IDRD - Cartilla de Mobiliario Urbano para el Aprovechamiento Económico con Publicidad Exterior Visual en Parques y Escenarios

CARTILLA DE MOBILIARIO

URBANO DE PARQUES Y

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REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8414 • PP. 1-242 • 2025 • SEPTIEMBRE • 252421.

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SUBDIRECCIÓN TÉCNICA DE PARQUES - 2025 Página 1 de 65

Contenido INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................3

1. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................................5

2. ANTECEDENTES NORMATIVOS ........................................................................................................7 1.1 Línea de tiempo normativa: más de 30 años de la primera cartilla a la introducción de elementos con tecnología en el espacio público ...................................................................................7 1.2 Evolución en el concepto de estandarización, innovación y aprovechamiento económico en el espacio público ................................................................................................................................ 11 1.3 Ciudades y Parques Inteligentes: tendencia mundial y estrategias en Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del Instituto distrital de Recreación y Deporte ......................................................................................................................... 13 2.1.1. Parques Inteligentes y nuevas tecnologías .......................................................................... 13 2.1.2. Vocación del mobiliario en parques inteligentes .................................................................. 14 2.1.3. Temporalidad del mobiliario con PEV ................................................................................... 15

3. CRITERIOS DE DISEÑO E IMPLANTACIÓN ................................................................................... 15 1.4 CRITERIOS DE DISEÑO DEL MU-PEV ................................................................................. 16

2.1.3. Temporalidad del mobiliario con PEV ................................................................................... 15

3. CRITERIOS DE DISEÑO E IMPLANTACIÓN ................................................................................... 15 1.4 CRITERIOS DE DISEÑO DEL MU-PEV ................................................................................. 16 3.1.1. Accesibilidad universal .......................................................................................................... 17 3.1.2. Vitalidad ................................................................................................................................. 17 3.1.3. Conectividad ambiental ......................................................................................................... 17 3.1.4. Seguridad .............................................................................................................................. 18 1.5 UBICACIÓN DEL MU-PEV EN PARQUES Y ESCENARIOS................................................. 18 3.1.5. Plan Director, POT y MEP..................................................................................................... 18 3.1.6. Análisis del lugar ................................................................................................................... 21 3.1.7. Características de la ubicación de los elementos propuestos ............................................. 23 1.6 OTRAS CONSIDERACIONES TÉCNICAS ............................................................................. 23 3.1.8. Requerimiento de espacio para información institucional .................................................... 23 3.1.9. Inclusión opcional de otros dispositivos tecnológicos .......................................................... 24 1.7 FICHAS TÉCNICAS Y ATRIBUTOS DEL MU-PEV ................................................................ 25 3.1.10. Contenido de la ficha técnica propuesta ............................................................................. 26 3.1.11. Planos técnicos requeridos ................................................................................................. 28 3.1.12. Requerimientos adicionales ................................................................................................ 30

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4. TIPOLOGÍAS DEL MOBILIARIO URBANO PARA APROVECHAMIENTO URBANO DEL PROTOCOLO DE APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE (MU-PEV) ................................................................................................ 31 1.8 MOBILIARIO URBANO ITINERANTE PARA PEV (MUI)........................................................ 32 4.1.1. Elementos Itinerantes Informativos (MUI_INF100) .............................................................. 33 4.1.2. Elementos Itinerantes de Interacción (MUI_INT100) ........................................................... 36 4.1.3. Elementos Itinerantes de Conectividad (MUI_CON100) ...................................................... 38 1.9 MOBILIARIO URBANO EFÍMERO PARA PEV (MUE) ........................................................... 38 4.1.4. Elementos Efímeros Informativos (MUE_INF100) ............................................................... 39 4.1.5. Elementos Efímeros de Interacción (MUE_INT100) ............................................................ 40 4.1.6. Elementos Efímeros de Conectividad (MUE_CON100) ....................................................... 44 1.10 OTRO MOBILIARIO URBANO CON PEV ............................................................................... 45

