de oferentes de mi familia, sin embargo en el informe final presentado el día 9 de abril dan a conocer en los resultados de revisión que los soportes allegados no cumple con la experiencia, la Asociación trato de comunicarse con las

líneas habilitadas, pero no fue posible la comunicación; El 12 de abril nos comunicamos a la línea nuevamente y la orientación era que se remitiera un correo a la dirección ,pqc@cglombjacomlllad.omnd e se diera a conocer la situación presentada con copia al correo atencionalciudadanci@orgom ail El 16 de abril se recibe respuesta a la solicitud donde informan que se realiza Traslado por competencia radicado No. P20210413002979, en el cual se da a conocer lo siguiente: "En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo[l], remito a ustedes la comunicación presentada el 12 de abril de 2021 bajo la radicación de la referencia, por parte de Sandra Milena Peñaranda López, que tiene como propósito informar de observaciones al resultado obtenido a través de la subsanación de la Asociación Comunitaria de Familias Usuarias del servicio del ICBFp rograma hogares de bienestar del municipio de Saravena, por lo que son ustedes quienes deben conocer de la misma como responsables del mencionado proceso contractual.- Nos informan que será remitida por medios electrónicos al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar zonal Saravena (atgncjonakjudadano@cqjc),b pafrgao quve sea esta entidad territorial quien se pronuncie sobre la misma, de considerarlo pertinente y dentro de sus competencias como responsable del referido proceso de selección contractual. En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta que la respuesta relacionaba que se emitiría la consulta con el centro zonal Saravena se optó por escribir al enlace de Familias y Comunidades de la regional Arauca para que a través de este se brindara información de donde se remite nuestra

solicitud de orientar o direccionar a quien corresponda los hechos que relacionan a continuación con el fin de que sea verificada la documentación y soportes allegados por la Asociación al banco de Oferentes de mi Familia toda vez esta cuenta con la experiencia requerida y de igual forma fue soportada con los contratos adjuntos al banco y registrada en el formato 4.

Hechos: El 18 de marzo se recibe el primer informe en el cual se requiere que la Asociación realice subsanación de acuerdo al I FORME VERIFICACIÓN TÉCNICA PRELIMINAR ACTUALIZACIÓN BANCO NACIONAL DE OFERE TES IP-002-2019

NÚMERO NOMBRE R DE EG INIO TN EA RL EJ S= .S ESTADO

NIT INTERESADO VERI_FICACIÓN OBSERVACIÓN EVALUADORES

PROPUESTA INTERESADO OPP EA RR AA R TECNICA

NO CUMPLE CON

LOS REOUlSITOS

TÉS::NICOS INI os

ESTABLECIDOS EN

LA ACTUALIZACIÓN

DEL BNO IP-0022019 (FORMATO "1,

4Y S); VER

DETALLE

VERIFICACIÓN

PRELI INAR-NO

ASOCIACION ACREDITA

COMUNITARIA EXPEl;UENCIA CON DE FAMILIAS ELMI IMO(3) DE U SS EU RA VDR IE CJ L IA O S CAA SR AA NU AC RA E- - TE EJC REO C MN U IN" TT AAR DDA OOT SSO S AY 2021371 834_000_062 HP O BR G ID EO AE NG RL E R E DSSA ET M LI AC RAB F DE S SA AN -BN NO OT TR YA AT AN E CD - ÁE R DD EE R ocu PLE L AA CS L S AA RI Q LT ELUI DES EID IGF X TAA A ÓPDC DE OC ARI S SIÓ ED NE C IA ÍS N N J Oo o

N N J Oo o J CPu e aa r sen tz e llanosC. Rar on cíl ío o

UNJCIPIO EN!,JNA.

DE ACOMPANAMIENTO

SARAVENA PSICOSOCIAL

FA ILIARA

TRAVÉS DE VISITA

ENDO JCILIIO-LA

EXPERJENCIA

ACREDITADA

EXPRESADA EN

SMM~~~SLA

ESTABLECIDA EN

LA ACTUALIZACIÓN

DEL BNO IP-002-

?0"19 5 www.icbf.gov.co 0 CJ il ICBFColombia @ICBFColombia @icbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 01 8000 91 8080

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NÚMERO NIT ESTADO

NOMBRE INTERESADO OB.SERVACIÓN

PROPUESTA INTERESADO VERIFICACIÓ

ASOCIACIO EL I ERESAOO ALLEGO CERTIFICACION:S

CO UNITARIA DE DE CONTRATOS. PERO NO ALLEGÓ FORMATO FAMILIAS US RIAS DEL _ DE EXPERIENCIA. DE CONFORMIDAD CO 2021371 834_000_06 ~~~~EL~ ~ES DE OCU PLE PE AL RALI TE AR CA RL E DITA A. C. IC ÓO N DICI DO EN ES LA EXG PE EN RE CR EA NL CES IA DEL

BIENESTAR DEL NU tERAL 1. EXPERI E CJA -TÍTULO IL

UNICIPIO DE SARAVENA ASPECTOS TÉC JCOS.

