IDRD - Programa de Transparencia y Ética Pública 2026

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PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Y ÉTICA PÚBLICA

VERSION PRELIMINAR

ENERO DE 20262

INTRODUCCIÓN

El Programa de Transparencia y Ética Pública - PTEP es el conjunto de acciones que una entidad define e implementa para promover, al interior de la organización, una cultura de la legalidad e identificar, medir, controlar y monitorear los riesgos de corrupción que se presentan en el desarrollo de su misionalidad. El Decreto 1122 de 2024, reglamenta el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, modificado por el artículo 31 de la Ley 2195 de 2022, el cual se establece que cada entidad del orden nacional, departamental y municipal, cualquiera que sea su régimen de contratación, deberá implementar Programas de Transparencia y Ética Pública, conforme con las características, estándares, requisitos y controles mínimos que establezca la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República.

Este programa se estructura en cuatro componentes principales:

1. Administración de riesgos: Identificación y gestión de riesgos de corrupción en los procesos institucionales.

2. Construcción de redes y fortalecimiento de la articulación: Fomento de la colaboración interinstitucional y con la sociedad civil para prevenir y combatir la corrupción.

3. Promoción de una cultura de la legalidad y construcción de un Estado Abierto: Desarrollo de acciones que incentiven la ética y la transparencia en la gestión pública.

4. Otras iniciativas adicionales: Implementación de medidas complementarias

la corrupción.

3. Promoción de una cultura de la legalidad y construcción de un Estado Abierto: Desarrollo de acciones que incentiven la ética y la transparencia en la gestión pública.

4. Otras iniciativas adicionales: Implementación de medidas complementarias que refuercen la integridad institucional.

De esta manera, el presente documento responde al compromiso institucional con la legalidad, la eficiencia administrativa y la generación de confianza ciudadana, consolidando una gestión pública transparente, participativa y orientada a resultados.3

1.DECLARACION El IDRD se compromete a adoptar, implementar y fortalecer de manera permanente el Programa de Transparencia y Ética Pública (PTEP), de conformidad con lo establecido en el Decreto 1122 de 2024 y su Anexo Técnico, como instrumento orientado a la promoción de la integridad, la t ransparencia, la prevención de la corrupción y el fortalecimiento de la confianza ciudadana. Por lo anterior, asumimos el compromiso de fomentar entre los colaboradores el trabajo articulado, orientado a la gestión de los riesgos de corrupción, la promoción de una cultura de integridad, la garantía de la transparencia y el acceso a la información pública, la conf idencialidad y el debido proceso en el trámite de denuncias, la prevención y gestión de los conflictos de interés, el fortalecimiento de la participación ciudadana, y el seguimiento y la mejora continua del Programa de Transparencia y Ética Pública (PTEP), en articulación con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG.4

2.OBJETIVOS Objetivo general

Transparencia y Ética Pública (PTEP), en articulación con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG.4

2.OBJETIVOS Objetivo general Establecer y fortalecer la estrategia institucional de Transparencia y Ética Pública , mediante la integración de acciones orientadas a la gestión de los riesgos de corrupción, la articulación con redes interinstitucionales , el fortalecimiento de los canales de denuncia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas, y la mejora continua del acceso a la información pública y de los servicios al ciudadano, con el fin de prevenir posibles actos de corrupción y consolidar una cultura de integridad en la entidad.

Objetivos específicos • Gestionar de manera integral los riesgos de integridad pública , incluidos los conflictos de interés, el soborno, la corrupción y el fraude , así como los riesgos de LAFT/FP , en los procesos (según aplique ); mediante su identificación, análisis, valoración, tratamiento y seguimiento , con el fin de prevenir su materialización y mitigar sus impactos. • Fortalecer los canales de denuncia institucionales, asegurando la confidencialidad, el debido proceso y el seguimiento oportuno de las denuncias por presuntos actos de corrupción. • Implementar y fortalecer los procesos de debida diligencia, en la vinculación, contratación y relacionamiento con servidores, contratistas, proveedores y terceros, con el fin de prevenir afectaciones a la transparencia y a la gestión pública. • Fortalecer la articulación con redes interinstitucionales para promover acciones conjuntas en transparencia e integridad pública. • Fortalecer el Modelo de Estado Abierto mediante acciones de transparencia,

pública. • Fortalecer la articulación con redes interinstitucionales para promover acciones conjuntas en transparencia e integridad pública. • Fortalecer el Modelo de Estado Abierto mediante acciones de transparencia, participación y colaboración que promuevan la integridad y la rendición de cuentas.

