ICBF - Resolución 5349 - justifica y ordena celebracion convenio de asociacion autoridades indigenas de colombia por la pacha-2023

f~ IIP'/4 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar COLOMBIA Cecilia De la Fuente de Lleras ~~vioA

BIENESTAR

Subdirección de General FAMILIAR Pública RESOLUCIÓNNo . 5349 del 29 de Junio de 2023 "Porl a cuals ej ustificay ordenala celebraciódne un Conveniod e Asociación" LA SUBDIRECTORGAE NERALD ELI CBF En usod e susf acultadelse galesy estatutariase,n especialla sc onferidaps orl a Ley8 0 de 1993,la Ley1 150 de 2007,e l Decreto1 082d e 2015,l a Ley 1474d e 2011,M anuadl e Contratacióvni gente,R esoluciónN o. 1494d el 28 de marzod e 2023y posesionadma ediantea ctad e posesión1 02d el 5 de abrild e 2023.

CONSIDERANDO:

1. Que el ICBF es un establecimientpoú blicod escentralizadoc,o n personeríaju rídica, autonomía administrativya p atrimonipor opioc, readom ediantela Ley7 5d e 1968y su DecretoR eglamentar2io3 88 de 1979,a dscritoa l DepartamenAtod ministrativpoa ral a ProsperidaSdo cial,m edianteD ecreto4 156d e 2011,q ue tiene por objetop ropendeyr fortalecerla integracióny desarrolloa rmónicod e la familia, protegear losn iños,n iñasy adolescenteys g arantizarlessu sd erechos.

2. Quee n atencióna la Ley7 de 1979,e l DecretoR eglamentar2io3 88d e 1979y el Decreto9 36d e 2013

(compiladop or el Decreto1 084d e 2015,c orrespondael ICBF,e n calidadd e ente rectord el Sistema Nacionadl e BienestaFr amiliar( SNBF)g, arantizalra atenciónin tegrayl el ejerciciod e los derechosd e los niños,l as niñas,l a adolescenciala, familiay las comunidadesA.d icionalmentele, correspondael SistemaN acionadl e BienestaFr amiliarv inculary coordinaer l mayorn úmerod e personase, ntidades públicaso privadasq ue contribuyano esténl lamadasd e acuerdoc on su objetod e constitucióon por mandatod e leyo reglamentao garantizadr irectao indirectamentlae prestaciónd el serviciop úblicod e bienestafra miliar.

3. Quel a ConstitucióPno líticad e Colombiad e 1991s eñalae n su artículo1 que:" Colombiae s un Estado sociald e derechoo, rganizadoe n formad e Repúblicau nitariad, escentralizadcao, n autonomíad e sus entidadeste rritorialesd, emocráticap, articipativay pluralistaf,u ndadae n el respetod e la dignidad humanae, n el trabajoy la solidaridadd e las personasq ue la integrany en la prevalencidae l interés general"S. eñalac on particularidalda descentralizaciónla, autonomíad e sus entest erritorialesy los

cabildosin dígenasa;s íc omoe l pluralismqou ea puntaa l reconocimiendtoe la diversidadé tnicay cultural y, que es obligaciónd e éste,y de todasl as personasp, rotegerla s riquezasc ulturalesd e la nación.L a pluralidadé tnicay culturasl e constituyee n unar iquezan acionaql ued ebes er protegiday conservada por mediod e la formulacióny aplicaciónd e políticasp úblicasq ue tenganc omof in propendepr or la igualdadd e oportunidadedse accesoa los beneficiosd el desarrollop ara los gruposé tnicosy la pervivencidae susc ulturasb, ajol os principiosd e respetoy reconocimiendtoe l derechoa la diferencia.

