ICBF - Resolución 3668 -2021

Sy instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad RESOLUCIÓN No. 35588 25D JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución . 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la citidad de Bogotá. LA JEFE DE LA OFICINA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En uso de las facultades legales y estatutarias, en especial las conferidas en la Ley 7 de 1979, en el artículo 78 de la Ley 489 de 1998, en la Ley 1098 de 2006, en el Decreto 0987 de 2012 y en las Resoluciones 3899 de 2010, 3435 de 2016, 9555 de 2016, 12076 de 2018

y, CONSIDERANDO Que es competencia de la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad del Ihstituto Colombiano de Bienestar Familiar — ICBF, decidir en Derecho y revisar en su integridad el escrito de sustentación del recurso de reposición, interpuesto por el señor MARCO (FARID RAJGOSO, Representante Legal de la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, en contra de ta Resblución No. 1456 del 19 de marzo de 2021. rie ANTECEDENTES Que la persona jurídica ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCÉLARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, es una entidad sin ánimo de lutro con domicilio en la ciudad de Bogotá, con Personería Jurídica reconocida por el ICBF, mediante Resolución 3973 de fecha treinta (30) de octubre de 2018. Que el (a) Representante Legal de la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCI ¡RIA Y CARCELARIA NACIONALASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, mediante radicación OAC ONLINE 398 de fecha 29 de marzo de 2019, solicita licencia de funcionamiento inicial documental para desarrollar la modalidad de Centro de Emergencia Restablecimiento en Administración de Justicia en la ciudad de Bogotá, aclarada en cuanto a la e de

licencia que solicita es inicial y no inicial documental, mediante comunicación adjunta at correo esectrónico de fecha 18 de septiembre de 2019. Que, agotado el trámite establecido en la normativa y procedimiento interno, la entidad no subsanó los requisitos faltantes y como consecuencia la profesional designada para componente legal, mediante concepto de fecha 18 de diciembre de 2020, al revisar y analizar el cumplimiento de los requisitos, indicé: www.icbf.gov.co a ES Ic8rColombla E] OICBFCalombia Gicbfcolombiaoficial | Sede de la Dirección General 1 Linea gratuita nacional ICBA Avenida carrera 68 No.B4c — 75 01 8000 81 8080

PBX: 437 7630 ¡

SeYdo instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras 7 y ESe ENfutOrO sienesTÁaR Dirección General A ese rod FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad RESOLUCIÓN No. 3668 2 9 JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollarl a modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACION DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un

delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. Dentro del proceso de solicitud de la licencia de funcionamiento de la entidad denominada ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL, SIGLA ASOCIACION CRUZ DE MALTA para operar la modalidad CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, cuya población beneficiaria corresponde a adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso, en la sede operativa ubicada en la Carrera 99 No, 20C-18 de la localidad de Fontibón en la ciudad de Bogotá, le informo que una vez efectuada la verificación documental de los requisitos legales establecidos en la normativa vigente se estableció que NO CUMPLE con el Componente Legal para otorgar licencia de funcionamiento inicial, teniendo en cuenta que no aprobó todos los requisitos exigidos por la Resolución 3899 de 2010 (ver cuadro anexo). Por tal razón emito

CONCEPTO PROFESIONAL de NEGACIÓN.

Fecha N | envío Medio Documentos Resultado del análisis | Cumple No que aporta soporte Debe aportar certificado Correo de representación legal 11/11/2020 elect rónico | No aporta vigente, expedido por x

| autoridad competente, UN l | Atendiendo principios de | eficacia y economía de | las actuaciones | administrativas, fos | antecedentes de los! 11/11/2020 el Corre noo : Ni miembros de la junta | X ectrónico o aporta directiva y talento | humano no se verificaron, | par cuanto no cumplía | | | con la totalidad de los | requisitos exigidos por | componente, Que mediante concepto de fecha 18 de diciembre de 2020 la profesional designada para revisar y analizar el cumplimiento de los requisitos del componente financiero indicó: www. icbf.gov.co ICBF Colombia El excercolombia Gicbfcotomblaoficial Sede de la Dirección General | Línea gratuita nacional ¡CBF Avenida carrera 68 No.64c — 73 | 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

N0y Instituto Colombiano de Bi. enestar Familqiea r Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección General

BIENESTAR .

FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad resoLución No. 3JB68 20 JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución . 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGH.ANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRÚZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de

14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión He un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones d restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogoté. “Dentro del proceso de otorgamiento de Licencia de Funcionamiento Inicial para la entidad ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONALASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA - ACM para operar la modalidad CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, Ípara la atención de adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que inghesan al SRPA por la presunta comisión de un delito que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente defíne el proceso, le informamos que una vez efectuada la verificación documental de los requisitos financieros establecidos en la normativa vigente, por parte del profesional de la oficina de Aseguramiento de ta Calidad, se establece que no se encuentran cumplidos la totalidad de los aspectos del Componente Financiero, por lo tanto, el mismo se NO APRUEBA y se emite concepto DESFAVORABLE, por las situaciones que se enuncian en relación adjunta.” Que el análisis efectuado por el profesional del Componente Financiero según anéxo que reposa en el archivo documental del trámite se detalla así: m | j | | No | tem | Detalle Observaciones Cumple | cumple

2 fi Compromisos Fiscales A O e RIA e | La entidad aporta | ¡certificación suscrita por Formulario declaración de|la contadora indicando retención en la fuente (350| q)ue en los periodos del 1 | junto con el recibo de pago|al 10 no se realizaron 2.13 490), año 2020 o en su|loperaciones sujetas a Xx defecto, certificación de retención, sin embargo, ¡contador que indique que lalen el balance de prueba ¡entidad no tuvo operaciones en | se observa un gasto por ¡esos periodos, honorarios el cual es | sujeto a retención, se | solicita aclaración. | La entidad encargada de certificar si la entidad es sujeta o no del impuesto Declaración bimestral, o anual|de Industria y Comercio | | 12.1.5/del Impuesto de Industria yles la Secretaría de AS | Comercio año 2019 Y 2020 Hacienda de la ciudad | | (Bogotá) donde van a | prestar los servicios para | | | _ | lo cual está solicitando la | | www.icbf. gov.co p E3 ¡cerColombia E elcarcolombia Qicbfcolombizoficial Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional [CBF Avenida carrera 68 No.B4c — 75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

Yo ) instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras sienesrar Dirección General FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad resoLución No. 3J668 25 JUN 2021

Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18.años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. licencia de | funcionamiento, sin el | concepto de ésta, el ftem | [seguirá sin cumplir. | BAN Normas Internacionales PRE EA IE: EAN | | La entidad aportó notas | aclaratorias, sin | . ¡emb , se requiere | Notas o Revelaciones a los | argo o 2.4.3 Estados Financieros que las motes sean Xx | remitidas en su totalidad | con los cambios | | realizados, no por aparte. | La entidad remite complemento al Dictamen de los Estados dictamen, sin embargo, 2,4,4 | Financieros expedido por el se requiere que el X Revisor Fiscal dictamen se aporte en su totalidad con las | correcciones realizadas. 1 Que mediante concepto de fecha 24 de diciembre de 2020 la profesional designada para revisar y analizar el cumplimiento de los requisitos dei Componente Administrativo

respecto del talento humano manifestó: “Dentro del proceso de otorgamiento de Licencia de Funcionamiento Inicial de la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL SIGLA ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA - ACM. para operar la modalidad CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, población a atender adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso, dirección de la sede operativa Carrera 99 No. 20C-18 de la localidad de Fontibón, de la ciudad de Bogotá D.C, le informo que una vez efectuada la verificación documental de los requisitos administrativos -Talento Humano, se establece que la entidad no cumple con los siguientes aspectos: » Falta el curso de derechos humanos del talento humano presentado por la entidad. ! Wwicwhf .gov. co E3 ¡carcolomblá EJ elcarcotombia Qicbicolombisoficia! Sede de la Dirección General | Línea gratuita naciona! ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

PBX" 437 7630 o

Ne Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras sienestar Dirección General FAMILIAR Oficina de Aseguramiento de la Calidad

