ICBF - Resolución 5418 de 2019

es 0 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar AE Cetilia De la Fuente de Lleras PESAR — Dirección General RESOLUCIÓN No. : 418 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MANANA, identificada con NIT 800.131.828-5" LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006, los artículos 36 y siguientes de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF, mégl jegda y adicionada por la Resolución 3435 de 2016, lo preceptuado en el Código de Proced ¡ehh Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Decreto 987 de 2012, Dec $ 1 AS 2018 y, dni, ¿y 180 TE a ' li CONSIDERANDO dll A Uh 4 Mm : 5 ITA 1 Hs Que es competencia de la Dirección General lg ¡Ci pesos di derecno el proceso administrativo sancionatorio adelantadé) en contra de laJasoCiAp ANBEPADRES USUARIOS | VANA idefitificada con NIT 800.131.828j !

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j ! : DE HOGARES DE BIENESTAR OMBRES DEL MAÑANA, tl $ EI o il AO SI, ANTEGEDENTES all a de ti] a a Hi il Md Poe dl o Al Que, la Jefe de la Oficinaleje Asegutg lento de lla:cal ad mediante Memorandos No. 079156 del 03 de agosto de 2016 y Me 082608, del 12 ¡de agosto de 2016, recibió quejas anónimas o , presentadas poll pgreos ele ráhicos del28 dejo 1 y 4 de agosto de 2016, remitidos por parte de 1 ib i l de ta Jefe de la Of dina Asesora ROS ym ante los cuales informan presuntas irregularidades en la Casan dellServicio de la 'ASOCIAC ÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESI A iala] DEL MAÑANA, referentes a supuestos abusos por parte de la represa tante lspal con glas madres comunitarias, anomalías en temas financieros como sobrecos apo la eturación Ye Jos ¡Mercados y petición de dinero a los padres de familia de los beneficiariósl modalidad Ha ora situaciones de maltrato a los niños y las niñas e e. -incumplimien Agulo minuta patrón, entre otros?, AI Que, como consebljencia de lo anterior, mediante Auto de fecha 19 de agosto de 2016, la Jefe de la Oficina de Aseghiramiento de la Calidad ordenó realizar visita de inspección el día 22 de agosto de 2016, ala asociación ubicada en la Calle 56 Sur No. 8860 — 17 de la ciudad de Bogotá D.C. y a una muestra de sus unidades de servicio de la modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar?,

Que la visita de inspección se efectuó el día 22 de agosto de 2016, en la sede administrativa de la referida entidad y en ocho de sus unidades de servicio de la modalidad Hogares Comunitarios ' Folios.4 al 11 de la Carpeta No. 1 de la Entidad HCB Tradicional ? Follos 13 y 14 de la Carpeta No. 1 de fa Entidad HCB Tradicional Sede.de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avénida carrera 68 No.64c— 75 01 8000 91 8080 PEBX: 437 7630Lo A SD) ). Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

2. Eecilla De la.Fuente de Lleras DAS: Dirección General RESOLUCIÓN No. 9118 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL -MANANA, identificada con NIT 800.131.828-5"

Carrera 86 B No. 57 B— 34 Sur de esta ciudad, con el fin de que compareciera a sus instalaciones para efectuar la notificación personal de dicho auto?” Sin embargo, la anterior citación fue devuelta con la causa! de dirección desconocida, como consta en la Guía No. RN99287397300 de la empresa de Servicios Postales Nacionales S.A. 472%

Que, en razón a lo anterior, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad mediante oficio bajo radicado No. S-2018-479181-0101 del 16 de agosto de 2018, decide enviar nueva citación de notificación a la Representante Legal de la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA identificada con NIT. 800,131,828-5, en la dirección con nomenclatura urbana Calle 59 C sur No, 87 — 19 Y ¿Esta ciudad, con el fin de que compareciera a sus instalaciones para efectuar la notificación perla Ippo de Cargos No. 116 del 30 de julio de 20181. La anterior citación, fue recibida el dla'24, de gOst ) de 2018, como consta en la Guía No. RN998495268C0 de la empres 106!Servicios postales Neplpnales SA, 42 q 5 qa ms 10 ll ve ig Que, no obstante lo anterior y conforme al artículo 48 dela Resolución 3899 de 2010 y el artículo 68 del Código-de Procedimiento Administrativolide lo Géntencioso Adrnisifgtivo (Ley 1437 de 2011), la representante legal y/o persona autorizada! de, la ASOC z CIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE ER HOMBRES DEl; AÑANA' no compareció a las instalaciones de la Oficina de Asegurái lento de la Calidl q dentrolgel Jesitlnco (5) días siguientes ál recibo de dicha comunicación, con e fin, de ser notifisgg Cargos No. 116:del 30 de jullo det2018. o, Y dd 244) is Que, con posterioridad, la Jé 8 de la Ofléina de Aggro de la Calidad, en cumplimiento-de 3 lo dispuesto en gl articulo 49/98 ! 99. de 2010 y el artículo 69 del Código de