Las subsanaciones estaban programadas en las fechas del 19 al 25 de marzo por lo que la Asociación cargo el Formato 4 Experiencia del interesado y los demás documentos a subsanar. Sin embargo, en los resultados finales emitidos el día 9 de abril se da a conoce~ a 1~ Asociación que no cumple la experiencia argumentando que: "DE LAS EXPER,IENCIAS ALLEGADAS NO ACREDITO MINIMO EN UNA, ACOMPAílAMIENTO PSICOSOCIAL FAMIUAR A TRAVES DE VISITA EN DOMICILIIO"; Es necesario precisar que la experiencia de acuerdo a los contratos suscritos con ICBFr elacionada en los soportes presentados al banco y adjuntas nuevamente en este correo, corresponde a trabajo dirigido a mujeres gestantes, niñas, niños y sus familias que por condiciones familiares o territoriales permanecen durante el día al cuidado de su familia o cuidador, y no acceden a otras modalidades de atención a la primera infancia.

La población hace parte de:

1. Víctimas de hechos violentos asociados al conflicto armado, de acuerdo con las directrices es-tablecidas en la Ley 1448 de 2011 y los Decretos ley 4633. 4634 y 4635 de 2011, así como la Sentencia T-025 de 2004 proferida por la Corte Constitucional y demás desarrollos jurisprudenciales en torno a la exis-tencia de un es-tado de cosas inconstitucional.

2. Niñas y niños egresados de las modalidades de atención definidas en el marco del proceso de promoción y pr-evención

• Nutrición (Centros de Recuperación Nutricional -CRNy 1000 días para Cambiar el Mundo), que sean remitidos por Dirección Regional. Centro Zonal. Defensoría de Familia o quien haga sus veces.

3. Pertenecientes a familias identificadas a través de la Estrategia para la Superación de la Pobreza Extrema - Red

UNIDOS.

4. Remitidos por las entidades del Sis-tema Nacional de Bienestar Familiar -SNBFque se encuentren en situación de vulnerabilidad, riesgo de vulneración de derechos o programas de protección del ICBF.

5. Pertenecientes a comunidades étnicas (indígenas. comunidades negras. afrocolombianas. Palenqueros. Raizales y Rrom). que demanden el servicio.

6. Niños y niñas con discapacidad, para los que se dificulte el cuidado y protección adecuados, y los que sean remitidos por el SNBF con base en el registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad del Ministerio de Salud -SISPRO-. o por parte de los comités territoriales y locales de discapacidad, así como. por las entidades territoriales en salud.

7. Beneficiarios del subsidio en especie para población vulnerable. del que trata el ar-tículo 12 de la Ley 1537 de 2012 (,Vivienda de Interés Social y Vivienda de Interés Prioritario). y el Decreto 1921 de 2012 (compilado en el Decreto Unico Reglamentario 1077 de 2015), o el que reglamente la materia.

8. Niñas y niños cuyos padres estén en establecimientos de reclusión.

9. Población migrante que cumpla con alguna de las siguientes caracterís-ticas: ausencia de vivienda o condiciones de

hacinamiento, que no cuenten con acceso a servicios públicos domiciliarios o que no cuenten con ningún tipo de afiliación al Sis-tema General de Seguridad Social en Salud.

10. Niñas y niños remitidos del servicio HCB FAMI y DIMF de zonas urbanoMarginales que al cumplir los dos (2) años deben transitar a otros servicios de educación inicial.

11. Pertenecientes a hogares cuyo puntaje SISBEN sea igual o inferior a los puntos de corte definidos para Primera Infancia, así: Nivel- Único ciudades 57.21 / resto Urbano 56.32 / Rural disperso 40.75

Documento de referencia: MANUAL OPERATIVO MODALIDAD FAMILIAR PARA LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA En consecuencia, de todo lo anterior acudo a su despacho con el fin de solicitarle su apoyo para que sea tenida en cuenta mi solicitud.

B. ANÁLISIS DEL ICBF Para resolver la solicitud del recurrente en el caso concreto, se procede a analizar los documentos allegados en la manifestación de interés.

