INPEC - Informe estadistico junio 2020

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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

Brigadier General

NORBERTO MUJICA JAIME

Director General INPEC

Juan Manuel Riaño Vargas Jefe Oficina Asesora de Planeación

Grupo Estadística

Érica Janeth Pérez Rodríguez Coordinadora Grupo Estadística

Nelly Saavedra Ardila Zaira Marithza Simijaca Mojica María Fernanda Galindo Buitrago Andrés Camilo Castro Gómez

Bogotá, D.C., julio 2020Calle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 Página 3 de 68 planeacion@inpec.gov.co PA-DO-G01-F02 V01

TABLA DE CONTENIDO

SIGLAS, ACRÓNIMOS Y GLOSARIO DE LA GESTIÓN PENITENCIARIA ................................................................. 7

1. POBLACIÓN RECLUSA EN COLOMBIA ............................................................................................................ 15

2. CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS ERON ................................................................................... 18 2.1. Clasificación ...................................................................................................................................................... 18 2.2. Categorización .................................................................................................................................................. 18 2.3. Generación ....................................................................................................................................................... 19 2.4. Regionalización e infraestructura ...................................................................................................................... 20

3. COMPORTAMIENTO DE LOS ERON.................................................................................................................. 25 3.1. Capacidad ERON ............................................................................................................................................. 25 3.2. Población reclusa intramuros ............................................................................................................................ 25

2.4. Regionalización e infraestructura ...................................................................................................................... 20

3. COMPORTAMIENTO DE LOS ERON.................................................................................................................. 25 3.1. Capacidad ERON ............................................................................................................................................. 25 3.2. Población reclusa intramuros ............................................................................................................................ 25 3.3. Sobrepoblación e índice de hacinamiento ........................................................................................................ 27 3.4. ERON sobresalientes ....................................................................................................................................... 28

4. DEMOGRAFÍA POBLACIÓN INTRAMUROS ...................................................................................................... 33 4.1. Género .............................................................................................................................................................. 33 4.2. Situación jurídica ............................................................................................................................................... 33 4.3. Rango de edad ................................................................................................................................................. 35 4.4. Ciclo de escolaridad .......................................................................................................................................... 36 4.5. Población reclusa Fuerzas Militares y otros organismos del Estado ................................................................ 37 4.6. Demografía ERON por Regional ....................................................................................................................... 38 4.7. Comportamiento delictivo .............................................................................................................................. 42

5. POBLACIÓN INTRAMUROS CON CONDICIÓN EXCEPCIONAL ...................................................................... 43

6. ATENCIÓN Y TRATAMIENTO PENITENCIARIO PPL INTRAMUROS ............................................................... 49 6.1 Actividades de trabajo, estudio y enseñanza .................................................................................................... 49 6.2 Programas psicosociales .................................................................................................................................. 51

7. POBLACIÓN RECLUSA EN DOMICILIARIA ...................................................................................................... 52

8. POBLACIÓN RECLUSA CON MECANISMO DE VIGILANCIA ELECTRÓNICA ................................................ 54

9. POBLACIÓN RECLUSA REINCIDENTE ............................................................................................................. 56

10. COSTO DE UNA PERSONA PRIVADA DE LA LIBERTAD ............................................................................... 59

11. COMPARATIVO CIFRAS MAYO – JUNIO 2020 ................................................................................................. 60

12. DATOS RELEVANTES JUNIO 2020 ................................................................................................................... 63

10. COSTO DE UNA PERSONA PRIVADA DE LA LIBERTAD ............................................................................... 59

11. COMPARATIVO CIFRAS MAYO – JUNIO 2020 ................................................................................................. 60

12. DATOS RELEVANTES JUNIO 2020 ................................................................................................................... 63

13. COMPARATIVO CIFRAS PRIMER SEMESTRE 2020 ........................................................................................ 64Calle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 Página 4 de 68