dd 244) is Que, con posterioridad, la Jé 8 de la Ofléina de Aggro de la Calidad, en cumplimiento-de 3 lo dispuesto en gl articulo 49/98 ! 99. de 2010 y el artículo 69 del Código de p de manera personal del Auto de EN » ted] a león UA Procedimiento Adlministrátivo y a tené o o Adhiriistrativo (Ley 1437 de 2011), mediante oficio bajo radicado No, 5201 8-51 073-0101 ] jos de septiembre de 2018, envió notificación por aviso del Auto de Cargos | Jo, 1164 ll 30 A ulio de 2018, a la Representante Legal de la ASOCIACIÓN Bl PADRES Uan peones DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, en la Irgeción con nompnelatura Úúbbana Calle 59 C sur No. 87 —-19 de esta ciudad!!. La anterio fnOffipación or aviso ful Fecibida en fecha 04 de septiembre de 2018, como consta en ape No. Agos J85CO dela empresa de Servicios Postales Nacionales S.A. 472, por lo cué id entien énotificadpjel quo cargos el día 05 de septiembre de 2018,15 Ad +5] NH] ja Ñ Que, la sel GHAUDIA MARGARITA HERNÁNDEZ identificada con cédula de ciudadanía No. 52.471.242 er Jálidad de representante legal-de la mencionada asociación, mediante Radicado No. E-2018-527342-0/|0] de fecha 24 de septiembre de 2018, presentó descargos y allegó pruebas documentales en CB igenominado "Auto de descargos”. in

in ' Folio 222 de la carpeta No. 1 de la Entidad HCB Tradicióral 'Follo 223 de la carpeta Na, 1 de la Entidad HOB Tradiciona: 2 Folle 224-de la carpeta No, 1 de la Entidad HCB Tradicional % Follos 225 y 226 de la carpéta No. 1 de la Entidad HCS Tradicional ' Follo 227 de la carpeta No, 1 de la Entidad HCB Tradicional 15 Folio 228:de la carpeta No. 1 de la Entidad HCB Tradicional 1 Folios 229 y 230 de la carpeta No, 1 de la Entidad HCB Tradicional Sede de la Dirección General Línea gratulta nacional ¡CBF Avenida-carrera 69 No.64c — 75 01 8000 91 8080 PBX: 437 7630Al : 0) - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ME? CeciliaDe ja Fuente de Lleras plis Dirección General RESOLUCIÓN No. 3418 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL - MAÑANA, identificada con NIT 800.131.828-5" 5, Agrupado pequeñines 6, Agrupado manitas creativas Como se hizo la división la representante legal Carmenza Albarracín y la madre comunitaria Margarita Hernández hicieron una solicitud de sacar las unidades de la asociación pequeños genios involucradas en el plan de mejora ya que no velamos pertinente subsanarle estos hallazgos a unidades de servicio gue no