4. Quee l artículo2 indicaq ued entrod e losf inese sencialesd el Estados e encuentranlo s de: ". ..s ervira la comunidadp, romovelra prosperidagde nerayl garantizalra efectividadd e los principiosd, erechosy deberesc onsagradoesn la Constituciónfa; cilitarl a participaciódne todose n las decisionesq ue los afectany en la vida económicap, olítica,a dministrativya culturald e la nación,e ntre otros,y que las autoridadedse la Repúbliceas táni nstituidaps arap rotegear todasl asp ersonarse sidenteesn Colombia, en su vida,h onra,b ienesc, reenciasy, demásd erechosy libertadesy, paraa seguraer l cumplimientdoe los deberess ocialesd el Estadoy de los particulare..s." El Estador econocey protegela coexistenciya

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Subdirección de General FAMILIAR 5349 del 29 de Junio de 2023 Pública desarrollod e sistemasn ormativosd e los pueblos indígenas,d e conformidadc on el pnncIpI0 constitucionadle la diversidadé tnicay culturald e la naciónc olombianar,e conociendeol carácterd e entidadd e derechop úblicoe speciadl e los cabildosy autoridadetsr adicionaleisn dígenasE. l Estadoy las comunidadedse losg ruposé tnicosa sumenla responsabilidadde desarrollaarc cionesp arap roteger losd erechosd e estosp ueblosy garantizaer l derechoa su identidada, travésd e medidasc oncretasq ue permitans alvaguardatar ntoa las personasc, omoa sus institucionesb,i enest,r abajo,c ulturay medio ambiente.

5. Quee l artículo4 4 de la ConstitucióPn olíticad e 1991,e stableceq ue:" Sond erechosfu ndamentaledse los niños:la vida,l a integridafdís ica,l a saludy la seguridadso cial,la alimentacióenq uilibradas,u nombre y nacionalidadte, neru naf amiliay no ser separadods e ella,e l cuidadoy amor,l a educacióny la cultura, la recreacióny la libre expresiónd e su opinión.S eránp rotegidosc ontrat oda forma de abandono,

violenciaf ísicao moral,s ecuestrov, enta,a busos exual,e xplotaciónla boralo económicay trabajos riesgososG. ozaránta mbiénd e los demásd erechosc onsagradoesn la Constitucióne,n las leyesy en los tratadosi nternacionalersa tificadosp or Colombia.L a familia,l a sociedady el Estadot ienen la obligaciónd e asistiry protegera l niño parag arantizasr u desarrolloa rmónicoe integraly el ejercicio plenod e sus derecho.s.. " . Enc onsonancieal artículo4 5 estableceq ue" El adolescentteie ned erechoa la proteccióny a la formaciónin tegralE. l Estadoy la sociedadg arantizanla participaciódne losj óvenes en los organismosp úblicosy privadosq ue tengana cargol a proteccióne, ducacióny progresod e la juventud".

6. Que consecuentceo n la anteriorl,a mismaC onstitucióens tablecee n sus artículos1 13y 209 que los diferentesó rganosd el Estadot ienenf uncioness eparadasp ero colaborana rmónicamentpea ra la realizaciónd e sus fines, y que la funcióna dministrativase encuentraa l serviciod e los intereses generalesy se despliegac onf undamentoe n los principiosd e igualdadm, oralidade, ficaciae, conomía, celeridadp, ublicidady, q ued ichasa ctuacionedse loso peradoreasd ministrativosse debene fectuarb ajo el componentdee coordinaciópna rae l adecuadoc umplimientdoe los finesd el Estado.

7. Qued e igualf orma,d entrod e los tratadosy conveniosin ternacionaleqsu e versans obrel os Derechos Humanoqs ueh acenp arted e la Constituciópno rB loqued e Constitucionalidoardie ntadoas la protección de los derechosf undamentaledse la niñez y la adolescencias,e encuentrala Convenciónd e los Derechosd el Niñor atificadap ore l Congresod e la Repúblicad e Colombiam ediantela Ley 12 de 1991.

En ellas e establecee n el numera1l del artículo3 que:" Ent odasl as medidasc oncernienteas l os niños que tomenl as institucioneps úblicaso privadasd e bienestars ocial,l os tribunalesl,a s autoridades administrativaos l osó rganosle gislativosu,n ac onsideraciópnr imordiaal ques e atenderás, eráe l interés superiord el niño".A sí mismo,e n su artículo3 0 señalae l derechod e los niñosi ndígenasa teners u propiav idac ulturala, profesayr practicasr u propiar eligióny, a empleasr u propioi diomaA. travésd e la Ley2 1d e 1991e, l Estadoc olombianroa tificóe l Convenio1 69d e la OITd e 1989s obrep ueblosin dígenas y tribalese n paísesi ndependientesL.a Ley 22 de 1981a proból a ConvenciónIn ternacionaslo brel a eliminaciónd e todasl as formasd e discriminacióRn acial,a doptadap or la AsambleaG eneradl e las

NacionesU nidas.

