ICBF - Resolución 4946 de 2018

República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIEN. a] Dirección General FAMILIAR a 0 RESOLUCIÓN no. 4946 20 ABR 2018 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR, identificada con NIT 819.003.187-3" da pe Po AN Si y TODOSPOR UN NUEVO PAÍS PAZ EQUIDAD EDUCATION LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARCECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2008, los artículos 36 y siguientes de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF, modificada y adicionada por las Resoluciones3435 y 9555 de 2016, lo preceptuado en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Decreto 987 de 2012 y CONSIDERANDO y derecho el proceso UVENIL DEL. SUR, Que es competencia de la Dirección General del |CBF, resolver administrativo sancionatorio adelantado en contra de la FUNDACIÓN € UB todo ello en garantía del derecho fundamental constitucional al debido proceso : 4. ANTECEDENTES Que el día 27 de octubre de 2015 profesionales de la Ofici realizaron auditoría a la FUNDACIÓN: CL ¿UB En BE: uto No. 0101 del 24 de octubre de 2017, formuló ala FUNDACIÓN CLUB 'UVENIL DEL:SUR, identificada con NIT 819.003.187-3, el siguiente cargo:

realizaron auditoría a la FUNDACIÓN: CL ¿UB En BE: uto No. 0101 del 24 de octubre de 2017, formuló ala FUNDACIÓN CLUB 'UVENIL DEL:SUR, identificada con NIT 819.003.187-3, el siguiente cargo: “o ACI IN CLUB JUVENIL DEL SUR, identificada con NIT habría incumplido el Manual Operativo y la Guía Orientadora de «Gestión, de .Entidades. -Administradoras de Servicio de Educación Inicial SBF para,operar la modalidad familiar - desarrollo infantil en medio familiar, así ontabilidad y demás disposiciones vigentes para la prestación del servicio, idas y que se describieron en el informe de la auditoria realizada el 27 de octubre de 2015: ens sede administrativa, asf: de. q %N - Nose evidenció el soporte de tecepción de los paquetes alimentarios entregados por el Acs % proveedor de alimentos contratado a la Fundación Club Juvenil del Sur ni la entrega de los no mismos alas familias, o Sobre el componente administrativo se observó: - La Fundación Club Juvenil. del Sur no contaba con el proceso de selección, inducción, gn bienestar y evaluación del desempeño del talento humano, de acuerdo con el perfil, cargo a en desempeñar y las particularidades culturales y éfnicas de la población. Página 1 de 9 ¡ ala Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c 75. PBX: 437 76 30 Cowbiiando . rumado Línea gratuita nacional ICBF 01 8000, 0.91 8080 de. las familias colombianas www.icbf.gov.co : aRepública de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR , TODOS PORUN NUEVO PAIS PAZ EQUIDAD EDULALION E s a m RESOLUCIÓN No. 41946 20 ABR 2018 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR, identificada con NIT 819.003.187-3" $ yn al do ES Ar (...J" (Folios 213 al 219 de la Carpeta No. 2) Que, mediante memorando radicado con el No. S-2017-598859-0101 del + de noviembre de 2017 y en cumplimiento de lo establecido en el artículo sexto del Auto de Cargos No. 0101 del 24 de octubre de 2017, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, comisionó a la Coordinadora del Grupo Jurídico del ICBF Regional Magdalena, para que notificara dicho proveído a la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR. (Folio 221 de la Carpeta No. 2) Que con oficio del 15 de noviembre de 2017, radicado con el No. S-20; : Coordinadora del Grupo Jurídico del ICBF Regional Magdalena, envió al represe FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR la citación para la notificación ) de cargos. (Folio 222 de la Garpata N No. 2) : 24 mencionado acto administrativo, se le expidiera copia a qubsanado ello, estaría atento a la notifi cación. Este ofició radora del Grupo Jurídico del agita

mencionado acto administrativo, se le expidiera copia a qubsanado ello, estaría atento a la notifi cación. Este ofició radora del Grupo Jurídico del agita Que la Jete de la Oficina de Aseguramiento de:la Cali , POr medio de oficio del 30 de noviembre de 2017, radicado con el No, $- -2017- ] sOlicitud que de conformidad con el artículo : nte, plesto que los actos. de funcionario público $e e pe 24 de octubre de 2017 quedó notificado a la FUNDACIÓN el día siguiente a la entrega del mismo, esto es, el 5 de Cólige de lá: Guía de Correo No. RN868073294C0 de la empresa ¡Nacionales S. Al. 472, ¿(Folios 224 al 225 de la Carpeta No. 2) - Mm dentro del término! previsto en el acto administrativo referido encel resentó descargos ni allegó o solicitó pruebas, razón por la cual mediante , febrero de 2018 se le corrió traslado, por el término de diez (10) días hábiles, para que presentara sus aegos e «conplusión. (Folio 231 de la Carpeta No. 2) del 1508 Rós a to 4 —

