ICFES - Acuerdo 24 de 2014

Gov.co Logo Icfes Logo SLRDC ¿Qué buscas? Menú principal Inicio Transparencia y Acceso a la información Pública Atención y servicios a la ciudadanía Participa Nuestra entidad Evaluaciones Otros links Inicio Transparencia y Acceso a la información Pública Atención y servicios a la ciudadanía Participa Nuestra entidad Evaluaciones Otros links  Inicio Documento  Inicio Documento Acuerdo 24 de 2014 ICFES Ocultar anotaciones  Buscar  Índice  ACUERDO 24 DE 2014 (12 mayo) <Fuente: Archivo interno entidad emisora> INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN - ICFES Por el cual se adopta un procedimiento de selección diferente a los regulados por el Acuerdo 0014 de 2011, para realizar varios procesos de selección de contratistas, considerando el alto impacto de los contratos a celebrar en los proyectos y planes del ICFES en el cumplimiento de sus funciones LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN, En ejercicio de las atribuciones legales que le confieren la ley 1324 de 2009, el Decreto 5014 de 2009 y el Acuerdo 014 de 2011. CONSIDERANDO;Que la ley 1324 de 2009 dispuso la transformación del ICFES de establecimiento público descentralizado, en Empresa estatal de carácter social del sector Educación Nacional, entidad pública descentralizada del orden

nacional, de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional. Que mediante el Decreto 5014 del 28 de diciembre de 2009, se modificó la estructura del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación atribuyéndole a su Junta Directiva, entre otras, las siguientes facultades: '3. Expedir conforme a la ley y o los estatutos del Instituto colombiano para la Evaluación de la Educación los actos administrativos, que se requiera para el cumplimiento de sus funciones, y que no se hayan confiado en los estatutos al Director o a otros funcionarios de la entidad; <4, Expedir un manual de contratación, Que la Ley 960 de 2005 en su artículo 33 establece restricciones para la celebración de contratos mediante la modalidad de selección directa; al tenor del texto normativo que sigue: "Restricciones a la contratación pública. Durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de lo elección en la segunda vuelta, si fuere el coso, queda prohibida la contratación directa por parte de todos los entes del Estado", en aplicación de lo cual tal restricción rige para el ICFES, en virtud de su naturaleza jurídica, desde el 25 de enero de 2014 hasta fecha en la cual sea elegido el Presidente de la Republica, según lo establezca el calendario electoral. Que en acatamiento de lo anterior, para el ICFE5 está restringida la contratación directa durante el señalado periodo de tiempo, lo cual le impone la necesidad de efectuar la selección de los contratistas que requiera

Mediante procesos de selección públicos y de libre concurrencia que permitan la participación de la mayor cantidad de oferentes, en observancia de los principios constitucionales, legales y reglamentarios que rigen la actividad contractual del ICFES, en particular el de selección objetiva, Que para el caso del ICFES, el procedimiento llamado a ser empleado a instancias de la observancia de la restricción así establecida por la Ley 966 de 2005 es la Convocatoria Pública, reglamentada en el artículo 18 del Manual de contratación del ICFES adoptado mediante Acuerdo 014 de 2011 y modificado mediante Acuerdo 016 de 2012, corno quiera que las otras dos modalidades contempladas en dicho manual, a saber la selección directa y las causales de excepción, por su naturaleza resultan proscritas por la restricción legal en comento. Que el Manual de Contratación del ICFES adoptado mediante Acuerdo 014 de 2011 y modificado mediante Acuerdo 016 de 2012, establece come norma, general dos tipos de procedimiento para llevar a cabo la contratación en el Instituto: de una parte el Procedimiento de CONVOCATORIA PÚBLICA y por la otra, el procedimiento de SELECCIÓN DIRECTA. Que el parágrafo primero del artículo 15, faculta a la Junta Directiva para que previa justificación, autorice un procedimiento de selección diferente(1), norma concordante con el precepto contenido en el literal c. del Artículo 18 del Manual de Contratación(2). Que el 21 de abril, mediante correo electrónico que se anexa(3) la Dirección del ICFES a través de la Secretaría

