ICBF - Resolución 8653 de 2019

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR : RESOLUCIÓN No. 3533 92 6 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada .con NIT 891.100.880-7” LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARCECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006, los artículos 36 y siguientes de la Resolución 3899 de 2010 del ICBF, modificada y adicionada por la Resolución No. 3435 del 2016, lo preceptuado en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Decreto 987 de 2012, y el Decreto 1612 de 2018 y CONSIDERANDO Calidad de la Sede de la Direcci > FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO AR L. PERDOMO, identificada con el Nit. 891.100.880-7, en la sede ubicad O. GA -17 de la ciudad de Neiva, departamento del Huila. La mis; 5 y 26 de octubre de 2016, y se firmó el lógico y habría adoptado medidas que afectaron la dignidad o olescentes, de la modalidad internado; no tomó medidas judiciales o tivas, frente a la persona o personas que participaban en el desarrollo del programa, 'esunto .maltrato físico, verbal y psicológico a los niños, niñas y adolescentes beneficiarios de: modalidad, de acuerdo con los hallazgos descritos en el informe de visita de

tivas, frente a la persona o personas que participaban en el desarrollo del programa, 'esunto .maltrato físico, verbal y psicológico a los niños, niñas y adolescentes beneficiarios de: modalidad, de acuerdo con los hallazgos descritos en el informe de visita de inspección que fue remitido a la representante legal de la Fundación mediante oficio del 06 de diciembre del 2016, radicado con el No. S-2016-651060-0101?, En consecuencia, el Comité de Inspección, Vigilancia y Control de la Dirección General del ICBF, en sesión No.11 del 22 de diciembre de 2016, conceptuó la procedencia de iniciar ' Folio 3 de la carpeta No.1 ? Folios 29 al 73 de la carpeta No. 1 3 Folio 195 de la carpeta No.l 4 Folios 270 al 272 de la carpeta No.2 Página 1 de 18 4 ss Colombia. a me a y a Gicofcolombiacticial E Sede de la Dirección General | Linea gratuita nacional IC BF Avenida carrera 88 No.64c — 75 | 01 8000 91 8080

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| Y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR ses2 26 SEP 20M RESOLUCIÓN No. “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, ¡identificada con NIT 891.100.880-7” proceso administrativo sancionatorio contra la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO

ISMAEL PERDOMO.

891.100.880-7” proceso administrativo sancionatorio contra la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO

ISMAEL PERDOMO.

Que, con oficio del 19 de abril de 2017, radicado con el No. S-2017-1955150101, la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad, le comunicó a la Representante Legal de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISAMEL PERDOMO, que, de acuerdo con lo conceptuado por el Comité de Inspección, Vigilancia y Control, en sesión del 22 de diciembre de 2016, se le iniciaría el proceso administrativo sancionatorio. Que esta Dirección General, mediante Auto de Cargos No. 066 del 22 de mayo de 2018 a Y el presunto incumplimiento de los lineamientos técnicos, administrativ líneas técnicas, establecidas por el ICBF para operar la modalidad, Internad: niñas y adolescentes; supuesto incumplimiento al Código Ético | |ICBF y a su vez presuntamente habría impuesto sanciones que conlle : fal rbal, físico, psicológico, habría adoptado medidas que afectaban adolescentes, y no habría tomado medidas judiciales personas que rl cgd en el desarrollo del pr Que en vista de que la Representant ISMAEL PERDOMO, no com mediante aviso copia de de junio de 2018%, es: mismo mes. ys año. E , el cual fue recibido en su lugar de destino el día 14 de cargos quedó notificado por aviso el día 15 del Que scrito. radicadoel día 10 de julio de 2018 con el No. E-2018-365985-0101, la

, el cual fue recibido en su lugar de destino el día 14 de cargos quedó notificado por aviso el día 15 del Que scrito. radicadoel día 10 de julio de 2018 con el No. E-2018-365985-0101, la repres ntante legal» del FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO presentó los descargos, al Auto de Cargos No. 066 del 22 de mayo de 2018. Que po riormente: mediante Auto de trámite No. 117 del 1 de agosto de 2018” se dio por agotada la: etapa: probatoria dentro del proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la Fundación y se le corrió traslado por el término de diez (10) días hábiles, para que presentara alegatos de conclusión. 3 Folio 273 la carpeta No. 2 $ Folios 275 al 292 de la carpeta No, 2 7 Folio 296 de la carpeta No.2. % Folio 298 de la carpeta No. 2 ? Folios:300al 313 de la carpeta No. 2 19 Folio 315 de la carpeta No. 2 Página 2 de 18 “ER icercolombia - El excbtool: Sede de la Dirección General Ñ Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.G4c —- 75 01 8000 91 8080

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Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR RESOLUCIÓN No. 8053 26 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de

Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR RESOLUCIÓN No. 8053 26 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7” Que con oficios del 10 de agosto del año 2018 y el 1 de marzo de 2019 radicado con los Nros.