ResoLución No. 3668 25 JUN 2091 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución . 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACION PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollarl a modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones del restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. Teniendo en cuenta lo anterior, y de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en la Guía de requisitos para el talento humano en las modalidades de atención para fredidas y sanciones del proceso judicial-SRPAy medidas complementarias de pe ablecinentO en administración de justicia. versión 1 del 09/03/2020 y el Manual Operativo! de las Modalidades que atienden Medidas Complementarias y/o de Restablecimiento en Administración de Justicia. Versión 1. Del 09/03/2020 se emite concepto DESFAVORABLE." Que mediante concepto de fecha 25 de enero de 2021 la profesional designada para revisar y analizar el cumplimiento de los requisitos del Componente Técnico de Niitrición manifestó: | “De manera atenta me permito comunicar que, en atención al proceso de solititud de

licencia de funcionamiento inicial que adelanta la Asociación Cruz de Malta para aperar la modalidad de atención Centro de Emergencia Restablecimiento en Amina de Justicia, Adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delíto que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso, en la sede operativa ubicada en la Carrera 99 No. 20C-18 de la localidad de Fontibón, en la ciudad de Bogotá, lelinformo que, con base en la documentación remitida y revisada en doce retroalimentaciónes del Ciclo de Menús, el Análisis del Contenido Nutricional, la Lista de Intercambios, la Guía de Preparaciones y equipos de metrología no cumplen con los requisitos nutricionales del establecidos en la normatividad vigente, por lo anterior se estableció que NO CUMRLE con el Componente de Nutrición para otorgar licencia de funcionamiento.” Que de conformidad con los argumentos expuestos por los profesionales designados de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad en lo que tiene que ver con el incumplimiento de los requisitos documentales de los componentes legal, financiero, técnico (Nutrición) y Administrativo (talento Humano), la Oficina de Aseguramiento de la Calidad no programó la realización de la visita de verificación de los demás requisitos administrativos a la sede ubicada en la Carrera 99 No. 20C-18 de la ciudad de Bogotá, atendiendo el principio de economía, eficiencia y eficacia de las actuaciones administrativas

Que como consecuencia del no cumplimiento de los requisitos de los componentes legal, financiero, técnico de nutrición y administrativo, el equipo interdisciplinario emitió concepto NEGATIVO para otorgar la licencia de funcionamiento inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONALASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACION DE JUSTICIA en población de Adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren www.icbf,gov.co 1» E ¡cercolombia E eIcercotombia (E excbtcolombisoficial | Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 88 No 64c —- 75 | 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 ]

Y0 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras sienestar Dirección General FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad RESOLUCIÓN No. 3JH6S 25 JUN 2024 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN

PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotéá. acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso, en la sede operativa ubicada en la en la Carrera 99 No. 20C-18 de la ciudad de Bogotá. Que el día 13 de abril de 2021, se realizó la notificación personal de la resolución No. 1436 de fecha 19 de marzo de 2021 al Representante legal de la ASOCIACIÓN

PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓON CRUZ DE

MALTA. Que mediante comunicación 202112220000031612 de fecha 27 de abril de 2021, encontrándose dentro del término legal, el Representante legal de la ASOCIACION PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACION CRUZ DE MALTA, interpuso recurso de reposición contra la Resolución 1456 de fecha 19 de marzo de 2021 suscrita por la jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad.

Que, en virtud de lo anterior, a continuación, se procede a resolver de fondo el recurso de reposición interpuesto.

2. EL RECURSO DE REPOSICIÓN En el escrito de sustentación, el recurrente en las consideraciones de su escrito manifestó dos aspectos fundamentales, uno de carácter fáctico y otro de carácter legal, los cuales se

transcriben a continuación:

“1. DE ORDEN FÁCTICO

1. MARCO FARIÍD RAIGOSO GARIBELLO, como Representante Legal de la

ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL Sigia: Asociación Cruz de Malta, el 22 de marzo del año 2019, presentó mediante radicado No. 398 solicitud de licencia de funcionamiento para el Centro de Emergencias Restablecimientos de Administración de Justicia en Adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al - SRPApor la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogofá, en la sede operativa ubicada en la Carrera 99 No. 22 C - 18 de la localidad de Fontibón de la Ciudad de Bogotá D.C.

