INS - Resolución 0339 de 2013

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

Resolución No. 0339 de 2013 (10 de mayo)

Por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 28 del Decreto 2772 de 2005, y

C O N S I D E R A N D O

Que la Constitución Política de Colombia, en su artículo 122 establece que “No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente”.

Que el artículo 28 del Decreto 2772 d e 2005 establece : “(…) La adopción, adición, modificación o actualización del manual específico se efectuará mediante resolución interna del jefe del organismo respectivo, de acuerdo con el manual general. El manual específico no requerirá refrendación por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública. (…)”

Que el parágrafo 1° del artículo 26 del Decreto 2772 de 2005 señala : “De acuerdo con las necesidades del servicio, las autoridades competentes determinarán en sus respectivos manuales específicos o en acto administrativo separado, las equivalencias para los empleos que lo requieran, de conformidad con los lineamientos establecidos en el presente decreto.”

Que la Circular Conjunta No. 004 del 27 de abril 2011 del la Comisión Nacional del Se rvicio Civil y el

de conformidad con los lineamientos establecidos en el presente decreto.”

Que la Circular Conjunta No. 004 del 27 de abril 2011 del la Comisión Nacional del Se rvicio Civil y el Departamento Administrativo de la Función Pública señala: “El Manual se debe adoptar por Resolución del jefe del organismo o entidad, con base en los estudios que adelante la unidad de personal para la adopción, actualización, modificaci ón o adición del Manual de Funciones y Requisitos y, por ser un acto de contenido general, deberá ser publicado en la página web de la respectiva institución”

Que de conformidad con lo previsto en el artículo 3º del Decreto 2775 del 2012: “El Director General distribuirá los cargos de la planta global a que se refiere el artículo 2º del presente Decreto, mediante acto administrativo y ubicará el personal teniendo en cuenta la organización interna, las necesidades del servicio, los planes y programas de la entidad”. Que de conformidad con lo previsto en el numeral 26 del artículo 5 del Decreto 2774 de 2012, se contempla como una de las funciones de la Dirección General la de “ Crear y organizar mediante acto administrativo grupos internos de trabajo y órgan os de asesoría y coordinación, para atender el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con las necesidades del servicio, los planes, programas y proyectos del Instituto”. Que de acuerdo al estudio efectuado por parte del Grupo de Talento Humano y la revisión técnica del comité directivo del INS, teniendo en cuenta las necesidades del servicio, las funciones y competencias del INS, como instituto técnico – científico, se encontró la pertinencia de modificar los requisitos académicos y las competencias funcionales de algunos empleos.RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 2

competencias del INS, como instituto técnico – científico, se encontró la pertinencia de modificar los requisitos académicos y las competencias funcionales de algunos empleos.RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 2 Continuación del la resolución por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional de Salud. Que se hace necesario adoptar el Manual de Funciones y Competencias Laborares para los cargos de la Planta de personal del Instituto Nacional de Salud -INS, conforme a la s necesidades del servicio, los planes y programas de la entidad.

Que de conformidad con la Circular conjunta No. 074 de 2009 de la CNSC y la Procuraduría General de la Nación que indica: “las entidades no podrán suprimir empleos reportados y que ya han sido ofertados a los aspirantes, ni podrán modificar los ma nuales de funciones y requisitos de los mismos antes de su provisión y hasta cuando el servidor nombrado supere el periodo de prueba, o que no existan más aspir antes en la lista de elegibles”; no se modificaron las fichas funcionales de los empleos reporta dos en la Oferta Pública de Empleos de Carrera, razón por la cual el número de cargos de estas fichas no coinciden con el número actual de la planta de personal del INS.

Que las fichas del manual de funciones de los empleos que fueron ofertados en las convocatorias 1 y 2 del Instituto Nacional de Salud para provisión mediante encargo, el 18 de febrero y 1 de marzo del año en curso, no fueron objeto de modificación en la presente Resolución.

Que en mérito de lo expuesto,

R E S U E L V E

año en curso, no fueron objeto de modificación en la presente Resolución.

Que en mérito de lo expuesto,

R E S U E L V E

ARTÍCULO 1. Adoptar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales, para los empleos que conforman la planta de personal del Instituto Nacional de Salud, INS, cuyas funciones deberán ser cumplidas por los funcionarios con criterios de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misión, objetivos y funciones que la ley y los reglamentos le señalan al Instituto Nacional de Salud, INS.