S-2018-464466-0101 y S-2019-115929-0101?, la Oficina de Aseguramiento de la Calidad comunicó a la representante legal de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO el Auto el de trámite No. 117 del 1 de agosto de 2018, sin embargo, las mismas fueron devueltas con causal “Cerrado”! Que en razón a que no fue posible comunicar el Auto de trámite No. 117 del 1 de agosto de 2018, se procedió a realizar la respectiva comunicación del auto mediante aviso, fijando una copia del mismo, en un lugar de acceso al público en la sede de la Dirección General del ICBF, en la Regional ICBF Huila y en la página web del ICBF, desde el 8 de abril de 2019 a las 8:00 a.m., hasta el 12 de abril de 2019 a las 5:00 p.m.? respecto.

2. FUNDAMENTOS DE LOS DESCARGOS Y PRUEBAS ALLEGADAS La representante legal de la FUNDACIÓN

PERDOMO, en el escrito de descargos manifest: OBISPO ISMAEL cias de funcionamiento inicial , toda vez que había tomado las a, verificación de la minuta, pero dicho requerimiento

La representante legal de la FUNDACIÓN PERDOMO, en el escrito de descargos manifest: OBISPO ISMAEL cias de funcionamiento inicial , toda vez que había tomado las a, verificación de la minuta, pero dicho requerimiento no tenía convenios vigentes con el ICBF. encuentr 2n trabajando en los semáforos, dicha situación fue puesta en conocimiento del Centro Zonal, pero el mismo no se manifestó. Por último, advierte que teniendo en cuenta que los convenios fueron liquidados conforme lo señalan las actas y certificaciones de cumplimiento, la Fundación hace un llamado al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Procuraduría General de la Nación para que se verifique el oficio del 21 de noviembre de 2016, por medio del cual se dio respuesta a la Regional Huila de los requerimientos anteriormente mencionados. !! Folios 338 de la carpeta No. 2 12 Folio 342 de la carpeta No.2 1 Folios 340 de la carpeta No. 2 14 Folios 344 al 354 de la carpeta No. 2 Página 3 de 18 E3. ¡cerFcolombia ... Ed ClOBRCSIOMbIa 07 Sede de la Dirección General | Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 o 01 8000 91 8080 PBX: 4377630Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR o Ny Instituto Colombiano de Bienestar Familiar RESOLUCIÓN No. 8852 26 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7”

“Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7”

3. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Se procede a resolver de fondo la presente investigación, teniendo en cuenta para ello los cargos formulados y los argumentos presentados por la Representante legal de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, en los descargos, las pruebas obrantes en el expediente y las normas jurídicas aplicables.

La Representante Legal manifestó que el 7 de junio de 2018, mediante oficio No. FCN—-AC-01218, dio a conocer a esta Dirección General que la Fundación se encontraba tramitando, con posterioridad a la visita que dio lugar al retiro de los beneficiarios, la obte án de las licencias de funcionamiento inicial para los programas de internado y externado met ada, toda vez que había tomado las medidas necesarias para subsanar los hal ¡ de Cargos No. 066 del 22 de mayo de 2018. Respecto al anterior señalamiento, este Despacho considera n jurídica del presente proceso administrativo sancionatori cual, es pertinente mencionar que el artículo 16 de la Le la Adolescencia, dispone al ICBF como ente r Nacional de Bienestar Familiar, quien es al q e cancelar, personerías jurídicas y licencias de fu ste Instituto, por lo se o de la Infancia y Servicio Público de Bienestar Fam Procedimiento Administrativo y: : dispuesto en los artículos 36 al 57 de la las Resoluciones 3435 y 9555 de 2011 Se advierte entonces que el ocasión a los hechos. evidet

