INPEC - Informe estadistico junio 2015

1

Informe Estadístico Junio 2015 “To d o s s o m o s d ife re n te s c o n lo s m is m o s d e re c h o s ” Oficina Asesora de Planeación Grupo Estadística| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 2

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

Brigadier General JORGE LUIS RAMÍREZ ARAGÓN Director General

Juan Manuel Riaño Vargas Jefe Oficina Asesora de Planeación

Luis Eduardo Castro Gil Coordinador Grupo Estadística

Nelly Saavedra Ardila Analista de Datos Grupo Estadística

Jonathan Troncoso González Economista

Milton Fabián Suárez Salas Economista

Portada: Frase tomada de Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá D.C.

Piezas comunicativas

Bogotá, D.C., Julio 2015| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 3

PRESENTACIÓN

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), a través de la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, presenta en esta oportunidad el ejemplar No. 6 del Informe Estadístico 2015, el cual contiene las cifras de población penitenciaria y carcelaria en Colombia correspondientes al periodo junio

Grupo Estadística, presenta en esta oportunidad el ejemplar No. 6 del Informe Estadístico 2015, el cual contiene las cifras de población penitenciaria y carcelaria en Colombia correspondientes al periodo junio de 2015, su caracterización demográfica, capacidad y comportamiento mensual de lo s Establecimientos de Reclusión de Orden Nacional (ERON).

Esta publicación en medio electrónico se constituye para el INPEC en la herramienta útil de referencia que orienta a la institución hacia el cumplimiento de su misión, el alcance de su visión y el logro de sus objetivos; y tiene como propósito principal el seguimiento y mejoramiento de los indicadores de efectividad, para lo cual requiere revisiones periódicas permitiendo realizar los ajustes pertinen tes y la toma de decisiones por parte de la Dirección General, que busca avanzar hacia un Sistema Penitenc iario y Carcelario acorde con los parámetros internacionales y nacionales de una política criminal fundada en los derechos humanos, la dignidad humana y la efectiva administración de la justicia . Asimismo, este Informe se ha venido consolid ando como insumo fundamental de funcionarios de entidades gubernamentales y no gubernamentales, investigadores, estudiantes y comunidad en general, que requieran información actualizada y desagregada que pued a ser consultada a través de la página web del Instituto y permita una visualización mediante tablas, gráficos y análisis estadísticos.

Finalmente, la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, se permite hacer extensiva la invitación a los interesados para realizar recomendaciones al documento presentado, así como solicitar información adicional si lo requieren al correo electrónico estadística@inpec.gov.co, o visitarnos en nuestra página Web www.inpec.gov.co link información estadística / informes y boletines estadísticos.

información adicional si lo requieren al correo electrónico estadística@inpec.gov.co, o visitarnos en nuestra página Web www.inpec.gov.co link información estadística / informes y boletines estadísticos.

Bogotá, D. C., Julio 2015| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 4

CONTENIDO

PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................................. 3

1. Comportamiento Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional (ERON), Junio 2015 .................................. 13 1.1 Población reclusa en Colombia ..................................................................................................................... 13 1.2 ERON por generación ..................................................................................................................................... 14 1.3 Capacidad ERON ............................................................................................................................................ 15 1.4 Población reclusa ERON ................................................................................................................................ 17 1.5 Sobrepoblación e índice de hacinamiento ................................................................................................... 18

2. Caracterización demográfica de la población reclusa en Colombia, Junio 2015 .................................................. 23 2.1 Sexo ................................................................................................................................................................. 23 2.2 Situación jurídica ............................................................................................................................................ 24 2.3 Rango de edad ................................................................................................................................................ 25 2.4 Ciclo de escolaridad ....................................................................................................................................... 26 2.5 Condiciones excepcionales ........................................................................................................................... 28 2.6 Población reclusa Fuerzas Militares y otros organismos del Estado ........................................................ 30 2.7 Comportamiento delictivo .............................................................................................................................. 31 2.8 Meses de detención y años de condena ....................................................................................................... 32 2.9 Tratamiento penitenciario .............................................................................................................................. 33

