ICBF - Resolución 3338 - resuelve recurso reposicion union temporal propais - santo domingo savio-2022

ffi InstiCtoultoom bidaeBn ioe neFsatmairl iar CeciDleli Faau endteLe l eras Elf uturo DirecGceinóenr al esd et odos fi BIENESTACRla sificada FAMILIAR , RESOLUCION No. ..,;r .:..,r-:( '1'1 8 23 JU2N0 22 "Por medio de la cual se resuelve un recurso de reposición contra la Resolución 3118 del 8 de junio de 2022". LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARICBF - CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS Enu sdoe s ufsa cullteagdaeyles en es s pelcaiqsau lce o nfeilae rtríec 1u2dl eol aL e1y4 3d7e 201e1lM, a nudaeCl o ntraVtiagceidnóetInleC ByF; CONSIDERANDO: Quee lI nstCiotluotmob dieaB nioe neFsatmair-l IiCaBreF s u ne stablecpiúmbilceioncnto o, personjeurrííada iuctao,n oamdímai nisyt praattriivmpaor noipaoid os carliD teop artamento AdminisptarrlaaaPt riovsop eSroicdmiaeaddl i aenlDt eec r4e1t5od6 e2 01c1r,e apdolora L ey 75d e1 96r8e,o rgacnoinzfaodarol m ode i spupeoslrtaL o e 7yª de1 97y9e lD ecr1e0t8od4 e 2015.

2015. Quee la rtíc2u9dl eol aC onstiPtoulcíistóeinñc aqalu a"e E dle bipdroo cseesa op liact aordáa cladseae c tuacjiuodniecysia adlmiensi s(t. r).a".t. ivas Quee la rtí1c2du lelo aL ey1 43d7e 2 01c1o,n corcdoalnno dt ies pueensl taGo u ípaa real ManedjeCo o nfldieIc nttoe rdeeIslCe BspF r,e qvuéee na queclalsoeosns q ues em anifieste uni mpediomu ennf tuon ciosneaarr eicou sdaednotd relo a asc tuacaidomniensi sterla tivas, supetreinodrlr afá a cudletd aedc iddepi lra snoob erlea sunyt,eo ne lm ismsoe ntsiied so , aceptealid mop edioml earn etcou sadceisóingu,nn fa urnác ioadnh aorpci aore alc onocimiento del ar espeaccttiuvaac ión. Quee,ne sotsé rmidnaodqsou, le a r ecusraecicsóaoneb erlDe i reRcetgoiroC nuanld inamarca deIlC BeFs,c ompetdeenl caDi iar ecGteonreadr eaIllC BpFo,sr e sru s uperqiuoidree,nb e decisdoiberrla e s unctoobn,a seene la rtí1c2du elCloó didgePo r ocediAmdimeinntiosy t rativo

del oC ontenAcdimoisnoi strativo. Dea cuercdoonl oa nterdiaodqrou, el aa poderdaeld aUaN IÓN TEMPORAL PROPAÍS SANTODOMINGO SAVIO interrpeucsudore rs eop osciocniltóarRn ae solu3c1i1dó8e2n 0 22, qued ecildair óe cusaicnitóenr pdueensttdraeo lP roceAsdom inisStarnactiiovnoa torio Contraacdteulaaln etnae dlom arcdoe l osC ontrdaetA opso rNtoe. 2 5004862020, 2500487y22 052000 489l2ec0 o2r0r,e sap loanD dier ecGteonreapr raoln uncsioaberrlse e mismo. ANTECEDENTES Quee l8d ej undie2o 0 2l2aD irecGteonredare aIllC BpFr ofliaRr eisóo lu3c1i1aó8t n,r adveé s lac uasle N EGÓ lar ecusaicmipóent proarld aaa poderdaeld aaU N IÓN TEMPORAL PROPAÍS-SANTO DOMINGO SAVIO, dentdrelo o Psr oceAsdomsi nisStarnactiiovnoast orios Contracatdueallaenset nal daoD si recRceigóino Cnuanld inameaner lcm aa,r cdoe l os contrdaeat poosrN to2e.5 00486225002004,8 7y22 052000 489a2lc0 o2n0s,i qduenero af ru e

problaadc ao nfigudrela acc aiuósdnae rl e cusaicnivóonce ancd oan tdreDali reRcetgoiro nal Cundinamarca. Quee nl am encioRneasdoal uecnsi uóa nr títceurlcose edr ios pquuseco o ntdriaca hcot o adminisntopr raotciervdeoíc aua rlsgoud neco o nforcmoilndop a rde cepptoulraaL d eo1y 4 37 de2 011. o www.lcbf.gov.co CJ ICBFCotombia @ICBFColombia (mJ @icbfcolomblaoficial Página 1 de 4 Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