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Población con medida de aseguramiento en Colombia ................................................................................. 15 Tabla 2. PPL a cargo del INPEC 2020, por Regionales ............................................................................................... 16 Tabla 3. PPL a cargo del INPEC 2015 – 2020: Tasa por 100 mil habitantes ............................................................... 16 Tabla 4. PPL intramuros a cargo del INPEC 2015 – 2020: Tasa por 100 mil habitantes ............................................. 17 Tabla 5. PPL a cargo del INPEC 2020: Tasa por 100 mil habitantes a partir de 18 años de edad .............................. 17 Tabla 6. Clasificación de los ERON ............................................................................................................................. 18 Tabla 7. Categorización de los ERON por niveles de seguridad ................................................................................. 19 Tabla 8. ERON con pabellones de Alta Seguridad ...................................................................................................... 19 Tabla 9. Comportamiento ERON por generación ........................................................................................................ 20 Tabla 10. Infraestructura de las Regionales INPEC ..................................................................................................... 20 Tabla 11. Infraestructura Regional Central .................................................................................................................. 21 Tabla 12. Infraestructura Regional Occidente .............................................................................................................. 21 Tabla 13. Infraestructura Regional Norte ..................................................................................................................... 22

Tabla 11. Infraestructura Regional Central .................................................................................................................. 21 Tabla 12. Infraestructura Regional Occidente .............................................................................................................. 21 Tabla 13. Infraestructura Regional Norte ..................................................................................................................... 22 Tabla 14. Infraestructura Regional Oriente .................................................................................................................. 22 Tabla 15. Infraestructura Regional Noroeste ............................................................................................................... 23 Tabla 16. Infraestructura Regional Viejo Caldas .......................................................................................................... 23 Tabla 17. Distribución ERON por rango de cupos ....................................................................................................... 25 Tabla 18. Sobrepoblación e índice de hacinamiento, Regionales ............................................................................... 27 Tabla 19. ERON con mayor capacidad ........................................................................................................................ 29 Tabla 20. ERON con mayor población ......................................................................................................................... 29 Tabla 21. ERON con mayor sobrepoblación ................................................................................................................ 30 Tabla 22. ERON con índice de hacinamiento superior al 20% .................................................................................... 30 Tabla 23. ERON con índice de hacinamiento igual o inferior a 20% ............................................................................ 32 Tabla 24. ERON con disponibilidad de cupos .............................................................................................................. 32 Tabla 25. PPL intramuros, género ............................................................................................................................... 33 Tabla 26. PPL intramuros, situación jurídica ................................................................................................................ 34 Tabla 27. PPL intramuros sindicada, meses de detención .......................................................................................... 34 Tabla 28. PPL intramuros condenada, años de prisión ............................................................................................... 35 Tabla 29. PPL intramuros por situación jurídica 2020: Tasa por 100 mil habitantes a partir de 18 años ..................... 35 Tabla 30. PPL intramuros por rango de edad .............................................................................................................. 36 Tabla 31. PPL intramuros por grado de escolaridad .................................................................................................... 36

Tabla 30. PPL intramuros por rango de edad .............................................................................................................. 36 Tabla 31. PPL intramuros por grado de escolaridad .................................................................................................... 36 Tabla 32. PPL intramuros ex funcionarios de las Fuerzas Armadas ............................................................................ 37 Tabla 33. PPL intramuros ex funcionarios otras entidades del Estado ........................................................................ 38 Tabla 34. Demográfica Regionales .............................................................................................................................. 38 Tabla 35. Demografía ERON Regional Central ........................................................................................................... 39 Tabla 36. Demografía ERON Regional Occidente ....................................................................................................... 39 Tabla 37. Demografía ERON Regional Norte .............................................................................................................. 40 Tabla 38. Demografía ERON Regional Oriente ........................................................................................................... 40 Tabla 39. Demografía ERON Regional Noroeste ........................................................................................................ 41 Tabla 40. Demografía ERON Regional Viejo Caldas ................................................................................................... 42 Tabla 41. Participación porcentual demográfica, Regionales ...................................................................................... 42 Tabla 42. Incidencia delincuencial PPL intramuros ...................................................................................................... 43 Tabla 43. PPL intramuros con condición excepcional .................................................................................................. 44 Tabla 44. PPL perteneciente a comunidades indígenas, Regional .............................................................................. 44 Tabla 45. PPL afrocolombiana, Regional ..................................................................................................................... 45 Tabla 46. PPL adulto mayor, Regional ........................................................................................................................ 45 Tabla 47. PPL femenina gestante y lactante, Regional ............................................................................................... 46 Tabla 48. PPL con discapacidad, Regional ................................................................................................................. 46 Tabla 49. PPL por tipo de discapacidad corporal, Regional ........................................................................................ 47 Tabla 50. PPL sector LGBTI, Regional ........................................................................................................................ 47 Tabla 51. PPL extranjera, género ................................................................................................................................ 48