3. Población carcelaria en domiciliaria, Junio 2015 .................................................................................................. 35

4. Población carcelaria con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 ................................................................... 37

2.9 Tratamiento penitenciario .............................................................................................................................. 33

3. Población carcelaria en domiciliaria, Junio 2015 .................................................................................................. 35

4. Población carcelaria con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 ................................................................... 37

5. Población reincidente, Junio 2015 ......................................................................................................................... 39

6. Celebración Día Internacional de la Diversidad Sexual ......................................................................................... 41

7. Datos relevantes Junio 2015 ................................................................................................................................. 43|

Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 5

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Población reclusa en Colombia, Junio 2015 .................................................................................................. 13 Tabla 2. Infraestructura Direcciones Regionales INPEC, Junio 2015 .......................................................................... 14 Tabla 3. ERON por generación, Junio 2015 ................................................................................................................ 15 Tabla 4. Demografía ERON por generación, Junio 2015 ............................................................................................. 15 Tabla 5. Comportamiento población reclusa, 2015 ..................................................................................................... 18 Tabla 6. Índice de hacinamiento por Regionales, Junio 2015 ..................................................................................... 19 Tabla 7. ERON con mayor capacidad carcelaria, Junio 2015 ..................................................................................... 20 Tabla 8. ERON con mayor población carcelaria, Junio 2015 ...................................................................................... 21 Tabla 9. ERON con mayor sobrepoblación carcelaria, Junio 2015 ............................................................................. 21 Tabla 10. ERON con mayor índice de hacinamiento, Junio 2015 ............................................................................... 22 Tabla 11. ERON con índice de hacinamiento inferior a 20%, Junio 2015 ................................................................... 22

Tabla 10. ERON con mayor índice de hacinamiento, Junio 2015 ............................................................................... 22 Tabla 11. ERON con índice de hacinamiento inferior a 20%, Junio 2015 ................................................................... 22 Tabla 12. ERON con disponibilidad de cupos, Junio 2015 ......................................................................................... 23 Tabla 13. Población reclusa Regionales por sexo, Junio 2015 ................................................................................... 23 Tabla 14. Situación jurídica población reclusa por Regionales, Junio 2015 ................................................................ 24 Tabla 15. Población reclusa por rango de edad, Junio 2015 ....................................................................................... 25 Tabla 16. Ciclos de escolaridad ................................................................................................................................... 26 Tabla 17. Población reclusa por nivel de escolaridad, Junio 2015............................................................................... 27 Tabla 18. Población carcelaria ERON en condiciones excepcionales, Junio 2015...................................................... 28 Tabla 19. Menores que conviven con sus madres al interior de los ERON, Junio 2015 .............................................. 29 Tabla 20. Población carcelaria ERON de otras nacionalidades, Junio 2015 ............................................................... 30 Tabla 21. Población reclusa Fuerzas Militares y Fuerza Pública, Junio 2015 ............................................................. 30 Tabla 22. Población reclusa otros organismos del Estado, Junio 2015 ....................................................................... 31 Tabla 23. Modalidades delictivas población reclusa ERON, Junio 2015 ..................................................................... 32 Tabla 24. Población reclusa ERON por meses de detención, Junio 2015 ................................................................... 33 Tabla 25. Población reclusa ERON por años de prisión, Junio 2015 ........................................................................... 33

Tabla 24. Población reclusa ERON por meses de detención, Junio 2015 ................................................................... 33 Tabla 25. Población reclusa ERON por años de prisión, Junio 2015 ........................................................................... 33 Tabla 26. Población reclusa ERON en trabajo, estudio y enseñanza, Junio 2015 ...................................................... 34 Tabla 27. Población en detención y prisión domiciliaria, Junio 2015 ........................................................................... 35 Tabla 28. Modalidades delictivas población en detención y prisión domiciliaria, Junio 2015 ....................................... 36 Tabla 29. Población reclusa con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 .............................................................. 37 Tabla 30. Modalidades delictivas población con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 ...................................... 39 Tabla 31. Población reclusa reincidente, Junio 2015 ................................................................................................... 40 Tabla 32. Población reclusa autoreconocida como LGBTI, Junio 2015 ....................................................................... 42| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 6