5. SOLICITUD DE APROBACIÓN DE MOBILIARIO URBANO PARA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.................................................................................................................................................... 46 1.11 PASOS GENERALES .............................................................................................................. 46 1.12 REQUERIMIENTOS DE LA SOLICITUD ................................................................................ 48

5. SOLICITUD DE APROBACIÓN DE MOBILIARIO URBANO PARA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.................................................................................................................................................... 46 1.11 PASOS GENERALES .............................................................................................................. 46 1.12 REQUERIMIENTOS DE LA SOLICITUD ................................................................................ 48 ¿Quién puede solicitar o aprobar la instalación de Mobiliario Urbano con PEV en parques y escenarios administrados por el IDRD?.......................................................................................... 48 5.1.1. Documentos para el pre-registro del solicitante ................................................................... 48 5.1.2. Requisitos y documentos para la solicitud de instalación de Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del Instituto distrital de Recreación y Deporte ...................................................................................................................... 49

6. ANEXOS ............................................................................................................................................. 51

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INTRODUCCIÓN

Los parques públicos tienen un rol esencial en la construcción de las ciudades contemporáneas como generadores de intercambio social, activador de espacios diversos e incluyentes, respondiendo a las nuevas dinámicas urbanas que están en continuo cambio aco giendo la autosostenibilidad como un nuevo pilar en su conformación. Los parques contemporáneos están diseñados para maximizar las interacciones sociales; posibilitan la recreación

dinámicas urbanas que están en continuo cambio aco giendo la autosostenibilidad como un nuevo pilar en su conformación. Los parques contemporáneos están diseñados para maximizar las interacciones sociales; posibilitan la recreación y el bienestar ciudadano y pueden convertirse en centros de desarrollo económico y social. Lo anterior, por medio de la implementación de elemen tos de mobiliario urbano que cubran las necesidades de los ciudadanos y a su vez ofrezcan nuevas oportunidades de comunicación, inversión, patrocinio y fortalecimiento del tejido social. Esto, respetando los principios de accesibilidad universal, diseño in clusivo, promoción de la igualdad de oportunidades y la equidad de género, potenciando así el atractivo para los usuarios. La Cartilla de Mobiliario Urbano de Parques y Escenarios para Publicidad Exterior Visual (CMU -PEV), busca potenciar la generación de ingresos destinados al mantenimiento y mejora continua de los distintos parques y escenarios administrados por el IDRD, al tiempo que genera nuevos mecanismos de comunicación e interacción con los usuarios. Para el contexto urbano, estas estrategias maximizan el potencial de los parques como espacios multifuncionales y generadores de valor social, cultural, ambiental y económico. La diversificación de actividades y servicios en los parques responde a la necesidad de fomentar su uso y vitalidad con eventos culturales, recreativos, deportivos, ferias itinerantes, entre otros. La instalación de mobiliario apto para Publicidad Exterior Visual (PEV), con posibilidad de introducción de nuevas tecnologías, facilita la promoción y divulgación de estas actividades, permitiendo una comunicación más efectiva con la ciudadanía, al tiempo que se abren oportunidades para terceros interesados en p atrocinar estos elementos. De esta forma, los parques serán más dinámicos, vitales y financieramente sostenibles.

y divulgación de estas actividades, permitiendo una comunicación más efectiva con la ciudadanía, al tiempo que se abren oportunidades para terceros interesados en p atrocinar estos elementos. De esta forma, los parques serán más dinámicos, vitales y financieramente sostenibles. Por otra parte, para la ciudadanía es fundamental que las propuestas de PEV tengan relevancia en el contexto donde se instalen, ayuden a promover las actividades recreo-deportivas, culturales y de bienestar en los parques, al tiempo que generan atractivo para las inversiones locales y/o distritales. La Cartilla de Mobiliario Urbano de Parques y Escenarios para Publicidad Exterior Visual se compone de seis partes: Justificación, Antecedentes normativos, Criterios de diseño e implantación, Tipologías del Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del Instituto distrital de Recreación y Deporte, Solicitudes de aprobación y un anexo técnico que contiene las fichas técnicas del mobiliario urbano con PEV. La primera parte aborda la JUSTIFICACIÓN del documento, exponiendo la viabilidad y pertinencia de la Cartilla de Mobiliario Urbano de Parques y Escenarios para Publicidad Exterior Visual (CMU -PEV). Allí se plantea una visión general de la necesidad de viabilizar herramientas de financiación para el mantenimiento de los espacios REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8414 • PP. 1-245 • 2025 • SEPTIEMBRE • 25 2451.