General envió junto con otros documentos el borrador de acuerdo y así mismo solicitó a la Junta Directiva la celebración de una sesión extraordinaria virtual con el objeto de tratar entre otros la propuesta de dicho acuerdo mediante la cual se adopta un procedimiento alternativo para llevar a cabo varios procesos de selección bajo el régimen simplificado previsto por el código de comercio. Por solicitud expresa de la Presidente de la Junta Directiva quien en acta de junta extraordinaria virtual del 23 de abril y aprobada en la sesión del 8 de mayo(4), que se anexa, precisó al respecto: "El procedimiento alterno me parece que debería tratarse en una Junta presencial, en donde se explique claramente, con una comparación de cronogramas, porque se requiere, dado que no son claras las ventajas respecto del manual vigente. Además, que se cuente con la presencia de los equipos jurídicos tanto del ICFE5 como del IVIEN". Dicho planteamiento fue acogido por los demás miembros de la Junta.Que en sesión de la Junta Directiva del ICFES, celebrada el día 8 de mayo de 2014, el Director del Instituto presentó a consideración de los miembros de la Junta una solicitud para que se autorice la adopción de un procedimiento diferente de contratación para tres procesos de selección, con base en los argumentos que a continuación se exponen. Que mediante, resolución 000130 del 18 de febrero de 2014, el ICFES fijó el calendario de las Pruebas de Estado cuyo cumplimiento y aplicación hacen parte del objetivo misional de la entidad, efecto para el cual se requiere contratar [os servicios de impresión, distribución y aplicación de dichas pruebas, pues carece de la

infraestructura que le permita acometerlos directamente,. con su propio personal, perspectiva desde la cual estas pruebas son de gran impacto en los proyectos y planes del ICFES en el cumplimiento de sus funciones. Que para el cumplimiento de su objeto, el ICFES inició los siguientes procesos de selección de contratistas, bajo la modalidad de Convocatorias Públicas según la siguiente relación: 1.

PROCESO DE SELECCIÓN No, ICFES CP-004-2014

OBJETO "Seleccionar la oferta más favorable para contratar losservicios de impresión, empaque y desempaque,distribución y recolección; almacenamiento y custodia;destrucción de material de examen, y distribución,recolección y almacenamiento del material de apoyo(kits) de aplicación., para las pruebas de estado y lasdemás (lile le sean solicitadas por el ICFES".

DIVULGACIÓN PRE PLIEGOS 25/03/2014

AUDIENCIA PRELIMINIAR INFORMATIVA 01/04/2014

OBSERVACIONES DE LOS INTERESADOSHasta el 2/04/2014

RESOLUCIÓN DE APERTURA 000198 del 02 de abril de 2014 Que de otra parte, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, el ICFES cuenta con un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano en el cual consigna su estrategia de servicio a través de actividades para el mejoramiento permanente de los mecanismos de atención de por y de la continua simplificación, estandarización y/o automatización de las experiencias de los ciudadanos en su contacto con la administración pública. Desde la estrategia definida se desprenden planes de acción para la promoción de la cultura de la transparencia,

de la participación ciudadana y de la rendición de cuentas dentro de los cuales juega un papel crítico la comunicación en doble vía con los distintos grupos de interés, mediante canales de contacto integrados, eficientes y adecuados a las necesidades de los usuarios de los servidos de la Institución. Para que la estrategia de servicio se desarrolle tanto en el nivel táctico como operativo, el ICFES ha tercerizado la operación de la Unidad de Atención al Ciudadano con el fin de contar con un proveedor experto en la materia que no solamente administre los canales de contacto, sino que diseñe e implemente procesos de valor cada vez más integrares y efectivos, para mejorar la experiencia transversal de servicio de los grupos de interés. La tercerización le ha permitido al ICFES evaluar y seleccionar proveedores con reconocida experiencia, con tecnología robusta, con niveles de desempeño adecuados a las características de la operación, y con infraestructura y personal idóneos para los fines del proceso de información y servicio. Con el propósito de continuar con un modelo sostenible, que entrega resultados cada vez más positivos en términos de indicadores de satisfacción y de oportunidad del servicio, el ICFES abrió una nueva convocatoria para seleccionar, en condiciones objetivas, la propuesta más favorable con relación a las especificaciones definidas para el Centro de Gestión del Servicio de abrir a diciembre de 2014.En procura de la satisfacción de la necesidad así formulada, el ICFES dio apertura al proceso de selección que se

detalla a continuación: 3.

