ICBF - Resolución 327 de 2017

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BIENESTAR

FAMILIAR

República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Famílíar Dirección General RESOLUCION No. _0_3_2_7 2 6 ENE ?n17 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIACDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254.,6 LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR· CECILIA DE LA FUENTE DE.LLERAS En ejercicio de fas facultades conferidas por-el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006, los artfculos 35 y siguientes de la Resolución 3899 de 2010 de! I.C . BF, modificada y-adJcionada por las Resoluciones 3435 y 9555 Pe 2016, lo preceptuado en el Código de Procedímlento Administrativo·y de lo ContencI0s0 Adminis.trativo y el _Decreto 987 de 201'2 y, CONSIDERANDO Que es. competencia de la Dirección General del· ICBF, resolver en derecho eil proceso administrativo sancionatorio adelantadd en coritra de !a CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLü 'fNTEGRAL DE COLOMBIA - CDJC, lodo ello en garantia dél derecho fuhdamenta! conslitucíbna! al debido proceso.

1. ANTECEDENTES Que como co'nsecuencia de una queja en contra de !a CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL ÓE COLOMBIA - CD/C, los días 20 y 21 de octubre de 2015., pi'ofesíoriales de la

1. ANTECEDENTES Que como co'nsecuencia de una queja en contra de !a CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL ÓE COLOMBIA - CD/C, los días 20 y 21 de octubre de 2015., pi'ofesíoriales de la Oficina de-Aseguramiento a la Calidad realizaron una: eL1ditorla, en la cuat advirtieron presuntamente falta de diligencia en lq prestación del servicio en la moda!idad familiar en la Sede-a dministrativa y a tres de susun,idades de servicio (unidad Jardln Jazmines, unidad Jardín de Orquídeas y unidad Jardín de Rosas) y presunto íncumplimiento .de las normas de con1abll!dad, tal como se desprende:

de los informes, (Folios 217 al 265 de la carpeta No. 2) Que por !o antenor. esta DireccIón General mediante Auto No 026 de,! 27 de .mayo de 2016, forrnulP cargos a la QORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL QE COLOMBIA - COIC, identificadaton e) NIT. 900.239.254fi6, ·asi: "CARGO PRIMERO: La CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDIC, 1denfificada con N!T. 900 239.254-6, presuntamente habrla incumdo én fálfa de diligencia en la prfislacfón de/ serv[cío, de acuerdo con los informes de auditoria rea/izade los d/as 20 ¡i 21 de octubre de 2015, a la sede adminíslrat1va y a tres de sírs unitfades de servicio modalidad familiar:

en la prfislacfón de/ serv[cío, de acuerdo con los informes de auditoria rea/izade los d/as 20 ¡i 21 de octubre de 2015, a la sede adminíslrat1va y a tres de sírs unitfades de servicio modalidad familiar: Unidad Jardfn de ,Jaz1í1ines Uni¡jad Járd/n de Orquídeas y Unidad Jardín de Rosas. La (al/a de d{!(genci2 se concreta en: No contar con el documento que establece la estmctura ópwat1va para la M6dalioad Familiar, los enr:oehtros educativos son de tres horas: los ciclos de mfinús dise,1ados para los re(ngeno;; no se a¡ustan ·a lbs grupos ·de edades establecidos en fa mmuta patrón, -no entrngó 10 doc¡¡menrc:.cí6n sobre fa implementación de Buenns Priicticas de f,¡lanufaclura; no Hportú la r/ocumenlación de la sub conÚ-átación del servfcto de atimentac1ón; tener la Bienestarina afnwcenada con otros· elementos no comestibles; fa metodologfa dé la leor/a expuesta en el Proyecto Podagóg1co no es co/Jerfmfe· con los encuentros educativos porque ,no se evidencian eSpacms de conceátrac1ón indivtclual: no se evidenció qúe /<.l entidad desarro/fa encuentros perfód,i::os·µara fa rel1exiór1 :;;obre ef quehacer pedagógico. donde maestras y maestros, au//./!1ares

pedar;ógicos y demás equipo interdiscíp!inario. retroa/imentan y forta!ec_en el-trabajo con /os nirios, 13$ ninas, sus farml1as o cwdadores: se observaron 18 aarpefos sin contrato de víncu!acfón laboral Sede de la D1recc1ón General Avenida carrera 68 No. 64c - 75. PBX. 437 76 30 Linea gratuita nacional !CBF 01 8000 91 8080 \WJW icbf.gov.cofi\fi fiIENESTAR