MARCO INSTITUCIONAL MISIÓN La Misión del Instituto se redefine en orden a integrar los elementos enunciados y se traduce en: “Somos un instituto técnico - científico, que contribuye a proteger y mejorar las condiciones de salud de las personas, mediante la prestación de servicios y producción de bienes en pro de la salud pública, en el marco del sistema general de seguridad social en salud y del sistema de ciencia y tecnología.”

VISIÓN La visión busca identificar la caracterización que la institución espera obtener en el mediano plazo, en los siguientes términos: “Ser en el año 2019 la entidad nacional líder en salud públi ca, con gran reconocimiento de la comunidad nacional e internacional por su aporte al mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana.”

OBJETIVO

El Instituto Nacional de Salud, INS, en su carácter de autoridad científico técnica tiene por objeto:

(i) el desarrollo y la gestión del conocimiento científico en salud y biomedicina para contribuir a mejorar las condiciones de salud de las personas; (ii) realizar investigación científica básica y

(i) el desarrollo y la gestión del conocimiento científico en salud y biomedicina para contribuir a mejorar las condiciones de salud de las personas; (ii) realizar investigación científica básica y aplicada en salud y biomedicina; (iii) la prom oción de la investigación científica, la innovación y la formulación de estudios de acuerdo con las prioridades de salud pública de conocimiento del Instituto; (iv) la vigilancia y seguridad sanitaria en los temas de su competencia; la producción de insumo s y biológicos; y (v) actuar como laboratorio nacional de referencia y coordinador de las redes especiales, en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Las funciones generales y la estruc tura interna del Instituto Nacional de Salud son las definidas en los Decretos 4109 de 2011 y 2774 de 2012. A su vez , la planta de personal del INS se encuentra establecida en el Decreto 2775 de 2012.RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 3 Continuación del la resolución por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional de Salud.

CONTENIDO

DESPACHO DEL DIRECTOR ............................................................................................................................. 6 NIVEL DIRECTIVO ............................................................................................................................................ 6 NIVEL ASESOR ...............................................................................................................................................11 NIVEL PROFESIONAL ...................................................................................................................................17 NIVEL TÉCNICO .............................................................................................................................................21 NIVEL ASISTENCIAL .....................................................................................................................................23 PLANTA GLOBAL ...............................................................................................................................................25 NIVEL DIRECTIVO ..........................................................................................................................................25 SECRETARIA GENERAL ..........................................................................................................................25

OBSERVATORIO NACIONAL DE SALUD ..............................................................................................28

NIVEL ASISTENCIAL .....................................................................................................................................23 PLANTA GLOBAL ...............................................................................................................................................25 NIVEL DIRECTIVO ..........................................................................................................................................25 SECRETARIA GENERAL ..........................................................................................................................25

OBSERVATORIO NACIONAL DE SALUD ..............................................................................................28

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN EN SALUD PÚBLICA ...................................................................31

DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y ANALISIS DEL RIESGO EN SALUD PÚBLICA ...........................33

DIRECCIÓN DE REDES EN SALUD PÚBLICA .....................................................................................35

DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN ...............................................................................................................38

OFICINA DE CONTROL INTERNO ..........................................................................................................41

OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES .............................44

SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN, CIENTIFICA Y TECNOLÓGICA ........................................47

SUBDIRECCIÓN DE INNOVACIÓN EN SALUD PÚBLICA .................................................................49

SUBDIRECCIÓN DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL EN SALUD PÚBLICA ...............51

SUBDIRECCIÓN DE ANALISIS DEL RIESGO Y RESPUESTA INMEDIATA EN SALUD PÚBLICA .......................................................................................................................................................53

SUBDIRECCIÓN DE RED NACIONAL DE TRASPLANTES Y BANCOS DE SANGRE .................55

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LABORARIOS DE SALUD PÚBLICA ..............58

SUBDIRECCIÓN LABORATORIO NACIONAL DE REFERENCIA .....................................................60

NIVEL ASESOR ...................................................................................................................................................63

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN ..................................................................................................63