pertenecían a nuestra asociación, y tan poco era viable solicitar a la representante legal de la otra asociación creada puesto que esas unidades tenían hallazgos pero al cambiar de razón social no era de nuestra competencia, (...)” En consecuencia, manifestó su inconformidad de que el ICBF cl illa ÓN peación de un nuevo operador, esto es, la ASOCIACIÓN PEQUEÑOS GENIOS sin Que, A subsanado los hallazgos encontrados en fa visita de ¡ inspección realiz, asta 81122 de 08 Bar o LE vARIOS, de las unidades a su cargo. Además, insistió que la AS Cl ACIÓN DER id ARIOS DE HOGARES DE-BIENESTAR HOMBRES DEL. MAÑANA, solo posee dos las A ades de servicio visitadas y que, el Auto de Cargos No. 116 del 30 de julio de Mos está dirigido a la anterlor representante legal la señora LUZ MIRI PAI LÓPEZ y, e lICBF, biendo que ella decide irse (...) apoya esta situación, dejando este rele representante legal hueva sin tener conocimiento del:téma (...)". A lr Sn im lo cele De otra parte, la representante legal raja ¡g,polación habellej ecutado | de ¿liBlan de mejora con cuatro retroalimentaciones para los hallazgos enod ant frados en las dos (2) unidades que se encontraban a su cargo, Sin embargo, resp cl las ha (8) Unidades lFestantes, indicó que la Jefe de-la Oficina de Aseguramiento del Él Call vel oficio qn Radicado No. 717348 del 27 de diciembre de dr decidida ñ cierre” a Neo p s dell vejora, teniendo en cuenta que su verificación ho ela iS hal bid coji sia tagián pu amibio de entidad administradora, lo que impidió haber subsanad los hala he énco con gos pá par a esas unidades, cl

cl Finalmente, ins ME en la obllg gación pl los a dentro del presente proceso administrativo sancionatorio a' le ASOCIACI Ñ; PEQUEÑO S' GENIOS teniendo en cuenta que “(...) ellas continúan 1 Yin pecas al ¿CBF, no en e stra asi pio pero sien la de pequeños genios y las unidades aun fun lena enel mi e nombre y c gl las mismas madres comunitarias y en la misma dirección. ya que a rosal $ como'a, 19 lación s están há iclendo requerimiento a ellas también las debertan involucrar en este p HTA ya MN nera" los hallazgos ericontrados. [y En coreccidica ES documentos aportados en el CD denominado “Auto de descargos”, donde reposa las. cu Al relroalmentaciones efectuadas y cinco anexos, se tuvieron como prueba y se relacionaron en 6 1 uto de Trámite No. 008 del 24 de enero de 2019, los que serán analizados al decidir el mérito del Aips ceso.

3. FUNDAMENTOS DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN La representante legal de la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, en el escrito por medio del cual presentó alegatos de

Sede dela Dirección General Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No:64c 75 01 800091 8080 PBX: 437 7630. o " Si 'nstituto Colombiano de Bienestar Familiar : BIENESTAR _Ceeilia De la Fuente de Lleras Famiiar Dirección General RESOLUCIÓN No. 9112 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL

Famiiar Dirección General RESOLUCIÓN No. 9112 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, identificada con NIT 800.131.828-5" En primer lugar, esta Dirección encuentra pertinente recordar la competencia ejercida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar dentro de su función de vigilancia, inspección, segulmiento y control de la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar, a propósito de la consideración realizada por la investigada frente a los cargos formulados en el Auto No. 116 del 30 de julio de: 2018% relativo a las unidades que tiene a su cargo y las unidades que con posterioridad a la visita de inspección realizada el 22 de agosto de 2018, conformaron un nuevo operador denominado ASOCIACIÓN DE MADRES COMUNITARIAS Y PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR PEQUEÑOS GENIOS identificada con NIT. 901.009790, razón porta cual debió ser incluido en el presente proceso A TAS É pl Í ¿la Respecto de las funciones de vigilancia, inspección, segui sientaiy,, control, la Corte Constitucional?" ha manifestado que, en ausencia de legal e hace una (HA í E 51 1 una definición 0. fin dl ! | Me, all [ tl

l Alai Pp ; : Aa ! . ue, dp dl Folios 162 81-207 de ta cafpeta No, 1 de la Entidad HCB Tradicional 1...) CARGO PRIMERO: La asociatjel DE. PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, identllicida Sor NIF. 800.7. ll 328-5, presuntamente habri Fecumplido el Hineamiento técnico administrallvo y operativo y-las gulás técnicas establecidas porel ICBF p fa operar 1 «Mógalidad Hogares Comunitario e Bienestar, de acuerdo con les siluaciónes advertidas y que Se.describieron en los informes de la visilal inspección fue se realizó el dla, 22 Administrativa y en.ocho-de sus-unidades de servicio, ash f...) CARGO SEBÚND O; La ASOCIACIÓN DE PAD BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, identificada con NÍT. 800, 131.828:57 ¡¿Presuntermánie habría Incuñiólido las normas de contabilidad generalmente acepladas. en Colombia pues en la visita de inspección realizada d Meippds adrinjs la Iva el día Al E agosto do 2016, se estableció Jo siguleñte...): f... $ Mi | Ú hn dl ei 2 ¿la SEE 2 Confozme a certificado de Representación Legal de fecha 04 dejen o de 2019 y Rascllición.4727 del 07 de septiembre de 2016 Por la cuál se otorga personería Juridica, visibles-a Folio 285 al 260 de la iÑ pa No. e| A Entidad HCB