8. Quet ratándosee specíficamendtee niñas,n iñosy adolescentesla, DeclaracióUn niversadl e Derechos Humanosh ap roclamadqou el a infanciati ened erechoa cuidadosy asistencieas pecialesE. stae xigencia fue desarrolladap or la Convenciónso brel os Derechosd el Niñoq ue le otorgaa las niñasy niñosl as garantíasa la participacióenn todasl as cuestionesq ue atañena susv idas,a la manifestaciólnib red e suso pinionesy a la supervivencyia d esarrolloe n todosl os aspectofsí sicose, mocionalesp,s icosociales, cognoscitivoss,o cialesy culturales.

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9. Que en este sentido,l a Ley 1098 de 2006, mediantel a cual se expidee l Códigod e Infanciay Adolescencitaie ne por finalidadg arantizara las niñas,n iñosy adolescentessu plenoy armonioso desarrollop araq ue crezcane n el senod e la familiay de la comunidade, n un ambiented e felicidad, amory comprensiónp,a ral o cual,d ichad isposicióne stablecen ormass ustantivays procesalepsa ral a

protecciónin tegradl e las niñas,n iñosy adolescentesq,u e garanticene l ejerciciod e sus derechosy libertadesc onsagradoesn los instrumentoisn ternacionaledse DerechosH umanose, n la Constitución Políticay en las leyes,a sí comos u restablecimienteon, corresponsabiliddaed la familia,l a sociedady el EstadoI.g ualmentes,e ñalae n su artículo3 quet odasl as personasm enoresd e 18 añoss ons ujetos titularesd e derechosy en su artículo8 estableceq ue se entiendep or interéss uperiord el niño,n iñay adolescentee l imperativoq ue obliga a todas las personasa garantizarla satisfacciónin tegraly simultánead e todoss us DerechosH umanosq, ue son universalesp,r evalentees interdependienteAs . su vez, el artículo1 3 se reconocenlo s derechosa las niñas,n iñosy adolescentedse los pueblos Indígenasp revistose n la ConstitucióPn olíticay los instrumentoisn ternacionalessi,n perjuiciod e los principiosq uer igens usc ulturasy organizaciósno cial. 1O . Quea dicionalmenteel, a rtículo7 de la precitadaL ey,d efinel a Protecciónin tegraal sí:" See ntiendep or protecciónin tegradl e los niños,n iñasy adolescentese,l reconocimienctoo mos ujetosd e derechosl,a garantíay cumplimientdoe losm ismosl,a prevenciódne su amenazao vulneracióyn la seguridadd e su restablecimienitnom ediatoe n desarrollod el principiod el interéss uperio.r. ." ; de acuerdoc one stam isma

normae stag arantíay protecciónse ráo bligaciónd e la familia,la sociedady el Estado".. ..L a protección integrasl e materializean el conjuntod e políticasp, lanes,p rogramays accionesq ues e ejecutene n los ámbitosn acionald, epartamentadl,is tritaly municipacl on la correspondientaes ignaciónd e recursos financierosfí,s icosy humanos."

11. Que asimismoe, l artículo1 O planteae l principiod e corresponsabilidacdo mo" . ..l a concurrencidae actoresy accionesc onducentesa garantizare l ejerciciod e los derechosd e los niños, niñas y adolescente..s." , en el que la familia,e l Estadoy la sociedads on corresponsableesn su atención, cuidadoy proteccióne;n e stes entidoe, l manuaol perativod elS NBFid entificac omop arted e susa gentes en el ámbitom unicipaal la sociedadc ivilo rganizaday la cooperacióinn ternacional.

12. Quee n ese ordend e ideas,e n el artículo2 05 del Códigod e Infanciay Adolescencisae ñalaq ue "El InstitutoC olombiandoe BienestaFr amiliacr omor ectord el SistemaN acionadl e BienestaFr amiliart,i ene a su cargol a articulaciódne las entidadesre sponsabledse la garantíad e los derechosl,a prevención de su vulneraciónl,a proteccióny el restablecimientdoe los mismos,e n los ámbitosn acional, departamentadli,s tritalm, unicipayl resguardoos territoriosin dígena.s.. " .