Servicio Público de Bienestar Fam Procedimiento Administrativo y: : dispuesto en los artículos 36 al 57 de la las Resoluciones 3435 y 9555 de 2011 Se advierte entonces que el ocasión a los hechos. evidet Aseguramiento de la Cali 1 visita de inspección realizada por la Oficina de y 26 de octubre de 2016 y de conformidad con la or, por lo que para esta Dirección no tiene vocación de " presentante legal en el que señala que la Fundación con a se encontraba tramitando la obtención de las licencias de había tomado las medidas necesarias para subsanar los hallazgos evide lados en a. diligencia practicada, teniendo en cuenta que, lo que aquí se está debatiendo son las “rre ades que se presentaron en la visita efectuada, y no si la parte investigada estaba cumpliendo con los requisitos para que le fuera otorgada alguna licencia. Al respecto" si. bien" no tiene relación el proceso administrativo sancionatorio adelantado en la presente investigación y la solicitud de licencia inicial hecha por la Fundación, es pertinente resaltar que a folios No. 210 al 211, reposa memorando del 27 de diciembre de 2016 en el que la Dirección Regional ICFB Huila manifiesta que: “Teniendo en cuenta el resultado de las visitas realizadas por la supervisión del contrato y por su equipo interdisciplinario, se decidió no dar concepto de idoneidad a la Fundación, y por tal razón no se procedió a suscribir contrato de aportes con la misma”, como puede observarse la Fundación no acreditó los requisitos para los servicios a prestar y sumado a esto, esta Dirección hace ver que este hecho no implica una sanción. Página 4 de 18

como puede observarse la Fundación no acreditó los requisitos para los servicios a prestar y sumado a esto, esta Dirección hace ver que este hecho no implica una sanción. Página 4 de 18 “ACBFCotombia : : «Oicbtcolombiaof Sede de la Dirección General | Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 78 | 01 8000 91 8080

PBX: 4377630 |$ Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR 26 SEP 2019 RESOLUCIÓN No. 3852 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7” Así las cosas, no se puede confundir el trámite para obtener una licencia de funcionamiento para operar las modalidades de protección a los niños, niñas, adolescentes y sus familias, con el proceso administrativo sancionatorio que en el presente caso versa única y exclusivamente por los hallazgos de la visita de inspección que desarrolló la Oficina de Aseguramiento de la Calidad del ICBF los días 25 y 26 de octubre de 2016. Por otro lado, frente al señalamiento de que la Fundación ha tomado las medidas necesarias para subsanar los hallazgos evidenciados en el Auto de Cargos No. 066 del 22 de mayo de 2018, esta Dirección General advierte que independientemente de que los hallazgos que se encuentren en las visitas de inspección se subsanen en virtud de un plan de mejora, ello no obsta para iniciar el proceso administrativo sancionatorio; porque una cose plan de mejora

2018, esta Dirección General advierte que independientemente de que los hallazgos que se encuentren en las visitas de inspección se subsanen en virtud de un plan de mejora, ello no obsta para iniciar el proceso administrativo sancionatorio; porque una cose plan de mejora que debe ejecutar el operador y, en especial, porque como prestador del. Bienestar Familiar debe adoptar de manera inmediata todas las medidas c hallazgos encontrados en la misma pueden constituir ¿ir regulan la prestación del servicio. cada uno de los hechos evidenciados en la visit: s días 23 3, 4,5 y 8 de noviembre de 2016, sin embargo, nunca obtuvo respuesta por parte de la ional Huila. Lineamientos los días 2,3,4, Regional Huila, así: . a la llegada de los profesionales a la Fundación, se licitando que los dejaran salir dirigiéndose el equipo de juegos donde se encontraban JONIER STIVEN AYALA IBAÑEZ N MARTÍNEZ GUTIÉRREZ de 9 años de edad, a quienes se les arias del ICBF y se acercó al salón, quitó el seguro el candado y abrió la 1 los niños, adicionalmente _se encontró el salón en inadecuadas Respuesta: Ante este hecho la educadora Yaney Salgado Hilton y la docente de artes Paola Trujillo refieren haber tomado esa medida de aislamiento ya que los niños JONIER STIVEN AYALA IBÁÑEZ de 12 años de edad y ÁNGEL DAYAN MARTÍNEZ GUTIÉRREZ de 9 años de edad, en repetidas ocasiones venían presentando conductas agresivas frente a sus pares, actitudes desafiantes ante figuras de autoridad y demás funcionarios y daños a bienes de la fundación como sillas, techos entre otros.

venían presentando conductas agresivas frente a sus pares, actitudes desafiantes ante figuras de autoridad y demás funcionarios y daños a bienes de la fundación como sillas, techos entre otros. Argumenta la docente y la formadora que ese día los niños presentaron dichas actitudes agresivas hacia sus pares y daños a las instalaciones físicas de la fundación interrumpiendo el desarrollo adecuado de los talleres, por lo que deciden tomar esta medida de aislamiento temporal de 15 minutos, mientras logran estabilizarse emocionalmente. Página 5 de 1

IGBFCOlOMPIE : a El acbreciombisoticial.