Tabla 49. PPL por tipo de discapacidad corporal, Regional ........................................................................................ 47 Tabla 50. PPL sector LGBTI, Regional ........................................................................................................................ 47 Tabla 51. PPL extranjera, género ................................................................................................................................ 48 Tabla 52. Proporción PPL intramuros con condiciones excepcionales, Regional ........................................................ 48 Tabla 53. PPL intramuros en actividades ocupacionales y laborales, género ............................................................. 51 Tabla 54. Participación PPL intramuros en programas psicosociales .......................................................................... 51 Tabla 55. PPL en domiciliaria ...................................................................................................................................... 52Calle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 Página 5 de 68 planeacion@inpec.gov.co PA-DO-G01-F02 V01

Tabla 56. Incidencia delincuencial PPL en domiciliaria ................................................................................................ 53 Tabla 57. PPL con vigilancia electrónica ..................................................................................................................... 55 Tabla 58. Incidencia delincuencial PPL con vigilancia electrónica ............................................................................... 55 Tabla 59. PPL reincidente por ubicación ..................................................................................................................... 56 Tabla 60. Registro delictivo PPL intramuros reincidente .............................................................................................. 57 Tabla 61. PPL condenada vs reincidencia, 2015 – 2020 ............................................................................................. 58 Tabla 62. Costo PPL .................................................................................................................................................... 59 Tabla 63. Comparativo PPL intramuros, Regionales ................................................................................................... 60 Tabla 64. Comparativo sobrepoblación y hacinamiento, Regionales ........................................................................... 60 Tabla 65. Comparativo PPL intramuros por género, Regionales ................................................................................. 60 Tabla 66. Comparativo PPL intramuros por situación jurídica, Regionales ................................................................. 61 Tabla 67. Comparativo PPL en domiciliaria, Regionales ............................................................................................. 61

Tabla 65. Comparativo PPL intramuros por género, Regionales ................................................................................. 60 Tabla 66. Comparativo PPL intramuros por situación jurídica, Regionales ................................................................. 61 Tabla 67. Comparativo PPL en domiciliaria, Regionales ............................................................................................. 61 Tabla 68. Comparativo PPL con vigilancia electrónica, Regionales ............................................................................ 61 Tabla 69. Comparativo PPL reincidente, Regionales ................................................................................................... 62 Tabla 70. Comparativo PPL extranjera país, Regionales ............................................................................................ 62 Tabla 71. Población con medida de aseguramiento en Colombia – primer semestre 2020 ........................................ 64 Tabla 72. PPL a cargo del INPEC por Regionales – primer semestre 2020 ................................................................ 64 Tabla 73. Sobrepoblación e índice de hacinamiento – primer semestre 2020 ............................................................. 64 Tabla 74. PPL intramuros por género – primer semestre 2020 ................................................................................... 64 Tabla 75. PPL intramuros por situación jurídica – primer semestre 2020 .................................................................... 65 Tabla 76. Meses de detención PPL sindicada intramuros - primer semestre 2020 ..................................................... 65 Tabla 77. Años de prisión PPL condenada intramuros - primer semestre 2020 .......................................................... 65 Tabla 78. PPL intramuros por rango de edad .............................................................................................................. 65 Tabla 79. PPL intramuros por Regionales – primer semestre 2020 ............................................................................. 66 Tabla 80. PPL intramuros vs incidencia delincuencia - primer semestre 2020 ............................................................ 66 Tabla 81. PPL intramuros con condición excepcional - primer semestre 2020 ............................................................ 66 Tabla 82. PPL extranjera país - primer semestre 2020 ................................................................................................ 66