PROCESO DE SELECCIÓN No.ICFES CP-001-2014

OBJETO "contratar bajo la modalidad de outsourcing el servicio de centrode gestión del servicio de la entidad, a través de operaciónmulticanal para efectuar la atención de las consultas, peticiones,quejas, reclamos, sugerencias y necesidades de los ciudadanos yde la comunidad educativa, que además de ofrecer informacióninstitucional, preste soporte para el acceso de la comunidad a lostrámites y servicios de la entidad, adelante gestión de procesos,realice análisis permanente de los datos que arroja la operación eimplemente estrategias para mejorar los indicadores deoportunidad, los niveles de satisfacción y eficiencia en el uso delos recursos y la sostenibilidad del modelo de servicio, en orden alas especificaciones técnicas contenidas en el Anexo Técnico No.1– Gestión Inbound" componente 1)

DIVULGACION PRE PUEGOS 07/02/2014

ETAPAS PREVIAS SURTIDAS Audiencia preliminar Informativa yObservaciones de losinteresados RESOLUCIÓN DE APERTURA Resolución 131 del 20 de febrero de 2014 ETAPAS SURTIDAS CONPOSTERIORIDAD A LA APERTURA YRESULTADOS Publicación Pliego Definitivo. Presentación y Evaluación deOfertas. Se presentaron tres ofertas, todas las cuales fueronrechazadas., por incurrir en causales de rechazo insubsanables. DECLARATORIA DE FALLIDO DELPROCESO DE CONVOCATORIA Resolución 176 del 25 de marzo de 2014. Componente 1 )

TRAMITE ADELANTADO EN LAS CONVOCATORIAS PÚBLICAS CP 004, CF 008 y CP003 de 2014.

A. CONVOCATORIA PUBLICA CP-004-2014

No.TRAMITE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

1. Integración del Comité deContratación ICFES Pese a que este órgano de consulta, sedel encuentra previsto en el Manual deContratación, no funcionaba regularmente en la entidad.

2. Comité de Contratación del25 febrero de 2014 Según consta en acta de esa fecha, la Subdirección de Abastecimiento delICFES, llevó a consideración del Comité., alrededor de 15 procesos deselección, entre los cuales se encontraba la convocatoria CP-004. Consta enesta acta que se observó por parte de los miembros del Comité, que loscriterios de selección eran muy pobres, pues se circunscribían, en la mayoríade los casos a evaluar tres (31 aspectos: experiencia, precio y participaciónde la industria nacional.

3. Ajustes al Pliego deCondiciones La Dirección del ICFES, inició con el equipo Directivo de la entidad,. unarevisión de los pliegos y teniendo en cuenta las deficiencias mencionadasanteriormente, corno también la ausencia de estudios de mercado que solo selimitaban a unas cotizaciones y a la falta de estudios previos para esteproceso que justificaran los requisitos habilitantes y factores de evaluación,se plantearon ajustes en los siguientes aspectos: modificación de requisitoshabilitantes, ampliación de los criterios de ponderación 1( de 4 pasó a 7integración de los servicios de impresión de material de examen, junto conlos de distribución, empaque y recolección del material, en un solo pliego,considerándolos como componentes separados, pero permitiendo lapresentación de ofertas integrales e incluso facilitando la subcontratación decualquiera de los componentes por parte de los proponentes-La se planteócon el fin de permitir que otras empresas adquirieran experiencia en este tipode servicios y así en un corto tiempo ampliar el número de proveedoresvalidos. Así mismo, una más de las razones de incluir la integralidad y laexperiencia especifica era que el supuesto ahorro al separar los procesos deimpresión y transporte en el año 2011 no correspondían con las cifrashistóricas financieras, pues se evidenció que los costos de aplicaciónunitarios pasaron de $12.255 en 2010 a $16.620 en 2012 y a $16.604 en2013, teniendo una tasa de crecimiento,. entre 2010 y 2012, del 40,79%.