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Y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR RESOLUCIÓN No. 8852 26 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7” En una ocasión se pidió orientación a la misma entidad cuando se presentaban esto casos y por iniciativa de la defensora Sandra Dueñas, a quien se le cuestionó sobre las medidas que se pueden adoptar con niños y adolescentes en situaciones con este tipo de comportamiento, sugirió aislarlo encerrándolo en un salón además de brindarle las orientaciones que ello acarrea, hallándose resultados positivos. En cuanto a que el salón se encontró en inadecuadas condiciones de aseo e higiene según el registro

salón además de brindarle las orientaciones que ello acarrea, hallándose resultados positivos. En cuanto a que el salón se encontró en inadecuadas condiciones de aseo e higiene según el registro fotográfico presentado, obedeció a que los niños, Ángel Dayan Martínez y Jonier Stiven Ayala Ibánez dañaron las carteleras instaladas en esta aula de juegos. Es de advertir, que los salones de la fundación, permanecen siempre en muy buen estado. De acuerdo a los resultados encontrados en las visitas realizadas el 2, 3, 4,5 y 8 de noviembre de 2016 se concluye que permanece el incumplimiento a la aplicación de los Eineamientos Técnicos vigentes en los componentes y criterios exigidos en el Instrumento. , (..) e 2016, quedaron más se debe tener años de sE dormitorios de los niños se evidencia ancha de básquetbol por fuga de agua del tanque es y no afectan el normal funcionamiento de la institución, pues se hace creer que > la d o es grande cuando en realidad no es cierto, se menciona que faltan dos rejillas en instaladas ef el momento : material «de construcción par: las adecuaciones y pagos realizados por mantenimiento desde el mes de abril de 016.

12. Condiciones locátiv s: Baño ubicado frente a la cancha de básquet en inadecuadas s higiénicas, “techo con goteras en el dormitorio y aula de talleres, grietas en el techo ubicado en:el aula de juegos, con humedad pares de archivo y pared del tanque ubicado frente a la cancha, “olores fuertes y desagradables (alcantarillado) en la zona de dormitorios y áreas

ubicado en:el aula de juegos, con humedad pares de archivo y pared del tanque ubicado frente a la cancha, “olores fuertes y desagradables (alcantarillado) en la zona de dormitorios y áreas comunes, tomas eléctricas deteriorados y algunas paredes sucias y en mal estado.

Respuesta: Se aplicaron correctivos al hallazgo manifestado en condiciones locativas realizando aseo diario al baño ubicado frente a la cancha de básquet, se taparon las goteras y grietas, se solucionó los problemas de humedad, se realizó cambio de tomas eléctricos y se pintaron las paredes sucias y en mal estado, pero cabe resaltar que los criterios afectados en infraestructura, son menores y no afectan el normal funcionamiento de la institución. (...)

13. Dotación básica de dormitorios: según el registro fotográfico adjunto por el operador no cumple con el criterio anteriormente mencionado. Durante el recorrido por el área de la lavandería Página 6 de 18 ] ¡CsEColombia Z AN - . a e => Colombia AA : . a Qie me Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF

Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

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Y Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR 9033 2 6 SEP 2019. RESOLUCIÓN No. “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7” donde se encuentran los lockers de los niños y adolescentes se observan que estos continúan

la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7” donde se encuentran los lockers de los niños y adolescentes se observan que estos continúan faltos de mantenimiento rayados y con oxido.

Respuesta: el área de lavandería se encuentra en adecuación, estamos instalando lavadora y secadora industrial recibida en donación por valor de veinticinco millones de pesos ($25.000.000). Se realizó el mantenimiento de los lockers de esta área, destacando que el deterioro de los mismos obedece al uso normal y su estado no afecta el funcionamiento de la institución.

14. Alimentación: La alimentación suministrada no cumple con el menú establecido según el ciclo.

(Alas de pollo, productos enlatados, salchichas, frutiño, chorizos, hamburguesas y mortadela).