OFICINA ASESORA JURÍDICA ................................................................................................................66

NIVEL PROFESIONAL .......................................................................................................................................69 SECRETARÍA GENERAL ..........................................................................................................................69 Despacho ......................................................................................................................................................69 Administrativa y Financiera ........................................................................................................................75 Central de Cuentas ......................................................................................................................................84

OFICINA ASESORA JURÍDICA ................................................................................................................66

NIVEL PROFESIONAL .......................................................................................................................................69 SECRETARÍA GENERAL ..........................................................................................................................69 Despacho ......................................................................................................................................................69 Administrativa y Financiera ........................................................................................................................75 Central de Cuentas ......................................................................................................................................84 Costos ............................................................................................................................................................86 Facturación ...................................................................................................................................................90 Tesorería .......................................................................................................................................................94RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 4 Continuación del la resolución por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional de Salud. Contabilidad ................................................................................................................................................105 Presupuesto ................................................................................................................................................115 Almacén e Inventarios ...............................................................................................................................121 Gestión Contractual ...................................................................................................................................127 Talento Humano .........................................................................................................................................135 Ingeniería, Mantenimiento y Trasporte ...................................................................................................145 Gestión Documental ..................................................................................................................................154 Control Interno Disciplinario .....................................................................................................................158 Atención al Usuario ...................................................................................................................................162 Biblioteca .....................................................................................................................................................166 Salud Ocupacional y Gestión Ambiental ................................................................................................170

DIRECCIÓN OBSERVATORIO NACIONAL DE SALUD ........................................................................181

Grupo Epidemiologia Aplicada y Desarrollo de Servicios ...................................................................181 Divulgación de Conocimiento Científico y Técnico en Salud Pública ...............................................185 Grupo Análisis de Situación en Salud ....................................................................................................190

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN EN SALUD PÚBLICA .....................................................................205

SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Y TECNOLÓGICA ...........................................209

Despacho ....................................................................................................................................................209 Salud Ocupacional y del Ambiente .........................................................................................................211 Bioquímica y Biología ................................................................................................................................230 Entomología ................................................................................................................................................238 Fisiología Molecular ...................................................................................................................................246

Despacho ....................................................................................................................................................209 Salud Ocupacional y del Ambiente .........................................................................................................211 Bioquímica y Biología ................................................................................................................................230 Entomología ................................................................................................................................................238 Fisiología Molecular ...................................................................................................................................246 Micobacterias .............................................................................................................................................256 Microbiología ..............................................................................................................................................265 Morfología Molecular .................................................................................................................................278 Nutrición ......................................................................................................................................................291 Parasitología ...............................................................................................................................................303 Biomédica ...................................................................................................................................................320

SUBDIRECCIÓN DE INNOVACIÓN EN SALUD PÚBLICA ...................................................................327

Despacho ....................................................................................................................................................327 Bioprospección e Innovación en Tecnología .........................................................................................329

DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y ANALISIS DEL RIESGO EN SALUD PÚBLICA ..............................338

SUBDIRECCIÓN DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL EN SALUD PÚBLICA .................342

Despacho ....................................................................................................................................................342 Grupo de Prevención, Vigilancia y Control de Enfermedades Transmisibles ..................................346 Grupo de Prevención, Vigilancia y Control de Enfermedades No Transmisibles............................362 Grupo de Prevención, Vigilancia y Control de Factores de Riesgo Ambiental ................................376 SUBDIRECCIÓN DE ANALISIS DEL RIESGO Y RESPUESTA INMEDIATA EN SALUD PÚBLICA ..........................................................................................................................................................................390RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 5 Continuación del la resolución por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional de Salud. Despacho ....................................................................................................................................................390 Comunicación del Riesgo en Salud Pública ..........................................................................................393 Grupo de Gestión del Riesgo y Respuesta Inmediata - ERI ...............................................................399 Evaluación de Riesgos para la Inocuidad de los Alimentos - ERIA ...................................................405

Comunicación del Riesgo en Salud Pública ..........................................................................................393 Grupo de Gestión del Riesgo y Respuesta Inmediata - ERI ...............................................................399 Evaluación de Riesgos para la Inocuidad de los Alimentos - ERIA ...................................................405