Que la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, envió al representante legal de. la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR el oficio del 6 de febrero de 2018, radicado con el No,.8+ 2018-064655- -0101, para efectos de comunicar el Auto No. 0008 del 5 del mismo mes y año. Dicho oficio fue devuelto por la empresa de correos Servicios Postales Nacionales S.A. 472, por la causal “cerrado”, luego de intentar la entrega del mismo en dos oportunidades. (Folios 233, 238 al 239, 240 7 241, 242 al 243, 248 y 249 de la Carpeta No. 2) ¿8 Que el Auto de Cargos'Ni LUB JUV El Página 3 de 9 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c—75. PBX: 437 76 30 Cambiando el. onuendos A Éinea gratuita nacional |CBF 01 8000 91 3030 de las familias colombianas www.icbf.gov.co ha o ERepública de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General

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NUEVO PAÍS y PAZ EQUIDAD EDUCACION ¿4 | RESOLUCIÓN no. 4946 20 188 2018 + “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL. DEL. SUR, identificada con NIT 819.003.187-3" EN AE. a gato podrán presentar dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación, los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. E

EN AE. a gato podrán presentar dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación, los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. E En el caso que no pueda practicarse dicha notificación, dentro de los cinco (5) dias siguientes al envío de la citación, tanto el artículo 69 Ley 1437 de 2011 como el artículo 49 de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF disponen que debe surtirse la misma por aviso. Los mencionados artículos señalan: «Artículo 69. Notificación por aviso. Sí no pudiere hacerse la notificación personal al cabo de los cinco (3) días del envío de la citación, esta se hará por medio de aviso que se remitirá a la il dirección, al número de fax o. al correo electrónico que figuren en el expediente O puedan En obtenerse del registro mercantil, acompañado de copia Integra del acto administrativo. El aviso” deberá indicar la fecha y la del acto que se, notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante guienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el dia siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino. (32 "Artículo 49. Si no pudiere hacerse la: noto h ] de los cinco (3) días hábiles — / S vítitá ala dirección, al número de fax... y de lo ordenado en el artículo cuarto del Auto de e 2017, este Instituto respetuoso de las garantías propias del nte legal de la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR por al finalizar el día siguiente a la entrega del aviso, esto es, el 5-de

y de lo ordenado en el artículo cuarto del Auto de e 2017, este Instituto respetuoso de las garantías propias del nte legal de la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR por al finalizar el día siguiente a la entrega del aviso, esto es, el 5-de cuenta que según la guía de correo No. RN868073294C0 de : 472, el mismo fue entregado en su destino el 4 del mismo mes: y Posteriormente, mediante Áuto No. 0008 del 5 de febrero de 2018, y en atención a que la fundación mencionada no presentó descargos ni solicitó pruebas, se le corrió traslado para alegar de conclusi n por el. término de diez (10) días hábiles, - contados a partir del día siguiente a la comunicación de tal proveído, el cu también quedó notificado por aviso; lapso dentro del cual.no presentó alegatos de conclusión. ye qe ms Ne acuerdo con lo expuesto y en vista que la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR, ho: controvirtió ni desvirtuó los cargos que se le formularon mediante el Auto No. 0101 del 24 de: octubre de 2017, esta Dirección General advierte que incurrió en la falta establecida en el numeral 3 del artículo 37 de la Resolución 3899 de 2010, vigente para el momento de la ocurrencia de los. hechos, la cual se concretó en incumplir elManual Operativo, la Guía Orientadora de' Administración y Gestión de Entidades Administradoras de Servicio de Educación Inicial establecidas porel ICBF para operar la modalidad familiar — desarrollo infantil en medio familiar, así. Página 5de9 . Sede de la Dirección General

Página 5de9 . Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No, 64c — 75. PBX: 437 76 30 “Cambiando el mudo e Línea gratuita nacional ¡CBE 01 8000 91 8090 de. las familias colombianas www.icbf.gov.coRepública de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENEST, Dirección General

FAÑULIAR. : EN

TODOSPORUN NUEVO PAÍS dia PAL TOBIDAD EDULACION RESOLUCIÓN No. 4948 20 ABR 2018 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR, identificada con NIT 819.003.187-3" AAN TR jurisdiccional y sancionadora), que fe permiten a aquella curaplir con las finalidades que le. », son propias". Por ello, "se ha expresado, en forma relterada, que ¡) la potestad sancionadora como potestad propia de la administración es necesaria para el adecuado cumplimiento de sus funciones y la realización de sus fines, pues li) permite realizar los valores del orden jurídico institucional, — mediante la asignación de competencias a la administración que la habilitan para imponer a sus — propios funcionarios y a los particulares el acatamiento, inclusive por medios punitivos, de una disciplina cuya observancia propende indudablemente a la realización de sus cometidos y lil)... constituye un complemento de la potestad de mando, pues contribuye a asegurar el cumplimiento > de las decisiones administrativas.” ? (Negrilla fuera de texto) dE La «potestad sancionatoria de la administración busca encaminar la conducta de las pérsonas