3.ALCANCE El Programa de Transparencia y Ética Pública (PTEP) es transversal a la Entidad aplica a todos los procesos, dependencias , áreas, funcionarios, contratistas que tienen responsabilidad sobre las actividades formuladas.5

RESPONSABLES DEL PROGRAMA GRUPO DE VALOR ROL DENTRO DEL PROGRAMA COLABORADOR Funcionario, contratista Responsables de la implementación USUARIO Ciudadanía Interesados SUPERVISORES Órganos de control Interesados

TEMA SUBTEMA DEPENDENCIA

Administración de riesgos Gestión de riesgos de integridad publica Oficina Asesora de Planeación Gestión de riesgos LAFT Oficina Asesora de PlaneaciónSecretaría General Canales de denuncia Oficina de relacionamiento integral con la ciudadanía Oficina de control disciplinario interno Debida diligencia Secretaria General ( Oficial de cumplimiento) Redes y articulación Redes internas Oficina Asesora de Planeación Redes externas Dirección General

Modelo de estado abierto Acceso a la información Oficina de relacionamiento integral con la ciudadanía Oficina Asesora de Comunicaciones Oficina de Transformación Digital y Tecnología de la Información Oficina Juridica General - Área de Archivo y correspondencia

integral con la ciudadanía Oficina Asesora de Comunicaciones Oficina de Transformación Digital y Tecnología de la Información Oficina Juridica General - Área de Archivo y correspondencia Integridad pública y cultura de la legalidad Area de Talento humano Dialogo y corresponsabilidad Oficina de relacionamiento integral con la ciudadania Oficina de asuntos locales Iniciativas adicionales Racionalización de trámites Oficina de relacionamiento integral con la ciudadania6

Participación ciudadana Oficina de relacionamiento integral con la ciudadanía Oficina de asuntos locales

4.PLANEACIÓN Fases para la construcción y adopción del PTEP para el periodo 2026:

FORMULACIÓN

• RESPONSABLE: Oficina Asesora de Planeación y dependencias involucradas • Planteamiento de acciones para los componentes

VALIDACIÓN

• RESPONSABLE:

Oficina Asesora de Planeación • Publicación en página web pra consulta ciudadana ( servidores, colaboradores y ciudadanos) y envio de sugerencias .

CONSOLIDACIÓN

• RESPONSABLE:

Oficina Asesora de Planeación • Una vez consolidadas las sugerencias y observaciones de los servidores, colaboradores y ciudadanos se revisan para validar cuales se incluyen en el documento final

APROBACIÓN

• RESPONSABLE:

Oficina Asesora de Planeación • Presentación del PTEP al Comité Institucional de gestión y desempeño para aprobación

PUBLICACIÓN

en el documento final

APROBACIÓN

• RESPONSABLE:

Oficina Asesora de Planeación • Presentación del PTEP al Comité Institucional de gestión y desempeño para aprobación

PUBLICACIÓN

• RESPONSABLE:

Oficina Asesora de Planeación • Una vez aprobado el Programa de Transparencia y Ética Pública, se publica en el botón de Transparencia dispuesto por la entidad.

EJECUCIÓN

• RESPONSABLE: Oficina Asesora de Planeación y dependencias involucradas
• EVALUA: CONTROL INTERNO • El seguimiento a la ejecución se realizará de acuerdo en los tiempos definidos en el Componente Programático de la Estrategia de la Lucha Contra la Corrupción, así mismo la Oficina Asesora de Planeación, como segunda línea, realizará el monitoreo cuatrimestral de cumplimiento. • En tercera línea la Oficina de Control Interno desarrollará la evaluación.

MODIFICACION

• RESPONSABLE: Oficina Asesora de Planeación y dependencias involucradas • En caso de ser necesario el ajuste o reformulación de acciones, se llevarán a cabo siempre que sea requerido por la primera línea .7

5.ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓNCOMPONENTE PROGRAMÁTICO

La estrategia se describe en el Plan - documento anexo al Programa de

primera línea .7

5.ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓNCOMPONENTE PROGRAMÁTICO

La estrategia se describe en el Plan - documento anexo al Programa de Transparencia y Ética Pública en el que se identifican las acciones, actividades, herramientas e instrumentos que deben desarrollarse durante el año.

El plan contiene los siguientes componentes y subcomponentes:

5.1.Administración de riesgos. La administración de riesgos permite identificar y mitigar situaciones potenciales que puedan comprometer la transparencia, la integridad y el desempeño ético de las entidades públicas.

5.1.1 Gestión de riesgos para la integridad pública . Se centra en mapear y evaluar riesgos que puedan vulnerar los valores éticos dentro de la institución, tales como conflictos de interés, nepotismo, sobornos o fraude. Incluye la elaboración de matrices de riesgos, planes de mitigación y la actualización de políticas internas que refuercen la conducta ética. También contempla la formación de servidores públicos para que identifiquen y gestionen estos riesgos en su día a día.