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República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Dirección General RESOLUCION No. 03 '27 2 5 ENE 2017 P()R MEDIO DE LA CUAL SE RESUEfiVEEL PROCESO AD.MINISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO CONTRA LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIACDIC, ID ENTIFICADA CON EL NJT. 9Ó0.2fi9.-254N6 con la Cdfporac1ón; se evidenciaron pagos de seguridad social a 12 -1 personas, reqwriendo vi pro-grama 124, por tanto faltan 3 personas por conlrotar: so obs.e"rvaron 24 carpetas sm el documento de índucción al cargo; la Cdrporación no aportó el Reg/ame.nto !hterno ele Trabc1;0 y Manual de Funciones: no cuenta con salidas de emergencias y rutas do evactJs1c1Ci11, no cu.en/a con programac1Cn e implementación para rea/fiar simulacros, no tiene protocolo de irienllffcaci6n de beneffcíaríos con derechos vulnerados, m su debida ímplemenlélc1ón en ius unidades de

con programac1Cn e implementación para rea/fiar simulacros, no tiene protocolo de irienllffcaci6n de beneffcíaríos con derechos vulnerados, m su debida ímplemenlélc1ón en ius unidades de alencÍ(m; no se evidf':!fJCió la emrepa de dotación de matenat de pape/erít.J ,Je ios meses do ¡umo y septiembre de 2015 y de material didt¡ctico duran/e fa vigencia 20,1-5,. en las tres unlclacJes visitadas; .no cuenta con boliquin que contenga e/emen1os ríe curac161i y ·elementos (}e fnmovi/i;rnc1ón; 110 documenta, ni implementa, de acuerdo con las onenlac1m)es vigentes /a gestión documrmta/ de la informacil:in sobre /o.s nitlos. las ntñas .. sus faml/ías o cutdacfores. la.s mujeres gestantes, /as madres facwnlefi, e! talento humano y la gestión adminrstra/1va y financiara de /a modalidad; no cuenta con un mecanismo que permita registrar. anafiiar y tramrtat /as sugerencias. quejas y reclamos, y generar las acciorws pertinentes; no define. no documenta, ni implementa procesos-de evaluación de gestión y resultados y de salísfacción dei setvrcio en cada uno de los componen/es de calidad de la níodalidad, y ü partir de ello, no implementa.las acciones de mejora co1respondienl1;s: no documonta, ni fmplemen/a procesos de évaluacJón de gestión y reSu/lados y de sa/1sfacción .del servicio en cada uno 'de los componr:mfes de calidad de la

de mejora co1respondienl1;s: no documonta, ni fmplemen/a procesos de évaluacJón de gestión y reSu/lados y de sa/1sfacción .del servicio en cada uno 'de los componr:mfes de calidad de la modafida_d, y a par/ir d,e ello. no imp/emeilta /as acc,_Drws de mfifora corrospor;dren/es, En /as tres (3) Unií.fa'des .d6 Servicio Jardfn de Jazmmes, Jatdln de Orquidrms y _Jardfn de Rosas Ja· falla-de diiígencia se conCm!D ei¡: el encuentro educativo es de /res /loras, el liderazgo del ager;!e educativo durante su ínter/ocucíón con los ·beneficiarios se di/oye por la mis·ma intéracción en el _mismo punto 'de los tres encuentros, lo que no permíle a los bonefic1erios tener una /mena cap8cidad _·de conceiJtración y aprovec/iamrento de la información sumiE11sJrada en es/os encuentros educattv·os; en }a Unidad de ,/ardln de Orqufdeas. no se evidenció acciones encaminadas a la prevención, detección y manejo de enfermedades prevalen/es e1l la infancia; se obse,vó un cuarto peqveño con los ambientes pedagógicos, el cual es compait1do por las tres unidades de.a(enclón; el espacio en el que.se desarrollan los en.c.uentros grupa/es no cumple con •/as c1.J11dÍcionés de seguridad como," fa}tü de vidnós an las ventanas, faifa de·puertas adentro de 11:1