"fi Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección General BIENESTAR Clasificada FAMILIAR J 38 23 J U2N0 22 RESOLUCIÓN No. fi "Pomred dieol cau aslere sueulnvr ee cudrers eop osciocniftóRarn ea s olu3c1i1dó8eBn ld ej undieo 2022". Que, a través de correo electrónico, la apoderada de la UNIÓN TEMPORAL PROPAÍS-SANTO DOMINGO SAVIO allegó recurso de reposición en contra de la Resolución 3118 de 2022 proferida por la Directora General del ICBF, aduciendo los siguientes argumentos:

"Esli lednelc ani oor nmoai nddiecnae gadcerileó cnu prostroa ,ns teio n satl aai naplicación comeox ceppcoiirón nc onstitduelc oiasort níacl1ui2ldd oeals daL e1y4 3d7e2 01y21 4d0e faL e1y5 6d4e 2 01e2n,l oq uer espeacl tadae negadceri eócnu ryse nos suf ugfaar , aplicdaecl ianó onr msau pracfoengtaelen nie dlaa rt ícBu dleof aL ey1 6d e1 972, ConvenAcmieórni dceaD near ecHhuomsa nos. Sib iednel al ectduearlrta í c1u2dl eol La e1y4 73d e2 01n1a,d saed icdeef paro cedeon cia nod erle cupressroen , oi mpllidace an egadcemilió snm o. Posru p aretlne u,m e1rd aelal rt íc7u4dl eol ac itnaodramd ai spqounpeeo rre gglean eral conltorasac taodsm inisptrroactelidovresoen sc udresr oesp osyid ceai póenl ación. Deo trfoa daou,n qeulae rt íc3u0ld6oe l aL e1y4 3d7e2 01r1e miatlCe ó diGgeon edreall Proceensl ooa ss pecntoro esg uleaned lCo PsA CnAo,h adyu dsao blreai napficdaebli lidad

artí1c4u0ld oe Cló diGgeon erdaelPl ro ceseonf oq uer espeaclpt rao cedimiento adminisetlcrai ttiaavrdoto;í 1 c4ud0le ColG Pd,e nileaig nat erpdoesr iecciuócrnos noetslr a autqou ed eciedlie m pedimpeonrtqlouo eis m pedimceonrtroess pao inndteenre ses superdieol rjaeu ss tyfi rceianal t oems i smsoeps r etelnand eeu traldiedz ilaacciióponon re s, cuanctoon,t qruai enseeis n terpsoonnfe unn ciojnuadriicoSisia tlueasqc.ui eón no corresape osntredaae l iydf arde anl tace u anlos, e c ompalradt een egasceiñóanlp aodra , cuanttroa nsngorremddaeecs a ráscutperra all elagu adz/e a lr tí9c3du ell oaC artPao lítica de1 99q1u,pe re veélB LOQUDEEC ONSTITUCIONaAslLe IñDaqAluDase ro anp licables enl lae gisilnatceilrnóotansr, a toac doonsv einnitoesrn acqiuohena asnli edrsoa tifpiocra dos Colombia. Ela rtíc8ud lelo aL e1y6 d e1 97l2e,qy u rea tilfaCi ocnóv enAcmieórni scoabnDraee r echos Human"oPsa cdteSo a Jno sdéeC osRtiac par"e,fv aié n terpdoesl iorcsei cóunrc soomso