El recurrente manifiesta que, durante etapa de subsanaciones allegó “formato 4 Experiencias y los demás documentos a subsanar”, y que a pesar de subsanar lo requerido en la evaluación definitiva se le señalo que “DE LAS EXPERIENCIAS ALLEGADAS NO ACREDITÓ MÍNIMO EN UNA, ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL FAMILIAR A TRAVÉS DE VISITA EN DOMICILIIO”, menciona aspectos relacionados con las características de la población atendida en los servicios y el Manual Operativo Modalidad Familia para la Atención a la Primera Infancia. Verificada la documentación aportada por el interesado ASOCIACIÓN COMUNITARIA DE FAMILIAS USUARIAS DEL

SERVICIO DEL ICBF PROGRAMA HOGARES DE BIENESTAR" DEL MUNICIPIO DE SARAVENA se observó que con su

6 www.icbf.gov.co 0 CJ il ICBFColombia @ICBFColombia @icbfcolombiaoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c – 75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 f))

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro BIENESTAR Subdirección de General e s d e t o d o s FAMILIAR 2686 del 25 de mayo de 2021 manifestación de interés no presentó el FORMATO No. 4 EXPERIENCIA DEL INTERESADO, aunque si allegó actas de liquidación de los contratos 057/2016, 074/2019, 153/2014, 190/2017, 219/2016, acta de Adición 01, Modificatorio 01 del contrato 81-100-2020 y la certificación suscrita por la Coordinación del Grupo Jurídico de la Regional Arauca del contrato del 155/2012; razón por la cual el estado de verificación técnica preliminar se estableció como NO CUMPLE, teniendo en cuenta lo dispuesto en el literal “A” del numeral 1 Experiencia del Título II Aspectos Técnicos de la invitación pública donde la verificación de la experiencia se realizaría con base en la información reportada por los interesados en el formato 4, junto con las certificaciones que la acreditaran, siempre y cuando cumplieran con los requisitos mínimos establecidos en el mencionado literal. Durante la etapa de subsanación, el interesado allegó el Formato 4 con la información de las actas de liquidación, certificado

y adición previamente adjuntas; no obstante, los miembros del Comité Técnico de Verificación consideraron que no cumplía con la experiencia requerida argumentando que "DE LAS EXPERIENCIAS ALLEGADAS NO ACREDITÓ MÍNIMO EN UNA,

ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL FAMILIAR A TRAVÉS DE VISITA EN DOMICILIIO”.

En atención a los argumentos de la petición se procedió nuevamente a la revisión de los documentos aportados por el interesado y se observó que en algunos casos no era posible verificar debidamente la información registrada en el Formato 4, como fecha de inicio, de finalización, valor ejecutado, así como la validación de la experiencia en acompañamiento psicosocial familiar con visita en domicilio. Ahora bajo el entendido las experiencias fueron adquiridas en el ICBF y en atención los establecido en la invitación pública se procedió con la verificación correspondiente al interior de la entidad, observando lo siguiente: FRENTE AL CONTRATO 155 DE 2012: Revisada la minuta contractual se evidenció que el objeto pactado fue “Atender a la primera infancia en el marco de la estrategia de cero a siempre, de conformidad con las directrices, lineamientos y estándares establecidos por el ICBF, así como regular las relaciones entre las partes derivadas de la entrega de aportes del ICBF a El CONTRATISTA para que este asuma bajo su exclusiva responsabilidad dicha atención”, y en su alcance se precisó que “La atención se prestará en la modalidad Familiar…”. Teniendo en cuenta que el manual operativo de la modalidad familiar de atención a la primera infancia, como es la evidenciada en este contrato, incluye actividades de acompañamiento psicosocial dirigido a familias a través de atención

personalizada en domicilio, esta experiencia es válida como acompañamiento familiar psicosocial con visita en domicilio, de conformidad con el Numeral 1. Experiencia del Título II. Aspectos Técnicos de la convocatoria de referencia. Por lo anterior, se modifica el estado de la verificación técnica a CUMPLE CON VISITA EN DOMICILIO. FRENTE AL CONTRATO 153 DE 2014: Efectuada la verificación por parte del Comité Técnico, se constató que su objeto es: “Atender a niños y niñas menores de 5 años, o hasta su ingreso al grado de transición, y a mujeres gestantes y en periodo de lactancia en los servicios de educación inicial y cuidado, con el fin de promover el desarrollo integral de la primera con calidad, de conformidad con los lineamientos, las directrices y parámetros establecidos por el ICBF.”. Teniendo en cuenta que la atención a mujeres gestantes y en periodo de lactancia, que se realizó con la implementación de este contrato, se hace a través del servicio de Hogar Comunitario de Bienestar Familiar FAMI, que corresponde a la M