INS - Resolución 2184 de 2019

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Libertad y Orden MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE RESOLUCIÓN No. "A LO) a (2 6 DIC 2013) “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” El MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLEY LA SECRETARIA GENERAL DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD YTERRITORIO ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRODE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO En ejercicio de sus funciones legales en especial las establecidas en los numerales 10 y14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993 y en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 14.24de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 1 de la Ley 689 de 2001 y, CONSIDERANDO: Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo agozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridaddel ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales a fin degarantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenirlos factores de deterioro ambiental. Que conforme al artículo 8 del Decreto Ley 2811 de 1974, son factores que deterioran elambiente, la contaminación de las aguas, el suelo y los demás recursos naturalesrenovables, la acumulación inadecuada de residuos y la alteración perjudicial oantiestética de paisajes naturales, así como la acumulación o disposición inadecuada deresiduos, desechos y desperdicios.

Que el Decreto - Ley 3571 de 2011 establece como objetivo del Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planesy proyectos en materia de la prestación de los servicios públicos de agua potable ysaneamiento básico; y como una de sus funciones formular, dirigir y coordinar laspolíticas, planes, programas y regulaciones en materia agua potable y saneamientobásico, así como los instrumentos normativos para su implementación. Que la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, establecida en elCONPES 3874 de 2016, busca a través de la gestión integral de residuos sólidos aportara la transición de un modelo lineal hacia una economía circular donde, haciendo uso de lajerarquía en la gestión de los residuos, se prevenga la generación de residuos, se a yF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014Resolución No | Y “gel 26 VIC 2019 Hoja No.2G N “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” optimice el uso de los recursos para que los productos permanezcan el mayor tiempoposible en el ciclo económico y se aproveche al máximo su materia prima y potencialenergético. Así mismo, la gestión integral de residuos pretende ser un complemento de laPolítica de Producción y Consumo Sostenible, en el sentido de que esta última buscacambiar los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana, para lo cual seproponen acciones dirigidas a ampliar el espectro de productos incluidos en el programade compras públicas sostenibles, el uso de sellos ambientales para promover el consumoresponsable y la generación de cultura de autogestión y autorregulación.

Que la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible establece como objetivoprincipal “Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedadcolombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de lasempresas y al bienestar de la población”, para lo cual definió una serie de estrategias ylíneas de acción, entre las cuales se destaca, el fortalecimiento de la regulación demanera que motive a los actores a apropiarse de estrategias ambientales preventivas. Sedestaca el desarrollo de legislación que permita el cierre de ciclo de materiales. Que la Estrategia nacional de economía circular busca mejorar la eficiencia en el flujo demateriales, entre otros, mediante el aprovechamiento de residuos y su reincorporación enel ciclo productivo, lo cual se hace posible, entre otros, a través de la separación de losresiduos en la fuente de generación. Que a través de la Resolución 668 de 2016, el Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible reglamentó el uso racional de bolsas plásticas, imponiendo a cargo de susdistribuidores la obligación de formular, implementar y mantener actualizado un programade uso racional de bolsas plásticas distribuidas en los puntos de pago, sujeto alcumplimiento de unos indicadores y a unas metas. Que mediante la Resolución 1397 de 2018 adoptada conjuntamente por los Ministerios deAmbiente y Desarrollo Sostenible y de Vivienda, Ciudad y Territorio, se adicionó laResolución 668 de 2016. . Que se requiere adoptar el Formato Unico Nacional para la presentación del Programa deUso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avance, de que trata el artículo 5 de laResolución 668 de 2016, con el fin de estandarizar la información y facilitar laconsolidación y análisis por parte de la autoridad competente.

Que es necesario realizar ajustes y precisiones a la resolución 668 de 2016 en loreferente a los indicadores definidos en la Tabla No. 2. - Indicadores del programa de UsoRacional de Bolsas Plásticas, del artículo 9 de la Resolución 668 de 2016, en relación conlos parámetros de cálculo de los indicadores para unificar el criterio de reporte, dandoclaridad al sector regulado sobre la información a reportar en los informes de avance. Que se modificará el literal c del artículo 11 de la Resolución 668 de 2016, adicionando laobligación de incluir el cálculo del porcentaje anual de reducción de bolsas vendidas, conel fin de sumar esta información a la reportada por los demás distribuidores en losinformes de avance de los programas de uso racional de bolsas plásticas del sector yrealizar el análisis correspondiente. Igualmente se procederá a adoptar el código de colores obligatorio para la separación delos residuos sólidos en la fuente, teniéndo en cuenta las experiencias y avances en pa ysF-A-DOC-03 Versión 4 12/2014Z 1 0 4 oResolución No O el 96 DIC 2019 Hoja No. 3Gr \ “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” algunas ciudades del país, fomentando la cultura ciudadana en la materia, por parte delos usuarios del servicio público de aseo en los municipios o distritos que desarrollenprogramas de aprovechamiento, en el marco del servicio público domiciliario de aseo.

