INVIAS - Manual de Gestión Vial Integral Sector Vial No Concesionado V1

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PROCESO GESTIÓN DE LA INFRAESTRUTURA VIAL

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EQUIPO DE TRABAJO

MULTIDISCIPLINARIO

REVISADO POR:

DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN Y

OPERACIÓN

APROBADO POR:

DIRECTOR DE EJECUCIÓN Y

OPERACIÓN

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SECTOR VIAL NO CONCESIONADO

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JUAN ESTEBAN GIL CHAVARRIA

Director General del Instituto Nacional de Vías – INVIAS

JUAN ESTEBAN ROMERO TORO Director de Ejecución y Operación - INVIAS

LYDA MILENA ESQUIVEL ROA

Subdirectora de Gestión Integral de Carreteras

EQUIPO DE TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO INVIAS

EQUIPO DE TRABAJOINSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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EQUIPO DE TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO INVIAS

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Dirección

Ing Juan Esteban Gil Echavarría Ing Juan Esteban Romero Toro

Señalización y seguridad vial

Ing Claudia Patricia Gutierrez Quintero Ing Ramón Elberto Lobo Arias

Administración Vial y Mantenimiento Rutinario

Ing Claudia Yaneth Acero Alvarez Ing Fabio Mojica Hernandez

Redacción y Coordinación General

Ing MSc. Luis Ariel Pachon Achury Ing Oscar Gerardo Cifuentes Correa Ing MSc. Mario César Romero López Ing Jaime Hernando Duarte Duarte Ing Carlos Julio Romero Antury Ing Meliza Marulanda

Operación y Servicio Atención al Usuario

Ing MSc. Luis Ariel Pachon Achury Ing Jorge Eduardo Leyes QuinteroINSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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VIGENCIA Y PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN

Las disposiciones contenidas en el presente Manual entran en vigencia a partir de la fecha que se incorpore al sistema

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VIGENCIA Y PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN

Las disposiciones contenidas en el presente Manual entran en vigencia a partir de la fecha que se incorpore al sistema de gestión de calidad aplicativo KAWAK, previo proceso de revisión y aprobación final del líder del proceso.

Las modificaciones que en un futuro se introduzcan al presente Manual pueden ser sugeridas por cualquiera de las dependencias de la Entidad, en cabeza de la respectiva Dirección, Oficina, Secretaría o Subdirección y deben ser revisadas, ajustadas y autoriz adas por la Dirección de Ejecución y Operación del INVIAS revisadas en cuanto adecuación, forma, manejo y control aprobadas de acuerdo con el procedimiento normalizado que se tiene para tal fin el instituto Nacional de Vías.

Los Pliegos de Condiciones proferidos por la Entidad en los procesos de selección para proyectos de Gestión Vial integral, deben sujetarse a lo previsto en el presente manual.INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 8 2 GENERALIDADES .............................................................................................................................................. 8 3 OBJETIVO ......................................................................................................................................................... 8 4 DEFINICIONES ................................................................................................................................................... 8 5 ALCANCE ........................................................................................................................................................ 10 5.1 GESTIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA. ................................................................................................................ 10 5.2 ADMINISTRACIÓN VIAL. ............................................................................................................................... 11 5.2.1 OBJETO .................................................................................................................................................................. 11

5 ALCANCE ........................................................................................................................................................ 10 5.1 GESTIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA. ................................................................................................................ 10 5.2 ADMINISTRACIÓN VIAL. ............................................................................................................................... 11 5.2.1 OBJETO .................................................................................................................................................................. 11 5.2.2 ALCANCE – ACTIVIDADES TECNICAS Y ADMINISTRATIVAS ................................................................................... 12 5.2.2.1 ACTIVIDADES PERMANENTES .................................................................................................................................. 12 5.2.2.2 ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN Y CONTROL .......................................................................................................... 16 5.2.2.3 ACTIVIDADES ESPECÍFICAS ...................................................................................................................................... 19 5.2.3 METAS DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL .................................................................................................................... 23 5.2.3.1 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ......................................................................................................... 23 5.2.3.2 MANTENIMIENTO RUTINARIO ................................................................................................................................ 23 5.2.3.3 MANTENIMIENTO PERIÓDICO ................................................................................................................................. 23 5.2.3.4 GESTIÓN .................................................................................................................................................................. 24 5.2.3.5 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN .............................................................................................................................. 24 5.2.3.6 PLANEACIÓN............................................................................................................................................................ 24 5.2.3.7 VIGILANCIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO .................................................................................................................. 24 5.2.3.8 ESTUDIOS ................................................................................................................................................................ 24 5.2.3.9 RELACIONES CON LA COMUNIDAD ......................................................................................................................... 24 5.2.3.10 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ............................................................................................................................. 24 5.2.3.11 CUMPLIMIENTO .................................................................................................................................................. 24 5.2.4 INFORMES DE GESTIÓN ......................................................................................................................................... 24 5.2.4.1 INFORME MENSUAL ................................................................................................................................................ 24