13. Qued e acuerdoc onl o señaladoe, l ICBFc omoe nter ectord el SistemaN acionadl e BienestaFr amiliar SNBF-SNBF,t iene el compromisod e articulara ccionesc on organismosd e caráctern acionale internacionapla ral a protecciónd e la infanciay la adolescenciay,a que la acciónd el Estados e hace muchom áse fectivaa partird e alianzase n las ques e fortalezcanla s redess ocialesd e apoyoq ueh oy existenc onm irasa aseguraur nam ayori nstitucionalidayd s ostenibilidadde las accionesd esarrolladas paraq uel asn iñas,n iñosy adolescentetse ngang arantizadossu sd erechos.

14. Quee sted esafíoim plicau nac oncepciódne l SNBFd esdel a perspectivdae derechose n la quee l centro de toda acciónd el Estados on las niñas,l os niños,l os adolescenteys sus familiasc omou no de los entornosq ue promueves u desarrolloin tegral.S ignificau n gran avancee n relaciónc on el marco normativoa nterior,q ue en el Códigod e la Infanciay la Adolescenci(aL ey 1098d e 2006)s e haya estipuladolo so bjetivosy principiodse la políticap úblicay se le concibiercao mou naa cciónq uea delanta el Estadoe n su conjuntoy no una solae ntidade n particularc, on unai nstanciac olegiadare sponsable

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Subdirección de General FAMILIAR 5349 del 29 de Junio de 2023 Pública de su diseño,m ovilizacióyn apropiaciónd e recursosy de dictarl íneasd e acciónp arai mplementarla, comol o es el ConsejoN acionadl e PolíticaS ocial( artículo2 06,L ey1 098d e 2006).

15. Qued entrod e los conceptoqs ueo rientane l SNBFs e encuentrala protecciónin tegralq, ues e entiende como la garantíay cumplimientdoe los derechos,la prevenciónd e su amenazao vulneracióny la seguridadd e su restablecimienitnom ediatoe, n desarrollod el principiod el interéss uperiord e las niñas, niñosy adolescentesy, e l enfoqued iferencialq, ue se refierea l reconocimiendtoe las particularidades individualeys colectivasq uec aracterizana las personasy que,e n muchaso casioness,e tomanc omo excusap ara la configuraciósno ciald e las desigualdadesE. ste reconocimientsoe materializae n el conjuntod e políticas,p lanes, programasy, accionesq ue se ejecutene n los ámbitos nacional, departamentadl,is tritayl municipalc, onl a correspondienates ignaciódne recursosfi nancierosf,í sicosy humanosp ara garantizarla universalidadd e los Derechosfr ente a la diversidadd e niñas, niños, adolescenteys j óvenesy, de susc ondicionedse vida,s eac omoi ndividuoos comog rupos.

16. Que el artículo8 de la Ley 1098d e 2006,e stablecee l interéss uperiord e los niños,l as niñasy los adolescentes". ,. .c omou ni mperativoq ueo bligaa todasl asp ersonasa garantizalra satisfaccióinn tegral y simultánead e todoss us derechosh umanosq, ues on universalesp,r eva/entees independiente11s .

17. Quei gualmentee,n su artículo1 O ,e stableceq ue ". ..s e entiendep or corresponsabilidalad c, oncurrencia de actoresy accionesc onducenteas g arantizaer l ejerciciod e los derechosd e los niños,l as niñasy /os adolescentesL. a familia,l a sociedady el Estados on corresponsab/eesn su atención,c uidadoy protecció.n.. 11 y tienena demásla obligaciónd e cumplire l conjuntod e disposicioneqsu e contemplae l Códigod e Infanciay Adolescenciad,e acuerdoc on lo consignadoe n el artículo3 8.

18. Que así mismoe l artículo1 de la Ley 1361d e 2009q ue contemplaq ue el Estadod ebep roveera las familiasy a susi ntegrantesh,e rramientapsa rap otenciasr us recursosa fectivose, conómicosc,u lturales, de solidaridayd criteriosd e autoridadd emocráticad,e maneraq uel os programadse atencióna la familia y a sus miembrosp rioricens u unidady la activaciónd e recursosp araq uef uncionec omoe l instrumento

protectorp or excelenciad e sus integrantese. n alineaciónc on el ARTÍCULOS o. DEBERESS. on deberesd el Estadoy la Sociedad:

1. Promoveer l fortalecimientdoe la familiac omon úcleof undamentadle la Sociedada, sí comol a elaboracióyn puestae n marchad e la PolíticaN acionadl e Desarrolloin tegradl e la familia.