Tabla 81. PPL intramuros con condición excepcional - primer semestre 2020 ............................................................ 66 Tabla 82. PPL extranjera país - primer semestre 2020 ................................................................................................ 66 Tabla 83. PPL intramuros en actividades ocupacionales y laborales - primer semestre 2020 .................................... 67 Tabla 84. PPL reincidente - primer semestre 2020 ...................................................................................................... 67 Tabla 85. PPL en domiciliaria - primer semestre 2020 ................................................................................................ 67 Tabla 86. PPL con vigilancia electrónica - primer semestre 2020................................................................................ 67

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Población con medida de aseguramiento en Colombia ............................................................................... 16 Gráfica 2. PPL a cargo del INPEC 2015 - 2020: Tasa por 100 mil habitantes ............................................................. 17 Gráfica 3. Infraestructura de las Regionales INPEC .................................................................................................... 24 Gráfica 4. Capacidad ERON por Regionales ............................................................................................................... 25 Gráfica 5. PPL intramuros, junio 2019 – 2020 ............................................................................................................. 25 Gráfica 6. PPL intramuros por Regionales ................................................................................................................... 26 Gráfica 7. Comportamiento PPL Intramuros por Regionales, mayo – junio 2020 ........................................................ 26 Gráfica 8. Serie PPL intramuros, 2015 – 2020 ............................................................................................................. 27 Gráfica 9. Sobrepoblación e índice de hacinamiento, Regionales ............................................................................... 28 Gráfica 10. Comportamiento PPL intramuros, 2015 - 2020 ......................................................................................... 28 Gráfica 11. Evolución PPL intramuros por situación jurídica, 2015 – 2020 .................................................................. 35

Gráfica 10. Comportamiento PPL intramuros, 2015 - 2020 ......................................................................................... 28 Gráfica 11. Evolución PPL intramuros por situación jurídica, 2015 – 2020 .................................................................. 35 Gráfica 12. Instituciones para la ejecución del Sistema de Vigilancia Electrónica –SVE ............................................. 54 Gráfica 13. Comparativo PPL intramuros vs reincidencia ............................................................................................ 57 Gráfica 14. PPL intramuros condenada vs reincidencia, 2015 - 2020 ......................................................................... 58Calle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 Página 6 de 68 planeacion@inpec.gov.co PA-DO-G01-F02 V01

PRESENTACIÓN

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, a través de la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, presentan en esta oportunidad el ejemplar No. 06 del Informe Estadístico 2020, el cual contiene las siglas y acrónimos de la gestión penitenciaria, el glosario de términos para una mejor comprensión de los contenidos del documento y las cifras de población penitenciaria y carcelaria en Colombia correspondientes al periodo junio de 2020 , su caracterizació n demográfica, capacidad y comportamiento mensual de los Establecimientos de Reclusión de Orden Nacional -ERON.

Esta publicación en medio electrónico se constituye para el INPEC en una herramienta útil de referencia que orienta a la institución hacia el cumplimiento de su misión, el alcance de su visión y el logro de sus objetivos; tiene como propósito principal el seguimiento y mejoramiento de los indicadores de efectividad, para lo c ual requiere revisiones periódicas permitiendo realizar los ajustes pertinentes y la toma de

objetivos; tiene como propósito principal el seguimiento y mejoramiento de los indicadores de efectividad, para lo c ual requiere revisiones periódicas permitiendo realizar los ajustes pertinentes y la toma de decisiones por parte de la Dirección General, que busca avanzar hacia un Sistema Penitenciario y Carcelario acorde con los parámetros nacionales e internacionales de una política criminal fundada en los derechos humanos, la dignidad humana y la efectiva administración de la justicia. Asimismo, este Informe se ha venido consolidando como insumo fundamental de funcionarios de entidades gubernamentales y no gubernamentales, investigadores, estudiantes y comunidad en general, que requieran información actualizada y desagregada que pueda ser consultada a través del sitio web del Instituto , permitiendo su visualización mediante tablas, gráficos y análisis estadísticos.