5.2.3.11 CUMPLIMIENTO .................................................................................................................................................. 24 5.2.4 INFORMES DE GESTIÓN ......................................................................................................................................... 24 5.2.4.1 INFORME MENSUAL ................................................................................................................................................ 24 5.2.4.2 INFORME TRIMESTRAL: ........................................................................................................................................... 24 5.2.4.3 INFORME SEMESTRAL ............................................................................................................................................. 25 5.2.4.4 INFORME MENSUAL DE ACCIDENTALIDAD.............................................................................................................. 25 5.2.4.5 INFORME FINAL DE GESTIÓN .................................................................................................................................. 25 5.2.5 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN ................................................................................................................................ 25 5.2.6 INDICADORES DE INCUMPLIMIENTO ...................................................................................................................... 26 5.2.7 SECTORIZACION Y ORGANIZACIÓN DE FRENTES DE TRABAJO ............................................................................ 29 5.2.8 RECURSOS MÍNIMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................ 30 5.2.8.1 RECURSOS DE PERSONAL ........................................................................................................................................ 30 5.2.8.2 REQUERIMIENTOS LOGÍSTICOS ............................................................................................................................... 32 5.2.8.3 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................................. 34 5.2.8.4 OTRAS CONSIDERACIONES ...................................................................................................................................... 34INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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5.3 MANTENIMIENTO RUTINARIO ....................................................................................................................... 35 5.3.1 CONTRATISTA DE OBRA ........................................................................................................................................ 35 5.3.1.1 GENERALIDADES ...................................................................................................................................................... 35

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5.3 MANTENIMIENTO RUTINARIO ....................................................................................................................... 35 5.3.1 CONTRATISTA DE OBRA ........................................................................................................................................ 35 5.3.1.1 GENERALIDADES ...................................................................................................................................................... 35 5.3.1.2 ALCANCE .................................................................................................................................................................. 35 5.3.1.3 CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS, RENDIMIENTOS Y COSTOS ........................................................................................ 36 5.3.1.4 ACTIVIDADES E INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO ........................................................................... 38 5.3.1.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA ........................................................................................................... 43 5.3.1.6 REPORTE DE INFORMACION .................................................................................................................................... 44 5.3.1.7 PAGO DE ITEM DE MANTENIMIENTO RUTINARIO................................................................................................... 45 5.3.1.8 HERRAMIENTA Y EQUIPO ........................................................................................................................................ 46 5.3.1.9 PERSONAL MÍNIMO ................................................................................................................................................. 47 5.3.1.10 CERTIFICADO DE VECINDAD ................................................................................................................................ 48 5.3.1.11 DECLARACIÓN DE PERSONAL .............................................................................................................................. 48 5.3.1.12 INDEMNIDAD AMBIENTAL .................................................................................................................................. 49 5.3.1.13 MEDIDA Y FORMA DE PAGO ............................................................................................................................... 50 5.4 MANTENIMIENTO PERIÓDICO ....................................................................................................................... 51 5.4.1 ALCANCE ............................................................................................................................................................... 51 5.4.2 ACTIVIDADES GENERALES .................................................................................................................................... 52 5.5 OTRAS OBRAS DE INGENIERIA ..................................................................................................................... 53 5.5.1.1 ALCANCE GENERAL .................................................................................................................................................. 53 5.5.1.2 ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR. ........................................................................................................... 53