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Población reclusa en Colombia, Junio 2015 ................................................................................................ 13 Gráfica 2. Capacidad ERON por Regionales, Junio 2015 ........................................................................................... 15 Gráfica 3. Georreferenciación Regionales, Junio 2015 ................................................................................................ 16 Gráfica 4. Población reclusa ERON, comparativo mensual 2015 .............................................................................. 17 Gráfica 5. Variación población reclusa ERON, 2014 - 2015 ........................................................................................ 17 Gráfica 6. Población ERON por Regionales, Junio 2015 ............................................................................................. 18

Gráfica 5. Variación población reclusa ERON, 2014 - 2015 ........................................................................................ 17 Gráfica 6. Población ERON por Regionales, Junio 2015 ............................................................................................. 18 Gráfica 7. Comportamiento población reclusa, 2015 ................................................................................................... 19 Gráfica 8. Índice de hacinamiento por Regionales, Junio 2015 ................................................................................... 20 Gráfica 9. Población reclusa Regionales por sexo, Junio 2015 .................................................................................. 24 Gráfica 10. Comportamiento población reclusa por situación jurídica, 2015 ............................................................... 25 Gráfica 11. Población reclusa por rango edad, Junio 2015 ......................................................................................... 26 Gráfica 12. Población reclusa por ciclos de escolaridad, Junio 2015 .......................................................................... 27 Gráfica 13. Población reclusa en condiciones excepcionales, Junio 2015 .................................................................. 29 Gráfica 14. Población reclusa ERON en trabajo, estudio y enseñanza, Junio 2015 .................................................... 34 Gráfica 15. Población en detención y prisión domiciliaria por Regionales, Junio 2015................................................ 35 Gráfica 16. Comportamiento población en detención y prisión domiciliaria, 2015 ....................................................... 36 Gráfica 17. Población reclusa con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 ........................................................... 38 Gráfica 18. Comportamiento población reclusa con control y vigilancia electrónica, Junio 2015 ................................ 38 Gráfica 19. Población reclusa reincidente, Junio 2015 ................................................................................................ 40 Gráfica 20. Cápsula Derechos Humanos INPEC ......................................................................................................... 41

Gráfica 19. Población reclusa reincidente, Junio 2015 ................................................................................................ 40 Gráfica 20. Cápsula Derechos Humanos INPEC ......................................................................................................... 41 Gráfica 21. Publicación NOTINPEC No. 322 ............................................................................................................... 427

SIGLAS Y ACRÓNIMOS DE LA GESTIÓN PENITENCIARIA1

CAMIS: Colonia Agrícola Mínima Seguridad.

CLEI: Ciclos Lectivos Integrados.

COCUT: Complejo Carcelario y Penitenciario de Cúcuta.

COIBA: Complejo Carcelario y Penitenciario de Ibagué.

COJAM: Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamundí.

COMEB: Complejo Carcelario y

Penitenciario Metropolitano de Bogotá.

COPED: Complejo Carcelario y Penitenciario de Pedregal.

EC: Establecimiento Carcelario.

EP: Establecimiento Penitenciario.

EPC: Establecimiento Penitenciario y

Carcelario.

EPMSC: Establecimiento Penitenciario de

Mediana Seguridad y Carcelario.

ERE: Establecimiento de Reclusión Especial.

ERON: Establecimiento de Reclusión del

Orden Nacional.

GPS: Sistema de Posicionamiento Global.

Seguimiento activo en el sistema de vigilancia electrónica ordenado por el juez.