Respuesta: Se tomaron correctivos frente a este hecho, pero de igual manera durante varios años se viene comprando este tipo de productos y el ICBF e noviembre de 2016 con las correccion la Fundación Casa del Niño la cual se

16. Almacenamiento de alimentos: carne y Pdo con productos de salir. no cuenta con:lo. documentos físicos que permiten evidenciar la trazabilidad de las verificaciones siguientes: hoja de vida que permita evidenciar su historial e incluye: tipo de equipo, marca del equipo descrito, modelo, serial o lote, fecha de fabricación, ubicación: lugar donde se está localizado su uso, fecha de calibración (inicial y/o en uso), verificaciones intermedias: fecha, resultado, recomendación y responsable de la verificación interna, responsable del equipo, fecha de ingreso. (..) Respuesta: con relación a este ítem, nos encontramos en procesos de corrección y posteriormente

resultado, recomendación y responsable de la verificación interna, responsable del equipo, fecha de ingreso. (..) Respuesta: con relación a este ítem, nos encontramos en procesos de corrección y posteriormente haremos llegar al ICBF documentos con el ánimo de subsanar este hallazgo. Página 7 de 18 | ¡CBEColombia EB o mbia. : On : ¿ZE as Sede de la Dirección General. Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 01 8000 91 8080

PBX: 4377630Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Cecilia De la Fuente de Lleras BIENESTAR Dirección General FAMILIAR 26 SEP 2019 RESOLUCIÓN No. 8852 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7”

COMPONENTE FINANCIERO

1. Manejo contable.

2. Presupuesto e inversión de recursos.

Manejo contable Al realizar la visita se solicita impresión por centro de costos de los ingresos y gastos por contrato, el operador entregó, impreso el paquete contable la información de los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto y moro de los dos contratos que tiene la entidad con el ICBF y los . tán dejados en ación del monto de recursos afectados en cada una de ellas. Queda a dispo: documentos. : Presupuesto e inversión de recursos Al realizar la verificación de los libros auxi Respuesta: se solicita aclaración dí contable la totalidad de los gastos. como embutidos y alas de pollo

documentos. : Presupuesto e inversión de recursos Al realizar la verificación de los libros auxi Respuesta: se solicita aclaración dí contable la totalidad de los gastos. como embutidos y alas de pollo También se solicita “qu las pólizas de ingresos y gastos los cuales están r (...) contratos no deben formar parte de los informes de nados y registrados en el mes de abril de 2016 Se solicita aclarar por qué no se está cumpliendo con ese item” a lo anterior esta Dirección se permite evocar de forma detallada cada uno de los hechos parte de la presente investigación, así: Que a folio 3'de la carpeta No. 1 del expediente, se encuentra consignado el Auto con fecha del 19 de octubre de 2016, por medio del cual la Jefe de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad ordenó visita de inspección los días 25 y 26 de octubre de 2016 a la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, con el propósito. de evaluar el cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos de la mencionada Fundación. Que de la visita de inspección realizada en la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO se levantó un acta, suscrita, finalizada la inspección por parte de los profesionales tanto de la Oficina de Aseguramiento de la Calidad como de la Fundación. Página 8 de 18 ¡GBEColombia > : : Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 68 No.64c — 75 | 01 8000 91 8080

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. Ny) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2 6 SEP 2019 : En RESOLUCIÓN No. SOI “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, ¡identificada con NIT 891.100.880-7” Que teniendo en cuenta lo soportado dentro del acta de inspección, la Oficina de Aseguramiento de la Calidad elaboró el informe de visita de inspección donde se describieron de manera precisa, clara y concisa, los hallazgos encontrados y soportados en las presuntas normas infringidas. Que como resultado de las situaciones encontradas en la visita de inspección realizada los días 25 y 26 de octubre de 2016, el Comité de Inspección, Vigilancia y Control de la Sede de la Dirección General del ICBF en sesión. No.11 del 22 de diciembre de 2016, conceptuó la procedencia de iniciar Proceso Administrativo Sancionatorio, dicha decisión fue comunicada a la representante legal de la Entidad mediante oficio del 19 de abril de 2017. administrativos, manuales, guías, líneas técnicas, ' modalidad Internado; y habría dado lugar a que por integridad física y emocional de los niños, y Ético establecido por el ICBF para la pres. acuerdo con las situaciones advertidas en octubre de 2016” aci integridad de. los niños: y: Ético establecido. po