5.1.2 Gestión de riesgos de LA/FT/FP. Este subcomponente aborda las medidas específicas para prevenir el lavado de activos (LA), la financiación del terrorismo (FT) y la proliferación de armas (FP) dentro del ámbito público. Implica:

✓ Diseñar y aplicar procedimientos de debida diligencia en procesos de contratación. ✓ Crear sistemas de monitoreo y alertas tempranas para detectar transacciones sospechosas. ✓ Capacitar al personal en normativas nacionales e internacionales

✓ Diseñar y aplicar procedimientos de debida diligencia en procesos de contratación. ✓ Crear sistemas de monitoreo y alertas tempranas para detectar transacciones sospechosas. ✓ Capacitar al personal en normativas nacionales e internacionales relacionadas con la prevención de estos riesgos.

5.1.3. Canales de denuncia . Garantiza la existencia de plataformas seguras, confidenciales y accesibles para que cualquier persona pueda denunciar actos indebidos.

Estas herramientas deben contar con:

✓ Protocolos claros para el registro, seguimiento y resolución de denuncias.8

✓ Protección jurídica y física de los denunciantes, evitando represalias. ✓ Divulgación activa para que los ciudadanos y empleados conozcan la existencia de estos canales.

5.1.4. Debida diligencia. Implica la evaluación sistemática de los antecedentes y la integridad de las personas o entidades con las que interactúa la institución (contratistas, proveedores, socios). Este proceso incluye:

✓ Verificación de registros legales y antecedentes de corrupción. ✓ Establecimiento de criterios para seleccionar aliados estratégicos basados en principios éticos. ✓ Seguimiento continuo de relaciones contractuales para detectar y mitigar posibles riesgos.

5.2. Redes y articulación. Este componente reconoce que la colaboración interna y externa es fundamental para combatir la corrupción y consolidar la transparencia en la gestión pública.

5.2.1. Redes internas . Promueve la comunicación efectiva entre las diferentes dependencias de la entidad, asegurando que trabajen de manera coordinada en la implementación de los objetivos del programa. Esto incluye:

en la gestión pública.

5.2.1. Redes internas . Promueve la comunicación efectiva entre las diferentes dependencias de la entidad, asegurando que trabajen de manera coordinada en la implementación de los objetivos del programa. Esto incluye:

✓ La creación de comités internos de ética y transparencia. ✓ Intercambio constante de información y buenas prácticas entre áreas. ✓ Monitoreo de acciones conjuntas para evitar duplicidades o fallos en la ejecución de políticas.

5.2.2. Redes externas. Fomenta la cooperación con actores externos como otras entidades públicas, organizaciones privadas, la sociedad civil, medios de comunicación y organismos internacionales. Esto permite:

✓ Participar en foros y mesas de trabajo interinstitucionales. ✓ Compartir recursos y herramientas tecnológicas para la gestión de riesgos. ✓ Fortalecer alianzas estratégicas para la supervisión conjunta de políticas anticorrupción.

5.3. Modelo de Estado Abierto . Este modelo integra principios de transparencia, participación y colaboración para garantizar una gestión pública más accesible, ética y cercana a los ciudadanos.9

5.3.1. Acceso a la información pública y transparencia . Asegura que los ciudadanos puedan consultar información relevante sobre la gestión pública de manera clara y accesible. Esto incluye:

✓ Actualización constante de portales de transparencia. ✓ Publicación proactiva de informes, contratos y presupuestos. ✓ Establecimiento de puntos de contacto para resolver dudas y solicitudes de acceso a información pública.

5.3.2. Integridad pública y cultura de la legalidad. Este subcomponente impulsa

✓ Publicación proactiva de informes, contratos y presupuestos. ✓ Establecimiento de puntos de contacto para resolver dudas y solicitudes de acceso a información pública.

5.3.2. Integridad pública y cultura de la legalidad. Este subcomponente impulsa acciones que refuercen la ética y el cumplimiento normativo en las instituciones públicas, tales como:

✓ Campañas educativas dirigidas a servidores públicos y ciudadanos. ✓ Incorporación de valores éticos en los procesos de inducción y capacitación del personal. ✓ Evaluaciones periódicas para medir el compromiso con la cultura de la legalidad.

5.3.3. Dialogo y corresponsabilidad . Facilita espacios de interacción entre la ciudadanía y las entidades públicas, fomentando la construcción de políticas y soluciones de manera conjunta. Ejemplos incluyen:

✓ Definición de la estrategia de rendición de cuentas.

5.4. Iniciativas adicionales . Este numeral contempla acciones complementarias que cada entidad puede adaptar según sus necesidades específicas, el IDRD ha incluido estrategias complementarias como: Racionalización de trámites, participación ciudadana.