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SUBDIRECCIÓN TÉCNICA DE PARQUES - 2025 Página 4 de 65 públicos administrados o gestionados por el IDRD, potenciando el aprovechamiento económico, por medio de la Publicidad Exterior Visual (PEV). La segunda parte corresponde a los ANTECEDENTES NORMATIVOS, donde se resume la base teórica y normativa en la que se enmarca esta cartilla. Se realiza un recorrido en el tiempo sobre la evolución que ha tenido la reglamentación del mobiliario de la ciudad y su proceso de estandarización. También se habla sobre la evolución de los conceptos de estandarización, aprovechamiento económico e innovación. Por último, se habla sobre las ciudades y parques inteligentes y la introducción de las tipologías de mobiliar io efímero e itinerante , para elementos con PEV en Bogotá. La tercera parte, CRITERIOS DE DISEÑO E IMPLANTACIÓN, relaciona los lineamientos generales y específicos para la correcta definición e implementación del Mobiliario Urbano Itinerante (MUI) y Mobiliario Urbano Efímero (MUE) en los parques y escenarios deportivos administrados por el IDRD. En la cuarta parte, TIPOLOGÍAS DEL MOBILIARIO URBANO PARA APROVECHAMIENTO URBANO DEL PROTOCOLO DE APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE , aborda las definiciones, consideraciones y temporalidad de cada tipología propuesta. Esto teniendo en cuenta que por principio, el Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del

definiciones, consideraciones y temporalidad de cada tipología propuesta. Esto teniendo en cuenta que por principio, el Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del Instituto distrital de Recreación y Deporte tiene en su esencia la característica de no ser permanente en el espacio. En la quinta parte de este documento se encuentra , el PROCESO DE SOLICITUD DE APROBACIÓN, donde se exponen en detalle los pasos y requisitos para que los aprovechadores puedan solicitar la aprobación de diseño e implantación del MU-PEV propuesto y su plan de manejo o ubicación específica , como parte del permiso de aprovechamiento económico que expida la entidad. Por último, esta cartilla cuenta con un ANEXO DE FICHAS TÉCNICAS ; anexo que hace parte integral de esta publicación y constituye la guía visual y técnica de la CMU -PEV. Allí se brinda información detallada sobre las categorías, tipologías y elementos, con sus requerimientos técnicos. Además, este anexo incluye las características técnicas, mínimas requeridas, de los dispositivos tecnológicos que podrán ser integrados en el MUPEV. Esta cartilla está dirigida a profesionales del diseño, arquitectos, publicistas y todos los ciudadanos y/o aprovechadores (personas naturales o jurídicas), que estén interesados en establecer acuerdos de aprovechamiento económico, mediante publicidad exterior visual (PEV) en el mobiliario urbano de los parques y escenarios administrados por el IDRD.

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1. JUSTIFICACIÓN El Plan Distrital de Desarrollo (PDD) – Bogotá Camina Segura 2024-2027 —, en su artículo 2, define su objetivo general como: “mejorar la calidad de vida de las personas garantizándoles una mayor seguridad, inclusión, libertad, igualdad de oportunidades y un acceso más justo a bienes y servicios públicos, fortaleciendo el tejid o social en un marco de construcción de confianza y aprovechando el potencial de la sociedad y su territorio a partir de un modelo de desarrollo comprometido con la acción climática y la integración regional”. En este marco, se busca que los parques sean espacios seguros, inclusivos y accesibles; que promuevan la apropiación social y ayuden a recuperar la confianza en lo público y la economía de la ciudad.