5.5 OTRAS OBRAS DE INGENIERIA ..................................................................................................................... 53 5.5.1.1 ALCANCE GENERAL .................................................................................................................................................. 53 5.5.1.2 ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR. ........................................................................................................... 53 5.6 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES .................................................................................. 54 5.6.1.1 GENERALIDADES ...................................................................................................................................................... 54 5.6.2 ACTIVIDADES PARTICULARES ............................................................................................................................... 54 5.6.2.1 PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS .............................................................................................................................. 55 5.6.2.2 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .................................................................................................................................. 55 5.7 SERVICIOS DE ATENCION AL USUARIO DE LA VIA - SAU ................................................................................ 56 5.7.1 ALCANCE ............................................................................................................................................................... 56 5.7.2 PRINCIPIOS ............................................................................................................................................................ 56 5.7.2.1 CONTINUIDAD DEL SERVICIO .................................................................................................................................. 57 5.7.2.2 REGULARIDAD ......................................................................................................................................................... 57 5.7.2.3 CALIDAD DEL SERVICIO ............................................................................................................................................ 57 5.7.2.4 COBERTURA ............................................................................................................................................................. 57 5.7.3 SERVICIOS A CARGO DEL CONTRATISTA DE OBRA ............................................................................................... 57 5.7.4 SERVICIOS AL USUARIO DE LA VIA ........................................................................................................................ 58 5.7.5 MANUAL DE SERVICIOS AL USUARIOMASU ......................................................................................................... 58 5.7.5.1 OBJETIVOS ............................................................................................................................................................... 59 5.7.5.2 CONTENIDO ............................................................................................................................................................. 59 5.7.5.3 PLAZO PARA ELABORACION, ENTREGA Y APROBACION .......................................................................................... 60 5.7.6 OBLIGACIONES PARTICULARES A CARGO DEL CONTRATISTA ............................................................................. 60

5.7.5.3 PLAZO PARA ELABORACION, ENTREGA Y APROBACION .......................................................................................... 60 5.7.6 OBLIGACIONES PARTICULARES A CARGO DEL CONTRATISTA ............................................................................. 60 5.7.7 PERSONAL Y VEHICULOS ...................................................................................................................................... 62 5.7.8 EQUIPOS Y PERSONAL .......................................................................................................................................... 63 5.7.8.1 EQUIPO PARA RESCATE ........................................................................................................................................... 63 5.7.8.2 SERVICIO MECANICO DE RESCATE VEHICULAR ....................................................................................................... 65 5.7.8.3 SERVICIO DE AUXILIO MECÁNICO VIAL.................................................................................................................... 66 5.7.8.4 SERVICIO DE ASISTENCIA MÉDICA DE URGENCIA EN AMBULANCIA ....................................................................... 68INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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5.7.9 PROTOCOLO PARA ATENCION DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRANSITO ..................................................... 69 5.7.10 CONTROL Y VIGILANCIA DEL SAU ...................................................................................................................... 70 5.8 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL .............................................................................................................. 72 5.8.1 GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 72 5.8.2 PRINCIPALES ACTIVIDADES ................................................................................................................................... 73 5.8.3 PROCEDIMIENTOS A REALIZAR ............................................................................................................................. 74 5.8.4 USO DE MATERIALES PARA SEÑALIZACIÓN .......................................................................................................... 76 5.8.4.1 DEMARCACIÓN DE PAVIMENTOS (PINTURA DE TRAFICO). ..................................................................................... 76

5.8.4 USO DE MATERIALES PARA SEÑALIZACIÓN .......................................................................................................... 76 5.8.4.1 DEMARCACIÓN DE PAVIMENTOS (PINTURA DE TRAFICO). ..................................................................................... 76 5.8.4.2 PINTURA ACRÍLICA BASE AGUA ............................................................................................................................... 76 5.8.4.3 PINTURA PLÁSTICA EN FRIO .................................................................................................................................... 77 5.8.4.4 PLÁSTICOS EN FRÍO DE APLICACIÓN POR SPRAY (1:1). ............................................................................................ 77 5.8.4.5 PLÁSTICOS EN FRÍO DE APLICACIÓN POR EXTRUSIÓN. ............................................................................................ 77 5.8.4.6 RESINA TERMOPLÁSTICA ......................................................................................................................................... 78 5.8.4.7 MICROESFERAS DE VIDRIO ...................................................................................................................................... 78 5.8.4.8 IMPRIMACIONES PREVIAS A LA DEMARCACIÓN ..................................................................................................... 78 5.8.5 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE DEFENSAS METÁLICAS ...................................................................................... 79 5.8.6 CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD ........................................................................................................................ 79 5.8.7 CONTROL DE CALIDAD........................................................................................................................................... 80 5.8.8 CIERRE DE VIA Y PLAN DE MANEJO DEL TRANSITO -PMT ..................................................................................... 80 5.8.8.1 GENERALIDADES ...................................................................................................................................................... 80 5.8.8.2 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................. 81 5.8.8.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................................................... 81 5.8.8.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ................................................................................................................................ 82 5.9 SISTEMAS INTELIGENTES APLICADOS AL TRANSPORTE (ITS) ...................................................................... 83 5.9.1 GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 83 5.9.2 OPERACION DE LOS SISTEMAS ............................................................................................................................. 84