INPEC: Instituto Nacional Penitenciario y

Carcelario.

IVIC: Instrumento de Valoración Integral de Condenados(as). Herramienta para la clasificación de los(as) internos (as) condenados(as), en fase de tratamiento.

INPEC: Instituto Nacional Penitenciario y

Carcelario.

IVIC: Instrumento de Valoración Integral de Condenados(as). Herramienta para la clasificación de los(as) internos (as) condenados(as), en fase de tratamiento.

JP: Establecimiento de Justicia y Paz.

NUI: Número Único de Identificación.

Consecutivo asignado a cada interno(a) a nivel nacional por el sistema de información SISIPEC Este número será siempre el mismo sin importar que el interno(a) haya salido en libertad o sea trasladado a cualquier establecimiento de reclusi ón del INPEC.

RF: Radio Frecuencia. Seguimiento pasivo en el sistema de vigilancia electrónica ordenado por el juez.

RM: Reclusión de Mujeres.

SISIPEC: Sistematización Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario, utilizado por el INPEC para el manejo de la información de la población penitenciaria y carcelaria.

TEE: Trabajo, Enseñanza y Estudio.

TD: número consecutivo de registro asignado en el Área de Dactiloscopia a cada interno(a) que ingresa al establecimiento de reclusión; este, a su vez, es el número que identifica al interno(a) del establecimiento.

UTE: Unidad de Tratamiento Especial.

1 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). “Entre muros para la libertad 2012. Revista anual del Sistema Penitenciario y Carcelario de Colombia”. Bogotá: 2013.| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 8

Carcelario de Colombia”. Bogotá: 2013.| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 8

Glosario penitenciario y carcelario: general y de Colombia2

Este glosario tiene por objeto facilitar la comprensión de los contenidos del documento por parte de los lectores y familiarizarlos con esta terminología de carácter jurídico y técnico extraída de la legislación internacional, nacional, de estudios del campo penitenciario y carcelario y algunos de ellos acordados por el talento humano del INPEC para el manejo de la política para las personas privadas de la libertad. En cada caso se hace la precisión sobre las fuentes correspondientes.

Glosario general

Asistencia: labor de acompañamiento y apoyo que se presta a las personas privadas de la libertad, dentro del sistema, como parte del proceso de resocialización con personal técnico o profesional multidisciplinario.

Esencialmente tiene un enfoque de asistencia social, espiritual o jurídica el cual difiere de la intervención.

Anillos de seguridad: áreas de protección y seguridad perimetral de la infraestructura física, apoyados en la Fuerza Pública.

Capacidad: genéricamente es la extensión, espacio o posibilidad que tiene un ERON para albergar determinado número de personas privadas de la libertad. La capacidad de un ERON se ha equiparado a la disponibilidad de camas -camarotes para que los privados de la libertad pernocten en celdas. Se encuentra inmer so en la definición el aspecto de infraestructura de los

ERON.

Cárcel: establecimientos de detención

la disponibilidad de camas -camarotes para que los privados de la libertad pernocten en celdas. Se encuentra inmer so en la definición el aspecto de infraestructura de los ERON.

Cárcel: establecimientos de detención preventiva, previstos exclusivamente para retención y vigilancia de sindicado.

Condena condicional: beneficio de no cumplir una condena privativa de la libertad, que se concede a quienes delinquen por primera vez, y si no delinquen de nuevo dentro de un cierto plazo.

Conducta punible: por mandato legal contenido en el Código Penal, para que una conducta sea punible se requiere que sea típica, antiju rídica y culpable, en tratándose de imputables. Para que la conducta del inimputable sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y se constate la inexistencia de causales de ausencia de responsabilidad. La conducta punible tiene las modalidades: d olosa, culposa y preterintencional.

Conmutación de penas: cambio de una pena por otra, ordenada por autoridad competente con el fin de favorecer al condenado. Se recomienda no mixturar conmutación de la pena con indulto, debido a que hay indulto y amnistí a, definiendo indulto como una causa de extinción de la ley penal que supone el perdón de la pena.