Que se cumplió con la formalidad de que trata el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437de 2011, en relación a la publicación del texto de la presente resolución. En mérito de lo expuesto, RESUELVEN: ARTÍCULO 1. Adóptese el “Formato Único Nacional para la presentación del Programade Uso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avance”, a que se refiere el artículo5 de la Resolución 668 de 2016, el cual se incorpora en el Anexo 1 a la presenteresolución y forma parte integral de la misma. ARTÍCULO 2. Modifíquese el artículo 9 de la resolución 668 de 2016, el cual quedara así: “ARTICULO 9. Indicadores. El Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas debeincorporar y reportar como mínimo los siguientes indicadores Tabla No. 2. Indicadores del programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR Número de bolsas distribuidas enlos puntos de pago en el año 41 base (indicador de línea base): Número de bolsas Peso de bolsas distribuidas en lospuntos de pago en el año base .2 (indicador de linea base): Peso total (kilogramos) NBDV, — NBDV,PREG) =—— ppp LAN0 Porcentaje anual de variación del Donde,3 número de bolsas distribuidas enlos puntos de pago: NBDV,: Número Bolsas distribuidas en los puntosde pago en el año base. NBDV,; Número Bolsas distribuidas en los puntosde pago en el año n. (año de seguimiento alcumplimiento de la meta)

% eF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014£104Resolución No. Hoja No. 4 Se ON “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR Kilogramos de bolsas distribuidas en los puntos depago en el año n/ Kilogramos de bolsas distribuidasen los puntos de pago en el año base, multiplicadoo por 100.4 Porcentaje anual en peso: kg de bolsas año nTÁ + 100kg de bolsas año base . Parágrafo. Para los efectos de esta norma, se entenderá como año base el establecidoen la tabla 1 del artículo 6 de la presente resolución” ARTÍCULO 3. Modifiquese el literal c, del artículo 11 de la Resolución 668 de 2016,cuyo texto quedará así: c. Presentar un reporte anual a la autoridad ambiental competente informandola cantidad de bolsas vendidas en los puntos de pago, quien a su vez deberáremitirla al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para los finesdispuestos en el artículo 14. El reporte anual presentado debe incluir elcálculo del indicador de Porcentaje de Reducción de Bolsas Vendidasrespecto al año base — PRBV (%), así: ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR PRBV(%) = oNBn 100= CA) NBVoPorcentaje de Reducción de Bolsas Vendidas4 | respecto al año base - PRBV (%). Donde, NBV,: Número Bolsas vendidas en los puntosde pago en el año base.NBV,: Número Bolsas vendidas en los puntosde pago en el año n.

ARTÍCULO 4. Adóptese en el territorio nacional, el código de colores para laseparación de residuos sólidos en la fuente, así: a. Color verde para depositar residuos orgánicos aprovechables,b. Color Blanco para depositar los residuos aprovechables como plástico, vidrio,metales, multicapa, papel y cartón,c. Color negro para depositar los residuos no aprovechables. A partir del 1 de enero de 2021, los municipios y distritos deberán implementar elcódigo de colores para la presentación de los residuos sólidos en bolsas u otrosrecipientes, en el marco de los programas de aprovechamiento de residuos del servicio AF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014Resolución No: I Hoja No. 5 “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” público de aseo, de acuerdo con lo establecido en los Planes de Gestión Integral deResiduos Sólidos -PGIRS. ARTÍCULO 5. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en elDiario Oficial y deroga la Resolución 1397 de 2018.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASEDado en Bogotá D.C. alos, 26 DIC 2019 La Secretaria General del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Encargada de lasFunciones del Despacho del Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Leonardo Navarro Jiménez - VASB-MVCTLiliana Mariño Ramirez - VASB-MVCTRevisó: Mauricio Rueda / Luz Stella Rodríguez / Claudia Fernanda Carvajal — OAJ eCarlos Andrés Daniels Jaramillo - VASB-MVCT YA a, ¡Carlos Alberto Mendoza Vélez - Asesor VASB-M'CT .Aprobó: Maria Claudia Garcia - Viceministra de Políticas y Nornalizecien AmbietJose Luis Acero Vergel — Viceministro de (a y Saneamiento Básico LL, alProyectó: Carlos Jairo Ramirez Rodríguez—-DAASU El A) Alex José Saer Saker — Director DAASUAnamaría Camacho López — Directora de Desarrollo Sectorial MVCT A CLClaudia Adalgiza Arias Cuadros - Jefe Oficina Asesora JurídicaLeonidas Lara Anaya — Jefe Oficina Asesora Juridica MVCT,Iván Narváez Forero — Asesor Secretaría General - MVCT, A yF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/20141 © / rrResolución Z U el es Hoja No. 6 “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” a

ANEXO 1

Formato Unico Nacional para la presentación del Programa de Uso Racional deBolsas Plasticas y del informe de avance

