INVIAS - Cartilla Reversión Precios

NOMBRE DEL ESTUDIO

CÓDIGO: SCI-AST-IN-01

VERSIÓN: 1

FECHA: 21-SEP-18

Informe Versión 00 Fecha: 26/05/2022

PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN

DEL ÍNDICE DE COSTOS DE LA

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES –

ICOCIV EN LOS CONTRATOS DE OBRAS

DEL INVIAS CONTRATO 755 DE 2022

BOGOTÁ D.C.

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS ICOCIV Cartilla Reversión PreciosPROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS

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PREFACIO

EQUIPO PROFESIONAL

Ingeniero MARIO LEZACA ROJAS Cedula de Ciudadanía No. 19111150 Matricula Profesional 11974

Ingeniero IVAN RODRIGUEZ BARROSO

Cedula de Ciudadanía No. 17125191 Matricula Profesional 9241

Cedula de Ciudadanía No. 19111150 Matricula Profesional 11974

Ingeniero IVAN RODRIGUEZ BARROSO

Cedula de Ciudadanía No. 17125191 Matricula Profesional 9241 Ingeniero JORGE E MONTOYA M Cedula de Ciudadanía No. 14213228

Matricula Profesional 25202-01462PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS

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Página III

TABLA DE CONTENIDO

CARTILLA AJUSTES CON ICOCIV ................................................................................................... 1

1. RESOLUCIÓN EN APLICACIÓN .................................................................................................... 2 1.1. INVIAS - RESOLUCIÓN 320 DE 2022.......................................................................................... 2 1.2. DETERMINACIÓN DE LOS ÍNDICES DE AJUSTE ICOCIV ........................................................ 2 1.3. MANUAL DE INTERVENTORÍA – REVERSIÓN DE PRECIOS ................................................... 2 1.4. PROCESOS DE REVERSIÓN FORMULADOS ........................................................................... 2

2. REVERSIÓN DE PRECIO DE ITEM NO PREVISTO ...................................................................... 3 2.1. ESQUEMA Y DIAGRAMA DE APLICACIÓN de la REVERSIÓN de precio DE ITEM NO ........

PREVISTO ........................................................................................................................................... 3 2.2. PARÁMETROS A TENER EN CUENTA CON ESTE PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN

DE PU NO PREVISTO. 5

3. REVERSIÓN DE PRECIO DE INSUMO NO PREVISTO ................................................................. 7 3.1. ESQUEMA DE APLICACIÓN ....................................................................................................... 7

DE PU NO PREVISTO. 5

3. REVERSIÓN DE PRECIO DE INSUMO NO PREVISTO ................................................................. 7 3.1. ESQUEMA DE APLICACIÓN ....................................................................................................... 7 3.1.1. Manual de interventoría y la reversión ....................................................................................... 7 3.1.2. INVIAS – Base Única de Clasificación de Insumos bajo ICOCIV .............................................. 7 3.1.3. Proceso por el contratista y el interventor. ................................................................................. 7 3.2. DIAGRAMA DE APLICACIÓN ...................................................................................................... 8 3.2.1. Actualización a diciembre 2021 de la base de Insumos conocidos del contrato. ....................... 8 3.2.2. Reversión a diciembre 2021 del Insumo No Previsto. ................................................................ 9 3.3. PARÁMETROS A TENER EN CUENTA CON ESTE PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN DE PRECIO DE INSUMO NO PREVISTO .............................................................................................. 10

4. METODOLOGÍA DEL ÍNDICE DEL INSUMO ICOCIV – INVIAS .................................................. 11 4.1. CLASIFICACIÓN DE INSUMOS ICCP E ICOCIV ....................................................................... 11 4.1.1. Grupos de Costos ICCP e ICOCIV – Equivalentes referentes ................................................. 11PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS

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4.1.2. ICOCIV – INSUMOS. Códigos de Agregación y Grupos de Insumo ........................................ 11 4.1.3. Insumos precios unitarios INVIAS – clasificación .................................................................... 11

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4.1.2. ICOCIV – INSUMOS. Códigos de Agregación y Grupos de Insumo ........................................ 11 4.1.3. Insumos precios unitarios INVIAS – clasificación .................................................................... 11 4.2. MUESTRA DE ÍNDICES DE AJUSTE DE INSUMOS – ICCP e ICOCIV .................................... 13PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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CARTILLA AJUSTES CON ICOCIV Reversión de Precio Unitario Ítem No Previsto o Reversión de Insumo No Previsto