2. Garantizaer l ejerciciop lenod e los derechosd e la familiay de sus integrantes.

3. Brindara sistencias ocial a las familias que se encuentrene n estado de indefensióno vulnerabilidad.

4. Daro rientacióyn asesoríae n el afianzamientdoe la relaciónd e parejay las relacioneds e familia.

5. Estableceer strategiasd e promocióny sensibilizaciódne la importanciad e la familiap ara la

Sociedad.

6. Proveera la familiad e los mecanismoesf icacesp arae l ejerciciop lenod e sus derechos.

7. Establecepr rogramads irigidosa permitire l desarrolloa rmónicod e la familia.

8. Establecearc cionesy programaqsu e permitanla generaciódne ingresose stablesp aral a familia.

9. Generapr olíticasd e inclusiónd e lasf amiliasa l SistemaG eneradl e SeguridadS ocial.

1O .L as institucionepsú blicasy privadasq ued esarrollenp rogramasso cialesd eberánp roporcionar la informacióny asesoríaa decuadaa las familiass obrel as garantíasd, erechosy deberesq ue se

consagrane n estal ey paral ograre l desarrolloin tegradl e la familia. 11.P romovear ccionesd e articulaciódne la actividadla borayl la familia

19. Que con el Decreto8 79 de 2020,e l gobiernon acionalm odificóla estructurad el ICBFc reandol a Direcciónd e Adolescenciya JuventudDAJ,a travésd e la cual,e l Institutoc uentac on programasy

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Subdirección de General FAMILIAR 5349 del 29 de Junio de 2023 Pública modalidadedse atenciónd irigidosa adolescenteys jóvenese ntrel os 14 y 28 años,r econociendsou s potencialidadeys el papelp rotagónicoq ue tienene n el desarrollod el país. Desdel a Direcciónd e Adolescenciya Juventuds e promuevenlo s derechosd e la adolescenciya j uventuds, e previenenla s situacioneqsu ep onene n riesgola garantíad e derechosy se generano portunidadepsa rae l desarrollo de proyectosd e vidaq ue aportana l desarrollop ersonadl e adolescenteys j óvenes,a sí comod e sus entornosp róximos.

20. Quee l Decreto8 79d e 2020,e n su artículo5 , planteaq ue sonf uncionesd e la Direcciónd e Adolescencia y Juventude, ntreo tras:" 1. Ejecutaar ccionesp arae l reconocimienyto l a promociónd e losd erechosd e

los adolescenteys jóvenesc omo protagonistadse l desarrollod el Estado,d esdee l ejerciciod e la diferencial,a autonomíaf,o mentandosu inclusióne n los ámbitoss ocialese, conómicosc,u lturalesy políticos(.. ..) 4. Apoyare n la formulacióen implementaciódne planes,p rogramays proyectoes n favor de la adolescenciya l a juventude, n coordinaciócno n las entidadesd el SistemaN acionadl e Bienestar Familiarl,a ConsejeríaP residenciapla ra la Juventude, l sectorp rivadoy organismosin ternacionales, orientadoas la promocióyn garantíad e losd erechosd e losa dolescenteys j óvenesy a la prevenciódne sus vulneraciones(. .. .) 6. Identificaer impulsare, n articulaciónco n el SistemaN acionadl e Bienestar Familiayr conl as instanciays entidadesc ompetenteso,p ortunidadepsa rae l accesod e adolescenteys jóvenese n estrategiasp,r ogramays proyectosp aral a innovaciónp roductivya sociald el país.( . ..) ."

21. Quea sí mismo,e l Decreto8 79 de 2020s eñalae n su artículo6 que es funciónd e la Subdirecciódne GestiónT écnicap aral a Adolescenciya l a Juventude, ntreo tras,l a siguiente":( . ..) 8. Identificayr apoyar técnicamented,e sdee l enfoqued e derechosy diferenciall,o s programasp,l anes,a gendasp olíticaso proyectosd e inversións ociald irigidosa la garantíad e los derechosd e los adolescenteys j óvenesy de manerap articulaar aquellose n situaciónd e altav ulnerabilidad...(.) ".