Tradicional, 441 E ¿ Hurd ES] Sentencia 0-570/112; M.-p: Dr, Jorge lgnad oler l li .) Las! helones de inspección. Vigilancia y control se'caracterizan por lo siguiente: (1) la función de Inspección Se relaciona con e ¡Elídad de Sp lar yfo verificar lormación p docurientos en poder de fas entidades sujetas a control, (Hi) la vigilancia aludo al se uimiento y evaluddló de las activi E es de la autó da vigilada 0 ID el control en estricto sentido sel refiere a la posibilidad del ente que ejerce la fúdelón de ordenar cordillpa que put de gpasta' e call la decisión del controlado y la imposición de sanciones, Como se puede aprecia ll Inspecqn y la vigilanigia ¡nodirtay le SES gomo e 1165 loves o Intermedios de contiol, cuya finalidad es detectar Irregularidades En la prestación de Uhiervicio, misa púntrol conh Bv, el poder do" adoptar correctivos, es decir, de incidir direciamente en tas decistones del ente sujeto a control. (Sub ygdo fuera de, J6xto), dl la

in Sn En ausencia de ná dl Fojción fegal único, Haga Qu acia Piccionall la Ia Roal Academia de la Lengua Española. Según este compendio, nm, inspección significa “ací ión ¿efecto de inspeccionar; á su rd [Sem A ebocolonar es defínido como “examinar, reconocer atentamente”, Por otra E parte, el significado de Vidlá hay, acopládó por esta e lonario el de doy atención exacta en las cosas que están a cargo de cada uno", mientras el verbo vigllar-es définido corht ral sobre alguien o Igo, a aten ¡grecia y cuidadosamente a él o e ello". Finalmente, el términa contra! significa “comprobación A fisca, Ii intervención”. ií 2 ; E l 4 5 Estas deñi 0 0 las ño La ¿50m ch rta las diferencias! tre los términos. Porello, para tratar de delimitarios, fambién puede ser de ayuda examinar las defirin lo es que. pard insterias especificas, ha adopigdo; el legislador. Por ejemplo, la lay 142 de 1994 “Por la cual se establece el rágimen de los Servicios Ja dl ys: domicitla ly se olctá É 7 plsnasle: 1088”, sí bien es cierto no define el alcancé de estas herramientas, alude a algunas de las actividades que £obljan: en Stí Aríículo 53 p v6, Da hi yirlud de las funciones de inspección y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, úla Í tidad.q Le (0 (...) establedario Sistemas de información que deber organizar y mantener actualizados las empresas de servicios públicos para quí Bl ación al pública seg confiable" y (1) f...) establecer, administrar, mantener y operar un sistema ce información que se hr

hr surtirá de la Informa iS HtóVeniente de los prestadores de servicios públicos sujetos a sSu'control, inspección y viglancia; para que su presentación al público sea confiable”. | ” ! Í | ¡ hi ppostu de 2016, en st sede

SÚARIOS DE HOGARES DE

3, Fa “Oy 1 . j j e En el ámbilo de la prestaci lg de salud, el artículo 35 de ta tey 1122 de 2007 define las funciones. de inspección, vigilancia y control'a cargo de la Superintendencia Naco, ll ¡atu st EN] Api “A. Inspacción: La inspección, es el conjunto de actividades y acciones encaminadas al Seguimiento, monitoreo y evaluación del Sistema General de Seguridad Soclal en Salud y que sirven para solicitar, confinnar y analizar dé manéra puntual la información que se requiera Sobre la situación de los servicios de Salud y sis recursos, sabre la situación Jurídica, financiera, técnica-cienfifica, aministraliva y económica de las entidades sometidas a vigitancia de la Superintendencia Nacional de Satud dentro del dámbitó de su competencia, Son funciones de Inspección entre otras las visitas, la revisión de documentos, el seguimiento de peliciones de interés general o particular y la práctica de investigaciones atministralivas,