La persona continúa siendo culpable, pero se le ha perdonado el cumplimiento de la pena. La amnistía supone el perdón del delito.

Dactiloscopia: rama de la Lofoscopia encargada del estudio, clasificación, archivo

La persona continúa siendo culpable, pero se le ha perdonado el cumplimiento de la pena. La amnistía supone el perdón del delito.

Dactiloscopia: rama de la Lofoscopia encargada del estudio, clasificación, archivo y recuperación de las impresiones dactilares que aparecen en las falanges distales de los dedos de las manos, se reconoce y constituye por ser la ciencia más conocida y aplicada con fines de identificación.

2 Ibip. pág. 9.| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 9

Detención domiciliaria: medida sustitutiva de la detención precautelativa, consistente en ejecutarla en el domicilio, residencia o morada del sindicado, quien debe cumplir con obligaciones determinadas, y previa caución y suscripción de diligencia de compromiso.

Delito culposo: aquel cuyo resultado típico es producto de la infracción al deber objetivo de cuidado y que el agente debió haberlo previsto por ser previsible, o habiéndolo previsto confió en poder evitarlo.

Delito doloso: la conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la infracción penal y quiere su realización, también será dolosa la conducta o cuando la realización de la acción penal ha sido prevista como probable pero su no producción se deja li berada al azar.

Desmovilización: acto individual o colectivo de dejar las armas y abandonar el grupo armado organizado al margen de la ley mediante realización ante autoridad competente.

Detención: es la privación de la libertad

azar.

Desmovilización: acto individual o colectivo de dejar las armas y abandonar el grupo armado organizado al margen de la ley mediante realización ante autoridad competente.

Detención: es la privación de la libertad personal por orden judicial.

Detención domiciliaria: medida sustitutiva de la detención precautelativa, consistente en ejecutarla en el domicilio, residencia o morada del sindicado, quien debe cumplir con obligaciones determinadas, y previa caución y suscripción de diligenc ia de compromiso.

Establecimiento de reclusión: denominación genérica para alojar a infractores de la ley penal.

Hacinamiento: cantidad de personas privadas de la libertad en un espacio o centro de reclusión determinado en número superior a la capacidad del mismo.

Inspección ocular: examen de reconocimiento, registro, verificación, revisión, comprobación inmediata, realizada no sólo con el sentido de la vista, sino también con el olfato, el tacto, etc. Es un acto definitivo y no reproducible, que se realiza en el lugar donde se cometió un hecho delictivo.

Interno(a), preso (a), recluso (a), reo(a): persona privada de la libertad, por imposición de una medida de aseguramiento o una pena privativa de la libertad.

Pabellón: área interna del centro de reclusión destinada para alojamiento de internos(as).

Pasillo: área de desplazamiento dentro de un pabellón.

Patio: área para desarrollar actividades recreativas y de descanso.

reclusión destinada para alojamiento de internos(as).

Pasillo: área de desplazamiento dentro de un pabellón.

Patio: área para desarrollar actividades recreativas y de descanso.

Penitenciaría: establecimientos destinados a la reclusión de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisión, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los internos.

Población penitenciaria y carcelaria: número de internos (as) sindicados(as) y condenados(as) detenidos(as) en los centros de reclusión, ERON.

Población intramural: es la conformada por las personas internas en los establecimientos de reclusión condenadas o sindicadas.|

Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 10

Política criminal: conjunto de lineamientos estratégicos definidas por el Estado para enfrentar la criminalidad, especialmente, con un fin de prevención, represión y control.

Prevención: anticiparse a la ocurrencia de riesgos de deterioro individual y colectivo, al actuar sobre el contexto social en que están inmersas las personas, centrando la atención en las potencialidades y capacidades ante s que en sus creencias y debilidades.

Situación jurídica: condición que ostenta un individuo dentro del proceso penal, previamente categorizada y/o determinada por parte de la legislación penal, de acuerdo a la etapa procesal en la que se encuentre.