unidades de.a(enclón; el espacio en el que.se desarrollan los en.c.uentros grupa/es no cumple con •/as c1.J11dÍcionés de seguridad como," fa}tü de vidnós an las ventanas, faifa de·puertas adentro de 11:1 casa, léclfos con moho-y humedad, pafed¡;¡s y pisos con grietas,' no se .contaba con bOmbil,los en fa roseta del bailo, en el cuarlo de los ambientes pedagógicos y en el s;::¡/611 de fa unidades de a/enci6n, no se cuenta con el pro/pqo/o para el control de riesgos y el munejo· de ac,cidenies o sitoaóones que puedan afee/ar la v¡da e. ú1/egr/dad de los nífios, fas m{las, en las Unidades .Jardfn de Orquide.1s y Jard/11 de Rosas, no se realiza el registro de novedades cfe les rdnos. las nrnas. las mujeres gestantes y lás madres lactantes, as/ como de /05; f!cciom'S emprendidas y el seguimiento frente a las misrrles; no disponen de elementos y maloria/ d1dtict1co per/111entes con IDs necesidades de desarrollo integro! de 1a población atend1dq y /8 cantidad suficiente de .acuerdo con el grupo de .atención, as! como para el désarrollo de- /as ac/iVldades administrativas: en las Unidades-Jardln de Qrquldeas y Jardln de Jazmines al botiquín porltilil 110 cuanta con la ,lo/8/1d;:Hi

de los elementos de curación e ínmov/tizac1ón; mierítras que en la Unidad Jardín de Rosas no cuenlan con el botiquín porta/i/ para ef encuen/ro grupal; en las, Unidades Jardín de Já:ai1111es y Jardín de Rosas no se evidenció la e.fistencia de documentación referente <11 pacto de conviVenéla; en las Unidades Jardín de Jazmines y Jardln de .R.osas no documentan. soc1<1fízan a implementan su Plan de Emergencia de acuerdo con la normativídad vigente; en /ilS' Unidades Jardln de Jazmines y Jardln de Rosas no cuentan con la ,:ntormacíón de los padres. las madres o los· adultos responsables de los m"iJos y las niñas, las gestantes y fas lactantes, en un d/rec/ono· completo y actualizado Sede de la Dirección General Aveinida carrera 68 No_ 64c - 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 wv1tW.icbLgov.co ··fi'r"'".........,... ........... _........,. __ =-__ ......._ _____________ .........., __ fi--.....____.. ............... __ _ .,..,., , "- • • --••w ... --'--'--fi-----'-'"---'----------• •-"f"------•--_.,WftY',-........ o'•o• ·-.._..fi- •. / • .. ,_j ••.·· ... ·. ., . . . t\fi;1Jgfifi (fi ·· e---.fi({ r-: .c)e L fier-.:) fi·; •• :":··•:·-·:: . ·.:·." ::·• · .. fi .. ·:

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República dei Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Dirección General RESOLUCION No. __ 0_3_2 7 2 6 ENE ?íl17 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINIS TRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIACDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6

"CARGO SEGUNDO: La CORPORACJON PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA

SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIACDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6 "CARGO SEGUNDO: La CORPORACJON PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDIC, presuntamen/c1 habr/a incurridó en incump/fmíento de,las normas de.contabilidad por las siguíentos razones: no presentó los Libros ·de Contabilidad.· Libro Dfarío, .Mafor y BaléÚ1C$ y Ba11cos. regístrádos -Según las normas vigentes; se evidenciaron facturas (Ó059, 0058, 0070 al 0074. 0002, OQ60 y 001-6 al 0018 expedidas por fa fundación Visión Horizonte ONG) sin su correspondwnle comprobante de causación,· no presentó la Contabilidad por Centro de 'Costos, la cuenta de cobro No 02 con fecha 30 de abnl de 2015 de GARr' ENRIQUE MERCADO CALABRIA CC 36,545.8'!1 no estélba firmada, como fampoco el comprobante de egreso N" 42 que ordena pagar es!a cuenta, los comprobar/fes de egreso N" 44, 40, 42 y 35 no con/aban con firmas; no _oreserr/ó conciliaciones bancarias." (Folios 308 al 317 de la carpeta No. 2) Que el Auto de formulación de cargos No. 026 del 27 de mayo de 2016 se notificó personalmente por la Coordinadora de! Grupo Jurídico de la Regional ICBF Mi;lgda!ena, al seiior JUAN ALBERTO CUADRARO ·GARCIA, en cahdad de Representante Legal de taCORPORACIÓN PARA EL

por la Coordinadora de! Grupo Jurídico de la Regional ICBF Mi;lgda!ena, al seiior JUAN ALBERTO CUADRARO ·GARCIA, en cahdad de Representante Legal de taCORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDIC, e! día 01 de ju!io de 2016. (Fo!lo 323 de la carpeta No. 2) Que mediante escrito radicado en este lnsfüuto el d!a 15 de julio de 2016 con el No. fi36712, el señor JUA N, ALBERTO éUADRARO GARCIA, en calidad de ,Representante L !:!Qal de fa CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDJC, presentó )os descargos al Auto 026 del 27 de mayo de 2016, y allegó pruebas documentales. (Folios 325 al 354 de la carpeta No. 2) Que posteriormente, con Auto de Trámíte No. 054 del 1i de noviembre de 2016, se incorporaron como pruet)as las documentales allegadas por la investlg_ada remitidas con el est:ritó de descargos, y se dio por agotada la etapa probatoria dentro del proceso admiriistrativo seguida contra !a CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE _COLOMBIA - CDIC, y se le corrió traslado por e! férmino de diez (10) dias hábiles, para que presentara !os alegatos de cónclusiém (Folio 361 de la carpeta No. 2) Que con oficio de! 17 de noviembre de 2016 radicado con el No, 606594, la Oficlna de Aseguramienío de la Calidad, Je comunicó al Representante Lega! de la CORPORACI ÓN PARA. EL

Que con oficio de! 17 de noviembre de 2016 radicado con el No, 606594, la Oficlna de Aseguramienío de la Calidad, Je comunicó al Representante Lega! de la CORPORACI ÓN PARA. EL ..--. DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDIC, el Aúlo de Trámite No, 054 de! 11 de r10v1embre de 2016, ei éuat fue reclbido en las instalaciones de la Corporaclón el dia 23 de noviembre de 2016 tal corno consta en !a guía de cr;nreo certificado No. YG1475 877"68C0 ele la empresa de Servicios Postales Nacionales S.A., 472. (Folios 363 y 364 de: !a carpeta No. 2) Que vla correo electrónico e! 30 de noviembre de 2016, el Representante Legal de fa CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDIC, remí!ió !os aiegatos de conclusión y los radicó en físico el dla 02 de diciembre de 2016. con el. No. 6171 83, (Folios 365-al 369 de la carpeta No. 2)

2. FUNDAMEN TOS DE LOS DESCARGOS E! señor JUAN ALBE RTO CUA DfiARO GARCIA, en calídad de Representante Legal de !a CO_RPOR AéJÓN PARA E.L DESA RROLLO 11\JTEGRAL DE C.OLOMBIA - CDIC, en los descargos manifestó lo siguiente·

Sede Ele la Dirección General Avenida carrera 68 No 64c - 75. PBX: 437 76 30 línea gratuita naciorial ICBF 01 8000 91 8080 vJ>.vw.ícbf gov.co"fi