8. Vigilancia: La Vigilancia, consiste en la atribución de la Superintendencia Nacional de Salud para adverir, prevenir, ortentar, asistir y propender parque las entídadas encargadas del financiamiento, aseguramiento, prestación del servicio de salud, atención al usuario, participación social y demás. sujetos de. vigilancia de fe Superintendencia Nacional de Salud, cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud pera el desarrollo dé este,

Sede de ta Dirección General Línea gratuita nacional [GBF Avenlda carrera 68 No.B4c — 75 01 8006 91 8080 PBX: 437 763054 3% QY - — Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR mi FAMILIAR Dirección General RESOLUCIÓN No, 9413 28 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MANANA, identificada con NIT 800.131.828-5" Es claro entonces, conforme a lo anteriormente señalado, que la función general de inspección, vigilancia y control del ICBF tiene su fundamento en la Constitución y en la ley, y que dicha función se ejerce tanto al interior del Instituto para la correcta prestación del servicio como a las instituciones prestadoras del Servicio Público de Bienestar Familiar, que adelantan programas para lá niñez y la familia en aras de que cumplan con los fines del Sistema Naciona! de Bienestar Familiar (SNBF) y demás disposiciones propias de los programas y modalidades que desarrollan (Artículo 35 de la Resolución 3899 de 2010, modificada y adicionada por la Resolución 3435 de 2016). lo o,

En relación con la auditoria y/o visita de inspección que realiza ¡lbriciHBide Aseguramiento de la Calidad, en ella se verifican los distintos componentes, de la'Iprestasi A servicio, de conformidad con los diferentes lineamientos, guías, he lsles. y deinás n im DT apliquen según el programa o modalidad de que se trate, par: lo cual se diga ún act Hqjile deben suscribir quienes a nombre dela entidad inspecclonada atienden la visit ¡los profesionales que la practican. Posterior a ello, éstos últimos] deben presentar a la Je Aseguramiento de la Calidad el informe de auditor ao desta de inspacc hallazgos respecto de cada uno de esos referidos 'gmpor di S ¡ ' ln iy de 2” : 00 OE LATA JNE alo . i Al practicar dicha diligencia tos profesiofjales designa de cada iii efectos de revisar el cumplimiento de todos y cada uno de los o onentes del Iggrvicio (legal, técnico, administrativo y financiero), solicitan informacióRl [¡ppera J0T, porque precisamente lo que se pretende con la auditoría y/o visita de inspegdlón es dijablecotN| al momento 'eh que se practica, las entidades administradoras ¿del servicio Gdipplen o'N4 con los' Me mi l8s, guías, manuales y demás normas aplicables a la modalid A P A O E 5d, Mili: “GEL MEP fe, de la Oficina de E que contiene los q

fe, de la Oficina de E que contiene los q En el caso sub examine, lilipyestiga manifesidique a la fecha de emitirse el Auto de Cargos No. 116 del 304 julio de 201 a no'tenía balg¡su administración la totalidad de unidades de servicio Aroca gas el 22 AA osto decos, debido a la desintegración de la asociación y en su lugar, Ja constitución de al Buevo opérador ante el ICBF Regional Bogotá denominado ASOC ollo es MADRES comilf ITARIAS Y PADRES USUARIOS DE HOGARES DE Sin TAR QUEÑOS ENIOS; gentificada con NIT, 901.009790; motivo por el cual, solo dos (2)% ide las un ades d enidio Visitadas en el año 2016 se encontraban a su cargo, por lo ¡nao General sea incluido como parte procesal al haber asumido la que solicita]a est administración q s seis (6)% unidades restantes. ¿ tha Al respecto, este) spacho encuentra probado en el expediente, que la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la lGalidad mediante Memorando S5-2017-103969-0101 del 27 de febrero del 2017% solicitó información a la Directora Regional! Bogotá sobre la nueva administradora de servicio a cargo de las siguientes unidades: 1.Hogar Comunitario de Bienestar Agrupado Pequeñines, 2. Hogar Comunitario de Bienestar Agrupado Manitas Creativas, 3. Hogar Comunitario de Bienestar Familiar La Casita de mis Sueños, 4, Hogar Comunitario de Bienestar

