ICBF - Resolución 5525 - adopta lineamiento tecnico v5 y manual operativo v7 modalidad mi familia-2023

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

COLOMBi.\

P/Fi'NO,\ 1)1'I A Cecilia De la Fuente de Lleras

VIDA BIENESTAR

Dirección General FÁMIÍ.IAR RESOLUCIÓN No. DE 14 JUL2 023 i "Por la cJal se adoptan el Lineamiento Técnico V5 y el Manual Operativo V7 de la Modalidad Mi Familia, y se deroga la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022"

LA Di'RECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

i CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS

1 En uso de sus facultades legales y estatutarias y, en especial de las que le confiere el literal b) del a:rtículo 28 de la Ley 7 de 1979, el literal a) del artículo 28 del Acuerdo 102 de 1979, aproba'.dop or el Decreto 334 de 1980, el artículo 78 de la Ley 489 de 1998, el parágrafo del • artículo 11 de la Ley 1098 de 2006 y, CONSIDERANDO í Que la :constitución Política en su artículo 5 preceptúa que "El Estado reconoce, sin discrimin?ción alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad". Que, asfmismo, el artículo 42 de la Constitución establece que "La familia es el núcleo fundame~tal de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hoi;nbre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estad~ y la sociedad garantizan la protección integral de la familia (. . .)".

! Que el ar¡tículo4 4 ibídem consagra los derechos fundamentales de los niños y niñas, entre ellos, el derecho a la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, a tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión; igualmente, establece que es obligapión de la familia, la sociedad y el Estado el asistir y proteger a los niños y las niñas para garantiz~r su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. ' Que, en i1 mismo sentido, la CorteConstitucional en variadajurisprudencia reconoce a la familia como una institución en constante evolución y la define según sentencia de Control Constitucional C-271 d~I 01 de abril de 2013 como: "aquella comunidad de personas emparentadas entre sí por vínculos ¡naturales o jurídicos, que funda su existencia en el amor, el respeto y la solidaridad, y que se c$racteriza por la unidad de vida o de destino que liga íntimamente a sus integrantes más próximo~"- ¡ Que el lrlstituto Colombiano de Bienestar Familiar "Cecilia de la Fuente de Lleras" ICBF-, creado por la L$y 75 de 1968, regido por el Decreto 2388 de 1979, compilado en el Decreto Único Reglam~ntario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación 1084 de 2015, tiene por objeto "propend,ery fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia, proteger al menor de

edad ygarantizarlesus derechos". 1 Que de~tro de las funciones previstas para el ICBF en el artículo 21 de la Ley 7 de 1979, especial~ente numerales 1 y 2, se encuentran las de: "Ejecutar las políticas del Gobierno Nacionalj en materia de fortalecimiento de la familia y protección al menor de edad" y, "Formular, ejecutar y evaluar programas y dictar las normas necesarias para el logro de los fines señalados ( ...) ". ' Que el Jrtículo 125 del Decreto 1471 de 1990, establece que: "Los programas que adelante el Instituto iColombiano de Bienestar Familiar, en cumplimiento del servicio público de Bienestar Familiar,ise fundamentarán en: a) RESPONSABILIDAD DE LOS PADRES EN LA FORMACION Y CUIDADO DE SUS HIJOS. Las acciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar no sustituir4n la responsabilidad de la familia. (. ..) ". Que el ~rtículo 30 del Decreto 2388 de 1979 señala que el ICBF cifrará su acción en el cumplimjento de las actividades tendientes a lograr la protección preventiva y especial del menor de edad Jye l fortalecimiento de la familia. Dirección General Línea gratuita nacional ICBF !Teléfono: PBX 4377630 01 8000 918080 COLOMBtA Instituto Colombiano de Bienestar Familiar V,,:n IN Dc✓< n A, 1/ < la Dirección General 14 JUL2 023 RESO.LUCIÓNN o. DE "Por la cual se adoptan el Lineamiento Técnico V5 y el Manual Operativo V7 de la Modalidad Mi Familia, y se deroga la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022"