OBJETIVO Esta cartilla procura mostrar de una manera clara y práctica la forma de hacer la reversión de precios unitarios para Ítem No Previsto o de Insumo No Previsto. Es complementaria de la cartilla de Actualización de Precios Unitarios y Ajuste de Actas. Surge a raíz de las modificaciones introducidas por el DANE en los Índices de Costos de la Construcción de Obras Civiles - ICOCIV y el abandono de los índices de Costos de la Construcción Pesada - ICCP. El Manual de Interventoría 2022 indica que, en el caso de requerirse un nuevo Ítem, no Previsto en la oferta económica de la contratista aprobada para el contrato, corresponde aprobar ese nuevo precio antes de su ejecución mediante el procedimiento que indica el mismo Manual. En tal caso, el Instructivo Análisis de Precios Unitarios del manual dispone que el nuevo APU de Ítem

oferta económica de la contratista aprobada para el contrato, corresponde aprobar ese nuevo precio antes de su ejecución mediante el procedimiento que indica el mismo Manual. En tal caso, el Instructivo Análisis de Precios Unitarios del manual dispone que el nuevo APU de Ítem No Previsto sea elaborado con base en los precios que regían en la fecha de cierre del proceso de selección. De cómo proceder, dentro de los ambientes ICCP e ICOCIV, para la realización de esas dos reversiones trata esta cartillaPROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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1. RESOLUCIÓN EN APLICACIÓN 1.1. INVIAS - RESOLUCIÓN 320 DE 2022

Como consecuencia de la disposición del DANE de abandonar los índices ICCP y publicar únicamente los Índices de Costos de la Construcción de Obras Civiles-ICOCIV, el Instituto Nacional de VíasINVIASha dictado la Resolución 320 del 26 de enero de 2022.

1.2. DETERMINACIÓN DE LOS ÍNDICES DE AJUSTE ICOCIV Se consideran los Capítulos Constructivos de las Tipologías de Obra de ICOCIV como equivalentes a los Grupos de Ajuste con el ICCP, de que trata la metodología de ajuste a partir de valores de actas de obra.

1.3. MANUAL DE INTERVENTORÍA – REVERSIÓN DE PRECIOS El Manual de Interventoría 2022, adoptado por INVIAS mediante Resolución 319 del 26 de enero de

de obra.

1.3. MANUAL DE INTERVENTORÍA – REVERSIÓN DE PRECIOS El Manual de Interventoría 2022, adoptado por INVIAS mediante Resolución 319 del 26 de enero de 2022, define los términos Análisis de Precio Unitario (APU), Precio Unitario, Grupo de Ajuste, Ítem no Previsto, Insumo, Insumo No Previsto y Reversión de Precios. Dicho Manual dispone el Instructivo Análisis de Precios Unitarios (MEPI-MN1-IN-10) en las páginas 4 y 5, en sus correspondientes capítulos IV a VIII, para la determinación, tanto del APU del Ítem No Previsto como para la Reversión de Insumos.

1.4. PROCESOS DE REVERSIÓN FORMULADOS En esta cartilla se presentan dos procesos de reversión alternativos:

1. La Reversión de Precio del Ítem No Previsto

2. La Reversión de Precio del Insumo no previsto para incluir en el nuevo APU.

A continuación se explican cada una de las alternativas propuestas para el proceso de reversión.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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2. REVERSIÓN DE PRECIO DE ITEM NO PREVISTO 2.1. ESQUEMA Y DIAGRAMA DE APLICACIÓN de la REVERSIÓN de precio DE ITEM NO

PREVISTOPROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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2.1. ESQUEMA Y DIAGRAMA DE APLICACIÓN de la REVERSIÓN de precio DE ITEM NO

PREVISTOPROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO A continuación se describe el procedimiento para la reversión de precios de insumos para los ítems no previstos 1) Se debe determinar la estructura del APU (insumos, equipos, materiales, etc) del precio no previsto. 2) Revisar cuales insumos de los que se utilizaran para el nuevo PU (precio unitario) existen en la base de datos del contrato (a fecha de origen de contrato). 3) En el evento de que el insumo exista en la base de datos, se alimenta el APU del precio no previsto, con el precio del insumo hallado en la base de datos (con fecha de origen de contrato). a. En caso de no encontrarse dicho insumo en el listado base de insumos del contrato (a fecha de origen del contrato), se deberá aportar las cotizaciones y fijar el precio unitario del mismo atendiendo lo establecido en el manual de interventoría vigente.

contrato (a fecha de origen del contrato), se deberá aportar las cotizaciones y fijar el precio unitario del mismo atendiendo lo establecido en el manual de interventoría vigente. b. Al contar con el precio del insumo cotizado, esté se reversará a precio pactado al origen del contrato, utilizando la f órmula establecida en el presente procedimiento: 3. 4) Este procedimiento de reversión de insumo realizado por el contratista deberá ser validado por la interventoría, quien deberá realizar los mismos pasos anteriormente descritos para obtener un comparativo.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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Una vez concluido los pasos anteriores se deberá cumplir con lo establecido en el formato MEPIMN1-IN-10 del manual de interventoría, para la fijación del acta de ajuste.