constituye un complemento de la potestad de mando, pues contribuye a asegurar el cumplimiento > de las decisiones administrativas.” ? (Negrilla fuera de texto) dE La «potestad sancionatoria de la administración busca encaminar la conducta de las pérsonas naturales o jurídicas, cuando transgreden .disposiciones que deben s imp perentoria, además es necesaria para el adecuado cumplimiento de sus fines, es por ello que según lo dispuesto en el artículo para el momento en que se practicó la visita de inspección, normas de protección integral y garantía de los derechos de los ni aplicaran las siguientes sanciones administrativas, sin: perjuicio 0 hubiere lugar: TS: Requerimiento por escrita, ] Suspensión de la licencia de funcionamient Suspensión de la Personería Jurid Cancelación de la Personería Jurf A to y Por su parte, el articulo 37 de administrativa de requerimiento po 'A REQUERIMIENTO POR ESCRITO. Son causales para ;.. rídica” as siguientes: > ometan al cumplimiento de las disposiciones y normas fvicio de:atención a los niños, niñas y adolescentes.” E as : E r-la modalidad familiar — desarrollo infantil en medio familiar, así - como las normas de contabilidad y demás disposiciones vigentes para la prestación del servicio, por las situaciones advertidas y que se describieron en el informe de la auditoria realizada el 27 de Así las cosas, la consecuencia sancionatoria será la establecida en el numeral 1 del artículo 36 de la Resolución No. 3899 de 2010, esto es, el requerimiento por escrito, por la causal 3 del artículo 37 Corte Constitucional, Sentencia C-616 de 2002. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Página 7 de 9

Corte Constitucional, Sentencia C-616 de 2002. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Página 7 de 9 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c — 75. PBX: 437 76 30 Cambiando el mundo . A Línea gratuita nacional ICBF 01 800091 8080. de. las familias colombianas www.icbf.gov.co o . y A a e 18%2e , República de Colombia instituto Colombiano de Bienestar Familiar : Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General

FAÑULIAR :

TODOS PORUN NUEVO PAÍS AZ EQUIDAD EDULACIÓN A 4946 20 ABR-2018 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la : FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR; identificada con NIT 819.003.187-3"

RESOLUCIÓN No.

ARTÍCULO SÉPTIMO: MANTENER el expediente en la Oficina de Aseguramiento de la Calidad de esta Dirección General, a disposición de la FUNDACIÓN CLUB JUVENIL DEL SUR, su representante debidamente acreditado, o apoderado de la misma, para los fines pertinentes.

ARTICULO OCTAVO: PUBLICAR el presente acto administrativo en la página web del ICBF dentro de los (15) días hábiles siguientes a la fecha de su ejecutoria, de conformidad con lo previsto por el artículo 63 vigente de la Resolución No. 3899 de 2010.

ARTÍCULO NOVENO: La presente Resolución rige a partir de su ejecutoria. :

+

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE. Y CÚMPLASE: o

ARTÍCULO NOVENO: La presente Resolución rige a partir de su ejecutoria. :

+

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE. Y CÚMPLASE: o

Dada en Bogotá, D.C., alos. 20 ABR ANA KAREN ABUDINEN ABU Revisó: Martha Isa Vanegas Guti Oficina de Aseguramiento de la Calidad, Marta Ligia) Rojas Lara-Oficina Asesora Jurídica, Martha Patriciy Manrique, ch: cina Asesora Jurl Y avira Esperanza Florián Castañeda — Asesora Diréeéctón General. probó: Yanneth Moreno Romera — Oficinglde Aseguramiento de la Calidad, Luz Karime Fernández Castillo — Oficina Asesora Juridica, id Proyectó ¡NyciMUtigna Rodríguez Rojas - Oficina de Aseguramiento de la Calidad Página 9 de 9 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c —75. PBX: 437 76 30 Cambiando el. mundo www.icbf gov.co Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 de las familias colombianasRepública de Colombia E A : Instituto Colombiañné de Bione star? E Familiar ves TODOS ON Cect Denta dorar O PEA 2) Dirección General E os W UEVO PAÍS FAMILIAR Oficina de Aseguramiento de la Calidad 10300

CONSTANCIA DE EJECUTORIA. .

En Bogotá D.C., alos trece (13) días del mes de julio dl S de la Oficina de > Aseguramiento de la Calidad. a. Instit proceso administrativo , identificada con NIT. por. aviso el día veinticinco (25) la misma, razón por la cua

de la Oficina de > Aseguramiento de la Calidad. a. Instit proceso administrativo , identificada con NIT. por. aviso el día veinticinco (25) la misma, razón por la cua efectos legales el día once YANNETH MORENO ROMERO Jefe de la Oficina.de Aseguramiento dela.Cálidad Proyecto: Mudia Liliana Rodríguez Rojas Sede de la Dirección General Ñ o Avenida, carrera 68 No. 64c 75. PBI 4377 ínea. gratuita nacional ICBF04 8000 91 8080-. www.icbf.gov.co