FORMATO UNICO NACIONAL PARA LA PRESENTACION DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DEBOLSAS PLÁSTICAS (PURBP) Y DEL INFORME DE AVANCE - Resolución 668 del 2016. Fecha de diligenciamiento del formato(día/mes/año):1. INFORMACIÓN DE DISTRIBUIDORNombre de la Empresa:Nit:Dirección:Ciudad:Teléfono de Contacto:Correo Electrónico del contacto:2. DATOS GENERALES DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS Objetivos: Año de Inicio de Operaciones del distribuidor:Año base:Número de puntos de venta:Cobertura (Número de municipios conestablecimiento):Año de Presentación del PURBP:Número de Expediente:Autoridad Ambiental:

3. INFORMACIÓN BASE PARA EL CÁLCULO DE LOS INDICADORES DEL PROGRAMA DE USO RACIONALDE BOLSAS PLÁSTICAS - Articulo 9 4 a d) Número Bolsas ea) AÑO DE b) contidad (Número total de bolsas ic} Pesoldeboless distribuidas en los e Número total de Bolsasdistribuidas por cada sucursal) As distribuidas en los puntos deEVALUACION E distribuidas (kg) puntos de pago en elDiligenciar numeral 4 ¿ño base pago en el año n oF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014FY y e] /

Resolución WA Y Ela 76 DIC 2019 Hoja No.7( “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplasticas y se adoptan otras disposiciones”

| | | |4. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS (PURBP)INFORMACIÓN SOBRELA DISTRIBUCIÓN DE CANTIDAD MENSUAL DE BOLSAS DISTRIBUIDAS POR SUCURSALBOLSAS 3 ° Afio base ...Año n de evaluaciónSlelzlag/ 2/8] 3 (82 luz Bl elolsislelel. alula3lel el elslsl3lelslelelula3l .ENE 5 (3|3[2 S|[$|3 | S|8|8|3|8| El 2 3 [2 [fF|5|2(3/8 3 3| £Se a TOTAL DE BOLSASDISTRIBUIDAS EN LOS PUNTOSDEPAGO AÑO AAÑONota: Puede insertar el número de filas que sean necesarias

5. CÁLCULO DE LOS INDICADORES DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS -Articulo 9

IO 3 INDICADOR 2.Numero de Peso de bolsasbolsas => INDICADOR 3. Porcentaje dedistribuidas en =distribuidas en Reducción de Bolsas INDICADOR 4.AÑO F los puntos delos puntos de Distribuidas respecto al afio Porcentaje anual en peso.pago en el añopago en el año base - PRB (%).base [Indicadorbase (Indicador ¡delíne=base)de línea base d) ES

6. METAS PARA LOS DISTRIBUIDORES DE BOLSAS PLÁSTICASArticulo 10 b) Referencia c) Cantidades a) Dimensiones ES 6 e) Calibre de las f) Capacidad debolsas distribuidas (sina) AÑO de las bolsas de las bolsas fener eh cuenta fuelle bolsas carga de las bolsasdistribuidas distribuidas E y distribuidas (mm) distribuidasagarraderas)

Ne AF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014Resolución Y lO Ha 26 DIC 2019 Hoja No. 8r a“Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” | | |f) Indique el mensaje ambiental incorporado en las bolsas plásticas distribuidas: 8) Describa las alternativas de transporte de productos comprados:

7. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS EN EL PROGRAMA DE USO RACIONAL DEBOLSAS PLASTICAS (Describa, de los numerales 7.1 a 9, las que ha implementado)7.1 Estrategias de prevención 7.2 Estrategias de reutilización 7.3 Estrategias de Reciclaje

¿aF-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014Resolución Mn 2019 Hoja No. 9 A “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsasplásticas y se adoptan otras disposiciones” 7.4 Estrategias Transversales

8. PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA AL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICASActividades Responsables Recursos

9. REPORTES PERIÓDICOS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS AUDITORIAS Adicional al diligenciamiento del formato anterior el distribuidor deberá adjuntar los siguientesdocumentos:Certificado de Cámara de Comercio.Cédula del Representante legal.Certificación (es) del Proveedor (es) de las bolsas donde conste el peso, el calibre y las dimensiones delas bolsas suministradas al distribuidor, sustentado por el revisor fiscal o el representante legal.Registro fotográfico con el diseño de la (s) bolsas distribuidas en los puntos de pago.Diseño de cada una de las referencias de las bolsas distribuidas, acotando las medidas de la bolsa ydel respectivo mensaje ambiental.

XY

XY : >Proyectó: Carlos Jairo Ramirez Rodríguez - DAASULeonardo Navarro Jiménez —- VASB-MVCT a Revisó: Mauricio Rueda/ Luz Stella Rodríguez / Claudia Fernanda Carvajal — OARSAprobó: aria Claudia Garcia — Viceministra de Políticas y Normalización Ambienta+e Luis Acero Vergel — Viceministro de Agua y Saneamiento Básico Jlex José Saer Saker — Director DAASUAnamaría Camacho López — Directora de Desarrollo Sectorial MVCT A OLClaudia Adalgiza Arias Cuadros - Jefe Oficina Asesora Juridica F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014