Que el parágrafo del artículo 11 de la Ley 1098 de 2006 dispone que "El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendrá todas las funciones que hoy tiene (Ley 75168 y Ley 7179)y definirá los lineamientos técnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los niños, niñas y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. (. . .)". Que el artículo 39 de la precitada Ley, al referirse a las obligaciones de la familia respecto de los niños, niñas y adolescentes, señala que "(. . .) tendrá la obligación de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recíproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia a la familia se considera destructiva de su armonía y unidad y debe ser sancionada (. . .)". Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto 987 de 2012, la Dirección de Familias y Comunidades del ICBF tiene, entre otras, las funciones de: "1. Liderar la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos relativos a la familia y comunidad dentro del ICBF, definidos por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y por las demás entidades y organismos competentes y, (. . .) 7. Definir los lineamientos y políticas generales que deben ser tenidos en cuenta en la implementación de los programas y proyectos de familia y comunidad(. . .)". Que, como respuesta a lo anterior, la Dirección de Familias y Comunidades del ICBF, estableció como una de sus principales estrategias, el diseño e implementación de la modalidad Mi Familia,

la cual tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades en las familias y comunidades, a través del acompañamiento psicosocial, para promover el desarrollo y la protección integral de sus integrantes, y de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de especial protección. Que el ICBF expidió la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022, con el fin de optimizar la implementación de la modalidad "Mi Familia" y señalar directrices claras para el cumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas para la atención a través de esta modalidad. A través de este acto administrativo, fue adoptado el Lineamiento Técnico V4 y Manual Operativo V6 de la modalidad "Mi Familia". Que el Gobierno Nacional, a través de los documentos técnicos que conforman el nuevo Plan de Nacional de Desarrollo 2022-2026 (aprobado mediante la Ley 2294 de 2023) y en atención a las mesas de trabajo realizadas con los diferentes estamentos sociales, ha manifestado la necesidad de redefinir las formas de abordaje institucional a las problemáticas de las regiones y comunidades de una manera contextual y con un renovado enfoqué étnico y territorial; planteando la necesidad de estructurar la oferta pensando de la periferia o lo territorial a lo central, logrando con esto, nuevos modelos de servicio centralizados pero con vocación focalizada en lo territorial. Que el Plan Nacional de Desarrollo, 2022-2026 "Colombia, Potencia Mundial de la Vida", expedido por la Ley 2294 del 19 de mayo de 2023 y, cuyo propósito es la construcción de un nuevo contrato social que propicie la superación de injusticias y exclusiones históricas, propone

potenciar las capacidades de las familias, con una estrategia de acompañamiento psicosocial articulada con los programas de inclusión social, productiva y educativa (Presidencia, 2022); asimismo, el "Programa Nacional Jóvenes en Paz" contemplado en el artículo 348 del Plan Nacional de Desarrollo, tiene como fin, atender a la población más vulnerable del rango de los 14 a los 28 años, a través de una serie de acciones dirigidas a brindar acompañamiento familiar y su fortalecimiento, para el desarrollo y protección de esta población; a la par, la citada norma insta a los organismos públicos para que sus políticas y acciones cuenten con un enfoque de carácter territorial, de seguridad humana y justicia social. Que de acuerdo con este marco institucional y, teniendo en cuenta el papel preponderante de la familia en la construcción del tejido social y la generación de culturas de paz, la Dirección de Familias y Comunidades del ICBF, basada en la experiencia de trabajo en los territorios y el Dirección General

Teléfono: PBX 4377630 Linea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080

Instituto ColprnQianp.d ,eJ 3ienes.téuF amili~r Cecilía De la Fuented e Lleras Dirección General RESOLUC1óW No. ~)rlT:J 14 JUl 2023 "Por la cu I se adoptan el Lineamiento Técnico V5 y el Manual Operativo V7 de la Modalidad Mi Familia, y se deroga la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022" diálogo c, n las comunidades y diferentes actores de los niveles regional y zonal del ICBF,

presentó 1bm odalidad "M.i Faniilia" como respuesta 91 principio de protección de la familia como sujeto coléctivo de derechos, desde. una mirªda ecosi~témi.ca. E.nc onsecuencia, resulta necesario realizar u~ ajuste al "Lineamiento Técnico y el Manual Operativo de la Modalidad Mi Familia", con el fin de ldgrar una mayor eficiencia y eficacia en el uso de los recursos, no solo desde el punto de vista d1e su maximizaeiqr,, sin<;>.e ri una rnejor focalización ,e inmediatez en la atención a las familias cJn una visión territorial y diferencial. 1 ' .. Que, p'a'r~ esté cometido, el Manual Operativo V? de la Modalidad "Mi Familia" dinamiza las etapas ini~iales de abordaje a las familias que participarán en la modalidad y, busca enfocar los recursos $n la etapa de ate.ncióh a las familias y el trabajo de redes y convergencia de oferta. Asimismo¡ pondera los encuentros comunitarios y familiares como elemento de construcción de tejido soci¡I. Que bajo él parámetro de planeación presupuesta! para la vigencia:2023, la Dirección de Familias y Comuni~ades considera necesario proyectar la ejecución de le:¡r;r \bdcilidad en un tiempo más corto par~ dar una resp_uestai nm~di~t~ a las hec7sidade~ d~ las fiif~Jliá's'.~.~7tJ~ de la modalidad y, de este¡modo, cumplir con el pnnc1p10d e anualidad. ~s1ri:i1J,moc,o niesta meq1da se busca que de forma brganizada y anual se pueda medir el impacto y avance del~.mod,alidad. Finalmente,