Ético establecido por el ICBF para la pres. acuerdo con las situaciones advertidas en octubre de 2016” aci integridad de. los niños: y: Ético establecido. po esta Dirección: G feral decidió adelantar este proceso administrativo sancionatorio de acuerdo con las situaciones advertidas en la visita de inspección realizada los días 25 y 26 de octubre de 2016, lo que no sucede con la visita de seguimiento realizada el día 5 de noviembre de 2016 por los profesionales del Centro Zonal Neiva y del Grupo de Asistencia Técnica de la Regional Huila, la cual no se sometió a consideración del Comité de Inspección, Vigilancia y Control, por lo que no debió ser tenida en cuenta para formular auto de cargos, lo anterior encuentra sustento en el artículo 5 de la Resolución No. 5068 de 2010 del ICBF, que dispone: Página 9 de 18 A ña www.icbf.g v¿cO: a ¡CBF Colombia : . Ed Olxcsrosiombia/-: ue Bicbfco Sede de la Dirección General Linea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 683 No.64c — 75 01 8000 91 8080

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4 Ny Instituto Colombiano de Bienestar Familiar RESOLUCIÓN No. 9UOI 26 SEP 2019 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7”

“Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, identificada con NIT 891.100.880-7”

“ARTÍCULO 50. FUNCIONES DEL COMITÉ DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA. Son

funciones del Comité las siguientes:

1. Conceptuar sobre la toma de medidas legales, técnicas, administrativas o financieras respecto de las personas naturales y jurídicas que prestan servicios de protección integral a los niños, niñas y adolescentes, en el evento en que se presuma una irregularidad en la prestación de algún servicio, de acuerdo con las exigencias contempladas en la ley y normatividad vigente, y ejercer las correspondientes actividades de Inspección, Vigilancia y Controf". (Negrilla y subrayado fuera de texto).

Y en segundo lugar, frente al argumento expuesto por la representante le: que mediante oficio radicado el 21 de noviembre, dio respuesta a caevidenciados en la visita efectuada los días 2, 3, 4, 5 y 8 de noviembre de nota que si bien es cierto la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO AR envió un documento a la Directora Regional(E) Huila, en el que señala de los hechos a las disposiciones y normas vigentes para la prestación del servicio ento de la visita efectuada los días 25 y 26 de octubre de 2016, toda advirtieron en tal diligencia, que fue efect Aseguramiento de la Calidad. Por otro lado, la Represente Legal d toda vez que los convenios fuero! cumplimiento. es arrojadas en las actas de visita, e lo señalan las actas y certificaciones de E ente proceso administrativo sancionatorio no se

Por otro lado, la Represente Legal d toda vez que los convenios fuero! cumplimiento. es arrojadas en las actas de visita, e lo señalan las actas y certificaciones de E ente proceso administrativo sancionatorio no se está analizando la relación “con: re 2 la FUNDACIÓN CASA DEL NIÑO ARZOBISPO

ISMAEL PERDOMO: Oficina de: Aseguramiento. : administrativo" sancionatorio. 26 de LS e E Es decir, independientemente que para el momento en que se inició el proceso administrativo sancionatorio, el contrato de aporte suscrito entre la Fundación y el ICBF se haya ejecutado a cabalidad, de conformidad con el acta de liquidación expedida por la respectiva supervisora, esto no impide que por los hechos o conductas verificadas en la visita de inspección efectuada los días 25 y 26 de octubre de 2016 esta Dirección General no pueda imponer sanción con base en los resultados de la misma.

Página 10 de 18 ¡CBFColombia . A EA ¡¡CBFGoIOMbia: : ÓN (E «Giebfeolombiaotficial ”. Sede de la Dirección General Línea gratuita nacional ICBF Avenida carrera 88 No.64c — 75 | 01 8000 91 8080

PBX: 4377630 |Cecilia De la Fuente de Lleras

BIENESTAR Dirección General FAMILIAR o A Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2 6 SEP 2019 RESOLUCIÓN No. 3585323 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACION CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, ¡identificada con NIT

2 6 SEP 2019 RESOLUCIÓN No. 3585323 “Por medio de la cual se resuelve el proceso administrativo sancionatorio seguido en contra de la FUNDACION CASA DEL NIÑO ARZOBISPO ISMAEL PERDOMO, ¡identificada con NIT 891.100.880-7” Por último, en lo que refiere a la afirmación hecha por la representante legal, en la que indica que la Fundación está siendo víctima de una persecución, teniendo en cuenta que no contó con acompañamiento o asiste