garaenfteícadt eil vodase recfhuonsd amelnuteanglooee ssd, a baldem iltadi ern egación derle cudreres poo sipcoirqóunle,aL se y1e4s3 d7e2 01y11 56d4e2 01s2o,nn o rmdaes infejreiroarrqa lu Laíe a1y 6 d e1 97p2u,es set r adteua n nao rdmeac aráccotnesrt itucional." Quea tendiaed nidcoh fousn damesnotloisc itó: "1C.o nceedlre erc udrers eop osiinctieórnpe unce osntdtoerl aaR esolu3c1i1dó8e0n 8 d e jundie2o 0 22. 2.R evoecnat ro dsausps a rtefsaR, e solu3c1i1dó8e0n 8 d ej undie2o 0 2p2o,lr a rsa zones ded erescehñoa leande alps re senrteec udresr oe posyie cnis óufn u gsaera ,c epltae recusaicmipóent ernac doan tdreadl o ctFoRrA NCISJCAOV IEBRE LTRABNU STOS, diredcelt Raoe rg ioCnuanld inadmeaIlrcC aB F. 3.D eclealir mapre diimmepnettoer nca odnodt erdlao cFtRoAr NCIJSACVOI BEERL TRÁN BUSTOdSi,r edcelt Raoe rg ioCnuanld inadmeIalCr BcFa.

4.C onfoarl mope r eveines altro t í1c2du ell oLa e1y4 3d7e2 01C1ó,d idgePo r ocedimiento Adminisytd rela otC iovnot enAcdimoisnoi sCtPraAtCinAvo,om buren f uncioandha orci o parqau see eas pae rsqouniace onn tcion/núo eps rocessoasn cionqautseoe ar dieolsa ntan injusteanmc eonndtteerl aaU n iTóenm poPrroaplaS íasn Dtoom inSgaov io."

CONSIDERACIONES

www.icbf.gov,co 0 CJ mi} ICBFColombla @ICBFColombia @iebfcolombiaoficial Pági2nd ae 4 Seddee l aD irecGceinóenr al Língeraa tnuaictiaoI nCaBlF Avenciadrar 6e8Nr oa. 6-47c5 018 009018 080 PBX4:3 776 30 InstiCtoultoom bdieaB nioe neFsatmairl iar Cecilia De la Fuente de Lleras 18' fifi DirecGceinóenr al , BIENESTAR Clasificada

FAMILIAR

3J 8 2 3 JU1 2022

RESOLUCNIoÓ.N: "Por mediod el acu als ere suelvunere cursod er eposciiónc onrtal aR eoslución3 11d8e lB d ej unoid e

2022". De acuerdo con lo expuesto en el escrito presentado porl a apoderada de la UNIÓN TEMPORPARLO PAiS-SDAONMTION GSOA VIeOs ,pr eciso indicarq ue el trámite de la

recusación debe ceñirse a los parámetros del artículo 12 de la Ley 1437 de 2011, teniendo en cuenta que el Director Regional de Cundinamarca es una autoridad administrativa. Porta nto, al momento de resolverla recusacións e debe aplicar lo consagrado ene l CPACA, toda vez que se estaba recusando enc alidad de autoridad administrativa y no judicial. .11 Para el caso de la rama ejecutiva, el CPACA reguló enl os artículos y 12, los conflictos de intersé, así como las causales de impedimento y recusaciónd e los servidores públicos y su trámite. Para tal efecto, dispone la obligacióne nc abeza de todo servidor que deba adelantar o sustanciara ctuaciones administrativas, realizarin vestigaciones, practicarp ruebas o pronunciar decisiones definitivas, de declararse impedido. Siguiendo en la línea de lo mencionado es necesario hacera lusión al artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, segúne l cual, "No habrá recurso contra los actos de carácter general, ni contra los de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto en los casos previstos enn orma expresa." En ese sentido, toda vez que estas decisiones de plano son de mero trámite, están en cabeza del respectivo sector administrativo, son improcedentes los respectivos recursos. Al respecto el Consejo de Estado ens entencia del 27 de mayo de 20101, señaló lo siguiente: Losa ctosa dminriastotisvd et rámitsoen a quelosl quel eda nc elridead a laac tuación, es decir quei muplsaenl trámitproep oid eu nade cisiónq ueh ad et omarsec onp ostrioeridad,