2. De forma oportuna, mediante retroalimentaciones realizadas con participación del instituto Colombiano de Bienestar Familiar -1CBFse realizaron los ajustes solicitados

www. icbf.gov.co ga ¡CBFColombla E] excaFtolombia Gicbfcolambiaoficial

Sede de la Dirección Genera! Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630 $o Instituto Colombiano de Bienestar Famil.iqaa r

Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección General BIENESTAR . , FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad RESOLUCIÓN No. 368 2 5 JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución . 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones del restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. por cada una de las asistencias técnicas de orden legal, técnico administrativo, financiero y nutricional,

3. Mediante Resolución No. 1456 del 19 de marzo del año 2021, emanada de la Oficina Aseguramiento de la Calidad del instituto Colombiano de Familiar -ICBF-, se resuelve! la negetiva a la licencia de funcionamiento solicitada por presuntas observaciones, sobre

las cuales me permitiré hacer las aclaraciones del caso.

1. DE ORDEN LEGAL El artículo 29 de la Constitución Política de Colombia del año 1991 establece el derecho al Debido Proceso, el cual debe regir todas las actuaciones administrativas, por fanto, se debe atender cada una de las actuaciones hasta realizadas en el marco de jun procedimiento administrativo atendiendo los principios de legalidad, igualdad" e imparcialidad.

1H, FRENTE AL ACTO ADMINISTRATIVO No, 1456 del 19 de marzo del año 2021; Radicado No. 398. |

1. Frente al Certificado de Representación Legal: Coro refiere la misma resolución recurrida No. 1456 del 19 de marzo del año 2021, ejla parte motiva: “Que ¡la

Representación legal de la ASOCIACIÓN PRDFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA | Y CARCELARÍA NACIONAL Asociación Cruz de Malta, mediante radicación OAC ONLINE 398 de fecha 29 de marzo de 2019, solicita licenciamiento inicial documental para desarrollar fa modalidad de Centro de Emergencia Restablecimientos en Administración de Justicia en la ciudad de Bogotá, aclarada en cuanto a la clase de licencia que solicita es inicial y no inicial documental, mediante comunicación adjunta al correo electrónico|el 18 de septiembre de 2019” Existe una representación Legal a cargo del suscrito MARCO FARID RAIGOSO GARIBELLO, ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, según resolución No. 3973 del 30 de octubre del año 2018. Sin embargo, es pertinente precisar que para! la última retroafimentación esa entidad NO requirió certificación de representación legal

alguna, tal vez por lo que ustedes cuentan con ese documento al interior de la entidad, toda vez que son quienes lo expiden

2. Frente a los antecedentes de los miembros de la Junta Directiva y Talento Humano: Los antecedentes de la Junta Directiva fueron aportados en su totalidad mediante correo electrónico el 09 de junio de 2020 (17:11 horas) en atención a lo solicitado por esa entidad en retroalimentación del 24 de abril y el 22 de mayo de la misma vigencia.

Respecto del felento humano, el mismo fue aprobado en su totalidad quedanto pendiente Unicamente el Curso de Derechos Humanos, tal como se puede verificar en su correo electrónico del 26 de octubre de 2020 a las 17:20 horas.

3. Respecto a los requisitos de orden financiero:

www.icbf.gov.co ape q IC3BFColombia a (ICBFColoribla icbicolomb'aoficial y 1 Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c - 75 01 8000 91 80980

PBX: 437 7630 02) instituto Colombiano de Bi” enestar Famil.iqea r

Cecilia De la Fuente de Lleras eienesrae Dirección General FAMILIAR — Oficina de Aseguramiento de la Calidad resoLucióN No. 3668 23 JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN

PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollarl a modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección infegral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. 1). 2.1.3 Gasto de honorarios que registra la declaración de retención en la fuente (350) junto con recibo de pago (490) del año 2020. será actarada cuando lo determine el servidor encargado de realizar el seguimiento a la solicitud de licencia inicial. ú). 2.1.5 Declaración bimestral o anual de Impuesto de industria y Comercio años 2019 y 2020, se precisa: La -ACMen varias oportunidades ha solicitado aclaración de porqué esa entidad requiere una certificación de ja Secretaría Distrital de Hacienda, respecto de si la -ACMestá o no sujeta a la declaración del impuesto, cuando desde el pasado 09 de junio/20 se han enviado los soportes por concepto del Impuesto de Industria y Comercio correspondiente al período 2019, así como del Impuesto de Retenciones de Industría y Comercio correspondiente al período noviembre - diciembre de 2019. Nuevamente indicamos que, conforme a la norma vigente, cuando por su actividad principal [Asociación] los ingresos percibidos corresponden a cuotas de sostenimiento, la