En concordancia con los objetivos de la ciudad, el IDRD formuló en 2024 la estrategia denominada “Parques Inteligentes” dentro del Programa Parques para el Bienestar, que busca integrar la innovación y la tecnología en la gestión y el aprovechamiento económico de los parques de Bogotá, alineándose con la visión de la ciudad como una Smart City o Ciudad Inteligente. Esta iniciativa pretende transformar los parques en espacios

en la gestión y el aprovechamiento económico de los parques de Bogotá, alineándose con la visión de la ciudad como una Smart City o Ciudad Inteligente. Esta iniciativa pretende transformar los parques en espacios modernos, conectados y ambientalmente responsables, que no solo sirven como áreas d e recreación, sino también como centros de aprendizaje, transparencia y sostenibilidad. Mediante la implementación de tecnologías avanzadas, alianzas estratégicas y modelos de aprovechamiento económico, la estrategia “Parques Inteligentes” propone optimizar la operación de los parques, incrementar su atractivo para los visitantes y las marcas, y generar nuevas oportunidades económicas que fortalezcan la economía local. Así, los parques se convierten en motores de bienestar, desarrollo y sostenibilidad, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos y posicionando a Bogotá a la vanguardia de la innovación urbana. Todo lo anterior, se enmarca en lo establecido mediante el Plan de Ordenamiento Territorial – Bogotá Reverdece 2022-2035 (Decreto 555 de 2021), el cual define en su Capítulo 4, los componentes y normativa de la Estructura Funcional y del Cuidado. Allí, se da lugar al aprovechamiento económico del espacio público como una de las actividades reguladas y permitidas, vinculadas al régimen de servicios conexos y actividades que buscan propiciar la vitalidad, multifuncionalidad y mejorar la experiencia de uso, goce y disfrute de los elementos del sistema, en el cual se incluye la red de parques estructurantes y de proximidad. De esta manera, es de interés para el IDRD fijar una serie de lineamientos y elementos específicos que den cabida a estas actividades, dentro del marco de la regulación vigente y ayuden a su fortalecimiento, promoviendo la

De esta manera, es de interés para el IDRD fijar una serie de lineamientos y elementos específicos que den cabida a estas actividades, dentro del marco de la regulación vigente y ayuden a su fortalecimiento, promoviendo la inclusión de nuevas tecnologías y posibilidades de aprovechamiento económico mediante PEV en el espacio público (reglamentado por el Decreto 315 de 2024), para la sostenibilidad financiera de los distintos escenarios. Todo en alineación con los criterios de accesibilidad, vitalidad, seguridad y conectividad ambiental, fijados por el POT, para el diseño del espacio público. Es así como, esta Cartilla de Mobiliario Urbano de Parques y Escenarios para Publicidad Exterior Visual (CMUPEV), nace con el objetivo de ser la herramienta que permita la materialización de estas iniciativas y su inclusión física en el espacio público mediante el Mobiliario Urbano para aprovechamiento urbano del protocolo de aprovechamiento económico del Instituto distrital de Recreación y Deporte .

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NUEVAS TECNOLOGÍAS EN PARQUES PARA EL BIENESTAR En concordancia con lo anterior, el programa Parques para el Bienestar , se despliega en los ámbitos físico, ambiental, social y económico de manera transversal y se materializa en el espacio físico, entre otras cosas,

En concordancia con lo anterior, el programa Parques para el Bienestar , se despliega en los ámbitos físico, ambiental, social y económico de manera transversal y se materializa en el espacio físico, entre otras cosas, mediante mecanismos mediados por tecnologías innovadoras, para la planificación, operación, sostenibilidad financiera y oferta de servicios de los distintos espacios de la red. Las cuatro estrategias adoptadas para lograr los objetivos propuestos, se definen así, en cuanto al componente de despliegue tecnológico y de innovación en mobiliario urbano:

Mejores Parques – Componente Físico: Se relaciona con la administración y mantenimiento de parques y escenarios. En este aspecto, la tecnología se encamina a generar canales de comunicación mejores y más confiables entre los usuarios, el equipo de administración en campo y las áreas responsab les del mantenimiento y programación de actividades.