(Hogar Comunitario de Blenestar Familiar La-Casita Feliz y Hogar Comunitario de Blenastar Familiar Arco Iris) 22 (Hogar Comunitario de Blenestar Agrupado Pequeñines, Hogar Comunitario de Blenestar Agrupado Manitas Creativas, Hogar Comunhario de Bienestar Familiar La Casita de. mis Sueños, Hogar Comunitario de Bienestar Famillar El Anhelo de los Niños, Hogar Comunitario de Bienestar Familiar Golltas de Amor y Hogar Comunitario de Bienestar Famillar Los Dormitones) Folto 109 de la catpota No, 1. Sede Gotítas de Amor, el cual se ericuentra duplicado én-cada una de las 6 unidades én mención. - Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida catrerá 68 No,64c—75 . 01 8060 91 8080 PBX: 437 7630«Do o y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar MY Cecilia De la Fuente de Lleras STAR: Dirección General RESOLUCIÓN No. 9413 78 JUN 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA, identificada con NIT 800.131.828-5" modificaciones y, con observancia de los artículos 47 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,

MAÑANA, identificada con NIT 800.131.828-5" modificaciones y, con observancia de los artículos 47 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Así las cosas, este Despacho considera pertinente precisarle a la asociación investigada, que el presente procedimiento administrativo tiene como propósito sancionar a las. personas jurídicas que, como entidades prestadoras del Servicio Público de Bienestar Familiar, incurren en un incumplimiento a tos lineamientos, las líneas técnicas, guías, normas etc., para la modalidad en la que operen. En-el caso sub examine, a razón de la visita de inspección realizada, se observaron situaciones que dieron origen a los hallazgos que evidenciaron el incumplimiento a los lineamientos, gulas, manuales y demás normas aplicables ineptos las líneas técnicas, guías, normas etc,, establecidos para operar en la modalidad a Holjar s Comunitarios de Bienestar, Por consiguiente, esta Dirección no encuentra pepinente «premio expuesto en el sentido. de reconocer como parte en el presente Aros So aciminitraivo. ceplenatorio a la ASOCIACIÓN DE MADRES COMUNITARIAS Y PADRES USUARIOS: HOGARES DE BIENESTAR PEQUEÑOS GENIOS identificada com; NIT, 901.0097' e debido a que las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las¡gue se'lévó a cabo la visi 8l)nspección del 22 de agosto de 2016, las ocho (8) Unidades pertenedcÍ: yalao ganización de la aspéjación investigada, motivo-por el cual, la investigada debió garantisign digfip, momento, ue'lcada una de ellas - prestara el Servicio Público de Bienestar Fami lalipde coa r seal: la Comunitatldk, de esa | con las disposiciones aprobadas para la modalidad de Hogares

la Comunitatldk, de esa | con las disposiciones aprobadas para la modalidad de Hogares facción cometidálen el momento y lugar de los hechos, F or parte del ICBF. De manera que, no se puede desconocer la | toda vez que la investigada Ad, mál 3 WE En enfin ento probó nolfgper incurrido en ninguno de los hallazgos encontrados con pEas óñ h visita! ps, Inspección Téálizada en el mes de agosto de 2015. HE din a “o h A E A e EE A a ecibo; el argufipento expuesto por la representante legal, eri el sentido de no ser merecedora de | | 5] no tener a su Ye sels (E hpidades que pad a un nuevo operador, debido a que las incl: | lugar y agosto de 2016, halla ociación inves ¡gada '$e''encontrába organizada por totalidad de las ocho coi Bien a r Familiar de conformidad con las disposiciones aprobadas para la modalidad de Ho pes Com Ue 0% Mb MIHEES i p ER Servicio Pú lo ¡de Bienestar Familiar, esto es, las situaciones irregulares que fueron evidenciadas en. y ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia que ostenta, como se explicó líneas atrás: y que no tienen relación to al momento de dicha visita la ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MAÑANA no debió desconocer las disposiciones propias del El ñ Mi | llo. a ] A litio TE Dicho de otra manera, ies dere 4D A j : A 7 ytuaciones irregulares encontradas, bajo el entendido de circunstancias déltiempo, mod ly ná erificaron con la visita inspección para el 22 de