los cualenso son suscepbtlise de demadnarse antfea juridsicción contecionso adminraitisvta, a diferenciade l os actos definiost qiuevs ona quellosq uep onenfi na una actuacióny aq ued ecidend irectao i dnirectamenetlfoen d od el asunot. Ene sceo ntxteon ormatoi, svead virteeq ueú nciamenltaedse c iosnies del aad misntriación productod el aco nclusóind eu np rocedimioea ndmtisntriatoi, ovl osa ctos det rámitquee haceni mopsbilel aco nünuaciónd ee saac tuación, sons uscepbtliedse c onrotld el gealdaid por pardteef a j uridsicciónc ontecionsoa dmisntriati, dveam odot aqule l os actos det rámite o prepraaotriosd istiosnd tel osa ntseeñsa ldoass ee ncuenratne xcluidos de dichoc onrtol; asf mismos ee xcepúatnd ec onrotlju ridsiccionallos a ctos dee jecución de unad ecisóni adminriasttiov jaur isdiccional, toda vez que a través de ellos tamocpo se decide definitivuanmaae cntuatceión , pues sólos one xpedidose no rdena matrieazalr io ejecutra esadsec iosnie. s Ene lpr esentcaes on ose nconrtamosfre ntuen are soluciónq uer esuelvunea re cusación presendat eanc onrta de unos funcionarios de laC orporación AutónomaR egionadle Cundinarmcaa, alsu poner los inrteseados end icho proceso, que aquellos debireon

declararsei mpdiedos, al considerarlos parcialeenls sa decisonieqsu ed ebíanto mar. La SalAad virteequ e unare solución como lam encionada, es un actot rámitperof erido denot drelpr oceso de verificación del fallo de unaa cción populra. expedido por un funcionario público ene iercicio de su función, elcu alno está creadno, modificando o extinguiedon derechos. además de que con elm isom no see sá tponeindo fina una actuacióna dmisntriati. vesa decir que lare soluciónc uyan ulidad sep retdeen no tielnae capacidad de producir efectos iurídicos propios. de tamla nrae que lam isma no es susceptbilede lco nrtolp ropiod ee staiur isdicción. ª (subrayado fuera de texto). De acuerdo con lo expuesto, la Resolución que resolvió la recusación presentada por la UNIÓTNE MPORPARLO PAÍS-SDAONMTION GSOA VIcOon tra el Director Regional de Cundinamarca, al ser una cto de trámite, no tiene la capacidad de producire fectos jurídicos 1 Radicación número: 25000-23-24-000-2009-00045-01. CP. Rafael E. OSTAU DE LAFONT PIANETA www.lcbtgcv.co O CI ICBFColombia @ICBFColombia @j @icbfcolomblaoficial Página 3d e4 Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c -75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

'1)) Cecilia De la Fuente de Lleras El futuro Dirección General esd et odos BIENESTAR Clasificada FAMILIAR RESOLUCIÓN No . .....r ..;r , J0 s 23 J U2N0 22 "Pmoerd dieol ac uasler esuuenlr veec udreres poo siccoinóltnRar e as olu3c1i1dó8e8n ld ej undieo 2022". propios, de tal manera que la misma no es susceptible de recurso alguno atendiendo a lo dispuesto por el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011. Por consiguiente, la suscrita Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,

RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: RECHAZAR EL RECURSO DE REPOSICIÓN interpuesto por la UNIÓN TEMPORAL PROPAÍS-SANTO DOMINGO SAVIO contra la Resolución 3118 del 8 de junio de 2022, que decidió la recusación impetrada por la apoderada de la Unión Temporal, dentro de los Procesos Administrativos Sancionatorios Contractuales adelantados en la Dirección Regional Cundinamarca, en el marco de los contratos de aporte No. 25004862020, 25004872020 y 25004892020, por las razones expuestas en la parte motiva de esta decisión.

ARTÍCULO SEGUNDO: COMUNICAR la presente decisión al representante legal de la UNIÓN TEMPORAL PROPAÍS-SANTO DOMINGO SAVIO y a su apoderada.

ARTÍCULO TERCERO: La presente Resolución rige a partir de su comunicación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

23 J U2N0 22 fi(Á_ • • ,, •

UNA MARIA ARBELAEZ ARBELAEZ

Directora General M.,,, V}_,,fi;,,.

RAp er vo isb óó : , JÉ ud ag na Sc e" ba" stiá" n M"B oo jij' ca ac á' M C aa° ns rit fifi fifirdc inlM ad oA rs Gfi Ao J, aJ O, AM Jd '.t!I]?t,f' Me,redes lópe, Mo, fi 51 Di'"Ge'oer'af '"

Proyectó: Andrea Delgado Perdomo -Abogada contratista OAJ.

www.icbf.gov.co 0 I CBFCo!ombta CJ @ICBFColombia mi] @icbfcolomblaoficial Pági4n dae4 Seddeel aDi recGceinóenr al Língeraa tnuaictiaIo CnBaFl Avenciadrar 6e8Nr oa. 6-47c5 018 009018 080

PBX: 43776 30