-ACMestá exenta por cuanto los mismos no están gravados, Diferente es cuando laACMrealiza una actividad comercial, caso en el cual en el perfodo que corresponda se liquida y se paga el impuesto sobre la actividad que se encuentra gravada en ta norma. iD. 243 Notes sobre aclaratorias: Las notes aclaratorias aportadas son complementarias para cumplir un requerimiento especifico de esa entidad Es decir que han sido elaboradas por solicitud del -ICBFy dado que la -ACMno tenía pensado realizar Asamblea alguna en lo que restaba de ja vigencia 2020 para cuando se dio contestación a retroalimentación, no fue posible remitiles en su totalidad con la Décima Primera cambios realizados, ya que no cuentan con la aprobación de los Asociados, incumpliendo así las formalidades plenas y legales. Sin embargo, nuevamente agradecemos se nos indique cual es la norma que NO permite que se complemente el documento que nos ocupa y que a su vez lo haga No Válido para ese Instituto, iv). 2.4.4 Dictamen del revisor Fiscal: El dictamen a los estados financieros consolidados es complementario para cumplir un requerimiento específico de esa entidad. Es decir que ha sido elaborado por solicitud del -ICBFy dado que la -ACMno tenía pensado realizar la Asamblea alguna en lo que restaba de la vigencia 2020 para cuando se dio contestación a la Décimo primera retroalimentación, no fue posible remitirio en su fotalidad con los cambios realizados, ya que no cuenta con la aprobación de los asociados, incumpliendo así las formalidades plenas y legales, Sin embargo, nuevamente agradecemos se nos indique cual es fa norma que NO permite que se

complete el documento que nos ocupa y que a su vez lo haga No valido para el instituto.

4. Frente al componente administrativo.

Bajo el marco del Debido Proceso se debe atender que la solicitud de licencia se radica en el año 2019 y el nuevo requisito de Derechos Humanos fue emitido en un manual del año 2020 y durante el desarrollo de las retroalimentaciones realizadas por la entidad no fue un aspecto indicado o requerido. www.icbf.gov.co, E | [CBFColombia EN excgEFGolombia Gicbfcolomblaoficial Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional IC BF Avenida carrera 68 No.64c-—75 01 8000 91 8080

PBX: 437 7630

¿0 Ny Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras sienestar Dirección General FAMILIAR Oficina de Aseguramiento de la Calidad RESOLUCIÓN No. 3668 2 9 JUN 2021 Por medio de la cual se resuelve Recurso de Reposición en contra de la Resolución . 1456 de fecha 19/03/2021 que negó Licencia de Funcionamiento Inicial a la ASOCIACIÓN PROFESIONAL COLOMBIANA DE OFICIALES DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-ASOCIACIÓN CRUZ DE MALTA, para desarrollar la modalidad de CENTRO DE EMERGENCIA | RESTABLECIMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 años, que ingresan al SRPA por la presunta comisión de un delito, que por circunstancias personales y familiares requieren acciones de

restablecimiento de derechos y atención de urgencia en protección integral, mientras la autoridad competente define el proceso en la ciudad de Bogotá. No obstante, es un asunto que se puede subsanar, brindando la capacitación dé Derechos Humanos, mientras se resuelve el presente recurso y se concede la licencia de funcionamiento. |

5. Frente al componente técnico de alimentación: ' La actualización o adecuación de lista de intercambios, guía de preparación y equipos dé Metrología serán actualizados a la vigencia de funcionamiento y mientras se resuelve dl presente recurso.”

3. CONSIDERACIONES DE LA OFICINA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Teniendo en cuenta las consideraciones jurídicas, financieras, técnicas y administrativas, se analizaron los argumentos expuestos por la Asociación en el e