Sobrepoblación: porción de la población de internos(as) que excede la capacidad

previamente categorizada y/o determinada por parte de la legislación penal, de acuerdo a la etapa procesal en la que se encuentre.

Sobrepoblación: porción de la población de internos(as) que excede la capacidad instalada de cupos penitenciarios en un establecimiento de reclusión.

Suspensión condicional de la ejecución de la pena: es uno de los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad o de los subrogados penales, consistente en suspender la ejecución de la pena, por un periodo determinado y por causales previamente determinadas en la ley, previa caución y suscripción de diligencia de compromiso.

Sistema de vigilancia el ectrónica RF : (Radio Frecuencia - Seguimiento pasivo), ordenado por el juez o como medida de control adoptada por el INPEC, según el caso se instala un dispositivo consistente en un brazalete o una tobillera en el cuerpo del condenado(a), sindicado(a), imputado(a) o acusado(a) y desde el cual trasmite a una unidad receptora que a la vez se encuentra conectada a una línea telefónica convencional.

Sistema de vigilancia electrónica GPS: (Sistema de posicionamiento globalseguimiento activo). Inst alación de un dispositivo consistente en un brazalete o tobillera en el cuerpo del sindicado(a), imputado(a) o acusado(a), según fuere el caso, incorporado a una unidad GPS, que transmite la ubicación del beneficiario(a), indicando si ha llegado a zonas de exclusión. Cuando el beneficiario(a) del dispositivo llegue al lugar establecido para el

caso, incorporado a una unidad GPS, que transmite la ubicación del beneficiario(a), indicando si ha llegado a zonas de exclusión. Cuando el beneficiario(a) del dispositivo llegue al lugar establecido para el cumplimiento de la medida de aseguramiento, la información que así lo indique será transmitida al centro de monitoreo, sin que durante el transcurso del día se haya perdido la transmisión inherente al sistema de vigilancia electrónica. Dicha comunicación se llevará a cabo vía telefónica o móvil.

Sistema de vigilancia electrónica reconocimiento de voz: sistema de vigilancia electrónica a través del cual se lleva a cab o una llamada al lugar de residencia del condenado o sindicado y la cual permite autenticar su identidad comparando su voz contra una impresión de voz previa tomada durante el proceso de registro.| Calle 26 No. 27-48 PBX. 2347474 Ext. 1102 planeación@inpec.gov.co 11

Glosario penitenciario y carcelario de uso en el Sistema Penitenciario y Carcelario de Colombia

Aislamiento: separación de una persona privada de la libertad de los demás reclusos(as), para ser ubicado en un área de r restricción, con fines preventivos o de protección.

Alta: proceso de ingreso de un interno(a) al Sistema Penitenciario y Carcelario con los debidos registros en los sistemas de información del Instituto y del respectivo Establecimiento de Reclusión que lo recibe.

Atención básica: prestación de los servicios esenciales para el bienesta r del interno(a) durante el tiempo de reclusión y cuyo

información del Instituto y del respectivo Establecimiento de Reclusión que lo recibe.

Atención básica: prestación de los servicios esenciales para el bienesta r del interno(a) durante el tiempo de reclusión y cuyo objetivo es ofrecer acciones protectoras mediante los servicios de salud, alimentación, habitabilidad comunicación familiar, desarrollo espiritual, asesoría jurídica y uso del tiempo libre, para preven ir o minimizar los efectos del proceso de prisionalización.

Baja: salida del privado de la libertad del Sistema Penitenciario y Carcelario con los debidos registros en el sistema de información del Instituto.

Beneficio administrativo: la jurisprudencia ha establecido que los beneficios administrativos constituyen una denominación genérica dentro de la cual se engloban una serie de mecanismos de política criminal del Estado, que son inherentes a la ejecución individual de la condena, suponen una disminució n de las cargas que deben soportar las personas que e