Parques Sostenibles – Componente Ambiental: Se relaciona con todas las actividades enfocadas a preservar los valores ambientales de los distintos lugares, al tiempo que busca mitigar impactos ambientales y promover mejores prácticas tanto para la institución, como para los usuarios. En este esfuerzo , es indispensable el empleo de tecnologías que permitan tener mejores datos, mejor comprensión de las problemáticas en tiempo real y brinden herramientas útiles, tanto para la gestión y toma de decisiones, como para la divulgación de iniciativas que propendan a fomentar la conciencia ambiental de la ciudadanía.

Parques Amables – Componente Social: Este componente aborda la gobernanza, participación ciudadana, fomento de la cultura ciudadana e iniciativas pedagógicas y de acompañamiento a los usuarios, para incentivar la apropiación de los

Parques Amables – Componente Social: Este componente aborda la gobernanza, participación ciudadana, fomento de la cultura ciudadana e iniciativas pedagógicas y de acompañamiento a los usuarios, para incentivar la apropiación de los espacios, la solución de conflictos y la reducción de brechas sociales. En este ámbito, la puesta a disposición a los ciudadanos de herramientas tecnológicas y de acceso público que les permita un mejor acceso a la información y a la infraestructura misma, pretende fortalecer los lazos entre la ciudadanía y la ofert a de servicios que, en su misionalidad, el Instituto ofrece para el bienestar general de la comunidad.

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Parques Inteligentes – Componente Económico: Esta iniciativa agrupa, además de los componentes tecnológicos de las 3 anteriores, el interés de fortalecer la sostenibilidad financiera de la red de parques y escenarios especiales, mediante la doble funcionalidad de la tecnología. Esta última, por un la do, acerca a la comunidad, ofrece servicios diferenciados, mejora la información, la comunicación, la accesibilidad, la seguridad y la transparencia en la gestión, al tiempo que, permite crear nuevos canales y espacios para el aprovechamiento

diferenciados, mejora la información, la comunicación, la accesibilidad, la seguridad y la transparencia en la gestión, al tiempo que, permite crear nuevos canales y espacios para el aprovechamiento económico mediante las actividades previstas en la normativa vigente, contribuyendo a la sostenibilidad financiera a largo plazo de los distintos escenarios. Es así como, se busca promover tanto la inclusión de nuevas herramientas tecnológicas con diversos fines, como la puesta a disposición de medios más flexibles y variados para el aprovechamiento económico mediante publicidad exterior visual y la competitividad de los parques y escenarios administrados por el IDRD.

2. ANTECEDENTES NORMATIVOS

1.1 Línea de tiempo normativa: más de 30 años de la primera cartilla a la introducción de elementos con tecnología en el espacio público

1988 Se creó la Cartilla de diseño de elementos y especificaciones de espacio público para el centro histórico de Bogotá , como base para su desarrollo, se tomó la decisión de partir primordialmente del atesoramiento de las experiencias ganadas a raíz de los proyectos diseñados en el marco del programa de recuperación del centro de Bogotá. Este documento se convirtió en el primer paso para el avance en el desarrollo de la reglamentación del espacio público, con lo que se fomentó y fortaleció la identidad de la imagen del centro histórico de la capital. 1993 Nació el Taller Profesional del Espacio Público y el Consejo Superior del Espacio Público, por medio del Decreto 324 de 1992, al tiempo que, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) y la Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA) crearon de la mano la Primera Cartilla de Espacio Público para la ciudad de Bogotá. En este documento se establecieron los lineamientos conceptuales, técnicos,

Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA) crearon de la mano la Primera Cartilla de Espacio Público para la ciudad de Bogotá. En este documento se establecieron los lineamientos conceptuales, técnicos, normativos y los parámetros de diseño de los elementos para el espacio público de Bogotá D.C., cabe resaltar que, todo esto se desarrolló recogiendo los conceptos de la Ley 9 de 1989. La Cartilla fue ganadora del Premio Nacional de Arquitectura 1994 en la categoría de Investigación, convirtiéndose en un referente nacional valioso para el desarrollo del espacio público respecto a términos de diseño.