4. Publicación pre-pliegos yestudios de mercado El 25 de marzo de 2014

5. Audiencia PreliminarInformativa Se llevó a cabo el 1 de abril de 2014.

6. Observaciones de losInteresados Se analizan y se introducen algunos cambios al pliego con base en fasmismas

7. Solicitud deacompañamiento a laProcuraduría.

El ICFES solicitó formalmente el acompañamiento de la ProcuraduríaGeneral de la Nación, el cual fue atendido por fa Delegada para la Vigilanciade la Función Administrativa,

8. Examen de observacionesformuladas Esta gestión se cumplió por parte de varios funcionarios del ICFES, con elacompañamiento de la ProcuraduríaA partir del análisis efectuado, seadvirtió la necesidad de complementar los estudios de mercado, ante lasdebilidades que presentaban, al tiempo que se recomendó efectuar variosajustes al pliego, en especial lo referido al CDP para las pruebas 34, 5° y 9°atendiendo incluso recomendaciones efectuadas por varios de los interesados

9. Resolución 198 del 2 deabril de 2014 Orden de apertura de la Convocatoria Pública

10. Publicación de Pliegosdefinitivos 2 de abril de 2014.

11. Observaciones de losposibles proponentes Se analizaron conjuntamente en varias reuniones con la ProcuraduríaDelegada para la Vigilancia de la Función Pública, quien en acta de reunión del 7 de abril(5), la cual se anexa, sugirió y planteó algunas observaciones alICFES en el citado proceso de selección con el objeto de garantizar losprincipios constitucionales y legales que gobiernan la gestión administrativa.

13. Comité de Contratación del 8 de abril de 2014(6), que seadjunta.

Se planteó a los miembros la alternativa de suspender el proceso paracomplementar los estudios de mercado o revocarlo con el mismo propósito,de modo que los estudios previos y de mercado se ajustaran a los cambiosplanteados por la administración del ICFES.El Comité recomienda alDirector, REVOCAR el proceso de selección.

14. Resolución No. 215 del 8 deabril de 2014 Se revoca el procedimiento de convocatoria pública CP-004 de 2014

B. TRAMITE CP 008.

No. TRAMITE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

1. Integración del Comité de Contratacióndel ICFES Pese a que este órgano de consulta, se encuentra previsto enel Manual de Contratación, no funcionaba regularmente en laentidad.

2. Comité de Contratación del 25 defebrero de 2014 Según consta en acta de esa fecha, la Subdirección deAbastecimiento del ICFES, llevó a consideración del Comité,alrededor de 15 procesos de selección, entre los cuales seencontraba la convocatoria CP-008, Consta en esta acta quese observó por parte de los miembros del Comité, que loscriterios de selección eran muy pobres, pues secircunscribían, en la mayoría de los casos a evaluar tres (3)aspectos experiencia, precio y participación de la industrianacional,

3. Publicación pre-pliegos y estudios demercado El 4 de abril de 2014

4. Audiencia Preliminar InformativaSe llevó a cabo el 9 de abril de 2014.

5. Observaciones de los InteresadosSe analizan y se introducen algunos cambios al pliego conbase en las mismas.

6. INTERRUPCIÓN DEL PROCESO DESELECCIÓN Revisados los estudios previos y de mercado publicados, paraadelantar este proceso de selección, se observó, que al igualque los de la convocatoria pública CP 004 (IMPRESIÓN YDISTRIBUCIÓN/ DE MATERIAL DE EXAMEN), debíancomplementarse y en razón a que en este proceso aún no sehabía ordenado la apertura formal de la ConvocatoriaPública, se decidió interrumpir el procedimiento, paracomplementar los estudios previos y demercado correspondientes.(7)