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Avenida carrera 68 No 64c - 75. PBX: 437 76 30 línea gratuita naciorial ICBF 01 8000 91 8080 vJ>.vw.ícbf gov.co"fi

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República de Colombia In stituto Colombiano de Bienestar Familiar Dirección General RESOLUCION No, Ü 3 2 7 2 6 ENE 20i7 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINIS TRATIVO SANCÍONATORIO SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIACDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6 "Por medro de la presente nos pennilimos manifestar/e que el Plan de Mejom con los respectivos soportes, se envió el dfa 24 de Diciembre de 2015. tal y como consta en el correo, el cvai anexan•us como prueba, p/profeslonel que-hacia parte def,equipo supervisor el Señor Mauricio Válencia, eoviario.'. en formato en Word 4 formalo oficial F7 PRB-MPEV2 P1 formato del Plan de Mejoramiento V4«. Para /a misma fecha fufJ énviar}o, af Centro Zona_/ Santa Ma,rla Norte, el cual realíza la revisión de.célda 11110 ele los soportes del Plan de Meforamiento, tal y como consta en el numeral :Z 13 en el coa! aseveran que "Medíante merriomndo del 31 de diciembre de 2015, con radicado No. $fi2015-530544fi11702, la profesional UnivorsitanO con funcfones de Coordínadora (e) Centro Zonal Santa Marta Norte - ICBF

"Medíante merriomndo del 31 de diciembre de 2015, con radicado No. $fi2015-530544fi11702, la profesional UnivorsitanO con funcfones de Coordínadora (e) Centro Zonal Santa Marta Norte - ICBF Regional Magctaten,J, remitió a la Jefe de la Oficma de Aseguramiento de la Calidad" el Plan de Me}orarmento, con los respecflvos soportes enviados por la COF?PORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA - CDiC, medtiinte.los cuales subsana los hallazgos de . In ;md1/oria. " Frente a los numerales 2 1.a 2. 19, nos permitimos manifestar que son ciertos. Con relación t!I numeral 2. 10. en et cual manifiestan que ·'la Jefe de fa Oficina de Asegumm1en/o de la .Qa{ldad, mediaote. oricío de 30 deDiciembre de 2015. con radicado No, S-2016528362-0101 y en re<?puesta al ,correo e!ec/rómco de 24 de Diciembre de 2015, le dio .mstruccionf]s al Represen/fin/e Legal de /a Corpofacíón Para El Desarrollo Integral De Colombia - CDIC, para remitir Jo$ planes tie mdJQramiento." Nos permitimos-mamf9s/ar/e que es cierto, el offcío en m1mc1ón fue no/1/icado e! dfa 31 de· Diciembre de 2015, al .cual se Je dió respuesta el día 4· rle enero de 20'16, ta/ y como costa en ei correo enviado desde el correo •institucional, {anexamos como prueba) es decir dentro del /érihíno

de· Diciembre de 2015, al .cual se Je dió respuesta el día 4· rle enero de 20'16, ta/ y como costa en ei correo enviado desde el correo •institucional, {anexamos como prueba) es decir dentro del /érihíno ser1alado por /iJ Jefe de la Of1c111a de Aseguramiento de la ca/ídad. Frente a los numera/es 2. 11 €J 2. 13. nos perm1bmos mani(estarle que son ciertos, Respeclo al numeral 2. 14,_ en el cual mamfl'estan lo siguiente: "El ofic10 de 13 de enero de 20115, con radicado No . . S-2015-008864-0-101', /a Jefe dé la Qf/cina.df:!: Aseguramie_n/o de Calidad, en RespueS/a a! Memorando Nó.. 530544 (je }á. Coordinadora (É) ,del centro· Zonal Santa Marta Norte Regíontíf l(;BFMagdcJle!la qus los plan.es de mejoramfenlo qoe sean consecuencia de líls at1di/oril1s rea/1fiadas por ltJ oficina, únicamente pueden ser cerradas p'or quien efectuó la auditoria'; si nos Consta. dado que el mismo tarnbl!in nos fue no!ificado. Respecto al numeral 2. 16 en et que manifiestan "que mediante ofimo de 1'$ de eJJe!'ó de '2016, con radic{Jdo No S-201'5-011138-0101, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad le re1/nro al rep'resentante legal de La Co1porflc1ón Para El Desarrollo Integral De Colombia - CDIC, como debra