5.9 SISTEMAS INTELIGENTES APLICADOS AL TRANSPORTE (ITS) ...................................................................... 83 5.9.1 GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 83 5.9.2 OPERACION DE LOS SISTEMAS ............................................................................................................................. 84 5.9.3 GESTION DEL TRÁFICO .......................................................................................................................................... 85 5.10 GESTIÓN SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ........................................................................................ 87 5.10.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................... 87 5.10.2 PLAN DE ADAPTACION DE LA GUIA AMBIENTAL – PAGA .................................................................................... 88 5.10.3 PERMISOS Y/O AUTORIZACIONES ..................................................................................................................... 89 5.10.4 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA DE OBRA.............................................................................................. 90 5.10.5 GESTIÓN SOCIAL ............................................................................................................................................... 90 5.10.6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ............................................................................................................................. 91INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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1 INTRODUCCIÓN El presente manual define los lineamientos generales de las labores de Gestión Vial Integral a cargo del Contratista de obra en desarrollo del contrato de obra pública, el Contrato de Interventoría en lo relativo a las funciones de Administración Vial, ambos bajo la supervisión de la Dirección Territorial correspondiente, gestión a través de las cuales la Entidad busca optimizar l os recursos y administra r las carreteras no concesionadas con resultados visibles de mejoramiento, conservación y aplicación de la política de sostenibilidad ambiental de las vías en un periodo de tiempo.

2 GENERALIDADES

optimizar l os recursos y administra r las carreteras no concesionadas con resultados visibles de mejoramiento, conservación y aplicación de la política de sostenibilidad ambiental de las vías en un periodo de tiempo. 2 GENERALIDADES Cualquier divergencia que se presente entre lo dispuesto en el presente Manual frente a los demás documentos que forman parte del contrato, prevalecerá lo señalado, en su orden, en los siguientes documentos:

1. Pliego de Condiciones.

2. Contrato.

3. Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras, Manuales y demás documentos técnicos adoptados por el INVÍAS, vigentes a la fecha de suscripción del Contrato.

4. Anexos técnicos del pliego de condiciones.

5. Apéndices del pliego de condiciones.

3 OBJETIVO Durante el desarrollo integral del contrato deberá ejecutarse la Gestión Vial del corredor asignado, la cual incluye la ejecución de actividades de Gestión Técnica y Operativa, Administración Vial, Mantenimiento Rutinario, Mantenimiento Periódico, Prevención y Atención de Emergencias, Servicios al Usuario, Señalización y Seguridad Vial, Sostenibilidad ambiental y otras obras sobre la infraestructura e n los tramos que se definan; todo lo anterior de acuerdo con la disponibilidad de recursos asignados. Los procedimientos de acción tendientes a cumplir con las particularidades de la Gestión Vial Integral deberán establecerse de manera coordinada entre el contratista de obra, el Interventor y el INVIAS a través de las Direcciones territoriales correspondiente.

4 DEFINICIONES

• APU: Análisis de Precios UnitariosINSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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4 DEFINICIONES

• APU: Análisis de Precios UnitariosINSTITUTO NACIONAL DE VIAS

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• ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: corresponde al conjunto de actividades destinadas a reparar, reconstruir o restaurar elementos obstruidos o dañados del sistema vial, corrigiendo defectos de surgimiento repentino provocados por circunstancias extraordinarias y/o emergencias relacionadas con eventos de ocurrencia imprevisible.

• DESARROLLO SOSTENIBLE Se define «el desarrollo sostenible como la satisfacción de «las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades». (Informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987, Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente.

• ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte): Sistemas que permiten la recolección, almacenamiento, procesamiento, análisis y distribución de información relacionada con el movimiento de vehículos. Dichos sistemas de control inteligente permiten una mejor gestión del tránsito para evitar o reducir la congestión vehicular, lo que se traduce en una operación más eficiente y segura de la infraestructura vial, una reducción de los tiempos de viaje, una reducción en el costo de consumo de combustible y una disminución de

vehicular, lo que se traduce en una operación más eficiente y segura de la infraestructura vial, una reducción de los tiempos de viaje, una reducción en el costo de consumo de combustible y una disminución de contaminación atmosférica, entre otras.

• MANTENIMIENTO PERIODIC