22. Que al respectod e la necesidada satisfacere, n concordanciaco n lo estipuladoe n instrumentos internacionalecso mo la Convencións obre los Derechosd el Niño, el ProtocoloF acultativod e la Convenciósno brel os Derechods el Niñor elativoa la participaciódne niñose n losc onflictosa rmadosy la Resolución1 612d e 2005d el Consejod e Seguridadd e las NacionesU nidas,a travésd el Decreto 4690d e 2007,p osteriormenmteo dificadop or los Decretos0 552d e 2012,1 569d e 2016,1 833d e 2017 y 2081d e 2019,s e creól a Comisiónln tersectoriapla ral a Prevenciódne l Reclutamientloa, Utilizacióyn ViolenciaS exuacl ontraN iños,N iñasy Adolescentepso r GruposA rmadosa l Margend e la Ley y por Gruposd e DelictivoOs rganizado-sC IPRUNNAD. ea cuerdoc one l artículo1 del Decreto2 081d e2 019, el InstitutoC olombiandoe BienestaFr amiliaer s unad e lase ntidadesin tegrantedse la CIPRUNNyA, de acuerdoc on el artículo4 , la secretaríaté cnicae s ejercidap or la ConsejeríaP residenciapl ara los DerechosH umanoys losA suntosIn ternacionales.

23. Quea su vez,e l artículo2 del Decreto2 081d e 2019e stablecec omof unciónd e la CIPRUNNAe,n tre otras:" (. ..) 3. Proponear l GobiernoN acionalla adopcióne implementaciódne la polítican acionapl ara

la prevenciónd el reclutamientou,t ilizacióny violencias exualc ontran iños,n iñasy adolescentepso r gruposa rmadoso rganizadoasl margend e la leyy gruposd elictivoso rganizados.".(. ) .

24. Quee n cumplimientdoe estad isposicióne,l Gobiernon acionacl uentac on la Línead e PolíticaP ública de Prevenciódne lR eclutamientUo,t ilizaciónU, soy ViolenciaS exuacl ontraN iñosN, iñasy Adolescentes porp arted e GruposA rmadosO rganizado(sG AO)y GruposD elictivosO rganizado(sG DO)L. a Línead e Política Públicae stablecel a participaciónd el InstitutoC olombianod e BienestarF amiliare n la materializaciódne loss iguientecsu atroo bjetivos:

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Subdirección de General FAMILIAR 5349 del 29 de Junio de 2023 Pública • Garantizayr formare n el reconocimientdoe los niños,n iñasy adolescentecso mo sujetosd e derechose n sus entornosh: ogar,e ducativoc, omunitarioy espaciop úblicol,a boral,in stitucionayl virtual. • Generary fortalecehr erramientadse protecciónin tegradl e los niños,n iñasy adolescenteesn sus espaciosv itales,p rioritariamenteen territoriosc on presenciao casionalt,r ansitoriao frecuented e

gruposa rmadoso rganizadoos gruposd elincuencialeosr ganizadosq,u el os reclutanu, san,u tilizan o violentans exualmente. • Generary fortalecera ccionese n contrad e diversasf ormasd e violenciay explotaciónq ue son ejercidasc ontral os niños,n iñasy adolescenteesn sus entornosh: ogar,e ducativoc, omunitarioy espaciop úblicol,a borali,n stitucionayl virtual,g arantizandloa protecciónin tegradl e susd erechos. • Generarm edidaste ndientesa promoverla estabilizaciósno cioeconómicdae las familiase n los territoriosp riorizadops or riesgod e reclutamientou,t ilizaciónu, so y violencias exualc ontran iños, niñasy adolescentes.

25. Quee n cumplimientdoe lo anteriore, l InstitutoC olombiandoe BienestaFr amiliavr ienei mplementando una oferta institucionadl irigidaa la promociónd e los derechosd e niños,n iñasy adolescentesla, prevenciódne s u vulneracióyn e l fortalecimientdoe lose ntornosp rotectoreesn losq uec onvivena través de los programass, erviciosy modalidadeds e atenciónq ue componens u ofertai nstitucionapl arae l bienestaar lo largod el cursod e vida.A partird e esto,e l Institutob uscar educirlo s factoresd e riesgo asociadosc on la vinculaciónd e niños,n iñasy adolescenteas GruposA rmadosO rganizado(sG AO)y GruposD elictivosO rganizado(sG DO).