radic{Jdo No S-201'5-011138-0101, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad le re1/nro al rep'resentante legal de La Co1porflc1ón Para El Desarrollo Integral De Colombia - CDIC, como debra enviar /9s Planes de Mojoramíento" nos pe1m/Umos manífesterle que el mencionado oficrO no nos ftm nolificado. De tocio /o anlerior.poclemoS comprobar que La Corporación Para el Desarrollo /ntcgraf_De CoIomb1d CD/C, $i envió el Plan de. Mejoramien/ó éQn fivs respectivos sopp(les a través del correo e/ec/tón(có de la empresa, el d!a 24 de Díciefl1bre de 2015, e/ cual tué enviado nuevámente·erdlé 4 de enero de 2016. J,eníendo en - siccuanta los requisitos y dentro de los formatos exigidos por el lnslilufQ_ Se envia nuevamente soportes, de copias de los correos e/ec!tónicos con la ínformac1ón enviada y un Cd ajunto con la informacíón del plan de me¡oramíento y soportes en medio magnético .• , Página ,1 da 11 Sede de !a Dirección General Avénida carrera 68 No. 64c - 75. PBX: 437 76 30 Linea gratuita nacional !CBF 01 8000 91 8080 'NWW.icbf.gov.co ..... . C-li'=•( .. d\?' \),: :;. l;.fi1 F iJf.:nl ffi ·dr.: L fiá:rfifi};r a;,-• ""•. ••• •• .•· ,fi:-::--fi -----:-

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República de Colombia Instituto Colotnbiano de Bienestar Familiar <.:er.ú;3 Ci,J L,1 Futmk; de UeraF Dirección General 0327

RESOLUCION No.---· 2 6 ENE ?017

POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINIS TRATIVO SANCIO NATORIO

SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA­

CDIC, IDE NTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6

3. FUND AMENTOS DE LOS ALEGATOS E! señbr JUAN ALBERTO CUADRARO GARCIA, en calidad de Representante Lega¡ de Ja CORPORAC!ON PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE éOLbMBIA - CDIC, en los alegatos­ indicó lo siguiente.· 'Le so1ic1to de manera respetuosa que se surta la continuidad al proceso administrativo sancionn/orio

CORPORAC!ON PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE éOLbMBIA - CDIC, en los alegatos­ indicó lo siguiente.· 'Le so1ic1to de manera respetuosa que se surta la continuidad al proceso administrativo sancionn/orio en razón de que Ja Corporf!ción q11e represento presentó de m¿1nern pertinerite, mediante el oficio E2016-3367 12-0101 radicado e'i dla 15 de julio de· 2016, todos los documentos solicitados por ustedes los cuales Nevaron a conc/Uir que no se requiere presentar mas pn1ebas para el esclarecimienlo de los presuntos hechos que dieran ongen al proceso. l'emendo en cuen/a fo anlerior y de conformidad con lo expuesto en el Auto de Tramite 054 del 11 de noviembre de 2016, en el que se ínfórma que fino hay lugar a practicar más pruebas én esr'a actuación", me permilo comunicar que la entidad no tiene intenciones de presenrar alegato o pruebas, puesto que iodos los docwnonlos requeridos se presentaron de manera oportuna y /e solicito que se rea/ie,e er cierre del pruceso admimslrativa sancibr1a/oria que se adelanta rfo contra dé la Corporacíón. Sm embargo reitero 0/ compromiso de la corporación con-fa presentación de cualquier documento que no Sea solíci/ado. con la mejora con(fnua de la prei;tádón del servício y con la corrección de cualquier falencin quo se presente, con la finalidad de cumplir a caba/idad con· tos compromisos que como operador nos exige el Manual Operativo y los lineamientos dentro del marco-de /a. 8$frategia -de cero a

falencin quo se presente, con la finalidad de cumplir a caba/idad con· tos compromisos que como operador nos exige el Manual Operativo y los lineamientos dentro del marco-de /a. 8$frategia -de cero a síempra" //darDcfd por o/ /nslituto Colombiano de Bienestar Familiar- /CBF" (Folios 368 y 36_9 carpeta No 2)

4. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Se procede a resolver de fondo la presente investigac!ón, teniendo en,cuenta para ello !os_ carnos, a la luz de los argumentos de .defensa esgrimidos. por la CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA CD/O, las pruebas obrantes en el expediente y la_S ·normas.j uridicas aplicables.

Observa esta Direcclón que la lnvestigada centró su defensa en indicar que sí envió el Plan de Me¡oram1ento con los respectivos soportes, con tos requisitos y en los fonnatos establec]dos. por e! ICBF, por Jo que solicita se realice el cierre del proceso adminístraflvo sancionatorio. Ante el señalamiento de! Representante Legal de la CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA CDIC-, este Despacho considera nec_esario aclararle a la investigada que et Plan de Mejora y el Proceso Adminlstratívo Sancionatorio son independientes; la finalidad del Plan de Mejora es que se corrijan de forma ínmedíata !as situaciones o hallazgos advertidos en las visitas o aud!torias efectuadas por la Oficlna de Aseguramiento de la C.alidad: por ello los numerales 5 y ·¡3 de! articulo 5 de! Decreto 987 de 2012 determinan:

visitas o aud!torias efectuadas por la Oficlna de Aseguramiento de la C.alidad: por ello los numerales 5 y ·¡3 de! articulo 5 de! Decreto 987 de 2012 determinan: AF?T[CULO 5o OFICINA DE ASEGURAMIENTO DE LA CAL/DAD Son funciones de /a Oficina de AsegurBmietr/o de la Calidad las siguientes: Sede de la Dirección General Avenída camfira 68 No. 64c - 75. PBX: 437 76 3.0 1.:nea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf gov co E'.fi_¡¡,no 5 pe r 1 ---·-------· ..,,,..,.....---,--------,--,--,,-,--,--,,---,--,----fi ·-----------Repllblica de Colombia In stituto Colom biano de Bienestar Familíar Dirección General 032 7 RESOLUClON No. __ _

TODOS POR UN NUEVO PAÍS "· ,.- q ' ,. ' 2 6 EME 2017

POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL PROCESO ADMINIS TRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO CONTRA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA -- CDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6 •• $._Realizar auditadas selectivas de Ges/Ión de Calidad a /as p,es/ado?es de serv1c1as del lnst1tulo. agopta/":medldas-de.cantró/ y prop□ner com1crivos Inmediatas cu<l{)do sean necesarios. ( }

13. Coordinar fa ejecución y seguímümto al ás acciones de Inspección, vigilancia y control

agopta/":medldas-de.cantró/ y prop□ner com1crivos Inmediatas cu<l{)do sean necesarios. ( }

13. Coordinar fa ejecución y seguímümto al ás acciones de Inspección, vigilancia y control y, realizar las vísi/as pertinentes que le competan al fns/iluto de acuerdo con la norma/lvida(i vigtm/e, ( )" (Negrilla y subrayado fuera d_e texto) En consecuencia de Jo anterior, !a Oficína de· Aseguramiento de la Calidad, c.on poste_norldad a la realización de visitas de inspecció.n o auditorias, debe so!icltarle 131 respectivo operador la suscripción de un plan demejora con el fin qüe corrija las situaciones que se detectaron y que no están'.acordes con los lineamientos del ICBF. ten·iendo en cuenta que !o que se esta vedficando es la c_a!ída_d en la prestf,ción del Servíclo público de bienestar familiar; en el presente caso, para mujeres -gestante;; y madres en periodo de lactancia de niños y niñas hasta los seis (6} meses de edad y nlños(as) mayores de seís (6) meses y menores de cínco (5) años de edad. exc_epcionalmente los níñqµ· y niñas con dnco (5) años cump!ídos, que no ingresaron en la vigencia al sistema educativo fqrmaf {gradb transición} A,.dicipnal al plan de mejora· que se !e requiere al operador, otra consecuencia por 1o·s hallazgos de la alidltoria· es el iílicio de un prOce"so administrativo sancionalorlo, teniendo encuenta que la é_óRPORACIÓN PARA EL DESARROL LO INTEGRAL DE COLOMBIA CDlC, no cumplíó a