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1997 - 1999 A finales de los años 90, la Alcaldía Mayor de Bogotá se propuso renovar y dar una nueva identidad al espacio público de la ciudad, para lograrlo, abrió una convocatoria pública con el fin de encontrar nuevos elementos de mobiliario urbano que cumplieran c on criterios de sencillez, calidad, funcionalidad y durabilidad. Esta iniciativa dio lugar a una propuesta ganadora, en donde, el Taller del Espacio Público, junto con el Comité de Parques, jugaron un papel primordial en la toma de decisiones. Estos organismos realizaron la selección de los elementos más destacados y consolidaron la Cartilla de Mobiliario, que se

junto con el Comité de Parques, jugaron un papel primordial en la toma de decisiones. Estos organismos realizaron la selección de los elementos más destacados y consolidaron la Cartilla de Mobiliario, que se incorporó a la reglamentación distrital, como un documento técnico para la introducción de elementos en el espacio público de la ciudad. Esta cartilla fue adoptada en el año 1999 por medio del Decreto 170 como mobiliario urbano de Bogotá D.C. 2000 - 2004 A principios de los 2000, el Decreto 822 de 2000 estableció un espacio para la aprobación de diseños de mobiliario urbano diferente a lo contemplado en la cartilla adoptada “siempre y cuando la propuesta se refiera a proyectos integrales y de características especiales, que redunden en beneficio de la ciudad” . Esta excepción surge de la necesidad de viabilizar la introducción de mobiliario urbano especial, en el marco de proyectos desarrollados por el sistema de concesión. Posteriormente, en el año 2004 y en respuesta a la Ley 388/97 de Ordenamiento Territorial, surgió el Decreto 190 de 2004 (Compilatorio de los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003) que dio las primeras especificaciones y pautas para el diseño de p arques en la capital. Mediante este decreto se adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. (POT), en este se establecieron las normas y directrices conceptuales de recreación pasiva y activa, y los conceptos de áreas verdes y duras. Cabe mencionar que a partir de este momento, surgió en la normativa de la ciudad una ambigüedad, ya que se confundió la actividad o vocación del espacio, con la materialidad de las superficies; por consiguiente,

mencionar que a partir de este momento, surgió en la normativa de la ciudad una ambigüedad, ya que se confundió la actividad o vocación del espacio, con la materialidad de las superficies; por consiguiente, fue necesario desarrollar zonificaciones y definicion es más específicas, que se plasmaron en los planes directores de los parques, en cumplimiento de los parámetros de diseño establecidos en el POT. Estos conceptos han seguido evolucionando en el transcurso del tiempo. En el mismo año, la Resolución 17 de la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP) adoptó el Manual Único de Alumbrado Público para Bogotá D.C. en el que se dieron las pautas técnicas y recomendaciones de ubicación de las luminarias en cumplimiento del Decreto Distrital 399 de 1998. 2003 - 2005 Para el año 2003, las normas vigentes prohibían el cerramiento y control privado de parques públicos, vecinales y de bolsillo; sin embargo, esta era una práctica corriente en Bogotá. Este fue uno de los motivos que impulsó la transformación regulatoria pa ra el uso del espacio público en la ciudad. Es así como, la Ley 810 de 2003 en su artículo 2, mediante la imposición de sanciones urbanísticas claras y explicitas, juega un papel importante en dicha transformación. Esto permitió que en el año 2005, el Departamento REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8414 • PP. 1-250 • 2025 • SEPTIEMBRE • 252501.

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