se realizatun nuevo proceso de focalización. y micro fo.. c .• . lización en línea ,eóne l reconocimiento ª. de variabll s territoriales para la selección de municipios y familias. Que de dmformidad con el "Procedirr¡iento para:el Diseño y Desarrollo de Servicios del ICBF" (P14.DE),jdel Proceso de Direccionamiento Estratégic::g,l a qirección .de fªmilias y Comunidades adelantó la revisión del Lineamiento Técnico y el Manual Operativo de la modalidad "Mi Familia" con la suedirección General, la Dirección de Planeación y Control de Gestión, las Direcciones Regional~s, los Centros Zonales y la ciudadanía, realizándose los ajustes respectivos de acuerdo con las oqservaciones recibidas, 1Que, en atención a lo anterior; se hace necesario adgptar la versión 5 del Lineamiento Técnico y la Versión17 del Manual Operativo de la Modalidad "Mi Familia" y como consecuencia, derogar la Resolució No. 5838 del 19 de diciembre de 2022. En mérito de lo expuesto, RESUELVE Artículo . ADOPTAR él Lineamiento Técnico VS y el Manual Operativo V? de la Modalidad "Mi Familia", ae conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo. Dichos dof umentos hacen parte integral de la presente Resolución. Parágrafó. El Lineamiento Técnico VS y el Manual Operativo V? de la Modalidad "Mi Familia", adoptadoá mediante la presente Resolución, son de obligatorio cumplimiento, especialmente para las Direc9iones Regionales y áreas del ICBF, servidores públicos y demás colaboradores que

presten, a¡sesoren u orienten el Servicio Público de Bienestar Familiar. Artículo ~. ORDENAR a la Dirección de Familias y Comunidades, adoptar las medidas necesaria~ para la divulgación y aplicación del Lineamiento Técnico Administrativo VS y el Manual Operativo¡V7 de la Modalidad "Mi Familia", adoptados mediante el presente acto administrativo. 1 ParágrafJ. Los Directores Regionales, Coordinadores de Grupo y Coordinadores de Centros Zonales, ~erán los responsables de acoger y verificar la aplicación del nuevo Lineamiento Técnico VS y Man~al Operativo V7 de la Modalidad "Mi Familia". i Artículo 5. Ordenar que, a través de la Dirección de Familias y Comunidades, se publique en la página w~b del ICBF www.icbf.gov.co, el Lineamiento Técnico VS y el Manual Operativo V? de la Modalidad "Mi Familia", adoptados mediante la presente Resolución. Dirección General Línea gratuita naciqnal ICBF rfoao, PBX 4377630 01 8000 91 8080 COLOMBfA Instituto Colombiano de Bienestar Familiar VP-::)' If'E DNCDA AE LA Cecilia De la Fuente de Lleras Dirección General BIE""' N)"'"'-' ESTAR FAMILIAR i 4 JUL2 023 "Por/a cual se adoptan el Lineamiento Técnico V5 y el Manual Operativo V7 de la Modalidad Mi Familia, y se deroga la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022" Artículo 6. La presente Resolución rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial, la Resolución No. 5838 del 19 de diciembre de 2022.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en lugar y fecha 14 JUL2 023 ():J~~~,I~

~TRID ELIANA CÁCERES CÁRDENAS

Directora General NOMBRE CARGO VISTOS BUENOS Adriana Velásquez Lasprílla Subdirector General r¡jJ,,~úu, f,;>,,r,,-J' Aprobó Daniel Eduardo Lozano Bocanegra. Jefe Oficina Asesora JurldicaHaidy Isabel Duque Cuesta Directora de Familias y Comunidades ,,;;~,,::- Luz Adriana Corzo Ardila Apoyo Jurídico misionales de la Subdirección General .·. ,; '( Angelica Johana Ortíz Castro Líder del Grupo de Asesoría Jurídica ,fA1 e, Revisó Víctor Manuel Mendez Ospina Abogado del Grupo de Asesoría Jurídica //ht>~j Juana Hersilia Moya Diaz FS au mbd ili ir ae c vt o Cra o md ue n iG dae ds etió s n Técnica para la Alención a la lllj];;j) ... Sandra Patricia Ñañez Ortiz Subdirectora de Operación de la Atención a la Familia y ;· Comunidades . Proyectó Helvín lvan Cifuentes Gonzalez A Fb ao mg ila iad o y S Cu ob md uir ne ic dc ai dó en s d e Operación de la Atención a la '/ )'~ ÍI~ :I, . ¡ f.',.¡I,¡• Dirección General

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