C. TRAMITE CP 003.

El trámite de esta convocatoria quedó detallado líneas atrás en este mismo documento. Se reitera solamente que el procedimiento de selección se declaró fallido para el componente por causas imputables a los oferentes, razón por la cual se considera conveniente incluirlo dentro de los trámites planteados, en razón al alto impacto que dicho proyecto tiene dentro de la actividad misional del ICFES. En junta de Mayo 8 de 2014 se informó que en razón al reforzamiento de estudios previos y estudios de mercado, se revaluarán los requisitos habilitantes y factores de evaluación. Concluidos los trámites anteriores, la Dirección del ICFES plantea el reforzamiento de la metodología para la

realización de los estudios previos y de mercado, en el marco de los lineamientos definidos al respecto por parte de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE(8), En el anterior contexto, se informó por parte de la Dirección del ICFES a la Junta Directiva, el trámite adelantado en el proceso en mención, en sesión del 3 de abril de 2014 y dado que los exámenes de estado están programados para el 3 de agosto del presente ario, se recomendó al ICFES solicitar asesoría de la doctora Martha Cediel, para determinar la posibilidad de realizar un procedimiento especial, que reduzca les términos del proceso previsto en el manual de contratación, para las convocatorias públicas. Mediante comunicación del 22 de abril de 2014(9), la cual se anexa, la mencionada profesional conceptúa que ello es posible considerando la naturaleza jurídica especial del ICFES y en particular el hecho según el cual el régimen contractual de la entidad corresponde con el previste en la legislación civil y comercial. Así mismo la Junta Directiva solicita al Director del Instituto que, para todos los propósitos relacionados con asuntos Contractuales, análisis de viabilidad de procedimiento especial, y elaboración de términos de las nuevas convocatorias que se requieran, debía acompañarse de la asesoría jurídica de la Dra. Marta Cediel, de amplia trayectoria y experiencia corno asesora jurídica del ICFES. En el contexto descrito, el ICFES informó 2 la Procuraduría General de la Nación mediante comunicación escrita con número de radicado PCFE52014E13565 que se adjunta(10), el acto administrativo de revocatoria, Corno

también, solicitó en las diferentes reuniones con el organismo de control continuar con el acompañamiento para el nuevo proceso y por ello se le remitió un primer borrador de este acuerdo que fue analizado conjuntamente. De igual manera, se presentaron a consideración de la Junta, en sesión del 8 de mayo de 2014, los documentos que justifican la adopción de un procedimiento diferente, que disminuya los términos del procedimiento reglado en el Manual de Contratación para el caso de las convocatorias públicas, considerando que tal procedimientotoma un tiempo aproximado de 33 días hábiles, esto es, un estimado de 8 semanas, que de ningún modo permitiría realizar las pruebas en las fechas previstas en los cronogramas establecidos por el ICFES. Que con fundamento en las anteriores consideraciones, la Junta Directiva del ICFES estima que las condiciones descritas, ameritan la definición de un procedimiento diferente, atendiendo al alto impacto que tienen los proyectos que se van a contratar en el cumplimiento de los planes y funciones institucionales del ICFES, configurándose las circunstancias previstas en el parágrafo primero del artículo 15 en concordancia con las señaladas en el literal c. del artículo 18 del Manual de Contratación del ICFES. Que encuentra la Junta que es viable adoptar el procedimiento diferente planteado por el ECFES, atendiendo el régimen especial de la entidad que le permite contratar bajo el régimen privado(11), y considerando además que en su condición de entidad estatal, debe observar el procedimiento previsto por la Ley 966 de 2005 (ley de garantías), y finalmente por cuanto el procedimiento especial que se adoptará, observa los postulados de los

principios generales de la contratación estatal, en particular los de transparencia, publicidad y selección objetiva, en la medida en que al no contemplar el Código de Comercio un procedimiento específico para realizar licitaciones públicas, el procedimiento planteado por el ICFES, es similar al previsto en el Acuerdo 014 de 2011, reduciendo sustancialmente los términos de cada una de las etapas. Que escuchadas las explicaciones de la Dirección del ICFES para la adopción de un procedimiento diferente de contratación para los tres procesos mencionados, considerando el impacto que los mismos tienen en el cumplimiento de la misión del ICFES y en el desarrollo de la política educativa y teniendo en cuenta que para el momento en que se ponen en conocimiento de los miembros de la Junta los inconvenientes presentados en los procesos de selección, por cuenta de la ausencia efe estudios previos y de mercado actualizados, la aplicación del procedimiento ordinario pondría en peligro el cumplimiento de sus objetivos misionales, la Junta Directiva del

ICFES: ACUERDA: PRIMERO. Adoptar el procedimiento de selección de Licitación previsto en la Legislación Comercial, que se establece en este acuerdo, para efectos de seleccionar las ofertas más favorables a fin de contratar los siguientes servicios: i) "los servicios de impresión, empaque y desempaque, distribución y recolección; almacenamiento y custodia; destrucción de material de examen; y distribución, recolección y almacenamiento del material de apoyo (kits) de aplicación, para las pruebas de estado y las demás que le sean solicitadas para el ICFES.