| llo. a ] A litio TE Dicho de otra manera, ies dere 4D A j : A 7 ytuaciones irregulares encontradas, bajo el entendido de circunstancias déltiempo, mod ly ná erificaron con la visita inspección para el 22 de (8) ran consecuencia, debía garantizar que cada una de ellas prestara el Servicio 4 o j y Mtitarios' lenestar por . Ñ al | penes por parte del ICBF En conclusign q) investigada se le está cuestionando sobre la calidad en la prestación del Ajwisita de inspección por parte de los profesionales de este Instituto, en el On los hechos posteriores manifestados por la representante legal, pues programa y modalidad que desarrollaba en-cada una de sus Unidades de servicio, 4.2. En cuanto al plan de mejora y el cierre del mismo: En segundo lugar, frente a los dos cargos formulados en contra de la asociación investigada mediante el Aúto de Cargos No. 116 del 30 de julio de 2018, su representante legal trajo a colagión eee me Página 1 e; 140 Sede de la Dirección General ' Linea gratuita nacional ICBF Avenida cafrera 68 No.d4c —75 Q1 80064 91 8080 PBX: 437 7630Ss 1 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a Cecilia De la Fuente de Lleras DAS — Dirección General RESOLUCIÓN No. 9118 28 JUN 2019 “Por medio de la:cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la E z ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MANANA, identificada con NIT 800.131.828-5"

“Por medio de la:cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido contra la E z ASOCIACIÓN DE PADRES USUARIOS DE HOGARES DE BIENESTAR HOMBRES DEL MANANA, identificada con NIT 800.131.828-5" As! las cosas, esta Dirección General encuentra que la investigada no desvirtuó ninguno de los hallazgos evidenciados y que, por consiguiente, incurrió en cada úno de los cargos endilgados. Sobre el primer cargo, incumplió los lineamientos técnicos administrativos y operativos y las guías técnicas establecidas por parte del ICBF para operar en la modalidad Hogar Comunitario de Bienestar. A modo de ejemplo, se observa que, entre otras situaciones infringió: Parala Sede Administrativa, el operador en el componente técnico no dio cumplimiento al numeral 5.1. Componente Salud y Nutrición del Capitulo V. Componentes del Programa del Lineamiento Técnico Administrativo, modalidad Hogáfes Comunitarios de Bienestar en todas sus formas de atención“, al evidenciarse q o: realizó las actividades periódicas en promoción y prevención de enfermedadés préyajentes (EDAARA), articuladas con la red pública de prestadores de si lud y la de tión regligada se efectuó con seis meses de posterioridad al inicio de la, prestación del sepicio e pd] th quar da En relación con el componente administrativo. lgualmente incumpla la numeral 6,1,2. del Capítulo VI. Procesos Administrativos, para “Jar, Apertura y Cier del Servicio del Lineamiento Técnico Administrativo, modalidad dagares Comunitarí R de Bienestar en todas sus formas de atención , al observafs! ¡que, 3 s hiso Luz Dalí del Socorro Buitrago, Maria Susana Lanchgros y Esneidalfangan sil ¡5 ay enció la realización del proceso de selección para operalfigomo madres cgmunit (el pil

El, “ip ” Hi df Y finalmente, en cuanterdliafmponents [ienciero, el oberador incumplió el ítem de cuotas de participación se pjeprera Die Fuent sde Finan jación del Capítulo Vil. Financiación del Linegmiento Téc ¡$0 Administrativo, mgualid: diogares Comunitarios de Bienestar en todas| pus formas de' tencióntlallEamprobares: jue la asociación tenía establecido por asamblea general yn valorid8licuota del participación para los padres de familia, superior al máximo establecidé por e [EBF. ' 3 Ji, “ll LA arab

1. Para la e ad de servigjo not MUNITARIO DE BIENESTAR AGRUPADO PNL ES”, no dio'teumplim ento. a los numerales 4.3.1. del Capítulo IV. qna al] ade pS 1, Programa Je Hogares Comunitarios de Bienestar; 5.1. Componente alud y Utrición del Capítulo L Componentes del Programa y numeral xífi) del numeral an del ca uo VCR Administrativos para la Apertura y Cierre del Servicio, del Liria ieni |Técnico A MN trativo, modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar en calla mas de atención al tenerse probado que un beneficiario no contaba con soporte! ¿ejaillación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, otros beneficiarios no contabafj:con soporte de asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo y un niño no. conta, con soporte del cumplimiento del esquema de vacunación. Además, en la unidad se evidenció el incumplimiento al ftem de cuotas de participación del numeral 7.1. Fuent