26. Quee stosp rogramass,e rviciosy modalidadehsa nt enidoc omoo bjetivosc entralese l fortalecimientdoe las habilidadeys talentosd e las niñas,n iñosy adolescentepsa ral a formulacióyn consolidaciódne sus proyectosd e vida, a partir de su reconocimientoc omo sujetos de derechosy buscandol a corresponsabilidadde la familia,la sociedady el Estado.

27. Quee l ICBFt ambiénh a implementadpoil otosd e unae strategiap aral a atencióne specializaddae niñas, niñosy adolescentevsí ctimasy /o en riesgod e reclutamientou,s o y utilizaciónp or parted e grupos armadoso rganizadodse sdeu nap erspectivfaa miliarc, omunitariya territorialE. l primerp ilotos e llevóa caboe n TumacoNariñod urantee l 2018y posteriormentsee amplióe n el 2019a Norted e Santander, Bolívary CórdobaE. ne l año2 021,t ambiéns e formulóu nae strategiad e atenciónd irigidaa niñas,n iños y adolescenteesn riesgoo víctimasd e usoy utilizacióne, n el marcod el restablecimiendtoe derechosy desdeu naa puestae n el contextofa miliary comunitario(E strategiad e CuidadoM utuo)1.

28. Quea lgunasd e estase xperienciase,n conjuntoc on las provenientedse otrase ntidadesd el Gobierno nacionayl de las agenciasd e cooperaciónin ternacionaflu, eronl a basep arac rearl a metodologídae l

proyecto" Súmatep or Mí",u nae strategiad el Gobiernon acionayl la cooperacióinn ternacionaqlu ef ue financiadap or el FondoM ultidonantpea ra las NacionesU nidase implementadpao r el Fondod e las NacionesU nidasp aral a InfanciaUNICEFy la OrganizacióInn ternacionapla ral as Migracione-s OIM. Estae strategias e implementóe ntree l 2020y el 2021y tuvo comoo bjetivoe l fortalecimientdoe las capacidadeisn dividualesfa, miliaresc, omunitariaes institucionalepsa ral a prevenciódne l reclutamiento, 1 Informe de Gestión ICBF 2021 www.icbf.gov.co 0 lCBFColombia CJ @ ICBFColombia '-ª] @icbfcolombiaoficial f~ Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

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Cecilia De la Fuente de Lleras L~·v,DA

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Subdirección de General FAMILIAR 5349 del 29 de Junio de 2023 Pública uso y utilizaciónd e niñas,n iñosy adolescentepso r parted e gruposa rmadoso rganizadoys grupos delictivoso rganizadoesn 86 municipiocso n un alto niveld e riesgod e reclutamientdoe, acuerdoc one l Observatoridoe losD erechoHs umanods e la ConsejeríaP residenciapla ral osD erechoHs umanoys los AsuntosI nternacionaleSsu. sc omponentefus eron:1 ) Formacióyn apropiaciópna rae l reconocimiento de los derechosh umanosy los derechosd e las niñas, niños y adolescentes2,) Movilizacióny

participaciósno ciald e las niñas,n iñosy adolescentessu, sf amiliasy comunidade3s), Acompañamiento psicosociaal las familias4, ) Gestiónd e redesc omunitariaes institucionalepsa ra la prevenciónd el reclutamientuot,i lizacióyn uso,y 5) Sistematizacióyn g estiónd el conocimiento.

29. Que adicionalmenteel, InstitutoC olombiandoe BienestaFr amiliaer stuvoi nvolucradeon el diseñod e "Súmatep orM í"a portandsou sl ineamientoys m anualeosp erativopsa ral a consolidaciódne l ap ropuesta técnicay participandeon el procesod e construccióne n conjuntoc on UNICEFO, IM, la Consejería Presidenciapl ara los DerechosH umanosy los AsuntosI nternacionaleesl, Ministeriod e Educación Nacionayl la Agenciap aral a Reincorporacióyn la NormalizacióPn.o steriormenteel ,I nstitutoa compañó la implementacióand elantadpao rl oss ociosi mplementadoreas tr avésd e susp rofesionaleesn la Sede de la DirecciónG eneral, las DireccionesR egionalesy los Centros Zonales, apoyandol a microfocalizacidóen la estrategiala, articulaciócno ne ntidadetse rritorialeys nacionalesla, socialización en instanciadse l SistemaN acionadl e BienestaFr amiliayr brindandaos istencitaé cnica.