2.3. PARÁMETROS A TENER EN CUENTA CON ESTE PROCEDIMIENTO DE

REVERSIÓN DE PU NO PREVISTO.

La aplicación del esquema se basa en las siguientes consideraciones: a) El PU no previsto s e debe elaborar con precios de insumos a fecha de origen. Si alguno de los insumos no está contenido en la propuesta de origen se debe cotizar y luego revertirlo a fecha de origen. b) El insumo nuevo no previsto cuyo precio no se conoce a fecha de origen, se debe revertir desde la fecha de cotización a la fecha de origen del contrato, como lo indica el Manual.

fecha de origen. b) El insumo nuevo no previsto cuyo precio no se conoce a fecha de origen, se debe revertir desde la fecha de cotización a la fecha de origen del contrato, como lo indica el Manual. Además, el Manual exige elaboración de PU con insumo no previsto revertido a la fecha de origen. c) La reversión del precio de los insumos como se tiene en este numeral 2, por inserción de los insumos en la columna 3 del formulario MEPI -MN1-IN-10-FR-3, indica que ese insumo solo puede ser usado para ese particular Grupo de Ajuste. Su uso con índice de grupo de ajuste en lugar de usar el indice de ajuste por variación del insumo, seguramente al usar otro indice de grupo de obra producirá un precio diferente del mismo insumo, a fecha de cotización

aprobada.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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3. REVERSIÓN DE PRECIO DE INSUMO NO PREVISTO 3.1. ESQUEMA DE APLICACIÓN 3.1.1. Manual de interventoría y la reversión Dice el Manual que la reversión de precios consiste en “llevar el precio de los insumos nuevos de un ítem no previsto a la fecha de cierre del proceso de selección (Io)”. Es decir, que se debe revertir el insumo no el precio del ítem no previsto; ello imp lica que, al momento de elaborar un APU nuevo, el contratista puede que disponga ahora de dos grupos de insumos a fechas diferentes y debe plantearse una solución a ese dilema.

insumo no el precio del ítem no previsto; ello imp lica que, al momento de elaborar un APU nuevo, el contratista puede que disponga ahora de dos grupos de insumos a fechas diferentes y debe plantearse una solución a ese dilema. Para la reversión del precio de ese insumo nuevo se cuenta con los Índices ICCP hasta diciembre 2021 y con los índices ICOCIV a partir de enero de 2022. Este numeral 3 de esta Cartilla muestra cómo encontrar la forma de manejar esas situaciones con ICOCIV exclusivamente.

3.1.2. INVIAS – Base Única de Clasificación de Insumos bajo ICOCIV Las metodologías ICCP e ICOCIV disponen ambas de una clasificación de insumos, si bien diferenciadas en los ítems que la conforman, en buena forma pueden ser relacionadas y clasificadas bajo un único modelo. Además, ICCP dispuso para 2021 un listado que se asemeja al de ICOCIV y diferente de su listado anterior y hasta diciembre 2020. La labor de identificación de insumos bajo un código referente, se presenta en esta cartilla en el Anexo 5 En el Capítulo 4 se presenta la metodología y formulación para elabor ar el INDICE DE AJUSTE DE INSUMOS ICOCIV -INVIAS. Se logra por cuanto ICOCIV incluye la variación (%) mensual de los precios de estos insumos (A7. ICOCIV - Variación y contribución mensual, año corrido y anual por grupos de costos e insumos), valores que permiten calcular los índices de ajuste para cada mes. Esto procede dada la equivalencia determinada para insumos (referencia y Grupos de Costos) comparando ICCP con ICOCIV.

3.1.3. Proceso por el contratista y el interventor.

Esto procede dada la equivalencia determinada para insumos (referencia y Grupos de Costos) comparando ICCP con ICOCIV.

3.1.3. Proceso por el contratista y el interventor. En cambio, de llevar el precio del insumo nuevo a origen de contrato, cómo era lo dispuesto en la metodología anterior con ICCP, esta cartilla dispone que conjuntamente el contratista y el interventorPROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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lo hagan en dos etapas: i) Por una vez, llevar todos l os precios de insumos contenidos en el contrato, desde el origen de contrato hasta la fecha diciembre 2021. Este proceso lo denominamos “actualización de precio de insumos antiguos” bajo ICCP; y ii) En los contratos suscritos antes de enero de 2022, revert ir el insumo nuevo cotizado después de enero de 2022 a fecha diciembre 2021, proceso que denominamos “reversión de insumo nuevo”, bajo ICOCIV. En los contratos suscritos con posterioridad a enero de 2022 tal reversión se hará a la fecha de cierre del respectivo proceso de contratación.