Las actividades propuestas para este componente se encuentran descritas y formuladas en el documento Excel denominado: COMPONENTE

PROGRAMÁTICO DE TRANSPARENCIA Y ÉTICA PÚBLICA10

6.MONITOREO, ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN

Línea Estratégica Responsable Rol Actividad Comité Institucional de Gestión y Desempeño Supervisión Formular y aprobar el Programa de Transparencia y Ética Pública.

Velar por la correcta administración y monitoreo del Programa de Transparencia.

Institucional de Gestión y Desempeño Supervisión Formular y aprobar el Programa de Transparencia y Ética Pública.

Velar por la correcta administración y monitoreo del Programa de Transparencia.

Monitorear el cumplimiento general del Programa de Transparencia

Primera Línea Responsable Rol Actividad Líderes de Procesos y sus equipos de trabajo Monitoreo Reportar con la calidad y oportunidad requerida a la Oficina Asesora de Planeación las acciones contenidas en el Programa de Transparencia adjuntando las evidencias correspondientes

Proponer mejoras

En caso de no cumplir con los plazos establecidos , el líder del proceso solicita a la Oficina Asesora de Planeación por comunicación oficial (no correo electrónico) las modificaciones con sus respectiva justificación, con 30 días calendario antes del cierre del cuatrimestre.

✓

Segunda línea Responsable Rol Actividad Oficina Asesora de Planeación Administración Liderar las etapas del Ciclo del Programa de Transparencia.

Asesorar a la línea estratégica en la formulación del Programa de Transparencia.

Presentar al Comité Institucional de Gestión y Desempeño los reportes que evalúan el desarrollo de los11

contenidos del Programa de Transparencia, así como las modificaciones que se presente durante la vigencia.

7.REPORTES

La plantilla (matriz) definida contiene entre otra información, la descripción de la actividad y la evidencia que soporta el desarrollo de cada actividad. El reporte se

modificaciones que se presente durante la vigencia.

7.REPORTES

La plantilla (matriz) definida contiene entre otra información, la descripción de la actividad y la evidencia que soporta el desarrollo de cada actividad. El reporte se hará en una hoja de Excel que contiene el detalle del avance que se genera cada cuatrimestre.

Los lideres de proceso y sus equipos de trabajo , tres (3) días calendario antes de culminar el cuatrimestre, remitirán a la Oficina Asesora de Planeación el reporte de las actividades adelantadas en dicho periodo (en el formato establecido), junto con las respectivas evidencias.

Una vez consolidada la información, desde la Oficina Asesora de Planeación se remitirá a la Oficina de Control Interno.

La Oficina de Control Interno, realizará los informes de seguimiento y de evaluación a fin de generar recomendaciones con enfoque preventivo y de mejora, de conformidad con el Plan Anual de Auditoría para cada vigencia.

8.FORMACIÓN

Se tendrá en cuenta realizar campañas de difusión relacionadas con el día nacional (18 de agosto) e internacional de lucha contra la corrupción (9 de diciembre).

Producto Responsable Fecha programada (de culminación ) Descripción de las actividades adelantadas Nombre de la evidencia Porcentaje de cumplimiento Actividades12

9.COMUNICACIÓN

El PTEP se publica en la página web en el link de transparencia y acceso a la información pública en cumplimiento del Decreto 612 de 2018.

A través del correo comunidad, cuatrimestralmente, la Oficina Asesora de Planeación informará los avances del PTEP.

información pública en cumplimiento del Decreto 612 de 2018.

A través del correo comunidad, cuatrimestralmente, la Oficina Asesora de Planeación informará los avances del PTEP.

Las modificaciones que se presenten en la vigencia al PTEP, serán publicadas nuevamente en la página web en el link de transparencia y acceso a la información pública en cumplimiento del Decreto 612 de 2018

Los informes de seguimiento y de evaluación al PTEP generados por la Oficina de Control Interno se publican en la página web en el link de transparencia y acceso a la información pública.

10.AUDITORÍA Y MEJORA La Oficina de Control Interno realizará seguimientos y auditorías que permitan evaluar el nivel de cumplimiento del PTEP, de conformidad con el plan anual de auditorías.

Las recomendaciones y conclusiones serán puesta en conocimiento del Director General, miembros del Comité Institucional de Coordinación de Control Interno y todas las dependencias que hacen parte del Programa.

Tercera línea Responsable Rol Actividad Oficina de Control Interno Auditoría y mejora Asesorar a la Alta Dirección en el conocimiento de los contenidos del Programa de Transparencia

Priorizar y establecer procesos de auditoría para los contenidos del Programa de Transparencia

Generar informes producto del seguimiento y evaluación al PTEP