30. Que comor esultadoe, n la estrategiap articiparon1 1.265n iños,n iñasy adolescentes1,. 243a ctores

comunitarios6,2 9a gentese ducativoys 515f uncionarioys funcionariasIg. ualmentes,e implementaron 237i niciativacso munitariass,e desarrollaro1n4 2a ccionesd e movilizaciónse, brindóa compañamiento psicosociaal 2.242f amiliasy se fortaleciero1n5 6r edesc omunitariaes institucionales.

31. Quea partird e une ncuentrdoe cierreo rganizadop orU NICEFy OIMp arar evisarla implementaciódne "Súmatep or Mí" como acción integralp ara la prevenciónd el reclutamientou,s o y utilizacióne, s importantere conocecr omop arted e las leccionesy buenasp rácticasl,a necesidadd e manteneer l acompañamienptos icosociaal las familiasp ara:1 . fortalecesr us procesosd e crianzar, elacionamiento y generaciódne confianza2, . formare n la identificacióyn reducciónd e las violenciasa l interiord e la familiay 3. ofrecerh erramientadse afrontamientaon tel a vivenciad e hechosv ictimizanteqsu ep ermitan desnaturalizalor s comportamientovsio lentosy fortalecere l rol protectorp ara la prevenciónd e los factoresd e riesgor elacionadocso ne l reclutamientou,s oy utilizaciónd e niños,n iñasy adolescentes.

32. Quep or otro lado,t ambiéns e reconocióla importancidae diseñaro fortaleceirn iciativasc omunitarias lideradasp or niñas,n iñosy adolescentesq,u e les permitieranre conocesr us derechosi,d entificalro s

riesgosp resentese n el territorioy fortalecesr us habilidadeps ara impulsaar ccionesc on un impacto comunitarioE. n la implementaciódne l programar esaltaronl as iniciativasf ormuladasp or los participantesre lacionadocso n la protecciónm edioambientadle l territorio,e l aprovechamiendtoe recursosn aturalesc on vocaciónp roductivay el desarrollod e estrategiasd e comunicaciópna ra la movilizaciódne la población.

33. Que estos aprendizajesc oncuerdanc on los hallazgosd e la investigacióna delantadap ara la caracterizaciódne niñas,n iñosy adolescentedse svinculadodse GruposA rmadosO rganizado(sG AO), publicadae n el año2 015p ore l ICBFy UNICEF2 con unam uestrad e 287b eneficiariodse l Programdae 2 UNICEF(2 015)E valuaciódne la políticain tersectoriadle prevenciónd el reclutamientyo u tilizaciónd e niños,n iñasy adolescentepso rp arted e gruposo rganizadoasl margend e la ley y gruposd elictivoso rganizados.

www.icbf.gov.co 0 ICBFColombia CJ @ ICBFColombia (§] @icbfcolombiaoficial f~ rJ:.. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar COLOMBIA a..~v·i DA Cecilia De la Fuente de Lleras

BIENESTAR

Subdirección de General FAMILIAR Pública 5349 del 29 de Junio de 2023 AtenciónE specializadpaa rae l restablecimientdoe derechosy contribuira la reparaciónin tegrald e

niñas, niños y adolescentevsí ctimasd e reclutamientoilí cito y desvinculadodse grupos armados organizadoasl margend e la leyo las 16a dolescentedse svinculadadse las FARCy quep articiparoenn el programa"C aminoD iferenciadle Vida".

34. Que de acuerdoc on esta investigacióne s necesariofo rtalecerl as capacidadeds e las familiasy comunidadesp uestoq ue las niñas,n iños y adolescentees stán en riesgod e vinculacióna nte su exposicióna violenciasa l interiord e la familia( 36 % de los NNAe ncuestadosi)n, cluyendola violencia sexual,o la cercaníad e miembrosd e los gruposa rmadoso rganizadoasl margend e la ley. Igualmente, estasi nvestigacioneinsd agans obrel a exposiciónd e los niños,n iñasy adolescenteas situacionesd e amenazao vulneraciódne susd erechosc omoe l trabajoin fantiol su participacióenn economíai