SUBDIRECCION RED NACIONAL DE TRANSPLANTE Y BANCOS DE SANGRE .........................427

Despacho ....................................................................................................................................................427 Grupo Red Nacional de Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión ...........................................432 Grupo Red Nacional de Donación y Trasplantes de Órganos y Tejidos ..........................................447 SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE SERVICIO Y LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA .........................................................................................................................................................458 Despacho ....................................................................................................................................................458 Calidad.........................................................................................................................................................461

SUBDIRECCIÓN LABORATORIO NACIONAL DE REFERENCIA .......................................................483

Despacho ....................................................................................................................................................483 Virología ......................................................................................................................................................485 Entomología ................................................................................................................................................509 Genética ......................................................................................................................................................521 Micobacterias .............................................................................................................................................538 Microbiología ..............................................................................................................................................552 Grupo Patología .........................................................................................................................................573 Parasitología ...............................................................................................................................................581 Salud Ambiental .........................................................................................................................................592 Calidad de Agua Potable ..........................................................................................................................608 Laboratorio de Crónicas............................................................................................................................622

DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN .................................................................................................................627

Despacho ....................................................................................................................................................627 Comercialización ........................................................................................................................................633 Producción y Desarrollo Tecnológico .....................................................................................................639 Hacienda y Serpentario ............................................................................................................................639 Desarrollo Tecnológico .............................................................................................................................645 Medios de Cultivo ......................................................................................................................................651 Producción de Biológicos .........................................................................................................................657 Animales de Laboratorio (Bioterio) ..........................................................................................................663 Aseguramiento de Calidad ......................................................................................................................669

Desarrollo Tecnológico .............................................................................................................................645 Medios de Cultivo ......................................................................................................................................651 Producción de Biológicos .........................................................................................................................657 Animales de Laboratorio (Bioterio) ..........................................................................................................663 Aseguramiento de Calidad ......................................................................................................................669

OFICINA DE TECNOLOGIAS DE INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES ...............................689

OFICINA DE CONTROL INTERNO ............................................................................................................700

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN ....................................................................................................712

OFICINA ASESORA JURIDICA ..................................................................................................................730 NIVEL TÉCNICO ...............................................................................................................................................742RESOLUCIÓN NÚMERO 0339 del 10 de mayo de 2013 Hoja N° 6 Continuación del la resolución por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional de Salud. NIVEL ASISTENCIAL .......................................................................................................................................762

ARTÍCULO 2. Los servidores públicos de la planta de personal del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, cumplirán las siguientes funciones y competencias laborales:

DESPACHO DEL DIRECTOR

NIVEL DIRECTIVO

F001

I. IDENTIFICACIÓN

Nivel: Directivo

Denominación del Empleo: Director General

Código: 0015

Grado: 24

No. de empleos: Uno (1)

Dependencia: Dirección General

Empleo del jefe Inmediato: Consejo Directivo

II. PROPÓSITO PRINCIPAL Efectuar la dirección de los procesos derivados de la investigación en salud pública, gestión social del conocimiento, vigilancia y análisis de riesgo en salud pública , producción y comercializació n, gestión de redes y transferencia tecnológica del Instituto Nacional de salud, la representación ante diversos organismos y la formulación de políticas de acuerdo con los lineamientos del gobierno

del conocimiento, vigilancia y análisis de riesgo en salud pública , producción y comercializació n, gestión de redes y transferencia tecnológica del Instituto Nacional de salud, la representación ante diversos organismos y la formulación de políticas de acuerdo con los lineamientos del gobierno nacional, normatividad vigente y necesidades del sector de salud pública.

II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

DIRECCIÓN GENERAL

DESPACHO

1. Dirigir, planear, coordinar y controlar el desarrollo de las funciones asignadas al Instituto Nacional de Salud y la evaluación de su gestión.

2. Definir el Plan Estratégico del Instituto y los planes y programas necesarios para dar cumplimiento al objetivo del Instituto y presentarlos a aprobación del Consejo Directivo.

3. Presentar a consideración del Consejo Directivo la política general del Instituto y una vez adoptada por éste, expedir los actos administrativos necesarios para su ejecución y velar por su cumplimiento.

4. Dirigir y promover la innovación en salud pública en los temas de competencia de la entidad, de conformidad con las políticas, planes y lineamientos de