3.2. DIAGRAMA DE APLICACIÓN 3.2.1. Actualización a diciembre 2021 de la base de Insumos conocidos del contrato. Este proceso permite disponer actualizados todos los precios de insumos conocidos del contrato. Para ello se utiliza los denominados Índices de Insumo ICOCIV – INVIAS.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

Este proceso permite disponer actualizados todos los precios de insumos conocidos del contrato. Para ello se utiliza los denominados Índices de Insumo ICOCIV – INVIAS.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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3.2.2. Reversión a diciembre 2021 del Insumo No Previsto.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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3.3. PARÁMETROS A TENER EN CUENTA CON ESTE PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN DE PRECIO DE INSUMO NO PREVISTO La aplicación del esquema se basa en las siguientes consideraciones, en todo de acuerdo con el Manual de Interventoria y del Instructivo Análisis de Precios Unitarios (MEPI-MN1-IN-10). a) Para los contratos, el INVIAS dispone de un Índice de Ajuste para la reversión de los insumos nuevos a cualquier mes que sea la fecha cierre del proceso de selección y bajo ICOCIV, que tendría como máximo retorno diciembre de 2021. b) En contratos nuevos, el análisis del APU se realiza con precios a la fecha cierre del proceso de selección bajo índices ICOCIV. c) Los cont ratos suscritos antes de enero de 2022, a partir de los INDICES AJUSTE DE

b) En contratos nuevos, el análisis del APU se realiza con precios a la fecha cierre del proceso de selección bajo índices ICOCIV. c) Los cont ratos suscritos antes de enero de 2022, a partir de los INDICES AJUSTE DE INSUMOS – INVIAS, podrán realizar la reversión del precio de todo insumo nuevo hasta la fecha cierre del proceso de selección. d) Se rrequiere realizar, solamente por una vez, la actua lización de los precios de insumo de la oferta que están a fecha de cierre del proceso, sin alterar el equilibrio del contrato, permite reversiones de insumos nuevos solo bajo ICOCIV. e) Iintroduce el acta conjunta firmada por contratista, Interventoria e Invias, que deja constancia de los efectos por ICCP reconocidos a cada insumo. f) El formulario MEPI-MN1-IN-10-FR-3 requiere el cambio del título de la columna 3 al de Índice de Ajuste del Insumo ICOCIV – INVIAS. g) Al ser independiente del Grupo de Ajuste correspondiente al ítem no previsto en que se utilice, tal precio revertido del Insumo Nuevo se puede utilizar en cualquiera otra partida, y tendría carácter de único precio en la base de insumos.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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4. METODOLOGÍA DEL ÍNDICE DEL INSUMO ICOCIV – INVIAS

4.1. CLASIFICACIÓN DE INSUMOS ICCP E ICOCIV

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4. METODOLOGÍA DEL ÍNDICE DEL INSUMO ICOCIV – INVIAS 4.1. CLASIFICACIÓN DE INSUMOS ICCP E ICOCIV 4.1.1. Grupos de Costos ICCP e ICOCIV – Equivalentes referentes

Para ICCP – diciembre 2020 para atrás 4.1.2. ICOCIV – INSUMOS. Códigos de Agregación y Grupos de Insumo

4.1.3. Insumos precios unitarios INVIAS – clasificación Se muestra parcialmente como ilustración la disposición e índices de ajuste del listado de insumos dePROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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que dispone el INVIAS en la elaboración de los precios regionales INVIAS. Nótese que incorpora el Código de agregación grupo de insumos ICOCIV , en forma s encilla y permite la realización de reversión a nuevos insumos.PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE

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4.2. MUESTRA DE ÍNDICES DE AJUSTE DE INSUMOS – ICCP e ICOCIV

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4.2. MUESTRA DE ÍNDICES DE AJUSTE DE INSUMOS – ICCP e ICOCIV Los ejemplos muestran cómo se generan los Índice de Insumos, preparado para un insumo particular y utilizando las variaciones (%) porcentuales mensuales de sus insumos básicos que ha determinado el DANE bajo ICCP.

La totalidad de los insumos referenciados por ICOCIV y que corresponderán a los Índices de Ajuste a utilizar pueden de esta manera ser valores y dispuestos para los contratos para su aplicación.