1. "los servicios de organización, administración y ejecución de la logística para aplicación de pruebas que ejecute el ICFES". iii) "bajo la modalidad de outsourcing el servida de centro de gestión del servicio de la entidad, a troves de operación multicanal para efectuar lo atención de las consultas, peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y necesidades de los ciudadanos y de lo comunidad educativa, que además de ofrecer información institucional, preste soporte para el acceso de la comunidad a 105 trámites y servicios de la entidad, adelante gestión de procesos, realice análisis permanente de los datos que arroja lo operación e implemente estrategias para mejorar los indicadores de oportunidad, los niveles de satisfacción y eficiencia en el uso de los recursos y la sostenibilidad del modelo de servicio, en orden a iras especificaciones técnicos contenidas en el Anexo Técnico

No.1 – Gestión inbound". SEGUNDO. PROCEDIMIENTO. El procedimiento para realizar los procesos de selección a [os que se refiere el presente acuerdo, se surtirá agotando las siguientes etapas: No. ETAPA 1. PROVECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DuraciónNo.Días(hábiles) Publicación Estudios Previos y de Mercado 4Publicación requisición y proyecto de pliego de condiciones. Audiencia preliminar. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

DESCRIPCION – PROCEDIMIENTO

1. El ICFES publicará en su página web o en el medio que considere pertinente durante un términomáximo de cuatro (4) días hábiles el proyecto de pliego de condiciones, junto con la requisición ydocumentos que sirvieron de fundamento para la elaboración de los mismos término durante el cual losinteresados podrán presentar observaciones o aclaraciones al mismo.

Se realizará la audiencia preliminar con el fin de asegurar la comprensión del pliego de condiciones definitivoy la participación de la mayor cantidad de proponentes, a efectos de aplicar los cambios que resultenpertinentes y adecuados con el objeto de tener unos pliegos de condiciones definitivos con el máximo sustentotécnico y 'jurídico. El ICFES analizará todas las observaciones presentadas, más no adquiere obligaciónalguna de pronunciarse acerca cada una de ellas.La publicación del proyecto de pliego de condiciones noobliga al ICFES al adelantar el proceso de selección ni a la celebración de ningún acto jurídico en particular. No. ETAPA 2. PUBLICACIONES DE PLIEGOS DE CONDICIONES YOBSERVACIONES DuraciónNo.Días(hábiles) Publicación aviso de concocatoria Pública 3 Publicación acto de apertura Publicación pliego de condiciones definitivo Observaciones al de condiciones definitivo Respuesta observaciones publicación de adeudas 2

DESCRIPCION – PROCEDIMIENTO

2. El ICFES publicará en su página web en el SECOP, durante un término de tres (3) días hábiles, elpliego de condiciones definitivo acompañado del correspondiente aviso de convocatoria y del actoadministrativo de apertura del proceso; durante dicho término, los interesados podrán presentarobservaciones o aclaraciones al mismo. El pliego de condiciones debe contener el cronogramadetallado del proceso de selección, aplicando los términos establecidos en el presente procedimiento.Sicorno producto de.las observaciones o por decisión unilateral del ICFES el pliego debe ser modificado,tal modificación se efectuará mediante Menda, que debe ser publicada por lo menos un (1j día hábilantes del cierre de la convocatoria. Así mismo, las respuestas a las observaciones efectuadas por losproponentes deben ser publicadas por lo menos un (I.) día hábil antes del cierre del proceso.