Finalmente, la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, se permite n hacer extensiva la invitación a los interesados par a realizar recomendaciones al documento presentado, así como solicitar información adicional si lo requieren, al correo electrónico estadistica@inpec.gov.co, o visitarnos en nuestro sitio Web http://www.inpec.gov.co link estadística/pestañas, Tableros Estadísticos, Informes y Boletines Estadísticos.

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SIGLAS, ACRÓNIMOS Y GLOSARIO DE LA GESTIÓN PENITENCIARIA

Las siglas, acrónimos y el glosario penitenciario 1 tienen por objeto facilitar la comprensión del documento

SIGLAS, ACRÓNIMOS Y GLOSARIO DE LA GESTIÓN PENITENCIARIA

Las siglas, acrónimos y el glosario penitenciario 1 tienen por objeto facilitar la comprensión del documento por parte de los lectores y familiarizarlos con la terminología de carácter jurídico y técnico, extraída de la legislación internacional, nacional y de estudios del campo penitenciario y carcelario. Algunos de ellos fueron acordados por el talento humano del INPEC para el manejo de la política para las personas privadas de la libertad. En cada caso se hace la precisión sobre las fuentes correspondientes.

Siglas y acrónimos de la gestión penitenciaria

CAMIS: Colonia Agrícola Mínima Seguridad.

CAS: Carcelario Alta Seguridad.

CERVI: Centro de Reclusión Virtual.

CLEI: Ciclos Lectivos Integrados.

CMS: Cárcel Media Seguridad.

COCUT: Complejo Carcelario y Penitenciario de Cúcuta.

COIBA: Complejo Carcelario y Penitenciario con Alta y Media Seguridad de Ibagué.

COJAM: Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamundí.

COBOG: Complejo Carcelario y Penitenciario con Alta, Media y Mínima Seguridad de Bogotá.

COPED: Complejo Carcelario y Penitenciario de Alta y Media Seguridad de Pedregal.

CPAMS: Cárcel y Penitenciaría con Alta y Media Seguridad.

CPMS: Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad.

CPMSM: Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad para Mujeres.

CPAMS: Cárcel y Penitenciaría con Alta y Media Seguridad.

CPMS: Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad.

CPMSM: Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad para Mujeres.

CPAMSM: Cárcel y Penitenciaria de Alta y Media Seguridad para Mujeres.

EC: Establecimiento Carcelario.

EP: Establecimiento Penitenciario.

EPAMS: Establecimiento Penitenciario con Alta y Media Seguridad.

EPC: Establecimiento Penitenciario y Carcelario.

EPMSC: Establecimiento Penitenciario de Media Seguridad y Carcelario.

EPMS: Establecimiento Penitenciario de Media Seguridad.

1 INPEC. Revista Anual del Sistema Penitenciario y Carcelario de Colombia “Entre muros para la libertad 201 8”. Bogotá: 201 9. http://www.inpec.gov.co/web/guest/estadisticas/informes-y-boletinesCalle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 Página 8 de 68 planeacion@inpec.gov.co PA-DO-G01-F02 V01

ERE: Establecimiento de Reclusión Especial.

ERON: Establecimiento de Reclusión del Orden Nacional.

GEDIP: Grupo Estratégico de Información Penitenciaria.

GPS: Sistema de Posicionamiento Global. Seguimiento activo en el sistema de vigilancia electrónica ordenado por el juez.

INPEC: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

JP: Justicia y Paz.

MPL: Mujer Privada de la Libertad2.

PAS: Pabellón Alta Seguridad.

PC: Pabellón Carcelario.

INPEC: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

JP: Justicia y Paz.

MPL: Mujer Privada de la Libertad2.

PAS: Pabellón Alta Seguridad.

PC: Pabellón Carcelario.

PPL: Población Privada de la Libertad.

PSM: Pabellón Salud Mental.

RM: Reclusión de Mujeres.

SISIPEC: Sistematización Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario, utilizado por el INPEC para el manejo de la información de la población penitenciaria y carcelaria.

SNP: Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario.

SVE: Sistema de Vigilancia Electrónica.

TEE: Trabajo, Enseñanza y Estudio.

USPEC: Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios.

Glosario penitenciario y carcelario: general y de Colombia

Adulto mayor: de acuerdo con la Ley 1251 de 200