alidltoria· es el iílicio de un prOce"so administrativo sancionalorlo, teniendo encuenta que la é_óRPORACIÓN PARA EL DESARROL LO INTEGRAL DE COLOMBIA CDlC, no cumplíó a cabalidad con los lineamientos, dlrectrices, guias e instrucciones del !CBF para prestar el serv1c10 públic.o de Bienestar Famllia·r; de lo contrario, no se habrían generado los resultados descritos en los·respectívos informes·. Ahora bien, efectua_das las anteriores precisiones, procede este Despacho a apreciar el materiai probatorio destacándose las siguientes pruebas: QueJa enviada via correo e!ectróníco a este lnstítuto mediante el cual se indica entre ·otras cosas lo siguierite; "Es importa,ite precisar que si-bien fa eleccióo del operador CDIC no fue apropiada, su operación del Progrema Modalidad Familiar en fa cíudad de Santa Marta, lo lm fido menos. Los perfiles profesioná!es no son los apropiados, no hubo una capacílacfón m1cíal. IJ{)S enwaron a campo sm saber y entender !os objetivos y Jineamien'ros /écn{cos del programa. S(!J dola_c1ón, sin contra/o. ganando un éja/ario por debajo de lo estab/ocido. con un pésimo serv1c10 a los benefic1aríos con una mala entregá de refn'gen'os ó alfmenlos, inicialmente no se entregaban, luego muchos de los que se entiegaban se encontraban vencidos y no cumplen con una mmuta nulncionnl. •• (Folios 2 al 4 de ia carpeta No, 1}

entiegaban se encontraban vencidos y no cumplen con una mmuta nulncionnl. •• (Folios 2 al 4 de ia carpeta No, 1} Acta de audítorig realizada a la CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA co·1c -entre )os-dias 20 y 21 de octubre de 2015, en la cual el Representante Legal de la Corporacíó/1 señá.!ó que "En la parle técnica so es consciente que hay que foitd/ecer algunos lemas (Folios 20 a! 49 de !a carpeta No, 1) Sede de la Direcolón General Avenida carrera 68 No. 64c - 75. PBX: 437 76 30 (-ínea gratuita n·acional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.cofi¡fi BIENESTAR

FAMILIAR

República de Colombia Inst ituto Colombiano de Bienestar Familiar c:s-,.:.1i1c1 c,c i,:;; Ft 1n11ts CIE' U:1rcJs Dirección General RESOLUCION No. _ _ Ü_S 2 7 2 6 ENE 2017 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUEL VE EL PROCESO ADMIN ISTRATIVO SANCIONATORIO SEGUIDO CONT RA LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMalA­ CDIC, IDENTIFICADA CON EL NIT. 900.239.254-6 !nfor.mes dé audítoría a la sede adminístrativa de la CORPORACI ÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA CD_IC, y a Ías unidades de servicio Jardln. de Jazmínes, Jardin de

!nfor.mes dé audítoría a la sede adminístrativa de la CORPORACI ÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA CD_IC, y a Ías unidades de servicio Jardln. de Jazmínes, Jardin de Orquídeas y Jardín c!e Rásas, donde se describen de manera det.:1llada los hallazgos, !os cuales la corporaclón no desestímó en ningún momento del presente proceso administrativo sancionatorio, En cuanto .a !as pruebas que presentó la CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE COLOMBIA CDIC, referentes a que envió' el plan de mejora a la Oficina de Asegurarnlento a la Calidad con