No. ETAPA 3. CIERRE DEL PROCESO DuraciónNo.Días(hábiles) Cierre del Proceso. 1

DESCRIPCION –PROCEDIMIENTO

3. En la fecha, hora y lugar señalados en el pliego de condiciones se efectuará la diligencia de cierre de laconvocatoria y apertura de sobres,. a la que podrán asistir las personas naturales que presentenpropuestas, los representantes legales de las personas jurídicas que presenten propuestas o susapoderados.Las propuestas radicadas pasadas la fecha y hora señalada para el cierre de la convocatoriaserán devueltas a sus remitentes sin ser abiertas; no se permitirá la participación en la diligencia decierre de la convocatoria de personas naturales o jurídicas cuyas propuestas hayan sido deVueltas porser radicadas extemporáneamente.La diligencia de cierre y apertura de sobres tendrá corno objeto laverificación del /CFES y de los interesados del número de propuestas presentadas dentro de laoportunidad establecida para el efecto, del valor total de cada una de ellas, de la cantidad de folios queconstituye cada tomo presentado y el registro de las observaciones que frente a la diligencia celebradatengan los interesados, sin que ello sea entendido corno oportunidad para ampliar, mejorar o modificarpropuestas, retirarle o agregarle documentos, efectuar observaciones al pliego de condiciones o para larecepción de solicitudes distintas a la 'ros cesta misma.

No. ETAPA 4. EVALUACIÓN E INFORME PRELIMINAR DuraciónNo.Días(hábiles) Etapa de revisión y evaluación de propuestas, solicitud de aclaraciones de ofertas por partedel ICPE.S. 3DESCRIPCION – PROCEDIMIENTO 4. El Comité de Evaluación designado por el ordenador del gasto dispondrá de un término máximo de 3días hábiles contados a partir del día hábil inmediatamente siguiente a la fecha de cierre de laconvocatoria inclusive, para efectuar la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantestécnicos, jurídicos y financieros, los requisitos de la oferta y los calificables.Durante esta misma etapay hasta un día hábil antes de la fecha señalada para la adjudicación, los miembros del ComitéEvaluador podrán solicitar las aclaraciones que consideren pertinentes y procedentes, sin que elloimplique mejora., modificación o subsanación de la oferta o de los requisitos calificables ofrecidos enla propuesta.Durante el término señalado para la evaluación el Comité debe rendir informe escrito(informe preliminar) al 'Director General con los resultados consolidados de la evaluación yacompañado de las evaluaciones efectuadas por cada uno de los equipos evaluadores {técnico,financiero y jurídico).

No. ETAPA 5. OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR Y REVISIÓN DEPROPUESTAS DuraciónNo.Días(hábiles)

Publicación del informe preliminar de revisión de condiciones de habilitación yevaluación. 2 Revisión de ofertas por parte de los oferentes, recepción de observaciones del informe de las ofertas.

5. DESCRIPCIÓN – PROCEDIMIENTO El día hábil inmediatamente siguiente a la finalización del término señalado para la evaluación y durante untérmino de dos (2) días hábiles, el EFES publicará el informe preliminar de evaluación en el sitio; Netdispuesto para las publicaciones del proceso. Durante dicho término los oferentes podrán consultar todas lasofertas y documentos del proceso, presentar sus observaciones frente al informe y a las propuestas de losdemás oferentes.

No. ETAPA 6. OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR Y REVISIÓN DEPROPUESTAS DuraciónNo.Días(hábiles) Publicación de las observaciones de las propuestas realizadas por los oferentes2 Respuesta a observaciones por parte de los proponentes observados

6. DESCRIPCIÓN - PROCEDIMIENTO Vencido el término señalado para la Etapa S, a partir del día hábil inmediatamente siguiente y por término dedos (2) días hábiles el 1CFES publicará las observaciones presentadas frente al informe preliminar y a lasofertas.Durante el término señalado para la presente etapa, los oferentes podrán responder a las observacioneshechas frente a sus ofertas.

No. ETAPA 7. RESPUESTA A OBSERVACIONES E INFORME DEFINITIVODuraciónNo.Días(hábiles)

Publicación de respuesta a observaciones al informe preliminar y a las propuestas y delinforme de evaluación definitivo. 1

7. DESCRIPCION – PROCEDIMIENTO Vencido el término para la etapa 6, el día hábil inmediatamente siguiente el ICFES p